某國企公司總經理“春節(jié)”長假期間安全生產工作部署會議動員講話

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某國企公司總經理“春節(jié)”長假期間安全生產工作部署會議動員講話同志們：為切實做好公司全年各項工作收官，確保“春節(jié)”期間公司各項工作平穩(wěn)有序。今天，我們召開專項工作會議，安排部署“春節(jié) ”期間安全生 產工作任務，務 求各職能部門、分公司始終繃緊安全生產這根弦，強化落實安全生產主體責任。為新一年工作目標的實現和五年規(guī)劃開局之年的順利啟動提供有力的保障。一年來，各職能部門、分公司能夠按照公司既定的部署要求，主動作為、分類施策、精準發(fā)力，既抓發(fā)展又抓安全，公司總體工作保持了平穩(wěn)態(tài)勢。近段時間，公司班子幾位主要負責人結合分管工作，圍繞公司“春節(jié) ”期間整體安全生 產工作，已 經提前做了相關部署。要履行好重點區(qū)域、重點部位和重點場所的監(jiān)督檢查責任。特別是對各部門的交叉領域，要細化措施辦法，織緊織密安全生產“責 任網” ，真正形成 齊抓共管格局。二要 強化公司各級主體責任落實。特別是各分公司要深入一線發(fā)現問題、解決問題。要做到安全、責任、投入、培訓、管理、應急救援全到位和防控一體化。真正將安全至上的理念落實到一線最小的生產單元。下面我再強調幾點意見。一、樹牢安全至上的紅線理念，始終把安全生產工作放在各項工作的首要位置。安全生產大于天，企業(yè)的發(fā)展決不能以安全為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。公司各職能部門要提前對“春 節(jié) ”期間 安全生產 工作進行了專項落 實和部署，要做到標準高、防范細、追責嚴。同時，要以積極心態(tài)正視安全生產工作階段性情況和問題。一是雖然全地區(qū)近一時期沒有發(fā)生安全事故，但全國各地針對金融系統(tǒng)案件仍然不斷。二是我公司安全生產的基礎仍需不斷加強，部分員工對于安全生產工作投入精力不足等問題仍然存在。三是隨著“春節(jié)” 長假臨近，人員流動加大，守押安全防范壓力陡增。（一）責任得到進一步落實。一是落實安全責任體系。于年初即從公司到各股隊、班組，層層簽訂了安全生產責任書，建立了“橫向到 邊、 縱向到底” 的責任體系。二是有效 傳遞安全責任。及時傳達貫徹上級關于安全生產的一系列重要部署，緊密結合我司實際，及時制定相應落實文件，充分利用每月兩次的安全生產大檢查以及日常動態(tài)督查，對各單位進行全覆蓋的督促檢查。集團召開半年經濟運行分析會和安全生產工作會議之后，我司隨即組織專項學習傳達，提出八項貫徹落實意見，并通過安全辦公會等方式，進一步細化各項目標、重點、措施和要求，促進安全管理有效銜接、逐次推進。三是嚴格值班帶班的日常督查。責成監(jiān)察室、安監(jiān)室等部門，對司屬各單位的值班帶班跟班情況實施專項監(jiān)察，一旦發(fā)現問題，即予公開通報，一查到底，促進各級管理人員工作作風的進一步轉變。強化每周一次的安全檢查、復查工作，公司周值班和動態(tài)督查小組每周一到周五的檢查不少于兩次，其中至少下井督查一次。對基層單位工作落實不到位或隱患整改不及時問題，將按公司有關規(guī)定處罰。四是根據今年國務院安委會安全生產大檢查及明察暗訪工作要求，我司多次召開了迎檢工作推進會，進一步明確各項迎檢工作事項和責任,細化迎檢方案，組織開展了有針對性的檢查、督查，進一步督查各礦井抓好各項迎檢工作落實。五是配齊配強安管人員。在當前企業(yè)用人緊的情況下，通過人事調整、公推公選、民主推薦等方式，優(yōu)先配齊配強公司各級安全管理機構從業(yè)人員，確保安全工作的正常開展。 （二）制度得到進一步完善。一是制定完善安全責任清單。于 3 月份組織各單位全面修訂、梳理安全生產責任制及管理制度，結合各崗位實際，編制各安全管理及操作崗位人員“一崗一清單” ，重新修 訂了月度安全履職 考核辦法；各礦井由礦長親自組織，針對本單位實際，對風險因素進行充分論證，據此研究制定出切合本礦井特點的安全風險清單、責任清單及管控措施，直屬單位、機關部門同步制定了安全風險清單和責任清單。二是實行安全重點責任掛鉤。公司下發(fā)了《關于實行礦井安全重點工作落實和安全重點隱患責任掛鉤考核辦法的通知》，堅持抓主抓重并與督促責任清單落實有機結合，在去年的基礎上再次提高了獎罰權重，當月兌現考核結果，以此激發(fā)全司管理人員參與安全管理的自覺性和主動性。三是突出班組建設。公司始終把班組長管理作為一項重要的基礎性工作來抓，年初對采掘班組長單列進行培訓，嚴把班組長選拔任用關，積極推行班組長考核、聘任制度，定期對班組長進行考核，對不合格的班組長進行調整。四是補充完善“ 三位一體” 相關制度。首先是 組織各 礦井領導、各級安全管理人員及機關安全生產口全體人員進行安全生產標準化內容考試，對在用作業(yè)規(guī)程進行了重新編制、修改，進一步補充完善各項目制度建設，吾祠、文賓山兩對生產礦井累計完善制度建設 93 項，完善了防治水、通風系統(tǒng)、礦權管理等12 項安全風險責任清單。五是安全培訓教育措施手段更加豐富多樣。除了節(jié)后進行全員安全培訓之外，公司和各礦井還利用班前會、周例會及現場問答等方式實施了各種形式的安全教育。6 月份，按照集團的統(tǒng)一部署，有效組織開展“安全月” 各 項活 動。公司 牽頭的安全勸導演出受到了兩對生產礦井職工家屬的歡迎。六是修訂完善應急救援預案。按照新的福建省安全生產條例及煤礦安全規(guī)程，于 3 月份組織各單位修訂完善應急救援預案，做到有編制、有審批、有貫徹、有演練，兩對生產礦井及機關本部分別于上半年組織水害、頂板、防臺風的事故應急（桌面）演練工作。同時制定了《安全輿情突發(fā)事件應急處置預案》，提升企業(yè)整體應急管理能力。 （三）標準得到進一步提高。一是抓好標準化示范線路整治工作。兩對生產礦井重新改擴示范線路巷道 2580 米，部分巷道采用噴漿或錨網支護，同時對吊掛不標準的風水管路進行了重新吊掛、統(tǒng)一了材料定置堆放等。二是抓好正規(guī)面建設。去年，文賓山煤礦完成+180m 南二道 D4、+210m 南翼D4（該工作面受地壓 影響已回采）兩個全負壓通風采面的創(chuàng)建；吾祠煤礦完成一采區(qū)+540m-39#E（該工作面受水資源保護區(qū)影響已密閉）、二采區(qū)+540m-39#E3S 兩個全負壓通風采面及二采區(qū)+600m-38#E2 雙下出口采面建設。三是抓好設備設施的更新改造。公司去年共投入 90 萬元，更換了兩對生產礦井的油浸式變壓器和在用非防爆電機以及完善斜井跑車防護裝置等,通過合理改造，使吾祠煤礦通訊聯絡系統(tǒng)實現了直通、地面空壓機儲氣罐具備了超溫報警保護功能等,另外，還加強了文賓山礦井下粉塵防治、安全監(jiān)控系統(tǒng)、便攜式瓦斯檢測儀等設施設備投入和配備，使礦井的安全管理基礎得到進一步夯實。特別值得一提的是，吾祠煤礦在 2017 年當中，先后以四個亮點順利通過北京煤監(jiān)局交叉執(zhí)法檢查、以本地區(qū)相對高分通過龍巖煤管局“三位一體 ”安全生產標準化二級評定。四是合理優(yōu)化安全生產布局。去年，文賓山煤礦大幅收作關閉了上部復采區(qū)段，吾祠煤礦實現了二采區(qū)的相對集中生產，同時撤并整合了管理能力偏弱的采掘隊伍，全司所有作業(yè)地點均在采礦權證范圍之內。五是通過專項整治不斷提高安全管理水平。2017 年度，公司緊密結合福建煤監(jiān)局《關于印發(fā) 2017 年 9 項監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法工作方案的通知》要求，有序開展水害、火災、通風瓦斯及提升運輸等專項整治工作；對采掘工作面強制推行水炮泥、防塵噴霧及采煤工作面風煤鉆的使用；督促各單位加強地面檢查及雨季“三防” 工作，嚴格落實礦領導井口 24 小時值班值守，一旦發(fā)現問題或隱患立即處理到位，全司各類隱患防治管理做到了預控可控。 （四）管理得到進一步強化。一是突出安全風險管控。定期對風險清單進行動態(tài)論證和滾動管控，對責任清單的落實進行檢查考核。二是突出隱患排查治理。對礦井各類隱患整改情況進行跟蹤管理，發(fā)現礦井盯守人員處理重大隱患不精準、工作落實不到位的，在追究礦井責任的同時，對盯守人員同樣進行追責處罰；在日常工作中重點對吾祠煤礦的“三角頂” 、文 賓 山煤礦的 頂板、瓦斯、粉塵等 進行重點管理和整治；公司還充分利用救護隊這支力量，進行預防性安全檢查和“檢查回頭 看” 工作。三是推行安全精 細 化。公司在實際工作中始終把安全檢查與安全質量標準化創(chuàng)建達標工作結合起來，認真制定安全檢查表，以表格化形式開展安全檢查，要求安全檢查人員必須帶著問題下井，解決上個班遺留的安全隱患問題，對當班發(fā)現的隱患必須立即作出整改布置。四是加強瓦斯管理。嚴格落實瓦斯管理制度，強化局部通風、人工檢測、安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測、便攜式瓦斯檢測儀復測等“四大舉措”，最大限度管控好井下瓦斯，確保井下瓦斯可控。五是加強采掘工作面開口和后路管理。強化對采掘工作面超前支護、采掘工作面敲幫問頂工器具的配備、獨眼開采等綜合管理措施的檢查。六是嚴格落實頂板管理的“五個強制” 。重點落實對采掘工作面安全用具（長短撬棍、長耙子）的配備、前探梁的使用或超前支護、炮前炮后敲幫問頂、及特殊條件下的特殊支護的管理；嚴格落實《關于進一步加強礦井巷道開口管理的通知》。 （五）氛圍得到進一步提升。一是大力宣傳黨中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》的重要精神，結合集團公司 2017 年度工作會議有關要求，著重強調了《意見》中關于“將極易 導致重大生產安全事故的違法行為納入《刑法》調整范圍” 的重大政策變化，以及實行安全屬地管理的有關要求，并要求全司上下切實加強安全意識建設，提高紅線意識和底線思維。二是黨政工青婦齊抓共管。按照“一崗雙責”“黨政同責” 的有關要求，公司及時下發(fā)了《關于印發(fā)落實全員崗位安全生產責任制實施意見的通知》文件，筑牢安全的共管之堤。 （三）存在主要問題 1.安全理念入心不足。存在著公司要求嚴而具體落實到一線班組時還有些不盡人意之處，還存在上緊下松、時緊時松的現象；當生產任務的完成與現場隱患整改出現矛盾的時候，重生產輕安全的現象還時有發(fā)生。 2.安全制度落實不足。有的單位對公司要求安監(jiān)員當班下井時必須優(yōu)先到重點面進行檢查，安監(jiān)員下井的班中匯報，采掘工作面開口管理人員的“三員” 跟班及公司的 “十個強化”所規(guī)定的內容在具體的執(zhí)行過程中存在偏差，隱患閉環(huán)管理未把所有管理人員下井檢查發(fā)現的隱患及時匯總進行跟蹤管理，從而造成管理上的不到位。 3.安全管理盯守不足。如對公司在頂板管理中反復強調的敲幫問頂制度的落實、超前控頂管理、柵欄管理、防塵噴霧、水炮泥使用不到位情況在日常的檢查中還時有發(fā)生，等等現象。 二、2018 年安全生產工作思路 按照省委、省政府《印發(fā)〈關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見〉的通知》要求，2018 年的安全生產工作要求勢必更嚴、督查更頻、涉及更廣、指向更深，并且隨著《意見》的配套法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章的進一步建立健全，安全責任也將勢必更加細化和明確，加在我們企業(yè)身上的安全壓力只會增加不會減少。為此，我們在新一年的安全生產管理工作中，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府和集團公司的工作部署和要求，全面貫徹落實我省《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》，圍繞公司2018 年“努力 穩(wěn)經營 ，強力促發(fā)展，全力保安全，大力提質效，齊力構和諧”的總體工作思路，牢固 樹立安全發(fā)展理念，以不出事為目標，嚴字當頭，精抓細管，突出盯守，強化現場，完善管理體系，落實責任管控，抓實隱患整改，持續(xù)推進“三位一體”安全生 產標準化建 設，為公司的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的安全生產環(huán)境。下面，我強調三點意見： （一）統(tǒng)一思想，提高認識 思想決定態(tài)度、態(tài)度決定質量。我們做任何事情都必須、也一定是思想先行，安全工作更是如此。我們只有切實認識到安全工作的重要性，才會認真的管好安全；就像我們都知道生命很寶貴，因而都會自覺珍惜自己的生命是一樣道理的。當然，統(tǒng)一思想提高認識，不是在大家耳邊喊一喊就能提高，安全管理從來就是婆婆媽媽、苦口婆心、有始無終的一件事。行為源于意識，除了持續(xù)的宣貫，接下來我們也會配套更加嚴格的規(guī)章制度和剛性的考核措施，以有效約束各種違反安全的行為和不重視安全的意識。 我們要充分認識到安全生產是關乎企業(yè)生死存亡的大事，努力踐行“沒有安全就沒有 發(fā)展” 的理念， 進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的相關要求，要花更多的時間和精力，用更嚴格和更細致的手段來持續(xù)抓好今年的安全生產工作。 （二）落實責任，勇于擔當 1.強化制度貫徹執(zhí)行。在安全生產管理過程當中，始終存在一些安全制度得不到嚴格執(zhí)行、隱患得不到及時整改的現象。我們都知道，再先進的制度、再完善的措施，如果不能落到實處，一切都是零。因此強化制度執(zhí)行仍將是我們當前安全管理工作的重點。各級管理人員要帶頭執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范。公司也會加強對各單位的監(jiān)督檢查，加大考核問責力度。公司對各單位的檢查考核一定要有“ 狠 ”勁，敢于 動真碰硬， 問責時要“嚴” 字當頭，不講情面，對各類隱患和事故要“ 零容忍” ，嚴格執(zhí) 行事故隱患剖析制度，堅持“ 四不放 過” 原則 ，嚴肅查處各類事故 隱患。 2.完善安全基礎管理。要完善礦井的安全生產系統(tǒng)，夯實煤礦“三位一體 ”安全生 產標準化及安全生 產管理方面的基礎工作。各單位為安全生產第一責任主體，黨政主要領導要有清醒的頭腦和責任意識，嚴格落實公司各項安全生產規(guī)章制度、文件、規(guī)定及決策，在工作落實上要不打折扣，明確責任，做到真抓真管真擔當。 3.持續(xù)現場風險管控。安全工作的重點在現場一線，要突出對人的不安全行為管控和重點安全風險管控，加強生產現場管理，推動安全管理重心下移，關口前移，抓好“四不兩直” 動態(tài)檢查和“ 回頭 看”督查。要強化隱患排查治理，細化作業(yè)標準，對重點工作面、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱時段要加強現場跟班和督查，公司兩級機關人員要扎實抓好安全責任包保，落實領導值班、帶班、各類安管人員跟班制度，保證各類安管人員在規(guī)定的時限內到達工作面，確保安全隱患及時查出并整治到位，不留死角和漏洞。要發(fā)揮駐礦專員駐礦優(yōu)勢，隨時掌握所駐礦井安全生產動態(tài)，做好監(jiān)察、督促落實工作，要強化安全專項盯守這一當前安全管控十分有效的工作。礦山救護隊要繼續(xù)落實中夜班、節(jié)假日預防性安全檢查，共同促進隱患排查治理工作。同時要加強礦井安全避險“六大系統(tǒng)” 維護 管理， 積極開展 《災防計劃》和《應急預案》的演練，提高現場應急響應與處置能力。 4.抓實隱患排查治理。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、不過班”的要求，高度重視隱患排查治理工作，堅決把安全風險管控挺在隱患前面。繼續(xù)嚴格執(zhí)行安全風險清單、安全責任清單管理制度,定期開展安全風險辨識和評估，抓好日常梳理、動態(tài)完善、滾動管理，確保風險“在控、可控” 。突出“落實”二字，要求值班領導要認真梳理全天各類檢查信息，對當天安全隱患做到心中有數，對排查出的各類隱患或問題，有計劃、分輕重緩急進行布置、督促并跟蹤隱患的整改落實，嚴禁以簽字代替管理、以簽字代替整改、以簽字代替責任落實；要求各責任人按包?；蜇熑蝿澐郑⑹露⒁?guī)盯現場，一絲不茍抓好隱患整改落實，做到井下和地面調度順暢、信息對稱、管理閉環(huán)；要求針對每周一次各單位自檢、復檢和公司安全檢查及上級督查出的各類問題，由主要負責人組織，各分管領導牽頭做好隱患檢查、反饋、布置、督促、跟蹤、落實等工作。今年，公司將進一步加強隱患閉環(huán)管理工作的管理與考核。 5.鞏固安全檢查成果。2017 年我們實現全年安全生產，也順利通過了去年歷次重大安全檢查督查，這是全司上下共同努力的成果，但我們也要看到，公司的安全生產基礎仍然總體比較薄弱的現實。為此，我們只有通過變壓力為動力，變被動迎檢為主動強基，不斷鞏固檢查成果，增強擔當意識和履職能力，把原有的亮點保持下去，把存在的短板補足起來，認真梳理去年各次迎檢所得取得經驗和教訓，橫向對照兄弟單位、甚至省內外的各種好的做法，把檢查成果鞏固下來，把安全本質水平進一步提升上去。 6.突出解決重點難點。新的一年，我們要切實做一些事，突出解決一些問題。針對去年安全生產工作中時常出現一些威脅日常安全生產的隱患，如兩對生產礦井的防塵噴霧不到位，吾祠煤礦的大巷或小眼柵欄、密閉設置不到位、不及時，文賓山煤礦的水炮泥問題及因支護強度不夠所造成的獨眼后路不暢，兩對生產礦井超前控頂不到位及一人在迎頭作業(yè)的不安全行為等等。對于這類隱患，我們應進行重點梳理，不留死角，并緊抓不放、常抓不懈。進一步完善《關于實行礦井安全重點工作落實和安全重點隱患責任掛鉤考核辦法的通知》考核辦法，加大考核力度，落實安全生產責任制度，從源頭上消除事故隱患，切實解決制約安全生產的重點和難點問題。 （三）堅定目標，構建和諧 1.圍繞目標，早發(fā)動早部署。按照公司要求，圍繞全年目標，各單位要及時細化落實各項安全技術措施，切實做到早部署、早發(fā)動、早落實。各單位、各部門要進一步加大安全管理力度，不僅要時刻關注員工的思想動態(tài)，更要強化現場安全管理。各單位主要負責人要親自制定 2018 年安全生產各項工作，圍繞不出事的安全生產年度目標，切實加強對安全生產工作的組織領導。 2.明確職責，落實層級管理。我們在 2017 年的安全生產工作中，層級管理這項工作并未得到很好的落實。在新的一年里，公司將進一步明確安全管理層級體系，在全面落實“一崗雙責”“黨政同責” 的同時，按照下級對上級負責、上一級主抓下一級的原則，強化“逐級” 管理，避免中 間層級出現“梗阻”、“冷淡” 現 象。公司 2018 年將進一步加 強集團安全生產層級管理的“三個同 時” ，即公司在 對二級單 位領導班子月度檢查考核的同時也將同時檢查二級單位往下各層級的履職情況，隱患整改的要同時相應整改各個層級存在的問題，對基層考核獎懲的同時按關聯責任相應考核獎懲各個層級。 3.綜合防治，構建安全體系。生產基建礦井是公司安全體系當中的重點，在新的一年里，我們要群策群力，全體動員構建嚴密的安全管理體系，同時我們不能忽視各直屬單位及機關后勤的安全管理工作，比如供電供應公司的火工品和高壓用電的維檢修工作、發(fā)運站的粉塵防治、消防安全、煤場堆放、煤場裝車、高空作業(yè)管理、職工醫(yī)院的藥品及醫(yī)療器械安全等，都是構成公司安全生產管理體系不可或缺的一部分，我們都要予以足夠的重視，并形成切實有效的安全保障措施。 4.嚴格管理，強化績效考核。安全績效管理是公司抓好安全生產工作的重要環(huán)節(jié)。結合公司過去安全生產工作中的管理經驗，在新的一年里，公司將進一步加強安全績效掛鉤考核管理工作。首先是結合完善安全“ 兩個清單” ，進一步界定各層級、各崗位的安全管理職責，明確每一個具有安管職責人員的具體的安全義務。其次是合理分解和落實責任，并量化分解到月度的安全績效考核當中，以有效促進各級管理人員工作作風的進一步轉變。 5.營造氛圍，過好祥和春節(jié)。按照上級有關文件要求，在春節(jié)期間首先是要嚴格落實值班帶班制度制度，著重做好重要崗位、薄弱環(huán)節(jié)的不定時檢查和跟班盯崗。其次是做好停產后的火工品安全管理，各礦必須將井下所有剩余火工品統(tǒng)一清退并按照要求集中存放，同時做好對離礦返鄉(xiāng)人員的開包檢查，杜絕火工品外流。三是做好節(jié)日期間的防盜、防火和節(jié)日期間燃放煙花爆竹安全宣傳教育等安全保衛(wèi)工作，特別是主要機房、重要倉庫等重要部位要加強節(jié)間值班和巡查工作，確保各項安全生產措施落實到位。四是加強節(jié)日期間安全生產應急救援值守工作，遇有突發(fā)事件或事故，應及時妥善處置，并及時上報。 同志們，對于一個煤炭企業(yè)來說，安全工作意義的重大和任務的艱巨，相信大家都有共識。我們要在集團公司的正確領導下，再接再厲，攻堅克難，踐行“ 擼起袖子、撲下身子、就是你的樣子”的干事 創(chuàng)業(yè)精神，切實轉變工作作風，努力保持安全生產形勢穩(wěn)定，為公司轉型發(fā)展做出新的貢獻！最后，衷心祝愿大家在新的一年里平安幸福、合家歡樂、萬事如意！謝謝大家!