在創(chuàng)建全國文明城市專題調(diào)度會上的講話
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1、在創(chuàng)建全國文明城市專題調(diào)度會上的講話 在創(chuàng)建全國文明城市專題調(diào)度會上的講話 今天的會議,既是專題調(diào)度會、也是升溫加壓會,主要任務(wù)是盤點(diǎn)工作、梳理問題、部署任務(wù),進(jìn)一步動員全市上下凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力,確保全面打贏創(chuàng)建全國文明城市突破年攻堅戰(zhàn),確保省檢、國檢再創(chuàng)佳績。這里,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,講三句話。 第一句話:要樹牢歸零心態(tài),進(jìn)一步認(rèn)清形勢、鼓勁加壓。 去年,在全市上下的共同努力下,創(chuàng)城工作首戰(zhàn)告捷、勝利開局。今年以來,各級各部門按照突破年部署要求,圍繞大改造、大整治、大提升,深入實(shí)施完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、強(qiáng)化精細(xì)管理、深化道德涵養(yǎng)、提升服務(wù)水平“五大行動”,創(chuàng)城工作呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)環(huán)
2、境明顯改觀、公共秩序逐步改善、城市管理日趨改進(jìn)、社會支持不斷加大、群眾認(rèn)同日益提升的向好態(tài)勢。 成績值得肯定,但問題不容忽視,特別是從剛才專題片和通報的情況來看,當(dāng)前創(chuàng)建工作還存在不少短板,有的還比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是創(chuàng)建熱度有所下降。去年下半年迎檢時的那種奮發(fā)熱情、高昂干勁和進(jìn)取態(tài)勢有所減退、有所降 溫,創(chuàng)新點(diǎn)不多,精氣神不足,一些工作不緊不慢、不溫不火,創(chuàng)建亮點(diǎn)不顯、起色不大、出彩不夠。 二是項(xiàng)目進(jìn)度總體滯后?!巴黄颇辍毙袆臃桨赣媱潓?shí)施的八大改造、八大整治、七大提升行動中,安排的很多項(xiàng)目都還在“路上”,大多沒有按照時間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)重影響了創(chuàng)建的整體成效。 三
3、是投入力度大多減弱。無論是經(jīng)費(fèi)投入、人力投入還是精力投入,都有所弱化。有的工作抓抓松松丟丟,緊一陣松一陣,抓得緊了就動一下;有的工作推而不動或催而慢動,時斷時續(xù),對難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠;有的工作往往一處絆腳、整體停滯,矛盾問題推著轉(zhuǎn),長時間解決不了。 四是發(fā)動廣度仍然欠缺。群眾發(fā)動覆蓋面還不夠?qū)?,各類主體參與面還不夠廣,群眾參與度還不夠,機(jī)關(guān)干部職工帶動作用發(fā)揮不明顯。 二是盲目樂觀心態(tài)作祟。一些同志覺得,去年好像也沒有費(fèi)多大勁、吃多大苦,就拿到那么好的名次,今年只要按照去年的路子、參照去年的做法,按部就班干,成績肯定不會差。殊不知,你去年沒有拼命干,但全市有一大幫人在拼命
4、干。沒有深刻認(rèn)識到,創(chuàng)建競爭十分激烈,我們的優(yōu)勢還遠(yuǎn)不是勝勢。去年測評得分緊跟我市的、以及我省的、 一、等城市,雖然總分落后我們,但他們各有優(yōu)勢,與我們差距不大,甚至有很多基礎(chǔ)工作比我們還扎實(shí),特別是今年以來,他們都在鉚足干勁往前追。面對追兵越趕越近的嚴(yán)峻形勢,我們絲毫不能有盲目樂觀情緒,只有虛懷若谷、腳踏實(shí)地,向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),向高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),才能百尺竿頭更進(jìn)一步,否則就可能會大起大落。 三是消極厭戰(zhàn)心理滋生。創(chuàng)城工作周期是三年,不說是一場馬拉松,至少是一場中長跑,需要總體部署、戰(zhàn)略安排、均衡用力、全面協(xié)調(diào)。一些單位和同志缺乏打持久戰(zhàn)的耐力和毅力,抓工作時緊時松,檢查來了,抓一下,檢查過了,
5、丟一邊;有的習(xí)慣于搞突擊,臨時抱佛腳。沒有深刻認(rèn)識到,文明城市創(chuàng)建是一個長期積累、量變到質(zhì)變的過程,任何指望靠搞突擊來應(yīng)付過關(guān)的思想都是不現(xiàn)實(shí)的,也是適得其反的,特別是市民素質(zhì)、城 市綜合管理水平的提升,更是一場沒有終點(diǎn)的“馬拉松”,只有更好,沒有最好。我們絲毫不能有任何懈怠,只有真正撲下身子一點(diǎn)一滴抓落實(shí),持續(xù)用力、久久為功,才能取得最后成功。 總之,面對新形勢新任務(wù),我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識,增強(qiáng)緊迫感、使命感,始終保持“歸零”心態(tài),以快干的速度、苦干的精神、實(shí)干的拼勁,全力以赴奪取新的勝利。 第二句話:要拿出攻堅狀態(tài),進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、全力突破。 一要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,
6、樹牢為民惠民理念。我們的一切工作,包括創(chuàng)建工作,都要以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),多從群眾角度看問題、想辦法、做決策。要結(jié)合正在開展的“三個以案”警示教育,多深入基層,聽取群眾意見、回應(yīng)群眾期待、解決群眾訴求。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常捫心自問“五個有沒有”,即:有沒有真正傾聽群眾意見、有沒有真正按老百姓意見建議辦事、有沒有真正解決群眾現(xiàn)實(shí)困難、有沒有真正把百姓冷暖放在心上、有沒有 二要堅持問題導(dǎo)向,聚力主攻短板弱項(xiàng)。剛才專題片曝光的問題,令人觸目驚心,有的是老問題反彈回潮,有的是老問題沒解決新問題又出現(xiàn),有的是推諉扯皮、責(zé)任不明造成的。歸納起來就是“亂”和“差”?!皝y”主要表現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場管理不力,
7、隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、出店占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、功能分區(qū)不合理,小區(qū)管理寬、松、軟,亂晾曬、亂停放屢禁不止等?!安睢敝饕憩F(xiàn)在小區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場、廢品回收站點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部整治成 效不大、效果不明顯。有關(guān)責(zé)任單位要對號入座,主動認(rèn)領(lǐng),盡快整改到位。同時,要圍繞年度工作計劃,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題,一方面,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,加快老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、公廁等項(xiàng)目建設(shè)改造進(jìn)度,進(jìn)一步完善居民小區(qū)文體、健身休閑、停車泊位等硬件設(shè)施,提升居住功能。這里要強(qiáng)調(diào)的是,小區(qū)改造必須先“里子”后“面子”,首先要解決路平、燈亮、下水道通暢等基本環(huán)境問題,同時要統(tǒng)籌考慮解決好消防通道、私拉電線等居住安全問題。另一方
8、面,狠抓城市精細(xì)化管理,積極探索建立街(巷)長制、樓長制等群眾自治機(jī)制,學(xué)習(xí)借鑒北京“街巷吹哨、部門報到”的做法,建立街道、社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司多方共管機(jī)制。尤其是小區(qū)物業(yè)管理水平提升迫在眉睫,“三分建設(shè)、七分管理”,居民小區(qū)的管理水平直接影響群眾滿意度,必須下大力氣提升水平。 三要堅持效果導(dǎo)向,著力根治創(chuàng)建頑癥。市容環(huán)境上存在的問題很多是頑癥痼疾,必須出實(shí)招、狠招、硬招。要善于出實(shí)招。各級干部要主動作為、敢于擔(dān)當(dāng),直面矛盾問題,用心用力用情破解。市經(jīng)開區(qū)街道辦事處在文明創(chuàng)建中,不畏艱難,創(chuàng)新舉措,推動了新花鳥蟲魚市場整改等一批疑難雜癥的解決,反映出事在人為,體現(xiàn)出這個領(lǐng)導(dǎo)班子用心用力
9、,把心思放在解決問題上的工作態(tài)度,值得各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別街道、社區(qū)干部學(xué)習(xí)。要 善于出狠招。各地要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對公共秩序、油煙污染、“牛皮癬”整治等,各責(zé)任單位要齊抓共管、群策群力、聯(lián)防共治。如,公安交警牽頭開展的“一街四方”交通秩序整治,對違法亂停車采取拖車的辦法,已經(jīng)有了初步效果,要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果,堅持不懈推進(jìn)下去。這也說明,必要的強(qiáng)制處罰往往比一味的說服教育效果要好。要善于出硬招。如,我們在電視臺、文明網(wǎng)等媒體設(shè)置不文明行為曝光臺、志愿服務(wù)紅黑榜,引起了社會廣泛關(guān)注,起到了很好的教育引導(dǎo)作用,監(jiān)督效果也比較明顯。這說明,只要我們動腦筋、想辦法,求計問策于民,多與群眾溝通,必
10、定會有良方妙招。這里要強(qiáng)調(diào)的是,全面提升市民文明素質(zhì),黨員干部要走在前、帶好頭、作表率。要在這方面積極探索有效方式,推動機(jī)關(guān)干部職工帶頭做文明人,對公職人員不遵守交通規(guī)則、不按期交納物業(yè)費(fèi)、不文明就餐、旅游、出行等行為,除抄告所屬單位外,還可納入誠信體系,或在小區(qū)建立紅黑榜,采取通報、曝光等措施,促其糾正改正。 第三句話:要形成創(chuàng)建常態(tài),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、合力推進(jìn)。 創(chuàng)城工作涉及全市每一個部門和社會方方面面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們必須不斷健全各項(xiàng)機(jī)制,推動創(chuàng)建工作常態(tài)化開展。 一要健全壓力傳導(dǎo)機(jī)制。文明城市創(chuàng)建成效最終要體現(xiàn)到每 個小區(qū)、每條街道、每個公民,不是單靠幾個干部開幾次會、
11、走訪幾戶居民就能輕松實(shí)現(xiàn)的。要想從根本上解決“看到的管不了,管到的看不見”的體制機(jī)制問題,真正把文明創(chuàng)建的壓力傳導(dǎo)到位,就必須明確各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的主抓、主建、主管責(zé)任,對有職不盡責(zé)、責(zé)任不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。街道、社區(qū)干部既是創(chuàng)建工作的宣傳員,也是組織者、推動者,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不能因?yàn)榛鶎庸ぷ魅f事繁雜而不理頭緒,不能因?yàn)槊軓?fù)雜而上推下卸,更不能因?yàn)槔щy混雜而不涉深水、浮在面上。要當(dāng)好“小巷總理”,學(xué)在福建開展的“四個萬家”行動,用我們的付出換來群眾的滿意,用干部的辛苦指數(shù)贏得群眾的幸福指數(shù)。要切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到街道、社區(qū)每一名干部身上,真正做到有任務(wù)、有責(zé)任、有獎懲,
12、干好干壞不一樣。 二要健全共建共治機(jī)制。堅持分層分類推進(jìn)、精準(zhǔn)指導(dǎo)規(guī)范,形成各方面、各系統(tǒng)、各行業(yè)人人講文明、家家樹新風(fēng)、全體促創(chuàng)建的濃厚氛圍。要深化軍民雙擁共建活動,駐部隊(duì)要充分發(fā)揮在急難險重任務(wù)面前沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前的生力軍作用,以雙擁促創(chuàng)建,以創(chuàng)建帶雙擁,全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城市,以“六連冠”優(yōu)異成績?yōu)槲拿鞒鞘袆?chuàng)建增光添彩。要深化“黨建帶群建、合力促創(chuàng)建”活動,市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)工作指導(dǎo),定期深入聯(lián)系社區(qū),走訪群眾、宣講政策、協(xié)調(diào)解決難題,推進(jìn)社區(qū) 創(chuàng)建。市、區(qū)單位網(wǎng)格包保要真包真幫,積極整合資、統(tǒng)籌力量,加大對社區(qū)信息、資金、人才等方面的支持,助力社區(qū)新時代文明實(shí)踐活動。黨員
13、干部每人至少包保戶居民,圍繞政策宣講、文明創(chuàng)建、互幫互助等,入戶走訪,征求意見,面對面、實(shí)打?qū)嵔怆y題、辦實(shí)事。文明辦、組織部、考核辦要加大考核力度,把聯(lián)網(wǎng)共建、入戶包保情況納入文明創(chuàng)建考核。要深化“四抓四帶四促”活動,這項(xiàng)活動已多次強(qiáng)調(diào),但成效不明顯。剛才,我翻看了一些單位的發(fā)言材料,有的單位工作實(shí)在些,有的單位寫的空洞無物,表態(tài)調(diào)門高、具體行動少,把說的當(dāng)做的,把做了的當(dāng)做成了的,沒有多少實(shí)實(shí)在在的活動和創(chuàng)新舉措,反映出這些單位還沒有真正把創(chuàng)建工作擺上位置、工作舉措還沒有落到實(shí)處。各單位要把創(chuàng)建任務(wù)量化實(shí)化,明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),不折不扣、一步不落加以推進(jìn)。具體工作進(jìn)度安排,會后報市創(chuàng)建辦
14、。要將各單位工作開展情況與文明單位考核掛鉤,在省檢、國檢中丟分的要懲罰,掙分的要獎勵。市直機(jī)關(guān)工委要組織廣大機(jī)關(guān)干部帶頭參加志愿服務(wù)、帶頭抵制不文明行為、帶頭摒棄陳規(guī)陋習(xí)、帶頭踐行《市民公約》《文明16條》,發(fā)揮示范表率作用。非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、各級駐企業(yè)都是文明創(chuàng)建重要一份子,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,廣泛開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)建活動,創(chuàng)新活動載體,增強(qiáng)活動成效。要深化“一老一小” 創(chuàng)建活動。教育部門及各成員單位、學(xué)校和各區(qū),特別是街道社區(qū)要扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),通過“小手拉大手”等系列活動,在未成年人中開展普及文明禮儀、道德規(guī)范、踐行社會核心價值觀教育,讓孩子影響家長,以家風(fēng)帶
15、動民風(fēng)、社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)和市民素質(zhì)的提升。去年“五老看創(chuàng)城”活動效果很好,老干局要繼續(xù)創(chuàng)新活動組織形式,組織“五老”積極參與創(chuàng)城,凝聚各方面創(chuàng)建合力。 三要健全城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制。要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建,全域一體推進(jìn),均衡有序發(fā)展。今天會議安排了縣(市、區(qū))委分管負(fù)責(zé)同志和文明辦主任參加,目的就是要在文明縣城、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建上再聚焦、再聚神、再聚力,全力推進(jìn)縣域文明創(chuàng)建。目前,第五屆省級文明縣城、文明村鎮(zhèn)評選工作已經(jīng)啟動,我市省級文明村鎮(zhèn)的份額相對較少,有的國家級文明村反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。村鎮(zhèn)文明、縣域文明是文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ),各縣(市、區(qū))黨委、政府要高度重視此項(xiàng)工作,把文明創(chuàng)建擺上重要議事日程,主要負(fù)責(zé)
16、同志要親自部署、親自過問、親自督查;各縣(市)也要按照省里要求,組建“三人”常務(wù)指揮班子,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,爭取6個縣城都盡快成為省級文明縣城。 四要健全基層服務(wù)機(jī)制。大力推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè),整合平臺資,建強(qiáng)活動陣地,真正把基層所、站、點(diǎn),尤 其是點(diǎn),建在群眾家門口,實(shí)現(xiàn)全覆蓋;要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支群眾身邊不走的新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍;要實(shí)化活動載體,豐富志愿服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式,選樹典型、分層推進(jìn),打造特色服務(wù)品牌,提升志愿服務(wù)水平。要積極推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn),城管局等相關(guān)單位要精心謀劃,周密組織,廣泛宣傳發(fā)動,引導(dǎo)廣大市民積極參與;機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要先行一步,學(xué)校、軍營、企業(yè)都要行動起來,黨員干部要示范踐行,讓垃圾分類成為城市文明新時尚。 文明創(chuàng)建工作已進(jìn)入攻堅拔寨的關(guān)鍵階段。全市各級各部門要立即緊張起來、迅速行動起來,拉開突破的陣勢,拿出突破的行動,營造突破的氛圍,齊心協(xié)力、眾志成城,大干快干、奮發(fā)有為,以文明創(chuàng)建新業(yè)績迎接全面建成小康社會。 第 6 頁 共 6 頁
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