《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》解讀

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1、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令條令武漢市人民警察學(xué)院什么是什么是警察內(nèi)務(wù) 警察內(nèi)務(wù) 即警察機(jī)關(guān)的內(nèi)部勤務(wù)。 具體說，就是警察機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序和警察成員對(duì)外發(fā)生聯(lián)系的活動(dòng)。n條令：由統(tǒng)帥機(jī)關(guān)頒布的，用簡明條文規(guī)定的軍隊(duì)行動(dòng)的準(zhǔn)則。n警察的內(nèi)務(wù)條令：指警察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序和警察成員對(duì)外發(fā)生聯(lián)系的行動(dòng)行為準(zhǔn)則。 武漢市人民警察學(xué)院中央召開政法工作會(huì)議中央召開政法工作會(huì)議 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)清除害群之馬習(xí)近平強(qiáng)調(diào)清除害群之馬武漢市人民警察學(xué)院一、深刻領(lǐng)會(huì)制定深刻領(lǐng)會(huì)制定公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令人民警察內(nèi)務(wù)條令的意圖的意圖一公安部出臺(tái)公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令公安機(jī)關(guān)人民警

2、察內(nèi)務(wù)條令的意圖及背景 1公安隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀 原中央常委羅干說：我最欽佩的是人民警察；我最內(nèi)疚的是沒有保障人民警察；我最痛心的是公安隊(duì)伍出現(xiàn)了極少數(shù)的害群之馬。 原公安部紀(jì)委書記祝春林說：幾百萬人民警察每天都有人在流血在犧牲，但是人民群眾并不滿意。我們能不能不流血不犧牲把隊(duì)伍形象搞上去呢？ 2、借鑒吸收軍隊(duì)及國外警察內(nèi)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)； 3抓住歷史的契機(jī)；武漢市人民警察學(xué)院（二）公安機(jī)關(guān)面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)公安機(jī)關(guān)面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)背景 1、 戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí) 期公安機(jī)關(guān)面臨艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)； 2人民警察良好社會(huì)形象的樹立和警民關(guān)系的鞏固； 3來自社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督逐漸強(qiáng)化； 4 社會(huì)主義民主和法制建設(shè)要求公安機(jī)

3、關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)管理的規(guī)章質(zhì)量進(jìn)一步提高。武漢市人民警察學(xué)院武漢市人民警察學(xué)院 在施工中的320省道偃師段，一輛警車在半幅通行的道路上強(qiáng)行逆行，將迎面而來的車流堵住。面對(duì)過往司機(jī)、群眾的勸說與指責(zé)，身著便裝的警車司機(jī)竟下車、鎖門，揚(yáng)長而去。偃師市公安局通過大河網(wǎng)發(fā)來回復(fù)，決定對(duì)當(dāng)事民警張某停止執(zhí)行職務(wù)30天。武漢市人民警察學(xué)院（三）貫徹實(shí)施內(nèi)務(wù)條令的重要意義n1、有利于培養(yǎng)公安隊(duì)伍優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)的完成；n2、有利于強(qiáng)化公安民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任心和組織紀(jì)律性；n3、有利于培養(yǎng)公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無私

4、無畏、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良警風(fēng)，樹立公安民警的良好形象。 武漢市人民警察學(xué)院二、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令的主要內(nèi)容 第一章總則 （一）制定公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令的目的和依據(jù)n1、制定內(nèi)務(wù)條令的目的。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察隊(duì)伍的言行。n2、制定內(nèi)務(wù)條令的依據(jù)中華人民共和國人民警察法 武漢市人民警察學(xué)院（二）公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本任務(wù)n1、建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序；n2、樹立公安民警的良好形象；n3、提高公安隊(duì)伍人民警察的戰(zhàn)斗力；n4、保證公安機(jī)關(guān)圓滿完成服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪的任務(wù)。 武漢市人民警察學(xué)院 從抓一條瘋狗看警察的戰(zhàn)斗力 C

5、CTV生活欄目里播出 濟(jì)南的有一個(gè)人,被一條狗咬傷了,后來死了,確診為狂犬病.報(bào)警之后,警察在一個(gè)封閉的院子里找到這條口流白沫的狗,于是警察向上面請(qǐng)示確認(rèn)之后就開始打狗.不過兩個(gè)警察很膽小,退到了警車上. 于是又向上級(jí)請(qǐng)示,可否槍殺之.最后被否定,怕打不準(zhǔn)。后來改用車撞,撞了三次沒撞著,這時(shí)候發(fā)生驚人一幕:知道什么叫狗急跳墻吧?這條狗竟然跳過兩米多高的院墻跑出去了.后來又咬傷了六個(gè)人。最后在一個(gè)工地找到那條狗,警民(注意這個(gè)民字的重要性)聯(lián)合,用棍棒殺之.武漢市人民警察學(xué)院（三）公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的方針、原則 n1、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的方針。n從嚴(yán)治警；n依法治警。n2、公安機(jī)關(guān)人

6、民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則。n高效務(wù)實(shí)；n加強(qiáng)監(jiān)督；n著眼基層。 武漢市人民警察學(xué)院第二章宣誓 n宣誓，是公安民警對(duì)自己肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命的承諾和保證。新錄用的公安民警必須進(jìn)行宣誓。 n宣誓的誓詞 我宣誓：我志愿成為一名中華人民共和國人民警察。我保證忠于中國共產(chǎn)黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律；服從命令，聽從指揮；嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密；秉公執(zhí)法，清正廉潔；恪盡職守，不怕犧牲；全心全意為人民服務(wù)。我愿獻(xiàn)身于崇高的人民公安事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)自己的誓言而努力奮斗! 宣誓的基本要求 宣誓儀式的主要程序 武漢市人民警察學(xué)院武漢市人民警察學(xué)院第三章內(nèi)部關(guān)系 n1、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)部關(guān)系的實(shí)質(zhì)。n政治上一律平等；

7、n相互間是同志關(guān)系。n2、公安機(jī)關(guān)人民警察的上下級(jí)關(guān)系。n上級(jí)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)和嚴(yán)格管理下級(jí)；n下級(jí)必須服從上級(jí)；n上級(jí)有權(quán)對(duì)下級(jí)下達(dá)命令，下級(jí)必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)命令。n3 、同級(jí)關(guān)系n同級(jí)之間應(yīng)當(dāng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行職責(zé)，積極合作，互相尊重，互相支持。 n4、各警種、各部門之間的關(guān)系。 武漢市人民警察學(xué)院 第四章警容風(fēng)紀(jì) n（一）著裝；公安民警應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定著警服，保持警容嚴(yán)整。 n（二）儀容；公安民警應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)整潔。 公安民警不得紋身，不得染指甲、留長指甲，不得化濃妝。 n（三）舉止；公安民警應(yīng)當(dāng)舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好。 n（四）禮節(jié)。行舉手禮； 注目

8、禮；互相致意；主動(dòng)致意。公安民警依法執(zhí)行職務(wù)進(jìn)入居民住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件，說明來意。 武漢市人民警察學(xué)院第五章日常制度 n（一）會(huì)議制度；n（二）請(qǐng)示報(bào)告制度； n（三）請(qǐng)假銷假制度；n（四）工作交接制度n（五）證件；n（六）印章；n（七）保密。n（八）文件收發(fā)和保管 武漢市人民警察學(xué)院第六章接待群眾n（一）接待群眾的原則。n1、方便人民群眾；n2、簡化辦事程序；n3、提高工作效率。n（二）接待群眾的基本要求。n 1、態(tài)度熱情；n2、語言文明；n3、認(rèn)真管理；n4、及時(shí)處理；n5、形成制度。武漢市人民警察學(xué)院（四）接受報(bào)警與求助。n1、接受報(bào)警與求助的方式； n2、接受報(bào)警與求助的基本程序

9、n 受理；詢問； n3、核實(shí)；n4、及時(shí)妥善處理。武漢市人民警察學(xué)院 第七章 值班備勤n（一）值班備勤的內(nèi)容n1、帶班制度；n2、備勤制度；n3、安排適當(dāng)警力備勤；n4、配備相應(yīng)器材、交通工具。武漢市人民警察學(xué)院（二）值班人員職責(zé)及值班記錄n1、值班人員履行職責(zé)的要求；n2、值班記錄。n（三）值班紀(jì)律n1、堅(jiān)守崗位；n2、履行職責(zé)；n3、按時(shí)交班。武漢市人民警察學(xué)院第八章 突發(fā)事件的處置n（一）處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備n1、信息情報(bào)的收集；n2、工作預(yù)案的制訂；n3、模擬演習(xí)和教育訓(xùn)練。n（二）突發(fā)事件的內(nèi)容n（三）對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)n1、迅速報(bào)告；n2、統(tǒng)一指揮；n3、緊急出警。武漢市人民警察學(xué)

10、院 第九章裝備管理n（一）裝備管理的一般要求n1、建立嚴(yán)格的裝備管理制度；n 2、加強(qiáng)裝備日常管理；n3、保證裝備處于良好狀態(tài)；n4、經(jīng)常進(jìn)行裝備管理的教育。n（二）裝備管理的主要內(nèi)容n1、裝備的維護(hù)保養(yǎng)；n2、裝備的保管；n3、裝備的檢查；n4、裝備的維修。n（三）警械與武器管理 武漢市人民警察學(xué)院第十章辦公秩序與內(nèi)務(wù)設(shè)置n（一）建立良好辦公秩序的意義n1、可以使民警精神舒暢，提高工作效率；n2、可以使公安機(jī)關(guān)的管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化；n3、可以保證公安機(jī)關(guān)工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。武漢市人民警察學(xué)院（二）公安機(jī)關(guān)辦公秩序的主要內(nèi)容n1、門衛(wèi)對(duì)本部門辦公人員的管理；n2、對(duì)外來人員和車輛的管

11、理；n3、對(duì)雇請(qǐng)臨時(shí)工作人員的管理；n4、對(duì)公安民警在辦公時(shí)的姿態(tài)及工作內(nèi)容的要求；n5、對(duì)辦公區(qū)內(nèi)外環(huán)境的要求n6、嚴(yán)禁將辦公區(qū)內(nèi)用房出租給他人經(jīng)商或者從事娛樂活動(dòng)。 武漢市人民警察學(xué)院（三）公安機(jī)關(guān)辦公秩序的基本建設(shè)n1、宿舍與辦公室必須分開；n2、標(biāo)牌要美觀、大方、統(tǒng)一。 武漢市人民警察學(xué)院第十一章安全保衛(wèi)與衛(wèi)生n（一）公安機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)基本要求n（二）公安民警執(zhí)行任務(wù)中的安全保衛(wèi)n1、做好安全防衛(wèi)，防止襲警事件的發(fā)生；n2、保證公安民警的自身安全，減少傷亡；n3、打擊敵人，制服罪犯。n（三）公安民警的衛(wèi)生與健康n1、衛(wèi)生健康對(duì)公安民警的意義；n2、加強(qiáng)對(duì)公安民警的衛(wèi)生與健康教育；n3、

12、開展有益衛(wèi)生健康的活動(dòng)。武漢市人民警察學(xué)院 第十二章警徽與警歌n（一）警徽的使用和警歌的奏唱n1、警徽是人民警察的象征和標(biāo)志；n2、警徽的使用和管理；n3、警歌是人民警察性質(zhì)、宗旨和精神的體現(xiàn)；n4、警歌的奏唱規(guī)定。n（二）警徽、警歌的意義n1、激勵(lì)人民警察的靈魂；n2、激勵(lì)人民警察的斗志；n3、升華人民警察的情感。 武漢市人民警察學(xué)院 第十三章 閱警n（一）閱警的作用n1、體現(xiàn)依法治警、從嚴(yán)治整的方針；n2、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要舉措；n3、綜合素質(zhì)的充分展示；n4、培養(yǎng)、規(guī)范人民警察行為的一種重要途徑。n（二）閱警的審批n（三）閱警的主要程序武漢市人民警察學(xué)院 第十四章附則 1輕微違反內(nèi)

13、務(wù)條令者批評(píng)教育 2嚴(yán)重違反內(nèi)務(wù)條令者按照人民警察法 公安機(jī)關(guān)人民警察督察條例處理 3嚴(yán)重違反內(nèi)務(wù)條令又觸犯刑律者追究刑事責(zé)任武漢市人民警察學(xué)院 由民警到死囚，又由死囚到民警，云南省建國以來最大的冤案。 1999年2月5日被昆明市中級(jí)人民法院一審判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。他不服提起上訴后，1999年10月20日被云南省高級(jí)人民法院以故意殺人罪終審判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。1998年4月20日下午19時(shí)左右,昆明市公安局通訊處民警王曉湘及昆明市石林縣公安局副局長王俊波被人槍殺,二人尸體后被人發(fā)現(xiàn)置于一輛牌照號(hào)為云OA0455的昌河微型警車上。武漢市人民警察學(xué)院 昆明鐵路公安分局

14、車站派出所民警楊天勇的驚天罪行 從1997年4月至2000年5月，他們共殺害19人(其中警察3人，聯(lián)防隊(duì)員3人，現(xiàn)役軍人1人，女性2人)，殺傷1人。共盜搶機(jī)動(dòng)車20輛。 武漢市人民警察學(xué)院 震驚全國的“霸州槍擊無辜案” n2000年6月4日，一輛載著6名工人的工程車行駛到112國道河北霸州太平橋附近時(shí)，一輛紅色面包車在黃線道上強(qiáng)行并道，工程車沒有馬上讓面包車超車，面包車緊追了300多米后突然斜插在工程車左前方攔住了去路。 n此面包車?yán)镒木褪前灾菔锌迪汕f派出所副所長杜書貴一家三口，駕車者是其子杜輝。杜書貴之妻童建華從面包車上下來，揪住從工程車駕駛室下來的供電局職工的衣領(lǐng)，大聲喊道：“你們車是

15、怎么開的？你們會(huì)開車嗎？” n之后，童建華又抓住另一名供電局職工李煥廳抽了兩個(gè)嘴巴，并邊打邊喊：“他們打我了，他們打我了！”此時(shí)，坐在面包車上的杜輝，聞聽母親的喊聲，沖下面包車嚷道：“你們這是在妨礙公務(wù)！”沖過去動(dòng)手就打。就在雙方爭執(zhí)拉扯中，杜書貴走下面包車，說：“我就不信還有這么牛的！”同時(shí)掏槍。話音沒落，槍響了，站在車左前方一句話沒有說的工程車司機(jī)牛亞軍應(yīng)聲倒地，當(dāng)場死亡。杜書貴一家人謊稱要將車?？柯愤?，可是卻加大油門跑了。 武漢市人民警察學(xué)院 酒后交通肇事致人死亡的公安局長張金柱張金柱案 從中原走向全國，激起了全國人民的公憤。 1997年8月24日晚9時(shí)左右，河南省鄭州市金水區(qū)經(jīng)一路路口的人們目睹了驚心動(dòng)魄的一幕：一輛逆行的轎車撞上兩輛自行車，其中一位騎車的少年被撞出好幾米遠(yuǎn)倒在路邊，另一位騎車人和自行車被裹在車下拖著狂奔，自行車與地面摩擦發(fā)出一片片火花，滿街的行人都驚呼起來。兩位警察、行人、三輛出租車在義憤之下，幾乎一起加速對(duì)小轎車圍追堵截，小轎車最后被一位武警戰(zhàn)士強(qiáng)行攔下。而這時(shí)轎車后面已留下一條長達(dá)1500米的血路。騎車人被拉出后，幾乎體無完膚，多根肋骨骨折，左耳外輪脫落，雙腳后跟白骨綻出肇事者張金柱，曾任鄭州市公安局二七分局局長、鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公安分局政委。武漢市人民警察學(xué)院