義務(wù)教育便民問答

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.義務(wù)教育便民問答當(dāng)前深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的背景和意義？2011 年，隨著西藏、四川、青海、甘肅等四省區(qū)通過“兩基”國檢，我國所有縣級單位均普及了義務(wù)教育。從 1986 年《義務(wù)教育法》頒布算起，我國用25 年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題。義務(wù)教育全面普及后，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量差距問題凸顯出來。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障所有適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育成為新時期義務(wù)教育戰(zhàn)略性任務(wù)?！督逃?guī)劃綱要》明確提出，到 2020 年，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距。為全面實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的均衡發(fā)展目標(biāo)，國務(wù)院出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，對在新形勢下推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出了明確要求。《意見》的出臺和實(shí)施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對教育事業(yè)的高度重視和關(guān)心，對于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，對于進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體目標(biāo)是什么？推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體目標(biāo)就是辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。具體地說，就是要讓每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程。要使學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除大班額現(xiàn)象。教師資源得到合理配置，使教師的整體素質(zhì)得到提高，使每個學(xué)生都能享受有質(zhì)量的義務(wù)教育。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。由于我國各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在較大的差異，因此推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展要總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。根據(jù)教育部與各省簽署的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，到 2015 年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到 65%；到 2020 年，全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到 95%。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展將采取哪些舉措？一是加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力改造薄弱學(xué)校，逐縣（市、區(qū)）明確改造薄弱學(xué)校的重點(diǎn)、進(jìn)程，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際明確改造方案和方法。二是推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。鼓勵各地實(shí)行“集團(tuán)化辦學(xué)”和“學(xué)區(qū)化管理”，“集團(tuán)”和“學(xué)區(qū)”內(nèi)，都要有當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，并發(fā)揮輻射.帶動作用。推動學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校班級多媒體教學(xué)設(shè)備配置，開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。提高社會教育資源利用水平，探索學(xué)校教育與校外活動有機(jī)銜接的有效方式。三是均衡配置辦學(xué)資源。進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行全國統(tǒng)一的定額基準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，著力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。四是合理配置教師資源。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對村小和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教。實(shí)行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。實(shí)行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長、教師交流制度，不斷優(yōu)化教師配置。五是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理，特別是規(guī)范招生辦法。把區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)比率和招收擇校生的比率納入考核教育部門和學(xué)校的指標(biāo)體系。要規(guī)范辦學(xué)行為，完善學(xué)生學(xué)籍管理辦法。