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1、
危險化學品生產、使用單位安全管理制度編寫要點
一、安全管理制度編寫要點
生產單位的安全管理制度主要包括安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度二部分。
(一)安全生產責任制度
安全生產責任制度是各項安全生產規(guī)章制度的核心，是明確單位各級領導、各個部門、各類人員在各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。在編制安全生產責任制時，應根據各部門和人員職責分工來確定具體內容，要充分體現責權利相統(tǒng)一的原則，要“橫向到邊，縱向到底，不留死角”，形成全員、全面、全過程安全管理的完整制度體系。
對身兼數職的人員，可根據其兼職情況，承擔其相應各職位的安全生產責任。
安全生產責任制
2、的編寫從兩個方面入手：
一是基本原則。包括法律、法規(guī)依據，履責的范圍，明確人人有責。
二是各級領導、各類人員安全責任制。包括主要負責人、主管安全負責人、分廠(車間、工段)負責人、分廠安全員、班組長、工人等。
三是各職能部門責任制。包括辦公室(含人事、勞資、教育等綜合部門)、生產部門、基建設備動力部門、技術部門、環(huán)保部門、安全(消防)部門、財務部門、供銷運輸部門、工會等。
1、基本原則。編寫要點如下：
根據《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定。
1.1安全生產實行各級部門、各級人員負責制，特別是企業(yè)主要負責人對企業(yè)安全生產工作負總責。
1.2各級部門、各級
3、人員在各自的職責范圍內履行職責。
1.3安全生產人人有責。
2、各級領導、各類人員安全生產責任制。編寫要點如下：
各級領導、各類人員安全生產責任制是根據安全生產的基本要求設置的，各單位可根據自身的管理特點，增加或合并職責(法律、法規(guī)規(guī)定的除外)，但本匯編提出的有關主要負責人、安全主管負責人及具體主管安全負責人的責任制要求必須涵蓋。各級各類人員都要有明確的安全生產責任制度，不得遺漏。
2.1主要負責人：
2.1.1作為第一責任人，應明確如何嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)及相關標準，并對其資格提出要求。
2.1.2明確如何落實企業(yè)安全生產責任制，建立健全安全生產專門管理
4、機構。
2.1.3明確如何審定安全生產規(guī)劃和年度計劃，確定安全生產目標。
2.1.4確保實現對安全生產投入的要求(包括資金投入、人員配置等)。
2.1.5明確如何組織安全檢查及對重大事故的調查處理。
2.1.6明確對事故應急救援預案的總要求(組織、制定、演練、完善等)。
2.2主管安全負責人：
2.2.1作為主管安全負責人，明確如何在企業(yè)主要負責人的領導下，對企業(yè)的安全技術管理工作全面負責及對其任職資格的要求。
2.2.2明確如何組織制定、修訂和審定各項安全管理制度、安全技術規(guī)程等，并檢查其執(zhí)行情況。
2.2.3明確如何制定安全教育計劃及培訓考核
5、計劃。
2.2.4明確如何審批重大工藝處理、開停車、檢修、施工的安全技術方案，審查引進技術和開發(fā)新產品中的安全技術問題。
2.2.5明確如何審批特殊危險動火作業(yè)，參加重大事故的技術分析。
2.2.6明確如何對化學品安全技術說明書和安全標簽管理的要求。
2.2.7明確如何組織安全檢查及對重大事故隱患管理的要求。
2.2.8明確在企業(yè)主要負責人不在時，由企業(yè)安全負責人履行主要負責人的安全生產職責。
2.2.9明確如何協助主要負責人組織安全技術研究工作，解決安全技術問題。
2.2.10明確應急救援預案中的組織、實施責任。
2.3分廠(車間、工段)負責人
6、：
2.3.1明確如何對分廠安全生產負全面責任。
2.3.2明確如何擬訂、修訂分廠安全技術規(guī)程和安全生產管理制度。
2.3.3明確如何組織開展安全生產教育，定期進行考核。
2.3.4明確如何組織開展車間安全檢查。
2.3.5明確如何確保設備、安全裝置、防護設施處于良好狀態(tài)。
2.3.6明確如何建立、健全車間安全、防火組織。
2.3.7明確對貫徹執(zhí)行上級指示的要求。
2.4安全員：
2.4.1確定如何協助廠長(分廠廠長)做好廠(分廠)安全管理。
2.4.2確定如何協助廠長(分廠廠長)制定廠(分廠)安全活動計劃，并組織實施。
2.4
7、.3確定如何深入現場進行安全檢查，制止違章作業(yè)。
2.4.5確定如何協助廠長(分廠廠長)消除事故隱患。
2.4.6掌握一旦發(fā)生事故的救援辦法。
2.5班組長：
2.5.1確定如何組織職工學習，貫徹執(zhí)行和車間有關的安全生產規(guī)章制度及要求。
2.5.2確定如何組織班組安全教育和安全活動。
2.5.3確定如何負責本崗位防護用品(器具)，安全裝置和消防器材的維護和管理。
2.5.4確定如何防范事故，出現事故如何處理，如何組織搶救。
2.6工人：
2.6.1明確如何執(zhí)行操作規(guī)程，如何確保本崗位的設備和安全設施齊全完好。
2.6.2明確如何按時巡
8、回檢查，準確分析，判斷和處理生產過程中的異常情況。
2.6.3確定如何正確使用、保管各種防護用品(器具)和消防器材。
2.6.4確定如何不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)，對違章指揮有權拒絕執(zhí)行，并有權及時越級匯報。
3、各職能部門安全生產責任制。編寫要點如下：
本匯編提出的職能部門設置是根據保障安全生產的基本要求設置的，各單位可根據自身的管理特點，增加或合并設置(法律、法規(guī)規(guī)定的除外)，但本匯編提出的職責要求必須涵蓋，不得缺項。
3.1辦公室(含人事、勞資、教育等綜合部門)：
3.1.1明確協助單位領導貫徹上級有關安全生產指示，及時轉發(fā)上級和有關部門的安
9、全生產文件、資料，做好安全會議記錄。
3.1.2明確如何組織從業(yè)人員的安全教育、培訓、考核工作(包括培訓計劃、培訓效果考核等)。
3.1.2明確如何組織檢查，落實干部值班制度。
3.1.3明確如何負責對臨時來廠參觀、學習、辦事人員的檢查登記和對進廠新員工的安全教育。
3.1.4明確如何負責安全工作記錄和安全文件管理工作。
3.1.5明確與從業(yè)人員簽訂勞動合同并為其進行工傷保險的責任。
3.2生產部門：
3.2.1明確如何編制長遠發(fā)展規(guī)劃及編制年度生產計劃，以及安全技術和改善勞動條件的措施項目。
3.2.2明確如何傳達、貫徹上級有關安全生產的指示，
10、堅持生產與安全的“五同時”。
3.2.3明確如何在保證安全的前提下組織生產，發(fā)現違反安全生產制度、規(guī)定和安全技術規(guī)程的做法及時制止，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
3.2.4明確如何發(fā)現生產過程中出現的不安全因素、險情及事故時，果斷處理，防止事態(tài)擴大。
3.2.5明確如何組織安全檢查，隨時掌握安全生產動態(tài)。
3.2.6明確如何執(zhí)行操作紀律管理的規(guī)定。
3.2.7明確如何負責生產事故的調查、處理、統(tǒng)計上報等工作。
3.3基建設備動力部門：
3.3.1明確負責對基建設備動力裝置及工業(yè)建筑物、構筑物的安全管理。
3.3.2明確組織編制或審查基建項目的施工組織
11、設計，對工業(yè)建筑物、構筑物、起重機械、廠內運輸機械(叉車、鏟車等)、鍋爐、壓力容器、高壓管件、氣瓶、熱力管網和安全裝置的定期檢測、檢驗、校驗工作，使其符合安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生要求。
3.3.3明確在簽訂施工合同時，要對施工的承包商進行資格認定，并訂立施工安全協議或有關條款。
3.3.4明確制定或審定有關設備制造、改造方案和組織編制大、中修項目的安全措施計劃，對承包商施工作業(yè)人員進行入廠安全教育和施工前的安全交底工作，并確保實施。
3.3.5明確在計劃和布置檢修任務時，同時計劃和布置安全措施。
3.3.6明確組織按時實現安全技術措施計劃和隱患整改措施。
3.3.7明
12、確按“三同時”原則，保證安全生產和消除危險有害因素的設施與主體工程同時竣工驗收和使用。
3.3.8明確負責基建設備事故調查、統(tǒng)計、上報，參加有關重大事故的處理。
3.4技術部門：
3.4.1明確如何編制和修訂工藝技術規(guī)程，工藝技術規(guī)程必須符合安全生產的要求，并對工藝技術規(guī)程執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核。
3.4.2明確如何負責生產工藝事故的調查處理和統(tǒng)計上報工作。
3.4.3明確如何對生產操作工人的技術培訓考核。
3.4.5明確如何負責組織工藝技術安全性檢查，并及時改進安全技術上存在的問題。
3.4.6明確如何采用先進的安全生產技術、安全設備和裝備。
13、
3.5環(huán)保部門：
3.5.1明確如何在廠長(經理)和環(huán)保分管負責人的領導下開展環(huán)保管理工作。
3.5.2明確如何組織制定、修訂本企業(yè)職業(yè)環(huán)保管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3.5.3明確如何登記本企業(yè)污染源，并監(jiān)測達標。
3.5.4明確如何編制環(huán)保責任制。
3.5.5明確糾正并督促協調解決有關環(huán)保的重大問題。
3.5.6明確如何制定環(huán)保應急救援預案并組織演練;補充、修訂、完善預案。
3.5.7明確如何建立健全企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測的檔案。
3.6安全(消防)部門：
3.6.1明確如何在廠長(經理)和安全主管負責人的領導下開展安全生產管理的監(jiān)督
14、工作。
3.6.2明確如何組織制定、修訂本企業(yè)職業(yè)安全管理制度和安全技術規(guī)程，編制安全技術措施計劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3.6.3明確如何編制安全生產責任制。
3.6.4明確如何組織安全大檢查，對查出的安全隱患制定防范措施和整改計劃，并檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
3.6.5明確如何對鍋爐、壓力容器等特種設備進行安全監(jiān)督檢查。
3.6.6明確如何進行安全監(jiān)督，建立動火審批制度和日常動火管理制度。
3.6.7檢查各部門安全管理制度執(zhí)行情況;糾正違章并督促協調解決有關安全生產的重大問題。
3.6.8明確如何制定應急救援預案并組織演練;補充、修訂、完善
15、預案。
3.6.9明確如何做好各類重大事故的現場保衛(wèi)工作。
3.6.10明確如何編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃，負責消防器材的維護保養(yǎng)和修理。
3.6.11明確如何建立健全企業(yè)的安全生產、職業(yè)衛(wèi)生、防火安全等的檔案。
3.7財會部門：
3.7.1明確如何保證落實安全技術措施費用計劃，保證資金到位，并監(jiān)督安全生產資金?？顚Ｓ?。
3.7.2明確如何保證事故隱患治理費用，安全教育費用等資金到位。
3.7.3明確如何負責審核各類事故處理費用支出。
3.7.4明確如何保證勞動防護用品，保健食品等職工健康保障的費用支出。
3.7.5明確如何保證消
16、防設施、消防器材的費用支出。
3.8供銷運輸部門：
3.8.1明確建立外購原料、輔料、設備、防護用品、器具、器材的驗收制度，對其質量和安全負責。
3.8.2明確如何嚴格執(zhí)行有關防火和危險化學品管理規(guī)定，做好危險化學品的運輸、儲存管理，搞好倉庫防火、防盜工作。
3.8.3明確如何對危險化學品運輸車輛和押運人員的管理。
3.9工會：
3.9.1明確如何負責貫徹國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，組織職工參與本單位在安全生產中的民主監(jiān)督管理。
3.9.2明確如何協助安全部門搞好安全生產競賽活動和合理化建議活動。
3.9.3明確如何組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，支持主管領導和相關部門做好安全工作的獎懲。
3.9.4參與職工傷亡事故的調查與處理，教育職工提高自救互救能力，杜絕事故發(fā)生。并協助做好善后處理工作。
3.9.5明確如何改善職工勞動條件，保護職工在勞動中的安全與健康。
3.9.6明確如何落實公共文化娛樂場所的安全防火管理工作。
危險化學品安全管理制度doc 8頁
