黨務工作培訓——發(fā)展黨員專題PPT課件

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,,,,,,,黨務工作培訓 （發(fā)展黨員）,2014年6月，中央下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》。 新舊對比，新的規(guī)定更強調(diào)質(zhì)量、程序更嚴謹、審批更嚴格、內(nèi)容更豐富、覆蓋面更廣、責任更清晰、要求更規(guī)范。,前言,發(fā)展黨員的基本原則 和工作要求,,第一部分,,,發(fā)展黨員的總體要求,發(fā)展黨員的16字工作總要求是什么 ？,控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用,發(fā)展黨員的16字工作總要求是什么 ？,,,,發(fā)展黨員的總體要求,發(fā)展黨員的“三個堅持”是什么 ？,堅持黨員標準，把政治標準放首位； 堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領導、有計劃進行； 堅持入黨自愿和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一 個。,發(fā)展黨員的“三個堅持”是什么 ？,,,,發(fā)展黨員的總體要求,發(fā)展黨員的“五個不發(fā)展”是什么 ？,沒經(jīng)過培訓沒經(jīng)過一年以上考察沒通過政審沒完備手續(xù)沒查清問題的不發(fā)展,發(fā)展黨員的“五個不發(fā)展”是什么 ？,,,,發(fā)展黨員的總體要求,發(fā)展黨員的 工作紀律 是什么 ？,一是禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。 二是不允許用不正當手段把不符合黨員條件的人拉入黨內(nèi)。 三是發(fā)展對象未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。 四是發(fā)展對象入黨前未經(jīng)培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。 五是黨支部接收預備黨員，預備黨員轉(zhuǎn)正必須經(jīng)支部大會討論通過，不 能個人說了算。 六是必須履行入黨手續(xù)。,發(fā)展黨員的工作紀律是什么 ？,,,,發(fā)展黨員的總體要求,對違反發(fā)展黨員工作紀律的查處有哪些？,《細則》第六章第四十一條規(guī)定：各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為 黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法 嚴肅處理。（接下頁）,對違反發(fā)展黨員工作紀律的查處有哪些？,,2015年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七章第七十五條規(guī)定：違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定 ，采取弄虛作假或者其他 手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務的處分。違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對主要責任者和領導責任者，依照前款規(guī)定處理。,發(fā)展黨員的 主要流程,,第二部分,主要流程概述,入黨的基本條件,黨章明確規(guī)定： 共產(chǎn)黨員的基本條件，是“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子 ，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期繳納黨費，可以申請加入中國共產(chǎn)黨?！?,申請入黨,,黨組織派人同入黨申請人談話,,,,,,提名推薦,確定入黨極分子,選派培養(yǎng)聯(lián)系人,培養(yǎng)教育,定期考察,向黨組織提出入黨申請工作規(guī)程,1.建立績效考核體系,,入黨申請書注意事項,1、入黨申請書一般由本人書寫，若非特殊情況，不適合用打印或委托他人代寫。 2、黨組織接到入黨申請書后，應在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話。 3、確定入黨積極分子時，做到“兩推一備案”，即：黨小組提名（或黨員推薦）、 群團組織推優(yōu)，支部委員會研究報上級黨委備案。完善“兩表一冊”，即入黨積極分子推薦表、考察表和名冊。,一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請書6個月以上，具備入黨積極分子條件的，才可以被推薦和確定為入黨積極分子的；另外，由于共青團是黨領導的先進青年群眾組織，因此，一般情況下，黨組織吸收28周歲以下的青年入黨時，一般應是共青團員；而共青團員確定為積極分子，一般要經(jīng)過團組織推薦。換句話說，28歲以下入黨，須經(jīng)過團組織推薦。,,入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,1.建立績效考核體系,,入黨積極分子推薦流程,黨支部對遞交入黨申請書的人經(jīng)過初步審查，可以確定為入黨積極分子。確定入黨積極分子不能由黨支部書記個人指定。一般都是先由黨小組推薦，然后，黨支部委員會（不設支部委員會的支部大會）討論決定后，確定為入黨積極分子。確定共青團員為入黨積極分子一般要經(jīng)過團組織推薦。,,入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,1.建立績效考核體系,,黨員推薦入黨積極分子應該注意哪些方面,（1）明確推薦和被推薦范圍。已遞交入黨申請書且黨組織已派人談話的入黨申請人都要列為被推薦對象；參加推薦人員為支部全體黨員（預備黨員也可參加推薦）。（2）采取多種方式。黨支部可通過會議推薦、個別談話推薦、黨員聯(lián)名推薦等方式，組織黨員推薦入黨積極分子人選。推薦結(jié)束后，黨支部要及時匯總和公布推薦結(jié)果，自覺接收黨員群眾監(jiān)督。（3）注重結(jié)果運用。黨支部在研究決定入黨積極分子時，應正確分析運用推薦結(jié)果，既要看推薦情況，更要看入黨申請人的現(xiàn)實表現(xiàn)，不能簡單地以票取人。（4）嚴明工作紀律。黨支部要加強對黨員的組織紀律教育，并組織做好推薦工作，防止推薦過程中的拉票、投人情票等違紀行為和不正之風。,,入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,1.建立績效考核體系,,群團組織推優(yōu)工作應注意哪些方面,一要明確推優(yōu)對象。工會組織主要推薦優(yōu)秀工人、工會會員，共青團組織主要推薦優(yōu)秀團員、青年，婦聯(lián)組織主要推薦優(yōu)秀婦女作為入黨積極分子人選。二要嚴格推優(yōu)程序?；鶎尤簣F組織對黨支部提供的入黨申請人作進一步了解后，采取民主評議或票決等方式，推薦提出入黨積極分子人選，報上一級群團組織備案后提供給黨支部。三要加強配合協(xié)作。群團組織推優(yōu)工作要在黨組織的統(tǒng)一領導下進行。黨組織要支持、幫助和指導群團組織推薦入黨積極分子人選。群團組織要嚴格按照程序做好推優(yōu)工作，防止出現(xiàn)違紀違規(guī)問題。,,入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,1.建立績效考核體系,,群團組織推優(yōu)原則,1.自下而上的原則。按照團員-團支部-團委的順序進行。團支部是“推優(yōu)”的基本單位。2.民主集中制的原則。團支部和基層團委在形成推薦意見和作出推薦決定時，必須經(jīng)過集體討論。3.黨團組織銜接的原則。團組織要及時了解黨組織對發(fā)展黨員工作的意見和要求，經(jīng)常向黨組織匯報對申請入黨的團員培養(yǎng)考察情況。在確定推薦對象時，應事先征求有關(guān)黨組織的意見，認真聽取黨組織的建議。,,入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,1.建立績效考核體系,,積極分子教育培養(yǎng),,入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,1. 黨支部選派2名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，安排入黨積極分子聽黨課、參加定期培訓、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，分配一定的社會工作。 2. 可由各級黨校，如區(qū)委黨委，統(tǒng)一組織開展入黨積極分子培訓班的內(nèi)容，并發(fā)放培訓證。 3. 每季度聽取一次思想?yún)R報，每半年開展一次考察，填寫《入黨積極分子考察表》。 4. 基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況進行一次分析。 5. 入黨積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應將培養(yǎng)教育的有關(guān)材料轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。,1.建立績效考核體系,,發(fā)展對象的確定和考察,,發(fā)展對象的確定和考察,,,,,確定入 黨介紹 人,政治 審查,確定 發(fā)展 對象,短期 集中 培訓,1. 確定發(fā)展對象必須要經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件。,2. 支委確定發(fā)展對象后，要報上級黨委備案。上級黨委審查后將備案意見書面通知黨支部；備案同意的時間即為確定發(fā)展對象的時間。,3. 入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定。,4. 政治審查工作由兩名以上正式黨員負責開展；發(fā)展對象要向黨組織提交自傳。,5. 對發(fā)展對象進行集中培訓。,1.建立績效考核體系,,政審的內(nèi)容和方式。,,發(fā)展對象的確定和考察,1.建立績效考核體系,,政審的內(nèi)容和方式。,,發(fā)展對象的確定和考察,1.【政審工作】要求審查直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。2.【函調(diào)和外調(diào)】要特別注意：凡符合中央有管部門關(guān)于函調(diào)、外調(diào)的，接待單位黨組織必須積極配合。另外，如果黨組織需要函調(diào)和外調(diào)的，由黨組織派專人負責。3.【結(jié)論性材料】通過以上政審步驟，審查有關(guān)內(nèi)容，黨組織就要形成結(jié)論性材料。政審材料的最后，要對是否影響發(fā)張對象入黨提出意見。4.除特殊情況外，政審材料一年內(nèi)有效。,主要程序,,預備黨員的接收,支部大會決議主要程序,,預備黨員的接收,注意事項,,預備黨員的接收,1、發(fā)展對象三個月內(nèi)將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。2、上級黨委應在一個月內(nèi)完成預審，審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《入黨志愿書》；3、上級黨委預審發(fā)展對象合格后，黨支部應在一個月之內(nèi)提交支部大會討論接收預備黨員事宜；4、支部大會實行“票決”，按照“兩個過半”通過，即：實到會超過應到會半數(shù)，贊成的超過應到會半數(shù)。,注意事項,,預備黨員的接收,5、發(fā)展對象、入黨介紹人必須參加支部大會，表決時發(fā)展對象本人不必回避；討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決；6、上級黨委應指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話。7、上級黨委審批預備黨員，必須召開黨委會集體討論和表決。不能用委員會成員傳閱或其他辦法來代替。8、上級應當在黨支部形成接收預備黨員的決議后的三個月內(nèi)完成審批，并將關(guān)于預審黨員備案的報告和《入黨志愿書》報縣級以上組織部門備案。9、預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。,1.建立績效考核體系,,預備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié),,預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正,,,,,,,,注意事項,1、入黨宣誓應當在上級黨委批準接收為預備黨員后盡快進行，不能放在轉(zhuǎn)為正式黨員后進行。2、入黨宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行，黨小組不能舉行入黨宣誓儀式。3、要及時將預備黨員編入支部和黨小組進行教育和考察。預備黨員每季度向黨組織匯報1次思想。考察情況填入《預備黨員考察表》。,4、轉(zhuǎn)正程序：本人提出申請—黨小組提出意見—支部征求意見—公示—支委審查提出轉(zhuǎn)正意見—支部大會表決,5、轉(zhuǎn)正意見分為按期轉(zhuǎn)正、延長預備期轉(zhuǎn)正及取消預備黨員資格三種處理方式，如提出延長預備期轉(zhuǎn)正的，應注明延長的具體時長和期滿日期。6、具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件需進一步教育和考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格 。7、召開支部大會討論轉(zhuǎn)正，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。8、預備黨員不能提前轉(zhuǎn)正。,,注意事項,,注意事項,9、支委會要對預備黨員的轉(zhuǎn)正形成意見；轉(zhuǎn)正意見通過的，要形成支部大會決議；未通過的，支委要重新進行審查，再次提出意見交支部大會表決。10、上級黨委應當在支部大會形成決議后的3個月內(nèi)完成審批，將審批意見填入《入黨志愿書》。11、按期轉(zhuǎn)正的，發(fā)放《批準預備黨員轉(zhuǎn)正通知書》。12、延長預備期轉(zhuǎn)正的，將《入黨志愿書》退回支部繼續(xù)教育考察。13、取消預備黨員資格的，將審批結(jié)果通知支部。支部書記在7個工作日內(nèi)與申請人本人談話。審批結(jié)果適時在支部大會上公布。,,注意事項,9、支委會要對預備黨員的轉(zhuǎn)正形成意見；轉(zhuǎn)正意見通過的，要形成支部大會決議；未通過的，支委要重新進行審查，再次提出意見交支部大會表決。10、上級黨委應當在支部大會形成決議后的3個月內(nèi)完成審批，將審批意見填入《入黨志愿書》。11、按期轉(zhuǎn)正的，發(fā)放《批準預備黨員轉(zhuǎn)正通知書》。12、延長預備期轉(zhuǎn)正的，將《入黨志愿書》退回支部繼續(xù)教育考察。13、取消預備黨員資格的，將審批結(jié)果通知支部。支部書記在7個工作日內(nèi)與申請人本人談話。審批結(jié)果適時在支部大會上公布。,,注意事項,14、延長預備期滿轉(zhuǎn)正的程序參照按期程序執(zhí)行。延長預備期后仍不具備條件，或轉(zhuǎn)正未獲支部大會表決通過的，取消預備黨員資格，不能再次延長預備期。15、預備黨員因故不能按期參加討論轉(zhuǎn)正的支部大會、已向黨支部書面請假的；或因黨支部自身原因，未能在預備黨員預備期滿后及時召開支部大會的，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，但最遲不能超過六個月。16、推遲討論轉(zhuǎn)正符合條件能轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預備期滿之日算起。17、黨員的黨齡，從預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。,,注意事項,18、轉(zhuǎn)接預備黨員組織關(guān)系時，發(fā)現(xiàn)其是離開原工作、學習單位前三個月內(nèi)發(fā)展的，應及時向本人和原單位了解情況，請原單位提供書面情況說明。19、屬突擊發(fā)展的，經(jīng)考察不具備黨員條件的，報縣級以上組織部批準，不予承認其黨員身份；具備黨員條件的，重新為其辦理入黨手續(xù)；因客觀原因造成單位突然變動的，確具備條件的，經(jīng)組織部同意，承認其黨員身份。,,注意事項,20、預備黨員轉(zhuǎn)入時，材料不全、無法認定的，要出具公函，請其原黨組織補辦手續(xù)和材料；無法補辦的，請其原黨組織在《入黨志愿書》“備注”欄中注明情況和原因。21、無正當理由、不配合提供有關(guān)材料的，視為無法認定其預備黨員身份，報縣級以上組織部門批準，不予承認。22、屬采取不正當手段弄虛作假、偽造手續(xù)進入黨內(nèi)的，經(jīng)支部大會討論通過，并報上級黨委批準，取消其預備黨員資格。,,注意事項,1.建立績效考核體系,,1、公示對象：擬發(fā)展為中共預備黨員的發(fā)展對象，擬轉(zhuǎn)正的預備黨員。 2、公示內(nèi)容：發(fā)展對象主要公示其姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位、職務或崗位、申請入黨時間、確定為入黨積極分子和發(fā)展對象的時間、政審結(jié)果等情況；預備黨員轉(zhuǎn)正主要公示其姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位、職務或崗位、預備期起止日期等情況。 3、公示要求：要設立意見箱，并公開受理人的姓名、黨內(nèi)職務、聯(lián)系電話等。 4、公示期：一般為7天。 5、公示范圍：所在單位內(nèi) 6、公示形式：一般采取張榜公告的形式 7、實施單位：公示對象所在黨支部 8、公示結(jié)果處理：存在嚴重問題的，對發(fā)展對象，支委會應作出不予發(fā)展的決定；對預備黨員，支委會應向支部大會報告公示及調(diào)查核實情況，提出取消預備黨員資格意見，經(jīng)支部大會討論通過后報上級黨組織批準。,,公示,疑難問題 解答,,第三部分,預備黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入時已超期未轉(zhuǎn)正， 如何處理？,,疑難問題解答,答：現(xiàn)單位黨組織認真審查預備黨員黨籍材料，向其本人了解情況，書面致函其原單位黨組織，要求對方提供其本人現(xiàn)實表現(xiàn)、是否具備黨員條件、未按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因的書面情況說明，并加具公章。如因不具備黨員條件而未轉(zhuǎn)正的，按延長預備期或取消預備黨員資格處理。如具備條件，因工作單位發(fā)生變動導致未及時轉(zhuǎn)正的，按延期討論及時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。,上級黨委延遲討論和審批預備黨員的轉(zhuǎn)正 問題怎么辦？,,疑難問題解答,答：上級黨委應當在支部大會形成決議后的3個月內(nèi)完成審批。因工作上的原因拖延了審批時間的，只要本人具備黨員條件，應決定其從預備期滿之日起按期轉(zhuǎn)正。因預備黨員存在某些問題需要查清而拖延了審批時間的，一般情況下，支部可不再重新討論；問題比較嚴重的和超過規(guī)定期限較長時間的（6個月以上），由支部復議后再報黨委審批。同意轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間按支部復議后形成支部大會決議的時間計算。,新入黨的黨員從何時開始交納黨費？？,,疑難問題解答,答：新入黨的黨員應從上級黨委批準為預備黨員的那個月開始交納黨費。原是共青團員的預備黨員，在預備期間，可以只交團費，不交黨費。預備期滿、批準轉(zhuǎn)正之后，可只交黨費，不交團費。,召開接收預備黨員的支部大會應注意哪些 問題？,,疑難問題解答,⑴ 贊成人數(shù)必須超過應到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)； ⑵ 發(fā)展對象及入黨介紹人必須參加支部大會； ⑶ 討論2個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決； ⑷ 采取舉手或無記名投票兩種方式進行表決都可； ⑸ 支部大會通過接收的預備黨員，應經(jīng)上級黨組織批準才能生效（黨委在3個月內(nèi)討論審批）。,支部大會表決接收新黨員時，入黨申請人是否需要退席？,,疑難問題解答,不必退席。因為支部大會討論一個同志入黨，不管討論或是最后表決，都是對這個同志的一次深刻的教育。申請入黨的同志應該參加，以接受支部大會的審查，聽取支部和黨員對自己的意見，回答大家提出來的問題。要教育黨員出以公心，堅持黨的原則，正確行使自己的政治權(quán)利，對黨對同志都要實事求是，認真負責；要教育入黨申請人嚴格要求自己，虛心聽取大家的意見，特別要正確對待對自己入黨有不同意見的同志。但是，黨小組討論醞釀接收新黨員時，申請人無需參加。因為黨小組討論醞釀接收新黨員問題，是給支部大會討論接收新黨員作準備。在黨小組討論接收新黨員時，申請入黨的人不必參加。,黨總支在接收預備黨員工作中的主要責任？,,疑難問題解答,總支不能審批預備黨員。黨總支負責審議支部大會通過接收的預備黨員，主要責任是：（1）了解、掌握發(fā)展對象情況，征求黨員、群眾對發(fā)展對象的意見。（2）與黨支部一起搞好對發(fā)展對象的考察和政治審查工作。（3）審查發(fā)展對象的《入黨志愿書》及有關(guān)材料，對黨支部通過接收的預備黨員是否符合黨員條件，以及入黨手續(xù)是否完備進行審議，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，并向黨委報告。,能否動員黨外群眾寫入黨申請書？,,疑難問題解答,不能。入黨必須堅持本人自愿原則。對沒有入黨要求的人，不能采取說服、動員的方式，使其在非自愿的情況下向黨組織提出入黨申請。對那些政治上要求進步，在工作中做出顯著成績，在群眾中有較高威信的，黨組織要主動關(guān)心和幫助他們，對他們進行教育?？梢杂幸庾R地讓他們參加一些有意義的黨內(nèi)或社會活動，啟發(fā)并逐漸提高他們對黨的認識，促使其在政治上逐漸成熟起來，自愿地、主動地向黨組織表達自己的入黨意愿。,從嚴治黨 不忘初心,