[____企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案]安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
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1、[____企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案]安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 ____企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 1 1 、總則 1.1 編制目的 為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,高效、有序地開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,消除事故影響,確保正常的施工生產(chǎn)工作秩序,維護企業(yè)和社會的和諧、穩(wěn)定,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,特編制本應(yīng)急預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》; 1.2.2《中華人民共和國消防法》; 1.2.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第 393 號); 1.2.4《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 (國務(wù)院令第 493 號); 1.2.5
2、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》; 1.2.6 中建股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》; 1.2.7 中建五局《施工管理手冊》; 1.2.8《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001; 1.2.9《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013 1.3 適用范圍 1.3.1 適用區(qū)域范圍 本《預(yù)案》針對公司各項目重大風(fēng)險因素的預(yù)控措施,制定了應(yīng)對生產(chǎn)安全事故(同樣適用于突發(fā)事件)的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置(恢復(fù))、結(jié)束等應(yīng)急程序,是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的綜合指導(dǎo)性文件,適用于公司范圍內(nèi)各工程項目部/區(qū)域公司。 1.3.2 適用事故類型、級別 本《預(yù)案》適用于工
3、程項目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)爆炸、中毒等各類各級事故的應(yīng)急救援。 1.3.3 任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)遵循本《預(yù)案》,協(xié)助或者配合各類生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急救援。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點,編制公司層面的應(yīng)急預(yù)案,即本預(yù)案。 各工程項目部依據(jù)本工程項目的特點、地域、氣候等,針對本項目建筑施工中可能存在的生產(chǎn)安全事故類型及潛在的重大危險因素,結(jié)合本《預(yù)案》,編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系: 公司級預(yù)案 -- 項目級預(yù)案 -- 專項預(yù)案。 專
4、項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案可作為項目綜合應(yīng)急預(yù)案的一部分,針對專項工程和現(xiàn)場實際情況制定,明確救援程序和救援措施。 處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施,根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,應(yīng)具體、簡單、針對性強。 并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。 專項應(yīng)急預(yù)案包括:大模板工程應(yīng)急預(yù)案;腳手架工程應(yīng)急預(yù)案;深基礎(chǔ)土方工程應(yīng)急預(yù)案;起重機械應(yīng)急預(yù)案;電動吊籃應(yīng)急預(yù)案;消防安全應(yīng)急預(yù)案;防汛(防大風(fēng))應(yīng)急預(yù)案;法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案;高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案;集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案;急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。 1.5
5、 應(yīng)急工作原則 按照安全第一,以人為本;預(yù)防為主,常備不懈;資源共享,應(yīng)急迅速的原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng),屬地為主,分工協(xié)作。 將事前預(yù)防與事故應(yīng)急有機結(jié)合,把應(yīng)急預(yù)案管理的各項工作落實在日常管理之中,提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。 應(yīng)急行動中,執(zhí)行預(yù)案但不唯預(yù)案,依據(jù)事故不同情形的實際情況加以判斷,做出及時調(diào)整,及時響應(yīng),迅速控制事態(tài)發(fā)展,消除事故影響。 2 2 、公司項目施工生產(chǎn)的危險性分析 2.1 公司/ / 項目概況 公司是建筑工程施工企業(yè),工程項目遍及東三省各地,危險性主要來自各工程項目。 項目概況(本處略,項目部編制時應(yīng)詳細(xì)說明)。 2 2
6、.2 危險源與風(fēng)險分析 開展危險源辨識與評價,形成重大危險源清單。 危險源辨識全面考慮三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)、三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)、六種類型(物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險因素),項目部應(yīng)對施工生產(chǎn)全過程的危險因素進行辨識和評價,確認(rèn)存在的重大風(fēng)險因素,形成《危險源識辨與評價表》和《重大危險源清單》 對施工生產(chǎn)過程中的危險源,應(yīng)適時進行辨識和評價,對確定為重大風(fēng)險因素的危險源,制定預(yù)防和嚴(yán)格控制措施。 當(dāng)出現(xiàn)新的重大風(fēng)險因素時,應(yīng)及時進行評價、監(jiān)控和預(yù)案管理。 3 3 、組織機構(gòu)及職責(zé) 1 3.1 應(yīng)急組織體系 3.1.1 公司安全生產(chǎn)委員會
7、成員組成應(yīng)急救援指揮中心,總經(jīng)理任總指揮長,公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工任副總指揮長,成員由公司生產(chǎn)安全部、技術(shù)質(zhì)量部、綜合辦公室、財務(wù)資金部、物資設(shè)備部、辦公室(工會、后勤)等部門負(fù)責(zé)人組成,擔(dān)負(fù)各自應(yīng)急職責(zé)。 3.1.2 各項目部成立應(yīng)急指揮小組(領(lǐng)導(dǎo)小組),項目經(jīng)理任組長,其他相關(guān)成員(崗位)、分包隊負(fù)責(zé)人參與,實行分級協(xié)作。 公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部,負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。 2 3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé) 公司應(yīng)急救援指揮中心具體負(fù)責(zé)全司范圍內(nèi)重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動工作。 各項目部應(yīng)急指揮小組作
8、為公司應(yīng)急指揮中心的下設(shè)機構(gòu),在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)本項目部重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置、恢復(fù)、演練等應(yīng)急救援工作。 3.2.1 公司指揮中心的主要職責(zé) (一)全面部署安全事故應(yīng)急預(yù)案的快速有效實施;組織有關(guān)部門和人員,迅速開展搶險救援。 并對應(yīng)急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。 (二) 根據(jù)事故發(fā)展嚴(yán)重程度,決定調(diào)集或協(xié)調(diào)全司資源,展開應(yīng)急救援。 對危及到的周邊單位和人員時,及時指揮、組織疏散工作。 (三) 組織召開事故現(xiàn)場會議,做好信息處理,協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定工作,控制或降低負(fù)面影響。 同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定秩序和傷亡
9、人員的善后及安撫工作。 (四)根據(jù)《預(yù)案》實施過程中發(fā)生的變化,及時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補充,確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。 3.2.2 總指揮長的主要職責(zé) (一)全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。 根據(jù)事故大小和嚴(yán)重程度,決定應(yīng)急預(yù)案的啟動; (二) 負(fù)責(zé)組織在發(fā)生較大及以上安全事故時,向上級局和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,請求啟動局級應(yīng)急預(yù) (三)根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況,決定停止初始撲救,緊急撤離等措施,依據(jù)事態(tài)擴展?fàn)顩r,決定請求外部援助。 3.2.3 副總指揮長的主要職責(zé) (一)協(xié)助總指揮,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和救援、處置行動。 向應(yīng)急總
10、指揮提出控制事故擴大的應(yīng)急對策和建議; (二)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源,迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動; (三)協(xié)調(diào)救援行動,負(fù)責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、組織和機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與溝通;采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性,最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全,最大限度降低財產(chǎn)損失。 3.2.4 各職能部門負(fù)責(zé)人的主要職責(zé) 生產(chǎn)安全部:具體負(fù)責(zé)事故報告工作,向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況;執(zhí)行、傳達應(yīng)急救援命令,組織、實施應(yīng)急救援行動;參與事故調(diào)查處理工作。 技術(shù)質(zhì)量部:參與事故應(yīng)急救援,為救援提供技術(shù)支持(技術(shù)方案、技術(shù)措施等) 財務(wù)資金部:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的儲備和
11、落實工作,提供資金保障。 綜合辦公室:負(fù)責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi),協(xié)調(diào)現(xiàn)場周圍重要物資的轉(zhuǎn)移,組織人員的疏散與安置,及事故善后工作;阻止非應(yīng)急救援人員進入事故現(xiàn)場和未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪。 負(fù)責(zé)信息發(fā)布及接待工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車輛的準(zhǔn)備和調(diào)度工作。 物資設(shè)備部:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)撥、儲存,并保持完好待用。 人力資源部:組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員配備、教育、培訓(xùn)工作。 項目部應(yīng)急小組:負(fù)責(zé)制定具體救援措施,組織實施現(xiàn)場搶險救援和善后處理,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,必要時向公司發(fā)出救援請求;負(fù)責(zé)項目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備等的準(zhǔn)備、保管、調(diào)配和運輸。 4 4 、預(yù)防與預(yù)警 1 4.1
12、 危險源監(jiān)控 4.1.1 生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)重大危險源信息的收集、評價、分析、處理、監(jiān)控,建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)急機制和應(yīng)急系統(tǒng),依托公司信息平臺及局域網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng),逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警體系。 發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施,實現(xiàn)資源共享。 4.1.2 各項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目危險源清單和控制措施,按照不同時段及時更新,具體制定和落實監(jiān)控措施,對重大危險源進行重點監(jiān)控,及時分析重點監(jiān)控信息,并跟蹤隱患治理、整改情況。 2 4.2 預(yù)警行動 生產(chǎn)安全部針對施工過程中(包括氣候變化)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,
13、進行風(fēng)險分析和安全評價,通過公司局域網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ 信息、手機短信(微信)等形式發(fā)布安全預(yù)警。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時,以隱患整改通知、通報等形式傳遞預(yù)警信息,并責(zé)令責(zé)任單位立即進行隱患整改,對整改落實情況進行復(fù)查,督促消除隱患。 項目部應(yīng)針對不同時段、不同部位的施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,及時進行危險源辨識和風(fēng)險分析,制定防范和控制措施,向施工單位和作業(yè)人員發(fā)布安全預(yù)警,開展隱患排查、治理,建立重大隱患監(jiān)控臺賬。 做到事前有預(yù)防、事中有檢查監(jiān)控、事后有總結(jié);做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。 3 4.3 信息報告與處置 4.3.1事故發(fā)生后,事故發(fā)
14、現(xiàn)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項目負(fù)責(zé)人報告;項目負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即親臨現(xiàn)場初步判定事故性質(zhì),采取適當(dāng)措施,實施應(yīng)急救援。 發(fā)生重傷或較大經(jīng)濟損失事故時,項目部應(yīng)立即向公司生產(chǎn)安全部報告。 發(fā)生死亡責(zé)任事故,應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并根據(jù)事故等級向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)機構(gòu)報告,任何單位和個人不得隱瞞、謊報、拖延遲報。 事故發(fā)生后,事故項目部應(yīng)在 24 小時內(nèi)以《事故快報》形式報公司生產(chǎn)安全部。 (見附錄四:事故快報表) 4.3.2 事故發(fā)生后,事故單位必須按規(guī)定保護事故現(xiàn)場。 因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)記、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事
15、故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,封存內(nèi)業(yè)資料,為事故調(diào)查提供原始資料。 4.3.3 當(dāng)自有應(yīng)急能力無法保證控制事態(tài)發(fā)展時,應(yīng)尋求外部支援。 4.3.4 為保證信息傳遞及時準(zhǔn)確,應(yīng)急指揮中心及各單位的應(yīng)急小組須保持通訊通暢,實行 24 小時值班制度。 4.3.5 應(yīng)急指揮中心、項目部值守電話: 見附錄五:通訊聯(lián)絡(luò)表 5 5 、應(yīng)急響應(yīng) 1 5.1 響應(yīng)分級 按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。 當(dāng)達到本預(yù)案應(yīng)急分級響應(yīng)條件時,事故項目應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序,啟動相應(yīng)級別響應(yīng),開展應(yīng)急行動,并根據(jù)事故等級及時上報。
16、5.1.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):?、僭斐?3 人(含 3 人)以上死亡(含失蹤)、遇險事故; ②造成 10 人(含 10 人)以上重傷(含中毒)事故; ③直接經(jīng)濟損失 300 萬元以上的特大火災(zāi)事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它特大安全事故; ④發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成惡劣的社會負(fù)面影響的事件。 5.1.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng): ①造成 1-2 人死亡(含失蹤)、遇險事故; ②造成 3-9 人重傷(含中毒)事故; ③直接經(jīng)濟損失 100-300 萬元的重大火災(zāi)事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它重大
17、安全事故; ④發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成重大社會負(fù)面影響的事件。 5.1.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):?、僭斐?2 人以下(含 2 人)重傷(含中毒)事故; ②直接經(jīng)濟損失 10 萬-100 萬元的火災(zāi)事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它安全事故; ③發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成較大社會負(fù)面影響的事件。 2 5.2 響應(yīng)程序 應(yīng)急響應(yīng)程序為:接警與通報、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等程序。 見附錄三:應(yīng)急響應(yīng)流程圖 5.2.1 Ⅰ級響應(yīng)行動 ①發(fā)生Ⅰ級響應(yīng)事故及險情,事故單位(
18、項目部)應(yīng)立即報告公司,同時立即啟動項目部應(yīng)急救援行動,并及時向公司副總指揮報告事故發(fā)展?fàn)顩r、險情控制進展和應(yīng)急救援情況。 ?、诠窘拥绞鹿蕡蟾婧?,應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署,向局報告,請求啟動局級應(yīng)急預(yù)案,并將有關(guān)情況上報。 ③事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場,參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。 ④迅速成立企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(公司小組和項目小組合并為一個領(lǐng)導(dǎo)小組),確定應(yīng)急方案,進行現(xiàn)場救援,通報地方主管部門。 ⑤當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時,現(xiàn)場應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)宣布應(yīng)急避險命令;當(dāng)初始救援困難,事態(tài)有進一
19、步擴大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時,應(yīng)立即決定擴大應(yīng)急程序,請求外部支援(地方應(yīng)急機構(gòu)和救援部門的支援)。 ?、薷鶕?jù)地方政府主管部門、應(yīng)急救援機構(gòu)的意見或建議,確定具體應(yīng)急救援方案。 ?、咂髽I(yè)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)確定的應(yīng)急救援方案,指揮應(yīng)急隊伍實施應(yīng)急救援,或配合地方應(yīng)急救援中心開展應(yīng)急救援行動。 5.2.2 Ⅱ級響應(yīng)行動 ①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由公司負(fù)責(zé)啟動,公司接到事故報告后,立即啟動公司級應(yīng)急預(yù)案,組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署,并將有關(guān)情況上報。 ②事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點,組成現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,確定事故救援方
20、案,并根據(jù)事故情況通報地方政府主管部門或應(yīng)急中心指導(dǎo)救援行動。 ?、垡罁?jù)確定的事故救援方案,組織應(yīng)急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延,展開醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急工作。 ?、艹霈F(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時,現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人應(yīng)宣布應(yīng)急避險命令;當(dāng)救援困難,事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時,向公司應(yīng)急指揮中心報告申請啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。 ⑥隨時向公司應(yīng)急指揮中心報告有關(guān)事故進展情況。 5.2.3 Ⅲ級響應(yīng)行動 發(fā)生Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故,由事故項目按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急行動,采取相應(yīng)措施,減少損失,消除社
21、會影響。 當(dāng)救援困難,事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時,應(yīng)向公司報告啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。 5.2.4發(fā)生安全事故或群體事件后,項目部應(yīng)積極采取應(yīng)急措施,盡自身一切能力實施救援和處置,不得消極對待、拖延處置。 3 5.3 應(yīng)急結(jié)束 5.3.1 經(jīng)過現(xiàn)場搶險救援,事故事態(tài)得以控制,險情已排除,人員、財產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性已消除,傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護和妥善安置,財產(chǎn)得到妥善保護,現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有衍生事故隱患和危險,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組批準(zhǔn),按誰啟動、誰結(jié)束的原則,發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令,通知相關(guān)單位或周邊社區(qū),事故危險已解除,現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。 5.
22、3.2 應(yīng)急結(jié)束后,各有關(guān)部門和人員及時將現(xiàn)場保護情況向事故調(diào)查組陳述,同時移交現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。 5.3.3 緊急事件或事故應(yīng)急處理結(jié)束后,相關(guān)人員應(yīng)進行總結(jié)、分析,寫出應(yīng)急救援總結(jié)報告和事故報告,報上級單位和政府主管部門。 5.3.4 應(yīng)急處理結(jié)束后,事故單位應(yīng)按照事故處理四不放過的原則,查清事故原因,分清責(zé)任,認(rèn)真吸取教訓(xùn),制訂防范措施。 6 6 、信息發(fā)布 公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)與地方主管部門溝通,及時準(zhǔn)確地向新聞媒體、社會各界通報事故信息,未經(jīng)指揮中心允許,任何單位和人員不得向外發(fā)布事故信息,嚴(yán)禁夸大事實、編造和傳播謠言,防止造成負(fù)面影響
23、或引起恐慌。 7 7 、后期處置 事故責(zé)任單位在應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)組織現(xiàn)場對事故造成的水電、通訊、交通破壞以及污染物等進行修復(fù)和恢復(fù),清理施工現(xiàn)場,制定預(yù)防措施,全面治理和消除隱患,盡快恢復(fù)生產(chǎn),做好善后處理工作。 應(yīng)急救援指揮中心對搶險過程、應(yīng)急救援能力進行評估,寫出總結(jié)報告,提出改進意見,以便修訂、進一步完善應(yīng)急預(yù)案。 8 8 、保障措施 1 8.1 通信與信息保障 各單位應(yīng)根據(jù)實際情況與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門協(xié)商,共同建立應(yīng)急救援通信保障體系,確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通,應(yīng)急迅速。 2 8.2 應(yīng)急隊伍保障 由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場,
24、根據(jù)作業(yè)人員的流動性特點,項目部應(yīng)組織分包單位共同組成各專業(yè)的兼職應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員、裝備,開展培訓(xùn)、演練,做到常備不懈,反應(yīng)快速。 3 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要,應(yīng)急救援常用物資裝備在施工現(xiàn)場配備,各項目部應(yīng)配備指揮用車和運輸車輛,配備常見事故應(yīng)急所必須的物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),協(xié)調(diào)好社會資源,以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。 4 8.4 應(yīng)急經(jīng)費保障 財務(wù)部門全面負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金,根據(jù)本單位可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實際情況,對應(yīng)急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃,監(jiān)督落實。
25、 5 8.5 其他保障: 8.5.1 應(yīng)急救援治安保障 事故發(fā)生時,項目綜合辦公室(黨群綜合部門)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾;動員和組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。 8.5.2 應(yīng)急技術(shù)支持保障 公司及各項目部要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源、技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源和技術(shù)信息資源,由安全部門和技術(shù)部門共同編制應(yīng)急救援技術(shù)措施和技術(shù)方案,為建筑工程安全事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。 9 9 、培訓(xùn)與演練 應(yīng)急救援人員及施工人員應(yīng)明確做什么、 怎么做、 誰來做,項目
26、部和公司應(yīng)有計劃、有步驟地組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。 (附培訓(xùn)計劃) 1 9.1 培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案確立后,按計劃對應(yīng)急指揮中心人員和應(yīng)急隊伍每年進行一次有效的培訓(xùn),對新加入的人員應(yīng)及時培訓(xùn)。 從而掌握應(yīng)急知識、具備完成應(yīng)急任務(wù)的技能。 2 9.2 演練 為檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性,以及過程的符合性,提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)、協(xié)調(diào)能力,項目部每年至少開展一次各個專業(yè)預(yù)案的演練。 演練時,應(yīng)急小組成員和義務(wù)應(yīng)急隊員應(yīng)全數(shù)參加。 演練內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故(風(fēng)險)、報告事故;項目負(fù)責(zé)人接到報告,親臨現(xiàn)場初步了解事故概況,通知應(yīng)急小組成員和應(yīng)急隊員參與應(yīng)急,落實應(yīng)
27、急物資、車輛;判斷事故性質(zhì)和可能的發(fā)展情況,疏散人員,采取措施防止事故擴大或發(fā)生二次事故,進行事故上報;在不會造成二次傷害的情況下,立即搶救傷員、重要財產(chǎn),同時對現(xiàn)場進行記錄;傷者現(xiàn)場救治及施救方法,應(yīng)急器材的使用方法;維持現(xiàn)場秩序和交通道路暢通。 在自身能力不能處理時,尋求社會支援的方法。 演練應(yīng)制定方案,及時做好演練記錄,并對演練進行評估,寫出演練總結(jié)。 10 、獎懲 在安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人,由指揮中心提出申請,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予表彰和獎勵。 在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急管理工作中,因玩忽職守未做應(yīng)急準(zhǔn)備,或隱瞞真相,謊報實情,導(dǎo)致指揮救援工作延誤,造成嚴(yán)重后果者,以及在救援過程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者,應(yīng)進行嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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