2018年某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案

《2018年某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2018年某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案（8頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

2018 年某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 的通知》( x 辦發(fā)〔2017〕 x 號(hào)) 及《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見 的通知》(x 辦發(fā)〔2017 〕 x 號(hào)) 和 xx 市有關(guān)文件精神，實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，健全普法宣傳教育機(jī)制，結(jié)合 xx 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū)）實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨中央及自治區(qū)黨委關(guān)于“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”法治宣傳教育的決策部署，按照全面推進(jìn)法治經(jīng)開建設(shè)的目標(biāo)要求，突出保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序，建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)普法工作責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管的大普法工作格局，推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境，為 xx 市持續(xù)推進(jìn)“六大升級(jí)”工程，加快建設(shè)“四個(gè)城市” ，奮力譜寫新時(shí)代經(jīng)開區(qū)發(fā)展新篇章提供良好的法治保障。二、基本原則堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，用法治實(shí)踐引導(dǎo)法治宣傳教育，不斷提高國(guó)家機(jī)關(guān)法治宣傳教育的實(shí)際效果，堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。國(guó)家機(jī)關(guān)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí)，積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任，努力提升公民法治理念，增強(qiáng)社會(huì)公眾法治素養(yǎng)。堅(jiān)持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。國(guó)家機(jī)關(guān)普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門與地方的銜接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制，形成普法工作合力。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任落實(shí)，不斷增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。三、職責(zé)任務(wù)（一） 建立普法責(zé)任制、把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基確性工作來(lái)抓，納入經(jīng)開區(qū)各部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普注責(zé)任制的要求，制定本年度普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全依法治國(guó)的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于面依法治國(guó)的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，在全社會(huì)廣泛開憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)色社會(huì)主義法律體系，增強(qiáng)國(guó)家工作人員依法履職能力，特別領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會(huì)眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的律法規(guī)，堅(jiān)持普治并舉，積極推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動(dòng)，不提高社會(huì)治理法治化水平。（三）抓好本系統(tǒng)普法。進(jìn)一步健全完善國(guó)家機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守注用法。健全完善日常學(xué)法制度，推動(dòng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的法治培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，建立新頒布的國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評(píng)估機(jī)制。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)” 、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動(dòng)，營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。（四）充分利用地方法規(guī)規(guī)章起草制定過程向社會(huì)開展普法宣傳。在地方法規(guī)規(guī)章起草制定過程中，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，地方法規(guī)規(guī)章草案要向社會(huì)公開征求意見，并說(shuō)明相關(guān)制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)征求意見的有關(guān)情況，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)法律的理解和認(rèn)知。地方法規(guī)規(guī)章出臺(tái)后，以通俗易懂的語(yǔ)言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場(chǎng)所予以公開，方便社會(huì)公眾理解掌握。（五） 圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會(huì)開展普法宣傳。執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團(tuán)、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。（六）建立以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實(shí)好以案釋法制度，利用辦案各個(gè)環(huán)節(jié)宣講法律，及時(shí)解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應(yīng)當(dāng)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)充分說(shuō)理，深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動(dòng)直觀的形式，開展以案釋法、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說(shuō)理，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對(duì)人，告知當(dāng)事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序等，及時(shí)解答有關(guān)法律問題; 在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實(shí)做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。要以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng)。（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國(guó)家機(jī)關(guān)櫥窗、板報(bào)等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時(shí)，積極探索電子顯示屏電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用。建好用好法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進(jìn)一步深化司法公開，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽(yáng)光司法工程、注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻等新媒體新技術(shù)開展普法活動(dòng)，努力構(gòu)建多層次，立體化、全方的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時(shí)，充分利用國(guó)家憲法日，法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展集中普法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效，四、工作要求（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。 “誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制作為一項(xiàng)法治建設(shè)制度，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷深入，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的重要作用。要把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時(shí)研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員。經(jīng)費(fèi)保障和物質(zhì)保障。各級(jí)黨組要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位（部門）要將普法責(zé)任制落實(shí)情況納入法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容，明確工作目標(biāo)任務(wù)，按照本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，有序開展普法活動(dòng)，年終撰寫工作總結(jié)并及時(shí)報(bào)送經(jīng)開區(qū)依法治區(qū)辦公室備案。（二）創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施。各單位（部門）要認(rèn)真履普法職責(zé)，充分利用自身資源，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，積極組織開展各類法治宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法律知識(shí)的覆蓋面和知曉率，一要結(jié)合重大節(jié)點(diǎn)集中宣傳。在每年的“12·4 ”國(guó)家憲法日以及其他重大節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間，結(jié)合各類法治宣傳月、宣傳周、宣傳日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)和不同時(shí)期社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過集中宣講宣傳、主題活動(dòng)宣傳、專項(xiàng)依法治理活動(dòng)等方式，面向社會(huì)積極開展本部門專業(yè)法律法規(guī)宣傳，集中宣傳時(shí)段責(zé)任單位每年開展集中宣傳活動(dòng) 1 次以上。二要統(tǒng)一宣傳與自主宣傳相結(jié)合。對(duì)與群眾生產(chǎn)生活以及生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)的法律法規(guī)，在普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由相關(guān)責(zé)任主體牽頭，統(tǒng)一對(duì)相關(guān)法律法規(guī)開展宣傳。對(duì)于與部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，各責(zé)任主體依據(jù)職能特點(diǎn)與工作要求，利用相關(guān)法律法規(guī)宣傳日等，自主開展與履行職能、職責(zé)相關(guān)的宣傳活動(dòng)。三要加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用。積極在門戶網(wǎng)站設(shè)置普法專欄，用好黨政網(wǎng)、局域網(wǎng)、政務(wù)微博微信、手機(jī)短信等平臺(tái)載體，開展普法活動(dòng)。四要充分運(yùn)用公共場(chǎng)所開展普法活動(dòng)。在醫(yī)院、公園、車站、集貿(mào)市場(chǎng)等人群集中場(chǎng)所播放公益法治宣傳片、設(shè)置戶外法治宣傳廣告，利用板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚法治氛圍。五要把普法宣傳內(nèi)容納入扶貧工作。承擔(dān)有扶貧任務(wù)的部門，要把普法宣傳納入扶貧的重要內(nèi)容，在開展扶貧的過程中，有計(jì)劃有步聚的開展普法工作，做到經(jīng)濟(jì)扶貧與法治扶貧同步，以經(jīng)濟(jì)扶貧推動(dòng)法治扶貧，用法治扶貧保障經(jīng)濟(jì)扶貧。（三）分類指導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)效、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等職能，加強(qiáng)對(duì)各單位（部門）開展普法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開工作聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)一部署，努力為普法工作搭建平合; 各單位（部門）要經(jīng)常性對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)普法工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對(duì)工作中存在的問題和不足及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，至少每年向普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次工作，確保普法工作取得實(shí)效。（四） 定期督查，嚴(yán)格考核。普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全完善考核評(píng)估體系，對(duì)照年度普法計(jì)劃和責(zé)任清單，采取定期督查、民意測(cè)評(píng)、抽樣調(diào)查、委托第方機(jī)構(gòu)調(diào)查等多種形式對(duì)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)責(zé)任落實(shí)到位，普法工作成效顯著的部門單位，按照中央、自治區(qū)、xx 市的有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)表?yè)P(yáng); 對(duì)責(zé)任不落實(shí)、普法目標(biāo)未完成的部門單位，予以通報(bào)。行政相對(duì)人和其他參與人可以對(duì)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)情況向行政執(zhí)法、司法等部門提出批評(píng)、建議和投訴、舉報(bào)，受理部門應(yīng)該接受合理化建議，對(duì)有關(guān)投訴、舉報(bào)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋，并在一定范圍內(nèi)通服，督促限期整改。各單位（部門）要建立考核評(píng)估體系，對(duì)照年度普法計(jì)劃和責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。法治宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。經(jīng)開區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)以外的部門單位應(yīng)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，參照本《方案》執(zhí)行。