某某局長2018年港航安委會三季度工作會議講話范文稿

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某某局長 2018 年港航安委會三季度工作會議講話范文稿同志們：剛才某 xx 副局長傳達了國家和市安全生產工作電視電話會議精神，xx 副局長代表港航安委會總結了上半年港航安全生產工作情況,對三季度港航安全生產工作進行部署，我都同意。希望各單位、各部門、各企業(yè)按照這次會議要求，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：一、強化安全理念，堅持不懈抓好安全生產工作今年上半年，在市委市政府的正確領導下，經過各級港航管理部門和企業(yè)的共同努力，全市港航系統(tǒng)安全生產保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。但是越是在安全穩(wěn)定的時候，我們越是要保持清醒的頭腦，安全生產工作有一定的規(guī)律，突發(fā)性、災難性就是安全生產的規(guī)律，在當下安全生產風險還沒有得到徹底管控、不確定因素還很多的情況下，絕不能憑運氣干事，更不能心存僥幸，之前不出事不代表接下來就一定不出事。近期，我市一些區(qū)域、場所發(fā)生的火災事故、危險化學品泄漏事故給我們敲響了警鐘，大家一定要深刻反思，從中吸取教訓！近年來，市委市政府持續(xù)加大安全生產工作力度，但是部分企業(yè)安全生產主體責任落實仍然不到位，隱患治理仍然不徹底、安全生產大檢查“上熱下冷、上緊下松”現(xiàn)象依然存在。我們港航系統(tǒng)雖然沒有發(fā)生事故，但是通過我們的檢查督查，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)的隱患問題仍然十分突出，整改落實任務依然繁重。上半年，我局就對危險化學品領域存在的重大安全隱患，進行了約談和掛牌督辦，這說明危險化學品、水上運輸等高危領域風險依然很大，大家一定要進一步提高政治站位，強化安全發(fā)展理念，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，如履薄冰、時刻保持警醒的狀態(tài)，真正把我們的安全生產工作抓好、抓實、抓到位。下半年，我市港航安全生產工作任務仍然十分繁重。當前，我市已進入高溫、多雨、多雷電、多霧的季節(jié)，據氣象部門預測，今年夏季天氣情況復雜，高溫多雨，防汛抗旱形勢嚴峻?，F(xiàn)在又到了港航生產旺季，海上客運和旅游運輸繁忙，港口作業(yè)面大、船舶靠港離港頻繁，水運工程施工點多，任何麻痹松懈都可能帶來嚴重的后果。當前，全市正處于事業(yè)單位改革的關鍵時期，各單位都在忙于梳理職責、調整機構等改革事項，但是越是在這種時期，我們的安全生產工作越不能放松，各單位要牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，扎實推進安全生產各項工作。二、堅持多措并舉，扎實推進安全生產改革發(fā)展年初，經過局黨組研究決定，我局印發(fā)了《xx 市港口與口岸局推進港航系統(tǒng)安全生產領域改革發(fā)展的實施方案》 ，當時我在局黨組會上強調，一定要全力以赴推動改革任務的落地，今年要確保完成改革任務的 50%以上。今年時間已經過半，希望各單位、有關部門和企業(yè)對照實施方案，抓緊推進落實。這里面我再重點強調以下三方面的工作。（一）健全落實安全生產責任制。安全生產工作錯綜復雜，但核心工作就是落實責任，這也是各級領導開會必講的問題。各級港航管理部門一定要切實履行好監(jiān)管責任，從法規(guī)、政策、標準、規(guī)劃、許可、監(jiān)督檢查執(zhí)法等各個方面加強安全生產監(jiān)管工作。要按照安全監(jiān)管“網格化”的要求，摸清本領域、本轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)底數，理清職責邊界，切實擔負起行業(yè)監(jiān)管的職責。對于企業(yè)主體責任的落實方面，我想重點強調一下企業(yè)負責人安全生產職責：通過歷次督查檢查發(fā)現(xiàn)，一個企業(yè)安全生產工作抓得好不好，企業(yè)負責人起到決定性作用。這次安全生產領域改革，國家提出了企業(yè)法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權。各企業(yè)要建立主要負責人主持季度安全生產工作會議制度，確保安全生產工作部署直達企業(yè)決策層。要建立健全重大隱患治理情況向上級安全監(jiān)督管理部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，落實職工對企業(yè)安全生產的知情權、監(jiān)督權。希望大家回去以后，對照法律法規(guī)和各級管理文件的要求進行梳理，看看我們的安全生產職責是不是都履行到位了。（二）建立安全預防控制體系。各單位要進一步強化安全風險防控的理念，扎實推進風險防控體系的建立。目前，我們系統(tǒng)內?；髽I(yè)已經開展了風險辨識、評估與管控，特別是 xx 港集團，針對這項工作，編制了《xx 港集團風險管控工作指南》 ，工作開展比較扎實、有效。但是我們系統(tǒng)內企業(yè)類型比較多，客運站、普通港口企業(yè)、水運企業(yè)、船舶修造企業(yè)、水運工程、倉儲企業(yè)，管理水平和人員素質參差不齊，部分企業(yè)還沒有完全落實風險防控工作。請大家牢記，高危行業(yè)領域、大中型生產經營單位、重大建設項目、人員密集場所應當風險分級管控、安全公告，已經不是一個文件層面的要求了，它已經寫入了《xx 市安全生產條例》 ，上升到法律層面了。你不做，就屬于違法，出了安全生產事故，就罪加一等！各級管理部門和企業(yè)要扎實做好本行業(yè)、本單位的安全風險管控工作，開展好風險源辨識、評估，制定管控措施，落實管理和監(jiān)控責任。各企業(yè)要切實落實“四項機制”建設，這項工作作為 xx 地區(qū)近年來安全生產工作的有力手段，已經得到了省委省政府的認可，前不久王明玉副省長專程到 xx 開了現(xiàn)場會，可見這項工作目前的重視程度之高，大家一定要引起高度重視，落實到位。（三）健全應急救援管理體制。應急管理是安全生產的重要保障，目前港航系統(tǒng)各單位、各企業(yè)都建立了相應的應急預案，但是從很多事故應急救援的實際來看，一發(fā)生安全生產事故，很多預案并沒有發(fā)揮真正的作用，這就說明我們預案的編制和實際使用上存在嚴重脫節(jié)，這也是目前應急管理的通病。因此大家一定要把應急工作的著力點轉移到實戰(zhàn)演練上去，特別是一線崗位人員的應急反應和應急處置能力。前不久，省交通廳聘請了一批全國的知名專家對我們港區(qū)內 15 家危險化學品重大危險源企業(yè)進行了檢查，現(xiàn)場檢查一線人員的應急反應能力，大多數企業(yè)都存在應急知識掌握不牢、應急處置不當等問題，這要引起我們的足夠重視。大家如何通過實實在在的培訓和演練，真正提高我們的應急處置能力。近幾年，安監(jiān)部門一直在推行的應急處置卡，我想這是一個比較好的方法，各生產經營單位要結合本單位實際，認真梳理辨識出本單位高危、重點崗位，有針對性的編制重點崗位應急處置卡，并將處置卡張貼到工作場所、崗位醒目位置，發(fā)到每個一線從業(yè)人員手中，讓每個從業(yè)人員都熟知崗位風險和避險常識，掌握現(xiàn)場處置方法、程序和內容。我局的應急管理工作也需要不斷完善，不斷適應安全生產的新形勢、新要求。局安全處也在著力解決我局應急管理體制機制上的問題，日前，還邀請了交通運輸部水科院應急中心領導對我局的應急預案體系進行了診斷式檢查。以后，還要繼續(xù)加強應急預案的修訂和演練，正如國家應急專家組組長閃淳昌所說“沒有演練的預案，不是好預案” ，要讓我們的預案貼近實戰(zhàn)，真正能夠指導相關應急工作。三、針對季節(jié)特點，切實做好三季度安全生產工作夏季是我市港航系統(tǒng)最繁忙的季節(jié)，也是安全生產事故多發(fā)季節(jié)，三季度工作安排剛才江毅副局長已經進行了詳細的部署，這里我再強調三點：（一）抓好防臺防汛工作。當前，我國已進入防汛抗洪關鍵期，部分地區(qū)遭受嚴重洪澇災害。xx 地區(qū)也可能受到臺風的影響，大家一定要引起足夠重視。各單位要按照市局防臺防汛通知要求，認真做好防臺防汛各項工作，切實采取有效措施，確保港航系統(tǒng)安全度汛。各港航企業(yè)要進一步加強防臺防汛檢查，切實做好棧橋、護岸、護坡以及變電所等重點部位防控工作，完善應急預案，備足防臺防汛物資，及時收聽收看極端天氣預報預警，加強預案演練，提高應急搶險處置能力。危險化學品企業(yè)要做好防雷電、防強風、防強降雨、防強浪潮等工作，水上運輸要切實加強碼頭、客運站、船舶等管理，嚴防各類安全事故和突發(fā)事件的發(fā)生。各級港航管理部門要做好督查工作。（二）抓好反恐安保工作。反恐怖襲擊和防范敵對勢力非法活動歷來是各級政府十分重視的問題。各單位、各部門要切實抓好源頭監(jiān)管，港口、碼頭人口流動大、人員相對密集，是反恐安保工作的重要節(jié)點。要加強實名制售驗票工作，要加大對港口售票廳、候船廳等人員密集場所的安檢力度，加強滾裝船的安全查驗，嚴禁“三品”和其它危險物品進港上船，堅決做好客運站、碼頭的反恐工作，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即采取措施，確保不發(fā)生安保事件。對于港口危險化學品等高危區(qū)域、重要基礎設施等敏感目標，要進一步加大監(jiān)督檢查力度，按照港口設施保安工作要求，落實安保措施，加強與公安、邊防等部門的配合聯(lián)動，切實提升反恐防恐工作能力，確保我市港航系統(tǒng)安全穩(wěn)定。（三）抓好重點領域安全管理工作。當前我市正值高溫、多雨、多雷電的季節(jié)，港區(qū)內危險化學品儲運量大，歷史上也發(fā)生過雷擊、火災等安全生產事故，是我們安全管理的重中之重。各級管理部門一定要從嚴從細,加強監(jiān)管，督促企業(yè)強化安全保障措施，做到嚴防死守。當前，我市正值旅游旺季，海上觀光游客運輸量大，船舶實載率高，夏季是海上觀光旅游船舶企業(yè)最忙的季節(jié)，過去這一季度發(fā)生過多起安全生產事故。各單位、各部門、各企業(yè)一定要深刻吸取教訓，嚴格落實各項安全措施，加強管理。要加強對觀光旅游船舶企業(yè)管理，禁止超員、超載，禁止超速、超范圍航行；加大對防火、救生器材配備和使用情況的檢查，督促落實觀察瞭望等安全管理制度，堅決防范導致人員傷亡的安全生產事故的發(fā)生。在做好以上安全管理重點工作的同時，渤海灣客滾運輸、陸島運輸、水運工程建設安全管理等也是我們的工作重點。各單位要采取更加扎實、更加有效的工作措施，將安全生產工作抓細、抓實。同志們！我們一定要始終保持清醒認識，突出問題導向，狠抓責任落實，要按照全國安全生產電視電話會議精神、我市安全生產電視電話會議精神和市領導的講話要求，以高度的政治自覺、周密的安全措施強化安全生產工作，始終堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，把我市港航領域的安全生產工作抓實、抓好，為 xx 市“兩個中心”建設提供有力支撐和保證。