深入開(kāi)展中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)方案

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深入開(kāi)展中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、局屬學(xué)校：為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為和教師從教行為，堅(jiān)決治理人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課問(wèn)題，樹(shù)立教育系統(tǒng)良好形象，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定〉的通知》和《xx 省教育廳關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的通知》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市教育體育局決定于 2018 年 6 月至 2018 年年底，在全市深入開(kāi)展中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、整治范圍全市中小學(xué)校及在職中小學(xué)教師。二、整治內(nèi)容（一）中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課；（二）中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；（三）中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施；（四）在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；（五）在職中小學(xué)教師在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)；（六）在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課；（七）在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。三、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6 月 22 日至 6 月 25 日）1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)方案，全面動(dòng)員部署，迅速啟動(dòng)有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)。2.召開(kāi)校長(zhǎng)會(huì)議和全體教職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和 xx 省教育廳《關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的通知》等相關(guān)文件精神，以及 xx 市教育體育局《嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課告知書》（附件 4），使廣大中小學(xué)校校長(zhǎng)及在職教師進(jìn)一步了解嚴(yán)禁從事有償補(bǔ)課的有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)從事有償補(bǔ)課的危害性，以及開(kāi)展集中整治工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)杜絕有償補(bǔ)課的自覺(jué)性。3.通過(guò)廣播、櫥窗、展板、電子屏幕、官方網(wǎng)站、媒體等形式，廣泛宣傳“全市開(kāi)展中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)”的范圍、內(nèi)容和措施，公開(kāi)舉報(bào)電話和郵箱，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)、廣大群眾和媒體的監(jiān)督舉報(bào)，在全市上下掀起一輪集中整治學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課的“風(fēng)暴”，形成強(qiáng)大的輿論震懾氛圍。（二）自查自糾階段（6 月 26 日至 6 月 30 日）1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學(xué)校要通過(guò)組織所屬中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師自查、對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等形式，全面開(kāi)展自查自糾工作，認(rèn)真排查本單位及教師是否存在有償補(bǔ)課行為。對(duì)于自查出的問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題，要集中梳理，分析原因，列出整改時(shí)間，指定整改責(zé)任人，確保整改到位。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學(xué)校在自查自糾過(guò)程中，按照“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，對(duì)從事有償補(bǔ)課的中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，要求立即自行停止有償補(bǔ)課行為，并及時(shí)退還相關(guān)費(fèi)用；對(duì)有禁不止，繼續(xù)從事有償補(bǔ)課的中小學(xué)校和在職教師，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處，從重處理。3.各中小學(xué)校要組織本校教職工簽訂《xx 市在職教師拒絕有償補(bǔ)課承諾書》（附件 2）。xx 市中小學(xué)要簽訂 《xx市中小學(xué)校嚴(yán)禁有償補(bǔ)課承諾書》（附件 3），并與 6 月28 日前報(bào)市教育體育局監(jiān)察室 206 房間。（三）集中整治階段（7 月 1 日至 8 月 31 日）1.按照 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的原則，實(shí)施有償補(bǔ)課集中整治“一把手”責(zé)任制，局多科室聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)展有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)。2.各中小學(xué)要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課集中整治形式，積極實(shí)行層層監(jiān)管，形成全覆蓋的責(zé)任體系。3.市教育體育局成立有償補(bǔ)課集中整治督查組，定期或不定期開(kāi)展明察暗訪，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直學(xué)校開(kāi)展的集中整治活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)督查。重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直學(xué)校對(duì)本次集中整治工作的落實(shí)情況，包括宣傳教育和自查自糾情況、有償補(bǔ)課監(jiān)管情況、學(xué)校的具體措施及要求、舉報(bào)事項(xiàng)的查處等情況。4.對(duì)問(wèn)題反映集中、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的的學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課投訴，市教育體育局將實(shí)行掛牌督辦或進(jìn)行直查、快查，切實(shí)做到有報(bào)必查、發(fā)現(xiàn)必查、查實(shí)必究、決不姑息，事事有回音、件件有著落。（四）長(zhǎng)效鞏固階段（9 月 1 日至年底）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學(xué)校對(duì)此次集中整治活動(dòng)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，完善工作制度，強(qiáng)化治理措施，堅(jiān)持常抓不懈，持續(xù)深化，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整治成果，確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)效。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學(xué)校是本地、本校集中整治有償補(bǔ)課的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行教育、監(jiān)督和管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。為加強(qiáng)對(duì)有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，市教育體育局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他局黨組成員為副組長(zhǎng)、局相關(guān)科室為成員的有償補(bǔ)課集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（附件 1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學(xué)校也要成立相應(yīng)的集中整治領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)負(fù)起本地、本校集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施責(zé)任。全市各中小學(xué)校長(zhǎng)作為治理有償補(bǔ)課的第一責(zé)任人，要自覺(jué)做到守土有責(zé)，看好自己的門、管好自己的人。要組織專門巡查力量，開(kāi)展明察暗訪，加強(qiáng)巡查。（二）加大督查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究市教體局要把整治有償補(bǔ)課納入對(duì)各中小學(xué)校督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講，以及打擊報(bào)復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為，堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”。對(duì)在職教師參與有償補(bǔ)課并查實(shí)的，當(dāng)年年度考核直接確定為“不合格”，取消三年內(nèi)晉級(jí)和各種評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，扣發(fā)全年績(jī)效工資，并視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離所在學(xué)校、警告、記過(guò)、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開(kāi)除或者解除聘用合同等處理。省特級(jí)教師，各級(jí)名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等從事有償補(bǔ)課被查實(shí)的，除按上述規(guī)定嚴(yán)肅處理外，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門按批準(zhǔn)權(quán)限撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，取消其享受的相關(guān)待遇。對(duì)組織學(xué)生在校內(nèi)進(jìn)行有償補(bǔ)課的學(xué)校，視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)獎(jiǎng)資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處理，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生 2 起教師有償補(bǔ)課的學(xué)校，對(duì)學(xué)校全市通報(bào)批評(píng)；一年內(nèi)發(fā)生 3 起或 3起以上教師有償補(bǔ)課的學(xué)校，取消學(xué)校和校長(zhǎng)當(dāng)年各種市級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重程度，給予校長(zhǎng)相應(yīng)行政處分。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和局屬學(xué)校要研究制訂治理中小學(xué)校及在職教師有償補(bǔ)課管理辦法，形成適合本地、本校工作實(shí)際的長(zhǎng)效機(jī)制。各中小學(xué)校每學(xué)期至少要開(kāi)展一次有償補(bǔ)課自查活動(dòng)，并在寒暑假前和每學(xué)年初組織本校全體教職工簽訂《在職教師拒絕有償補(bǔ)課承諾書》。校長(zhǎng)要將有償補(bǔ)課自查情況作為年度述職述廉的重要內(nèi)容，教師要將有償補(bǔ)課自查情況作為年度工作總結(jié)的重要內(nèi)容。要將在職教師是否組織或參與有償補(bǔ)課，作為年度考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、實(shí)施獎(jiǎng)懲、教師資格注冊(cè)的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。要積極構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)廣泛參與的“五位一體”的監(jiān)督體系，暢通和公開(kāi)舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受監(jiān)督。為了加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課的監(jiān)督管理，市教育體育局公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話。舉報(bào)電話 ：XXX xx 市教育體育局