掌握干部培訓需求提高干部培訓質(zhì)量

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1、 掌握干部培訓需求 提高干部培訓質(zhì)量 一、我縣干部教育培訓的需求 近年來，我縣的干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯改善，駕馭經(jīng)濟工作的能力進一步增強。但仍然存在著一些問題和不足，如：政治理論水平有待提高；業(yè)務能力尚有差距；知識結(jié)構(gòu)不盡合理；知識更新步伐不快，搶抓機遇意識不強，等等。這些問題影響我縣經(jīng)濟建設和社會全面發(fā)展的步伐。因此，準確把握干部培訓需求方向，已成為當前干部培訓工作中的一項緊迫任務。從我縣干部培訓需求情況看，呈現(xiàn)出以下四個特點： 第一，干部教育培訓內(nèi)容需求“廣” 。一是法律法規(guī)知識。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部

2、尤其是基層執(zhí)法干部在一定程度上存在著依法行政不夠的問題，影響了黨和政府在群眾中的 形象，影響著干群關(guān)系。因此，加強對基層干部的法律法規(guī)培訓，提高他們法律意識、增強依法行政能力成為當前維護 農(nóng)村穩(wěn)定的重要手段。 二是信息化技術(shù)。 隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，目前我縣 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處） 和 70 多個縣直單位已基本上實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)，從而為全縣經(jīng)濟“外向化”發(fā)展提供 1 了新的契機。但據(jù)了解，全縣僅有少數(shù)干部參加過計算機知識、網(wǎng)絡知識培訓，精通信息技術(shù)的更是廖廖無幾，加強對 他們的信息技術(shù)培訓已勢在必行。

3、 三是經(jīng)濟管理知識。 大多數(shù)經(jīng)濟管理干部認為，要實現(xiàn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、民營企業(yè)“跨 躍式”發(fā)展的目標，就必須加強管理知識更新，以提高企業(yè)經(jīng)營管理者風險意識和機遇意識，推動國有和民營企業(yè)的發(fā) 展再上一個新臺階。 四是實用科技知識。 目前，我縣畜牧、 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等技術(shù)人員較為集中的單位僅有 20 ％的人員在基層農(nóng)村工作，受人事管理機制的制約，這種狀況在未來較長一段時間內(nèi)難以得到根本改變。因此，只有加強鄉(xiāng)鎮(zhèn) 干部和農(nóng)村干部的實用科學技術(shù)培訓， 造就一大批 “留得住、用得上” 的基層實用人才， 是解決農(nóng)村人才短缺的基本途徑。

4、第二，干部教育培訓形式需求“活” 。 這種需求主要表現(xiàn)在三個方面：一是對時事政治、科技發(fā)展、經(jīng)濟動態(tài)等時 效性較強的知識，應利用節(jié)假日或八小時以外的時間，采取專家講座、專題報告會等“短、平、快”的培訓形式，達到“所學即所得，所學即所用”的目的；二是對經(jīng)濟管理知識等需要脫產(chǎn)學習的專業(yè)知識，由于我縣黨校在師資水平、教學條件等方面都不具備，應采取與省內(nèi)外大中院校聯(lián)合辦 2 學、委托辦學等培訓機制，充分利用其豐富的智力資源和先進的教學設備培訓干部；三是對我縣緊缺的管理人才和技術(shù)人才，要采取異地培訓的形式，學習經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先進的技術(shù)和

5、管理經(jīng)驗，才能收到實實在在的效果。 第三，干部教育培訓管理模式需求“靈” 。 多年來，我縣在干部培訓工作中一直沿用上級點名調(diào)訓、下級被動參訓 的培訓模式，雖然這種培訓模式在一定程度上滿足了干部增長知識、提高素質(zhì)的需求，但其本身也存在著一些缺陷，如對參訓人員針對性較差、時間約束性強、難以達到按需培訓的目的。雖然這種培訓模式在短時間內(nèi)難以改變，但在此基礎上，可以適當放寬培訓的自主權(quán)，逐步探索宏觀調(diào)控、個人自主的按需培訓模式，即市場培訓模式。實現(xiàn)傳統(tǒng)培訓模式與市場培訓模式的同向并存、相互補充，既能滿足廣大干部尤其是領(lǐng)導干部政治理論、專業(yè)知識的脫產(chǎn)學習、不斷更新，又能達到干部自身急

6、需知識、必備知識及對口業(yè)務知識自主選擇、及時學習的目的。 （四）干部教育培訓基地需求“寬” 。 政治素質(zhì)是干部素質(zhì)的靈魂，黨校是培訓政治理論的主陣地，其主導作用應 得到充分發(fā)揮。為適應干部對業(yè)務知識和技能培訓大容量、 高質(zhì)量、 全方位的需要， 可與大專院校、 科研院所聯(lián)合辦班， 3 開展系統(tǒng)的有針對性的培訓，提高培訓檔次和水平。既有淵博的理論知識又有豐富的實踐經(jīng)驗的專家領(lǐng)導型教師講課的效果最好，應鼓勵和引導教師向這個方向努力。適應未來培訓需求，既要加強縣內(nèi)基地的建設，更要加強縣外基地的開發(fā)，逐步形成以縣委

7、黨校為主體，以縣外基地為延伸的開放式培訓網(wǎng)絡，實現(xiàn)培訓資源的共享。 二、如何提高干部教育培訓的質(zhì)量 按照十七大提出的“要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮 黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。 ” 的要求，結(jié)合我縣干部培訓工作的實際，我們要深入解放思想，貫徹落實科學發(fā)展觀， 切實做到 “四個創(chuàng)新” ： 一是進一步創(chuàng)新培訓理念，讓干部培訓有動力。 任何創(chuàng)新都是以理念創(chuàng)新為先導。干部教育培訓工作的創(chuàng)新首先是 干部教育培訓理念創(chuàng)新。 首先要樹立人才是第一資源的理念。要落實好黨的十七大提出的“人才強國戰(zhàn)略”，我們必須

8、要解放思想，把人的素質(zhì)當成事業(yè)成敗的決定因素，把智力投資當作一項戰(zhàn)略性資源，把干部培訓工作作為人才資源 開發(fā)的必要手段，不斷提高培訓的質(zhì)量和效能。 其次要樹立終身教育的理念。 通過干部教育培訓理念創(chuàng)新，推動干部教 4 育培訓體制創(chuàng)新，努力培養(yǎng)出更多更好的人才，樹立終身教育的觀念，克服把培訓作為間斷短期行為，確立長期的、系統(tǒng)的教育觀，把學習作為終身任務，以幫助干部建立不斷演進的知識體系，不斷強化對干部方法和能力的培養(yǎng)，以促進各級干部向 “專家型”、“思想型”、“管理型” 轉(zhuǎn)變。 二是進一步創(chuàng)新

9、培訓機制，讓干部培訓有壓力。 重點建立“三大機制” ：一是調(diào)控機制。 實行培訓工作的宏觀管理制度。各級干部培訓主管部門要定期對干部培訓工作作出周 密規(guī)劃，以調(diào)控培訓的對象、內(nèi)容、教材、質(zhì)量，以及培訓機構(gòu)之間的關(guān)系等重大問題。同時，還要做好培訓機構(gòu)與培 訓對象分工的合理規(guī)劃。 二是約束機制。 實行干部崗位任職資格制度。現(xiàn)職干部在任期內(nèi)必須具備崗位任職資格條件， 對不具備的，實行下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗或降級使用，新提拔干部必須經(jīng)過任職資格考試，后備干部不獲得任職資格不得提拔和晉升。 三是競爭機制。 實行擇優(yōu)使用和獎懲制度。通過一定程序的評選，對學習成績優(yōu)異、學有所成的干部給

10、予一定獎勵，并優(yōu)先使用；對條件較好，資源較優(yōu)的培訓基地，以一定的形式加以固定，并不斷優(yōu)化。從而在基地、教師、學員三者之間引入競爭，充分調(diào)動其積極性，為全面提高培 5 訓質(zhì)量提供強大的動力。 三是進一步創(chuàng)新培訓模式，讓干部培訓有活力。 培訓模 式是培訓的主體，包括培訓的形式、內(nèi)容、方式方法等。 在培訓內(nèi)容上， 我們要不斷拓寬培訓領(lǐng)域，增加培訓的容量， 強化綜合知識和能力的培養(yǎng)； 在培訓方法上， 堅持主導式、啟發(fā)式教學，繼續(xù)加強專題培訓，不斷增加特色培訓如周末 課堂、參觀學習、講座交流、社會調(diào)研等新

11、方法； 在教學手段上， 逐步采用如電化教學、遠程教育、網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代手 段； 在組織形式上， 變“組織總攬”為“組織服務型” ，實行供需掛鉤，按培訓需求，建立培訓需求庫、專家教授庫和 培訓基地庫。根據(jù)需要，選擇培訓基地，選教師、組建教學點和學習班，實行組合式動態(tài)辦學。 四是進一步創(chuàng)新資源整合配置，讓干部培訓有環(huán)境。 首先積極做好縣內(nèi)有關(guān)師資資源的登記工作，實現(xiàn)本地教育資 源共享。其次積極與市高校、科研院所協(xié)調(diào)，建立市高校、科研院所師資資源庫，多聘請高校、科研院所優(yōu)秀師資開設講座。再次選擇和確定一批高等院校作為干部教育培訓基地，對條件較好、資源較優(yōu)的培訓基

12、地，以一定的形式加以固定。另外要積極開辟縣外培訓基地，有條件時還可開辟國外培訓的渠道和途徑。因此，適應未來培訓需求，既要加強 6 縣內(nèi)基地建設，更要加強縣外基地的開發(fā)，逐步形成以縣委 黨校為主體，以縣內(nèi)其他教育資源為補充，以縣外基地為延 伸的培訓基地網(wǎng)絡， 以實現(xiàn)培訓資源的共享。 7