新課標初中歷史中考專題：十七三中全會與三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民）問題

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1、 綜合訓(xùn)練專題 新課標初中歷史中考專題：十七屆三中全會與三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民）問題 一、熱點背景： 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議于2008年10月9日-12日在北京召開。這次全會的重要議題，是研究新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題。全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了在新的起點上推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，是當前和今后一個時期全國農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。全會突出強調(diào)，在國際形勢發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段的新形勢下，必須毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展。全會提出了到２０２０年我國農(nóng)村改革發(fā)展６方面的基本目標任務(wù)，讓廣

2、大農(nóng)民清晰地看到了未來生活的美好圖景：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善。 二、特別提示： “三農(nóng)”問題是近年來持續(xù)關(guān)注的熱點，加以中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議于2008年10月9日-12日在北京召開。這次全會的重要議題，是研究新形勢下推進農(nóng)

3、村改革發(fā)展問題。全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。國家更是將農(nóng)民增收問題列為頭等大事，故對此專題應(yīng)格外關(guān)注。 三農(nóng)指農(nóng)業(yè) 、農(nóng)民、農(nóng)村。農(nóng)業(yè)指促進農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)民指增加農(nóng)民收入；農(nóng)村指小城鎮(zhèn)建設(shè)。 農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解

4、城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底中國義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達到85%，在“普九”未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。農(nóng)民問題的另一個重大問題是減負問題。農(nóng)民負擔重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負擔重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負擔首先應(yīng)該考慮加大力度進行機構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。 三、知識梳理： 1、中國共產(chǎn)黨在在建國后提出的土地政策及政策提出的背景及結(jié)果影響 建國初期，制定《中華人民共和

5、國土地改革法》，實行保護富農(nóng)階級的土改運動，到1952年徹底廢除了封建剝削的土地制度； 建國后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整：即土地改革運動、農(nóng)業(yè)合作化運動、人民公社化運動和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。 8、建國后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況的曲折過程及其原因。 （1）過渡時期（1949～1956年）：1950年實行的土改，實質(zhì)是農(nóng)民個體所有制；國民經(jīng)濟恢復(fù)時期，政府先引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作運動，后通過對農(nóng)業(yè)的社會主義改造，建立農(nóng)業(yè)合作社，把生產(chǎn)資料所有制轉(zhuǎn)化為公有制，從根本上解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。 （2）全面建設(shè)社會主義的十年（1957～1966年）：八大二次會議制定了社會主義建設(shè)的總路線（即“鼓足干勁，力爭上游，多快

6、好省地建設(shè)社會主義”），由此發(fā)動了大躍進和人民公社化運動，提高公有化程度，擴大公有化規(guī)模，結(jié)果嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。1960年中央開始在農(nóng)村糾“左”，初步總結(jié)了“大躍進”中的經(jīng)驗教訓(xùn)，國民經(jīng)濟逐漸恢復(fù)和發(fā)展。 （3）十年“文革”（1966～1976年）：由于過分強調(diào)以“階級斗爭為綱”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前，后在周恩來和鄧小平主持中央工作期間，國民經(jīng)濟有所恢復(fù)和發(fā)展。 （4）“文革”結(jié)束后初期（1976～1978年）：黨中央的主要領(lǐng)導(dǎo)人仍然犯“左”傾錯誤，在經(jīng)濟建設(shè)上又急于求成，出現(xiàn)了在徘徊中前進的局面。后經(jīng)過整頓，國民經(jīng)濟得到較快恢復(fù)，某些方面甚至有發(fā)展。 （5）改革開放以來（1979年至今）：召開十一屆三中全會，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實行改革開放的偉大決策；在農(nóng)村，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化和社會化發(fā)展。