中國農(nóng)村垃圾回收利用情況調(diào)研報(bào)告

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1、新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，部分省市地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)狀有了翻天覆地的改 變，尤其是在環(huán)保治理方面。經(jīng)過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 影響根深蒂固，部分地區(qū)農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，許多環(huán) 境問題日趨嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，村容整潔是其前提條件，思考解決農(nóng)村垃圾劇增問題 及其處理方式勢(shì)在必行，刻不容緩。在十六屆三中全會(huì)上，國家提出建設(shè)社會(huì)主 義新農(nóng)村，要將農(nóng)村發(fā)展成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管 理民主”新農(nóng)村。其中村容整潔是指農(nóng)村臟亂狀況從根本上得到治理。生態(tài)環(huán)境， 人居環(huán)境明顯改善。但是目前我國農(nóng)村垃圾問題日益嚴(yán)峻復(fù)雜，農(nóng)村

2、垃圾處理方 式仍處于簡(jiǎn)單原始狀態(tài)。李克強(qiáng)副總理明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán) 境保護(hù)切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置,”關(guān)注解決農(nóng)村垃圾問題，合 理綜合處貪農(nóng)村垃圾勢(shì)在必行、刻不容緩。 秦皇島東陽科技有限公司在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美 國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī)，餐廚垃圾生化制肥機(jī), 低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制飼 料設(shè)備，填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。 解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊(duì)，學(xué)校，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠 等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達(dá)

3、到了垃圾治理的減量化，資源 化，無害化。 東陽餐廚垃圾處理制肥機(jī) 秦皇島東陽科技生產(chǎn)的“東陽餐廚垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎，脫鹽， 脫油，有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能 有效解決制肥過程中“沿水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經(jīng)過不懈的努 力，攻克了這兩個(gè)難題，為2015年中央政府的采購招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司 的*核心生物技術(shù)*達(dá)到了 24小時(shí)連續(xù)發(fā)酵成肥。 農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備（農(nóng)村垃圾處理設(shè)備）通過對(duì)農(nóng)村垃圾中塑料 和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選，把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加 溫?cái)嚢瑁脰|陽特種生物菌生化發(fā)酵，24小時(shí)高效，快

4、速將餐廚垃圾分解成 有機(jī)肥。本產(chǎn)品對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等集體進(jìn)食場(chǎng)所，以及賓 館飯店、餐館等接待場(chǎng)所，娛樂場(chǎng)所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的 廚余殘?jiān)?，人類可食用的全部剩余食品，進(jìn)行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)?無毒、無臭、無害之粉狀有機(jī)肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、 節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。 東陽科技對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化處理是目前國際上對(duì)餐廚垃圾處理方式的發(fā) 展方向，這種方法以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式走出了餐廚垃圾處理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展之路。 餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方 法帶來的種

5、種弊端與健康安全隱患，最大程度地達(dá)到了對(duì)餐廚垃圾的資源化利用。 餐廚垃圾處理設(shè)備在湖南省兩型社會(huì)項(xiàng)目中得到推廣，參加了 “中央政府”， 國家“住建部餐廚垃圾處理項(xiàng)目的投標(biāo)，并且在浙江省美麗新農(nóng)村建設(shè)中成功 推廣到300多個(gè)新村，已經(jīng)穩(wěn)健運(yùn)行。 大型生活垃圾處理生產(chǎn)線在遼寧，河北，河南，江蘇，廣西，青海等多個(gè)省 市地區(qū)也都有了應(yīng)用 焚燒爐是常用于醫(yī)療及生活廢品、動(dòng)物無害化處理方面的一種無害化處理設(shè) 備。其原理是利用煤、燃油、燃?xì)獾热剂系娜紵瑢⒁幚淼奈矬w進(jìn)行高溫的焚 毀碳化，以達(dá)到消毒的目的。 秦皇島東陽科技有限公司生產(chǎn)的焚燒爐是東陽餐廚垃圾處理設(shè)備的重要組成 部分，它可以高效地實(shí)現(xiàn)焚

6、燒時(shí)的無塵處理，排放的尾氣符合國家標(biāo)準(zhǔn)，避免了 焚燒帶來的二次污染。這是國內(nèi)其他焚燒爐所沒有的功能。 分揀破碎壓榨設(shè)備，自動(dòng)化程度高，減輕勞動(dòng)量提高勞動(dòng)效率，本公司生產(chǎn) 的分揀破碎■壓榨設(shè)備可以自動(dòng)把農(nóng)村垃圾中塑料、鐵分選出來，然后自動(dòng)破碎大 塊物料，特殊垃圾物料，例如筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭、筷子等堅(jiān)硬性固體， 可將其粉碎至0. 2mm—0. 5mm,預(yù)先粉碎模式可以保證充分發(fā)酵，壓榨之后含水 量只有50%。 油水分離機(jī)，自動(dòng)油水分離，垃圾物料經(jīng)過螺旋式壓力脫水，自動(dòng)控制水分， 達(dá)到發(fā)酵要求，并且調(diào)節(jié)水分，控制含水率，保證正常發(fā)酵；油水分離機(jī)排出的 廢水不屬于工業(yè)用水，并且無污染，同時(shí)也

7、可以制作成液面肥，使資源利用最大 化。 除臭設(shè)備，在除臭設(shè)備中添加?xùn)|陽特種生物菌，是多種菌組合，達(dá)到消毒滅 菌、發(fā)酵和除臭多種功能，24小時(shí)快速制肥出料，定時(shí)自動(dòng)間歇攪拌，節(jié)省電 運(yùn)行成本；自動(dòng)抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣，并且進(jìn)行除味除臭處理，保持缸內(nèi)含 氧量；尾氣排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 本文主要調(diào)研主要內(nèi)容有：（1）農(nóng)村垃圾主要來源、數(shù)量、成分分類和處理 方式的調(diào)查。包括農(nóng)戶家庭基本情況、垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況。（2）農(nóng)村垃圾及 其處理方法產(chǎn)生影響及其程度的調(diào)查。包括對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，破壞表現(xiàn)及程度， 與此相關(guān)產(chǎn)生的糾紛問題，投入環(huán)保的工程建設(shè)情況和經(jīng)費(fèi)數(shù)量調(diào)查。（3）城鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)過程中，城

8、市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的情況調(diào)查。（4）村民環(huán)保意識(shí) 及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保治理觀念的調(diào)查。包括有無專門法規(guī)制度約束，國家法規(guī)制度是 否得以執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保經(jīng)費(fèi)數(shù)量及其來源，有無專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的調(diào)查。 （一）農(nóng)村垃圾及其處理方式現(xiàn)狀的調(diào)查 在調(diào)研的過程中，我們了解到農(nóng)村垃圾主要有農(nóng)村生活垃圾、少量的產(chǎn)業(yè)垃 圾以及一部分危險(xiǎn)地如老鼠藥、農(nóng)藥等廢棄物。農(nóng)村垃圾具有產(chǎn)生數(shù)量多、來源 渠道廣、成分復(fù)雜多樣但處理方式和技術(shù)較簡(jiǎn)單落后的特點(diǎn)。 以生活垃圾為研究對(duì)象，進(jìn)行跟蹤的調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)將其分為生物質(zhì)、塑料、紙 類、復(fù)合物質(zhì)、紡織物、玻璃、金屬、灰分和木材。垃圾組成越來越接近城市垃 圾成分，無機(jī)含量，易堆腐

9、垃圾和可回收廢品含量持續(xù)增長，農(nóng)村垃圾的組成季 節(jié)性變化很大。 農(nóng)村垃圾的處理方式比較簡(jiǎn)單，技術(shù)傳統(tǒng)落后，主要以填埋、堆肥、焚燒及 任意丟棄為主要的處理方式，再利用的情況較少，農(nóng)村垃圾問題并沒有得到當(dāng)?shù)?人們充分的重視。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貥O少有指定的垃圾堆放場(chǎng)所和專 門收集、運(yùn)輸和處理處置系統(tǒng)，由于生活習(xí)慣的不同，對(duì)農(nóng)村垃圾的分類和回收 利用存在差異。 政府對(duì)農(nóng)村垃圾處理的財(cái)政投入力度不夠，幾乎完全任由農(nóng)民自行處理。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)一級(jí)并沒有專門的機(jī)構(gòu)和專人對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)、村干部的環(huán)保 意識(shí)比淡薄，職責(zé)履行不到位。相關(guān)職能部門并沒有在農(nóng)村深入開展相關(guān)的環(huán)保 教育活動(dòng)，依然處于那

10、種“放任不管，無關(guān)緊要”的態(tài)度，環(huán)保政績(jī)觀念不強(qiáng)， 農(nóng)村環(huán)保管理制度不完善，目標(biāo)責(zé)任體系不到位。 （二）農(nóng)村農(nóng)民環(huán)保意識(shí)調(diào)查 “您認(rèn)為下列哪種環(huán)境污染是在你們村莊存在比較明顯的現(xiàn)象）“您最關(guān)心 的迫切希望解決的是哪一種？ ”經(jīng)過數(shù)據(jù)分析后我們發(fā)現(xiàn)村民對(duì)農(nóng)村垃圾的認(rèn)識(shí) 存在差異，普遍認(rèn)識(shí)水平較低。看待農(nóng)村環(huán)境保護(hù)也往往只關(guān)注那些問題較突出 而影響了自己生活的那部分問題 農(nóng)村垃圾源頭分類是提高垃圾資源化和回收率的最有效途徑，但在我們調(diào) 研過程中發(fā)現(xiàn)大部分村民缺乏分類收集意識(shí)。在著一定程度上與村民受教育的水 平有關(guān)，對(duì)垃圾分類處理的意識(shí)相比城市居民還有一定差距，加強(qiáng)宣傳教育 村民的環(huán)境保護(hù)意

11、識(shí)。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，60%以上的調(diào)查者認(rèn)為村里面應(yīng)該設(shè)置垃圾收集處理設(shè)施，但這 些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用大多數(shù)人希望政府或政府和村民一起來支付，很少有人表示 愿意單獨(dú)村民集資支付。主要原因和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收入水平有一定的關(guān)系， 這種不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)的投資農(nóng)村居民的興趣也不會(huì)很高，這也是農(nóng)村基 礎(chǔ)設(shè)施落后的一個(gè)重要原因。 （三）農(nóng)村環(huán)保立法與實(shí)施情況分析 我們通過在調(diào)研過程中與當(dāng)?shù)卮迕瘛⒋甯刹考跋嚓P(guān)政府部門訪談，觀察農(nóng)村 的標(biāo)語和警示牌等宣傳口號(hào)，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村中包括基層政府人員對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的 法制觀念不是很強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)在農(nóng)村的推進(jìn)仍然任重而道遠(yuǎn)。查閱相關(guān) 的法律文獻(xiàn)等資料我們了解到

12、《環(huán)境保護(hù)法》使我們開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基本法 律依據(jù)，在法律資源保護(hù)單行法方面，先后出臺(tái)了《土地管理法》、《漁業(yè)法》等 多部法律。但是與快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和日益嚴(yán)重的農(nóng)村污染形勢(shì)相比， 用科學(xué)愛發(fā)展觀來重新審視，發(fā)現(xiàn)我國的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系還很不健全。 （四）城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的情況調(diào)查 由于城市的迅速發(fā)展，城市人口和規(guī)模也越來越大，城市產(chǎn)生的垃圾由于數(shù) 量很龐大，處理技術(shù)不夠高效而不能及時(shí)得到解決，有一部分垃圾并沒有完全在 城市里得到處理而轉(zhuǎn)移到了附近郊外的農(nóng)村自行處理。在調(diào)研過程中，由于技術(shù) 方法和統(tǒng)計(jì)口徑難以確定及各種原因，我們未能得到城市垃圾轉(zhuǎn)移的具體數(shù)量和 內(nèi)在的利益關(guān)系

13、。通過觀察，我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村還是存在此類問題，且從城市 轉(zhuǎn)移來的垃圾并沒有得到很好的解決，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了較大的破壞。 四、對(duì)策與建議 （一）政府南度：發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用 發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從源頭上減少對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，有利于農(nóng)村垃圾問 題的解決。加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保的投入力度、完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用先進(jìn)的 垃圾收集處理技術(shù)，扶持垃圾處理的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，化整為零、變廢為寶、形 成規(guī)模效益。可以考慮以政府和村民共同出資修建垃圾中轉(zhuǎn)處理站，由農(nóng)民進(jìn)行 有償管理，既在農(nóng)村就可以解決部分垃圾問題，也能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。要明確農(nóng)村 環(huán)境保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)和個(gè)人的職責(zé)，加大對(duì)農(nóng)村垃圾的監(jiān)管執(zhí)

14、行力度。設(shè)立農(nóng)村 環(huán)保的獎(jiǎng)懲制度，以獎(jiǎng)促保，提高農(nóng)民參加農(nóng)村環(huán)保的積極性。在農(nóng)村垃圾的處 理中要根據(jù)實(shí)際情況做到分散處理和集中處理相結(jié)合，做到垃圾資源化、垃圾清 潔化。針對(duì)農(nóng)民及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際情況，在農(nóng)村中對(duì)全體民眾 要進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的宣傳和教育，樹立典型，形成影響。 （二）立法的角度：完善法律體系，加大監(jiān)督執(zhí)行力度 健全和完善我國農(nóng)村環(huán)保法律體系，要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照“減量 化、再利用、資源化”的原則，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，加快 農(nóng)村環(huán)保法律體系的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保相關(guān)法律的監(jiān)督執(zhí)行力度，堅(jiān)決打擊 那些破壞農(nóng)村環(huán)境的情況，堅(jiān)決反對(duì)城市垃圾向農(nóng)村的不

15、合理擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。通過法 律監(jiān)督和打擊行動(dòng)能夠使相關(guān)法律法規(guī)在農(nóng)村基層發(fā)揮原有的作用，打擊破壞環(huán) 境的違法犯罪活動(dòng)能在農(nóng)村形成很好的行為導(dǎo)向和環(huán)保教育意義，增強(qiáng)基層群眾 的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高農(nóng)村環(huán)保的執(zhí)法水平，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。 （三）基層群眾自治的角度：開展基層群眾自治，共建美好家園 1、加強(qiáng)鄰里之間的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)行規(guī)劃管理 農(nóng)村的聚居地較分散，加大了農(nóng)村垃圾收集處理的難度，因此需要發(fā)揮基層 群眾自治制度的優(yōu)點(diǎn)。村組集體出資建立垃圾中轉(zhuǎn)站并安排專人負(fù)責(zé)清運(yùn)，對(duì)農(nóng) 村垃圾做到分散處理和集中處理相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾管理模式。經(jīng)調(diào)查分 析，筆者在此提出一種農(nóng)村生活垃圾管理模式供參考： 2

16、、實(shí)行集體監(jiān)督和合理引導(dǎo)，共創(chuàng)美好家園 鑒于法律體系本身的適用有一定的范圍限制，此時(shí)就特別需要基層群眾自治 制度來填補(bǔ)法律未能規(guī)范的部分，且在農(nóng)村基層群眾自治制度可能更加有效和可 行。通過基層群眾自治制度對(duì)大家各自的行為進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，發(fā)揮道德治理的 作用，在農(nóng)村營造良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。對(duì)那些亂扔亂排現(xiàn)象予以民眾道德的譴 責(zé)，對(duì)那些好的做法和個(gè)人要宣傳贊揚(yáng)。營造一種良好的農(nóng)村環(huán)保的民風(fēng)，促進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)，共創(chuàng)大家的美好家園。 3、養(yǎng)成科學(xué)的生活方式和消費(fèi)觀念 不同的生活方式和消費(fèi)觀念會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不同的影響，現(xiàn)在農(nóng)村落后的 生活方式和消費(fèi)觀念對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了一些不好的影響?？茖W(xué)的生活習(xí)慣和合理 的消費(fèi)觀念能讓“節(jié)能”、“循環(huán)利用”等這些生活方式和消費(fèi)方式進(jìn)入到農(nóng)民的 頭腦，自己生活的周圍環(huán)境也就慢慢變得干凈整潔。 秦皇島東陽科技愿與大家共同攜手，創(chuàng)建我們的美麗新農(nóng)村，創(chuàng)造我們的宜 居新環(huán)境。