《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的編制舉例說明.doc

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《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的編制舉例說明 1、內(nèi)容及時(shí)間要求 1）國(guó)家有關(guān)健康、安全與環(huán)境法令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)時(shí)間不少于6小時(shí)； 2）企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)和HSE程序文件、作業(yè)文件的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)； 3）本單位概況和生產(chǎn)特點(diǎn)的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)； 4）HSE基礎(chǔ)知識(shí)，包括消防知識(shí)和氣防知識(shí)的培訓(xùn)時(shí)間不少于4小時(shí)； 5）典型事故教訓(xùn)的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)； 6）本單位HSE作業(yè)計(jì)劃書的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)； 7）本崗位生產(chǎn)流程的培訓(xùn)時(shí)間不少于30小時(shí)； 8）引進(jìn)新工藝技術(shù)和工藝發(fā)行的培訓(xùn)時(shí)間不少于16小時(shí)； 9）工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)，技能和素質(zhì)不滿足要求的培訓(xùn)時(shí)間不少于24小時(shí)； 10）HSE設(shè)施工具、個(gè)人防護(hù)、急救器材的性能和使用方法的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)； 11）崗位HSE工作指導(dǎo)卡的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)； 12）本崗位事故教訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)因素和措施的培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。 2、培訓(xùn)要求 1）新職工報(bào)到后，由公司、勞資處和教育中心負(fù)責(zé)組織，安全技術(shù)部門、環(huán)保部門和工業(yè)衛(wèi)生部門進(jìn)行一級(jí)HSE教育； 2）新工人到車間后，由車間主任、HSE工程師和HSE技術(shù)員負(fù)責(zé)進(jìn)行二級(jí)HSE教育； 3）新工人到崗位后，由班長(zhǎng)和班組HSE管理員進(jìn)行教育； 4）各級(jí)培訓(xùn)完后，要組織考試，考試滿分為100分，低于60分為不及格，禁止上崗。 一、主要施工設(shè)備，HSE設(shè)施及用品 應(yīng)包括主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施、醫(yī)療用品。 主要設(shè)備一覽表應(yīng)列出本作業(yè)主要設(shè)備的型號(hào)，主要技術(shù)性能指標(biāo)、出廠日期、檢修日期、能力評(píng)估等內(nèi)容，主要設(shè)施一覽表應(yīng)列出本項(xiàng)目主要HSE設(shè)施的規(guī)格，主要技術(shù)指標(biāo)，出廠日期、檢修日期、損壞情況、能力評(píng)估等內(nèi)容，主要醫(yī)療器具及藥品一覽表應(yīng)列出醫(yī)療器具及醫(yī)藥規(guī)格、型號(hào)、性能及使用范圍、出廠日期、有效期等內(nèi)容。 [例2]鉆井隊(duì)主要設(shè)備狀況 二、危害識(shí)別與控制 應(yīng)包括危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。應(yīng)明確本作業(yè)危害識(shí)別的方式、范圍、參加人員，并對(duì)識(shí)別出的危害填寫危險(xiǎn)和影響清單，見表19。 表19HSE危害和影響清單 0E 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組可由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督、工程師、技術(shù)員、專家、顧問、有經(jīng)驗(yàn)的員工等組成。小組成員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和各種相應(yīng)資料進(jìn)行分析，對(duì)危害和影響列出清單并進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)可利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，分析危害發(fā)生的頻率和后果，按頂端事件進(jìn)行排列，找出主要的危害。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)可能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的危害制定詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，措施從人、機(jī)、物、環(huán)境等方面進(jìn)行考慮。 基層企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施作為相關(guān)人員的HSE關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行分配，形成關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)清單（表20），清單至少應(yīng)包括危害、危害地點(diǎn)或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責(zé)任人、監(jiān)督人等。 對(duì)作業(yè)重大危害建議采用領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)圖描述，形象表明設(shè)置的屏障（削減或控制措施）。 HSE關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核，并將各自的任務(wù)單發(fā)至員工。指定有HSE關(guān)鍵任務(wù)的員工必須負(fù)責(zé)檢查任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和準(zhǔn)確性，并認(rèn)真執(zhí)行這些任務(wù)，確保潛在的主要事故危害得到控制。 表20HSE關(guān)鍵任務(wù)清單 三、應(yīng)急計(jì)劃 應(yīng)包括應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃。 為有效控制和及時(shí)處理作業(yè)過程中的各類突發(fā)事件，應(yīng)中類應(yīng)急組織，明確職責(zé)與權(quán)限?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)編制并及時(shí)修訂各類應(yīng)急預(yù)案，編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)詳細(xì)、具體、切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)、分工明確并有培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃要求?；鶎咏M織慶制訂演習(xí)計(jì)劃實(shí)施一覽表，按規(guī)定要求地各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行仿真演習(xí)，已經(jīng)進(jìn)行的演習(xí)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)隨時(shí)記錄。 [例6]井涌、井噴應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)人員和職責(zé) 四、管理制度和文件控制 應(yīng)包括管理制度和文件控制。 基層組織應(yīng)結(jié)合作業(yè)項(xiàng)目要求，收集整理應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)HSE管理的規(guī)章制度，并列出清單。對(duì)作業(yè)有特殊要求或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，應(yīng)寫明需要制定完善的相關(guān)管理制度（包括相關(guān)崗位職責(zé)和操作規(guī)程）。如本項(xiàng)目或作業(yè)過程涉及的崗位職責(zé)、操作規(guī)程和工作許可已注明在《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》（有效文本）中，那么只提供《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》中的有關(guān)崗位目錄即可。 應(yīng)有本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)文件以及受控文件保管人清單，并建立控制文件程序或辦法。對(duì)《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的批準(zhǔn)、呈報(bào)及發(fā)放范圍，應(yīng)按《HSE作業(yè)計(jì)劃書批準(zhǔn)登記表》的格式登記，見附錄4。 五、信息交流 應(yīng)包括HSE會(huì)議報(bào)告和記錄、野外通訊、變更管理、相關(guān)方的交流。 基層組織應(yīng)建立HSE會(huì)議制度，通過會(huì)議掌握了和了解HSE的相關(guān)信息。會(huì)議包括但不限于如下內(nèi)容：開工前動(dòng)員會(huì)、開工前班組會(huì)議、班前HSE會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)HSE會(huì)議、HSE工作分析會(huì)、階段總結(jié)會(huì)及作業(yè)完成后的評(píng)估會(huì)等。 明確應(yīng)填寫的報(bào)告和記錄。內(nèi)容：作業(yè)報(bào)告、作業(yè)報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目的聯(lián)系、事故報(bào)告、百萬工時(shí)記錄、隱患報(bào)告、值班記錄、完工報(bào)告、HSE簡(jiǎn)訊等等。 應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)與營(yíng)地，營(yíng)地與母公司、業(yè)主，營(yíng)地與外部依托的聯(lián)絡(luò)方式，并確保通訊暢通。 任何對(duì)作業(yè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)、人員和設(shè)備的變更，對(duì)可能產(chǎn)生新的或擴(kuò)大的危害進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，都必須有批準(zhǔn)人的簽字，形成書面文件交流，并保留變更通知單。 六、監(jiān)測(cè)和整改 應(yīng)包括監(jiān)測(cè)、整改、事故報(bào)告、事故的調(diào)查。 應(yīng)制定監(jiān)測(cè)檢查計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)檢的人員和職責(zé)，以及檢查后應(yīng)記錄的表格。 基層企業(yè)應(yīng)制定整改記錄表，記錄表中應(yīng)明確不符合項(xiàng)、整改人、整改時(shí)限，監(jiān)督檢查人等。 任何事故（無論大小）都必須上報(bào)和調(diào)查，制定出事故的報(bào)告程序，明確事故報(bào)表格式，并制定事故分析的方式和要求。 制定調(diào)查程序應(yīng)針對(duì)事故大小由不同的人員組成，找出事故發(fā)生的真正原因，制定防范措施。如果是由于體系缺陷而有關(guān)文件沒有覆蓋，應(yīng)提出修改、完善意見。 [例7]加氫裂化車間有害因素監(jiān)測(cè)檢查記錄 七、審核和總結(jié)回顧 應(yīng)包括審核、總結(jié)回顧及改進(jìn)。 制定本次作業(yè)的內(nèi)審計(jì)劃，以及根據(jù)審核計(jì)劃實(shí)施后應(yīng)完成的內(nèi)審報(bào)告、總結(jié)報(bào)告的交流方式。 應(yīng)確定本次作業(yè)完成后總結(jié)回顧的方式方法，包括：完成日期、負(fù)責(zé)人、總結(jié)報(bào)告編寫人、提出的對(duì)《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的改進(jìn)要求。 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè)