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1、為了做好 XXX 發(fā)電公司 200 年保險續(xù)保工作， AA 保險經(jīng)紀有限 責任公司（以下簡稱 AA 公司）風險管理研究所和電力風險部等有關人 員于 200 年 月 日至 月 日對 XXX 發(fā)電有限責任公司（以下簡 稱發(fā)電公司）的有關機房、鍋爐房、變壓器區(qū)、煤倉、倉庫、控制室、 網(wǎng)控通訊樓、制氧站等處進行了現(xiàn)場查勘、 查閱了事故記錄、 工傷記錄、 安全協(xié)議等技術文件，并與發(fā)電公司有關人員進行了交流和座談。 通過現(xiàn)場查勘等工作我們對發(fā)電公司在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的潛在 風險因素進行了分析與評估，同時提出了有關的風險管理建議，以便更 好地做好企業(yè) 200 年的保險續(xù)保工作和風險事故的防范工作。 本次風險
2、評估工作得到了發(fā)電公司董事長 XXX 的直接支持與關懷， 經(jīng)營管理部 XXX 進行了具體的安排與協(xié)調(diào)，此外對陪同 AA 公司人員一 起進行現(xiàn)場查勘、參加座談的有關領導、工程部技術人員表示衷心的感 謝。但是，由于人力與時間的限制，我們不可能全面深入了解發(fā)電公司 的詳細風險狀況，因此本文是根據(jù)現(xiàn)場查勘時收集的有關訊息并結合 AA 公司以往在類似項目的風險管理、保險安排經(jīng)驗作出的。本次風險 評估報告中的疏漏之處在所難免， 真誠期望得到發(fā)電公司的有關領導的 批評指正，以使我們今后的工作做得更好。、 XXX 發(fā)電公司簡況 XXX 發(fā)電公司于 1994 年年底動工興建， 1998 年兩臺 350MW 燃
3、煤發(fā)電機組先后投產(chǎn)。 鍋爐采用法國 STEIN 公司技術， 西班牙 B&W 公 司生產(chǎn)，額定蒸發(fā)量 1000 余噸/小時。氣輪機為瑞士 ABB 公司產(chǎn)品，亞 臨界中間再熱、三缸兩排汽單軸冷凝反動式，額定功率為 35 萬千瓦。 發(fā)電機為瑞士 ABB 公司產(chǎn)品，采用水氫氫冷卻方式，額定功率為 35 萬 千瓦。機組控制采用瑞士 ABB 生產(chǎn)的分散控制系統(tǒng)。機組控制系統(tǒng)具 有自動升速、自動帶負荷、自動停機以及可對重要指標實行動態(tài)跳閘保 護等功能。并具備事故追憶、事故診斷、對數(shù) 4 個運行參數(shù)記錄、報警 等功能。熱力系統(tǒng)配有一臺 100%容量的氣動給水泵，一臺 50%容量的 電動給水泵，并配有 40%容
4、量的高、低壓旁路系統(tǒng)。燃燒和制粉系統(tǒng)采 用雙速離心式送 /引風機和三分倉容克式空氣預熱器。 輸煤系統(tǒng)采用液壓 控制 C 型翻車機和輪斗堆 /取料機，系統(tǒng)堆取料能力 1500噸/小時。除灰 系統(tǒng)采用干式正壓，灰經(jīng)調(diào)濕用專用汽車運至干灰場。水處理采用兩套 出力為 90 噸/小時的補給水系統(tǒng)。 冷卻水系統(tǒng)采用一次循環(huán)， XXX 水庫 作為冷卻池。 發(fā)電公司對安全與環(huán)保非常重視。安全工作由公司總經(jīng)理直接主 持，安檢每年組織一次全公司的安全評價與全面檢查，公司設有危險源 辯識和風險評價管理程序，通過詢問、交談、現(xiàn)場觀察、安全檢查表尋 找危險源。重點檢查生產(chǎn)設備中存在的危險、工具附件不符合要求處、 防護裝
5、置是否失效、是否存在危險能量或物資以及作業(yè)環(huán)境。將危險程 度劃分成五級，并重點分析了事故發(fā)生的可能性、事故產(chǎn)生后果的大小 以及頻繁程度。發(fā)電公司并對歷年來生產(chǎn)過程中的事故、一類故障和二 類故障進行了記錄、分析與改進。有事故專題分析報告，記載了公司歷 年事故發(fā)生的經(jīng)過、事故原因、責任分析、事故性質(zhì)和防范措施。發(fā)電 公司的煙囪高達 210 米，除塵效率 99%以上。廢水處理能力 160 立方米 /小時。煤場容量 12 萬噸，設有完善的噴淋系統(tǒng)，定期噴淋，有效防止 煤塵飛揚。二、風險評估的目的、范圍、方法和依據(jù) 1、 目的 本次風險評估主要針對 XXX 發(fā)電公司在日常發(fā)電生產(chǎn)過程中潛在 的自然災害與
6、意外事故進行調(diào)查與評估， 并在此基礎上提出對企業(yè)的風 險管理建議，以及發(fā)電公司 2003 年保險續(xù)保、風險管理和進一步完善 企業(yè)的防火防損工作提供建議性意見。 2、 范圍 本次風險查勘范圍限于 XXX 發(fā)電公司的生產(chǎn)廠區(qū)，主要包括生產(chǎn) 廠房、生產(chǎn)設備、倉庫、安全消防設備、防雷設施以及企業(yè)的安全管理 系統(tǒng)。 3、 方法 本次風險評估以現(xiàn)場查勘、座談、查閱有關資料并結合相關行業(yè)風 險評估的經(jīng)驗為主，參考國內(nèi)外有關資料綜合而成。 4、 依據(jù) 本次風險評估及相關分析的依據(jù)是現(xiàn)場查勘、 座談記錄以及發(fā)電公 司提供的相關介紹、資料和國內(nèi)外風險評估的方法。三、暴露風險 企業(yè)風險通常包括經(jīng)營風險與生產(chǎn)中的純粹
7、風險。對于發(fā)電公司來 說經(jīng)營風險主要有：發(fā)電計劃、原煤供應商、企業(yè)關鍵的管理人員、政 府的政策變化、原材料和電力的市場價格、同行業(yè)的競爭、設備備件的 供應商等等。這些風險也是企業(yè)經(jīng)營集團高層領導經(jīng)?？紤]與研究的主 要問題。生產(chǎn)中的風險主要包括生產(chǎn)、原材料倉存和運輸過程中所遇到 的各種自然災害和意外事故。例如，地震、暴雨、雷擊、火災、操布失 誤、設備事故等等。這里同時還應指出上述兩類風險中的任何一個的重 大事故皆可能導致企業(yè)的倒閉、兩類風險可相互波及、兩類風險的評估 方法大致相同。在此，我們主要限于研究發(fā)電公司在生產(chǎn)過程中的純粹 風險。為了減少企業(yè)在生產(chǎn)過程中風險的影響，必須對企業(yè)的這一部分 風
8、險進行識別、分析、衡量、比較和控制。然后對有關風險分別采取轉(zhuǎn) 移、避免、抑制、預防或者自留等措施。 1、 自然災害 1. 1 洪水風險 洪水風險主要取決于地形， XXX 地區(qū)地形平坦、旁依水庫。雖然上 游有河道，但對于 XXX 發(fā)電公司該風險不大。 該風險事故可以通過投保財產(chǎn)一切險來轉(zhuǎn)移。 1.2 雷擊風險 雷擊分為直接雷擊與感應雷擊。 直接雷擊將使被擊物遭受到重大損 害，但發(fā)生的概率較低。 感應雷擊雖然對被擊物的損害沒有直接雷擊大， 但它概率大，尤其對于電氣部件的絕緣性能、耐壓強度會產(chǎn)生重大的破 壞。 XXX 地區(qū)在夏季經(jīng)常發(fā)生雷暴雨， 該地區(qū)沒有很高的建筑物， 高壓 輸電線路暴露在野外空曠
9、地段，因此很容易遭受雷擊，并將感應雷電流 引入高壓變壓器、輸配電系統(tǒng)以及高壓開關端，從而造成這些部件的損 壞。湖北某電廠幾乎每年發(fā)生 1 至 3 起。 該風險事故可以投保財產(chǎn)險來轉(zhuǎn)移。 1.3 暴雨風險 XXX 地區(qū)在夏季經(jīng)常發(fā)生暴雨， 暴雨經(jīng)常引起正在正常工作的高壓 絕緣子發(fā)生閃絡或破裂，從而導致發(fā)電生產(chǎn)的停頓。湖北省某電廠幾乎 每年發(fā)生 1 至 2 次。 暴風雨還可能引起屋頂漏水或雨水漂進室內(nèi)的電氣機柜從而造成 短路或設備損壞事故。 該風險事故可以投保財產(chǎn)一切險、 利損險來轉(zhuǎn)移。 1.4 暴風風險 XXX 地區(qū)在夏季偶爾也產(chǎn)生風暴，強大的風力也可能導致室外設 備、線路以及結構物的損壞。特別
10、對于原來基礎設施較差、日常保養(yǎng)不 佳以及質(zhì)量低劣的部件更易受損。 其它發(fā)電廠內(nèi)開關站構架由于年久腐蝕及受大風和電動力等影響， 發(fā)生過珩架不穩(wěn)定，晃動極大等事故。 該風險事故可以投保財產(chǎn)一切險來轉(zhuǎn)移。 1.5 地震、地基不均勻沉降風險 總體上該地區(qū)屬于地震少發(fā)區(qū)，發(fā)電廠廠房在建造時基礎打得扎 實，該兩類風險概率很低。但是應該看到該兩類風險一旦誘發(fā)事故，將 對電廠的財產(chǎn)帶來巨大損失。 重則導致設備俱毀， 并引起重大停電事故。 輕則也將導致設備軸線偏移影響正常發(fā)電生產(chǎn)， 從而也引起財產(chǎn)與利潤 損失。 不均勻沉降風險事故可以通過投保財產(chǎn)一切險、利損險來轉(zhuǎn)移，地 震風險自留。 2、意外事故 a. 火災
11、電廠中的發(fā)電、輸配電、繼電控制系統(tǒng)以及電纜中絕緣材料的老化 或擊穿，設備故障、短路或長期過載很容易引起火災。據(jù)有關部門統(tǒng)計 60% 以上的火災事故是來于電氣風險。 此外易燃物遇到明火也將導致火 災?；馂囊鸬淖畲罂赡茇敭a(chǎn)損失（ MPPD ）通常都比較大。特別應該 指出電纜長期超負荷運行、受潮、受熱、接觸腐蝕性物質(zhì)很易導致絕緣 層損壞，發(fā)生短路，并引發(fā)火災事故。電纜溝內(nèi)一旦發(fā)生火災，煙火彌 漫，滅火困難甚至使人員傷亡。發(fā)電廠的變壓器和發(fā)電機是最容易發(fā)生 重大火災的地方，必須引起重視。 2001 年武漢某發(fā)電廠因電器事故曾 燒毀一臺汽輪發(fā)電機。 我們現(xiàn)場查勘發(fā)現(xiàn)各消防器材點幾乎是同時安置 了二氧化
12、碳和干粉滅火器。 應該知道二氧化碳不宜用于有人員的密閉室 內(nèi)滅火，容易引起室內(nèi)人員窒息，而干粉滅火器又不宜用于電子部件處 滅火，還應該注意 1301 鹵代烷要污染大氣層，因此中央控制室的消防 系統(tǒng)尚需進一步完善。 b. 爆炸 發(fā)電公司的發(fā)電機采用水氫氫冷卻， 發(fā)電公司有兩臺巨大鍋爐也有 專門的制氫車間。 由于管線堵塞而導致壓力管線爆炸事件在其它廠時有 報道。氫氧儲瓶、輸送管路一旦發(fā)生泄漏，如遇到明火極易發(fā)生爆炸。 發(fā)電機冷卻系統(tǒng)的爆炸可能導致重大的財產(chǎn)損失與人員傷亡事故。 制氫 車間發(fā)生爆炸也將導致人員傷亡事故。 在我們查勘過程中發(fā)現(xiàn)制氫車間 的走廊照明系統(tǒng)防爆措施尚還不夠完善， 供配電及控制
13、柜處應加強頂部 通風。 該風險事故可通過投保財產(chǎn)險、附加鍋爐損壞險來轉(zhuǎn)移。 c. 機器設備故障風險 機器設備故障引發(fā)的財產(chǎn)與利潤損失是發(fā)電公司在生產(chǎn)過程中最 常發(fā)生的風險事故。設備的故障可能由于它本身質(zhì)量低劣，操作不當， 可靠性差，經(jīng)受不住惡劣環(huán)境而損壞、維護不良以及受干擾而誤動作引 起。設備故障不但引起財產(chǎn)損失，而且引發(fā)利潤下降?，F(xiàn)場查勘發(fā)現(xiàn)部 分電線（見照片）暴露在露天環(huán)境中，日曬雨淋易引起控制系統(tǒng)的誤操 作。特別應注意國外引進的控制系統(tǒng)的故障。 2002 年 8 月與 12 月已出 現(xiàn)總線故障、通線故障和“軟故障” 。 對于運營型企業(yè)確保這些設備的正常、 可靠的工作往往是企業(yè)的核 心任務
14、。 該風險事故可以通過投保機損險、機損險項下的利損險來轉(zhuǎn)移。 d. 原料、輔料供應中斷風險 發(fā)電生產(chǎn)過程中需要煤、水、冷卻劑、壓縮空氣等的不斷供應。由 于自然災害或意外事故導致這些原料或輔料供應的中斷， 將可能導致相 關財產(chǎn)的損失，例如發(fā)電生產(chǎn)的停頓、設備的損壞，如果沒有足夠的安 全檢測系統(tǒng)進行報警，還可能導致重大事故。 該風險事故可以通過投保財產(chǎn)一切險、機損險以及利損險來轉(zhuǎn)移。 e. 設備老化風險 XXX 發(fā)電公司自建廠以來已有 56 年，廠中相當一部份設備從 90 年代中期使用至今，它們將逐漸進入老化階段。如果沒有及時進行良好 的維護保養(yǎng)，沒有及時進行更換，則可能在生產(chǎn)運行過程中會突然發(fā)生
15、 意外事故，而導致重大財產(chǎn)損失與利潤損失。 該風險事故主要依靠加強設備維護保養(yǎng)、加強管理措施來解決。 f. 人為操作誤差風險 操作人員由于缺乏經(jīng)驗，注意力不集中，技能低下，不按照規(guī)范進 行操作等皆可能導致誤操作而引發(fā)事故。 2001 年 1 月還曾發(fā)生打掃人 員誤碰掉 2 號機組調(diào)節(jié)閥位變信號線，造成汽機控制系統(tǒng)跳閘事故。它 們都導致設備的損壞。 該風險事故可以通過投保機損險和機損險項下的利損險來轉(zhuǎn)移， 并 建議加強管理教育措施。 g. 小動物的風險 小動物竄入電控柜或其它機器設備中可能導致設備短路或損壞， 老 鼠還會咬傷電纜引發(fā)事故。 97 年 12 月 8 日某電廠電柜內(nèi)竄入貓便是典 型案
16、例。上海寶鋼也曾發(fā)生過老鼠咬壞電纜而導致生產(chǎn)線停頓的重大事 故（鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)線停止引起的損失較一般企業(yè)大得多） ，鼠患后寶鋼 的電纜房都采取了專門的措施。 該風險事故可以通過投保財產(chǎn)險和利損險來轉(zhuǎn)移。 3、公眾責任 電廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生自然災害或意外事故而造成對第三者 的傷害，皆可能引發(fā)賠償責任。發(fā)電公司的公眾責任事故是煙灰、污水 沒有很好處理的排放。 該類風險事故建議采用工程措施或者自留。 4、雇主責任風險 電廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生自然災害或意外事故而造成對工廠中 雇員的傷害，雇主應承擔賠償責任。葛洲壩電廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的雇 主責任風險是： a. 電擊 發(fā)電廠高壓線路多，設備運行多年后
17、，絕緣性能已下降，如果有關 人員在作業(yè)過程中不遵守作業(yè)規(guī)程，極易引起人身傷亡事故。 b. 機械打擊 生產(chǎn)和維修作業(yè)人員在設備、部件或材料吊卸過程中違反操作規(guī) 程、注意力不集中等都會發(fā)生機械打擊，從而導致人身傷亡事故。機械 打擊在機器設備生產(chǎn)工廠中是最常見的意外事故。 c. 高空墜落 作業(yè)人員在進行高空作業(yè)時稍不小心就會導致墜落。 輕則傷及骨骼 與皮膚，重則導致腦震蕩或死亡。生產(chǎn)和維修作業(yè)人員。 d. 其它 例如車禍、接觸有害化學品、酸、堿、氨、粉煤灰及噪聲等。主要 有水處理值班員、化學汽水化驗員、輸煤運行人員等。 上述風險事故可以通過投保雇主責任險加以轉(zhuǎn)移。 XXX 發(fā)電公司 97 年至今已經(jīng)
18、發(fā)生兩起重大人員傷亡事故。雖然被 傷害者不是本公司的直接員工，但已造成重大影響，而且應該重視這些 風險今后對本公司人員同樣存在。 5 供貨商保證風險 電廠的設備備件、原材料、煤等供應商一旦發(fā)生意外事故可能造成 供應商未能按照規(guī)定的要求供貨，而造成電廠的經(jīng)濟損失。對該類風險 事故建議完善合同條款或有選擇地購買保證保險加以轉(zhuǎn)移。 特別要重視原煤的質(zhì)量問題，僅 2003 年 1 月由于煤的質(zhì)量問題輸 煤系統(tǒng)就發(fā)生過 7 次停機，這也是引起系統(tǒng)故障最頻繁的風險因素。 6 承包商責任風險 電廠的設備維修、工程改造都是委托外界有關公司來進行。承擔項 目的公司在工作中一旦發(fā)生意外事故可能導致財產(chǎn)損失與人員傷
19、亡。 例 如， XXX 發(fā)電公司 2000 年 11 月與 2001 年 1 月在委托河南某公司維 修磨煤機電機時，都發(fā)生了燒毀事故。兩次事故發(fā)生這么近，不僅影響 了發(fā)電，而且造成了財產(chǎn)損失。 該風險事故可以采用完善合同來轉(zhuǎn)移四、風險評估 為了對風險的嚴重程度有一個比較，將類別分為4級：A級最嚴重， 必須充分重視；B級較重，應予以重視；C級適度，也應予以考慮；D 級較輕。XXX發(fā)電公司對各類風險，有的已經(jīng)采取了措施，用 X表示; 有的有了措施，尚須進一步完善，用 Y表示；有的措施還明顯不足，用 Z表示。對今后的建議，通?？蓜澐殖杀ｋU轉(zhuǎn)移、合同轉(zhuǎn)移、工程措施、 管理教育和自留五種。 序號 風險
20、評估 控制、轉(zhuǎn)移方法 1 洪水 DY 自留、一切險 2 雷擊 :BY : 財產(chǎn)險 3 暴雨 CX 一切險、利損險 4 暴風 CX 一切險 5 地震、地基不均勻沉降 DX 自留、一切險 6 火災 AY 財產(chǎn)險、利損險 7 爆炸 AX 財產(chǎn)險、鍋爐險、雇主 責任險 8 :設備故障 BZ 機損險、利損險 9 原料、輔料供應中斷 BY 利損險 10 設備老化 DZ 自留一 11 誤操作 :CY 管理教育、機損險 12 小動物 CY 管理教育、財產(chǎn)險 13 公眾責任 CX 工程責任、自留 14 雇主責任 BY : 雇主責任 15 供應商保證 AZ 合同轉(zhuǎn)移、保證保險 16 承包商責任 BY 合同轉(zhuǎn)移 五
21、、風險管理建議 企業(yè)風險管理的目標在于減少各種意外事故造成的物質(zhì)損失、 利潤 損失、人身傷亡以及對社會與公眾責任的經(jīng)濟賠償。 企業(yè)通過風險管理 來達到以最小的經(jīng)濟代價獲得最大的安全保障， 并且進一步完善保險方 案、索賠系統(tǒng)和有關的管理制度。為此， AA 公司根據(jù)對 XXX 發(fā)電公司 初步風險分析，提出以下幾點建議： 1 、XXX 發(fā)電公司應進一步強調(diào)風險管理的意識，完善風險管理體 制，加強風險意識教育。 在現(xiàn)代企業(yè)的管理中，風險管理已經(jīng)成為越來越重要的管理手段。 風險管理指的不僅僅是對企業(yè)在經(jīng)營中對實物資產(chǎn)風險暴露的控制、 估 算及保險的購買， 還包括企業(yè)的經(jīng)營者通過對企業(yè)在經(jīng)營中所面臨的其
22、他各種風險（包括責任風險、 財務風險、供應商風險等） 的認識及控制。 企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)風險管理的認知程度將通過企業(yè)管理體制、 日常的操 作及企業(yè)的文化表露。我們在這次的風險分析中，明顯感受到了風險管 理在 XXX 發(fā)電公司的日常管理中已經(jīng)占據(jù)了較為重要的地位。 但同時，我們發(fā)現(xiàn) XXX 發(fā)電公司從組織架構上來看，沒有專門負 責風險管理的部門。 世界上許多發(fā)達國家的成功企業(yè)都設有專門的風險 管理機構，對企業(yè)的風險問題進行系統(tǒng)化的管理。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模與要 求，他們的結構形式很多大致可分為以下三種： 小型企業(yè)里，在總經(jīng)理或廠長下專設風險管理秘書； 中型企業(yè)里，在總經(jīng)理或廠長下設立風險管理經(jīng)理，下面再
23、設二 個部門分管保險與安全； 大型或高風險企業(yè)里，專門成立了風險管理部。由風險管理部來 進行風險分析、 估算和管理， 并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)的安全問題， 建立企業(yè)的 減災系統(tǒng)和危機管理系統(tǒng)。典型的如：臺灣臺積電，它的風險管理部門 竟有 74 個人組成。 因此，我們謹此建議 XXX 發(fā)電公司也能盡快安排專職人員負責風 險管理，至少需要安排專職的風險與保險代表，在組織機構上確保風險 管理的地位。當然，我們作為保險顧問，十分愿意作為外延服務的提供 者而參與到股份公司的風險管理工作中。 同時，我們也建議將各部門、科室的風險管理職責落實到相應部門 的有關領導。 組織結構的各個模塊的風險職責一定要避免重復與不留間
24、 隙。對原材料、外購設備或部件、生產(chǎn)過程等作業(yè)要編制作業(yè)流程圖， 不混亂、不中斷。我們在有些單位中也發(fā)現(xiàn)部門職責之間就存在著間隙。 例如，對于因質(zhì)量或其他問題需要返回供應商的物品的返程運輸保險要 求的提請責任。 除上述因管理體制造成風險意識問題外， 我們也發(fā)現(xiàn)由于長期以來 執(zhí)行了嚴格的質(zhì)量和安全管理， 發(fā)電公司未發(fā)生重大的財產(chǎn)損失事故或 風險問題的原因，部分員工的風險意識正在逐漸下降。我們謹此建議發(fā) 電公司應進一步加強風險管理教育，以提高全員的風險意識。 2、發(fā)電公司的風險管理應該始終將預防火災的發(fā)生作為頭等大事 我們注意到發(fā)電公司對于火災的預防措施還是比較重視的， 但由于 時間的推移，新的風
25、險問題也同時在不斷的產(chǎn)生，火災的風險還是存在 并值得引起注意的。 設備故障或者嚴重過載、線路老化或者短路，可燃物遇到明火等極 易引起火災。火災引起的最大可能損失（ MPL ）通常要比其它風險引起 的大。因此，發(fā)電公司應重視電源、電器或電纜的風險。火災風險管理 的要點是加強設備的維護與保養(yǎng)，實行嚴格的安全檢查制度，對使用年 限已久的設備必須進行定期檢驗或更新， 還應注意雷擊引發(fā)火災以及建 設新設備廠房等過程中的明火控制，特別應注意噴涂、電焊等作業(yè)時火 災的控制。 發(fā)電公司要強化集中監(jiān)控室（現(xiàn)在安檢部內(nèi)） ，集中監(jiān)控室應安裝 在始終有人值班處。目前公司辦公室（尤其是資料檔案等重點部門）沒 安裝煙霧
26、報警器，手動報警點太少，攝像監(jiān)控也沒有廣泛使用。 3、合理保險 在風險進行了評估之后， 應當區(qū)分哪些風險是必須采取工程或者管 理措施來控制；哪些風險可以采取保險來轉(zhuǎn)移；哪些風險應該采取其他 合同來轉(zhuǎn)移；哪些風險完全可以自留。據(jù)統(tǒng)計，在企業(yè)遇到的自然災害 和意外事故中有 60%70%的風險是可以通過保險來轉(zhuǎn)移的。因此， 合理地選擇保險的險種與附加條款，科學地確定投保項目與保險金額， 正確地選擇保險公司、 保險費率以及免賠額是一項十分重要又十分復雜 的任務。 AA 公司保險經(jīng)紀公司是你們的理想助手。4 、根據(jù) 事故統(tǒng)計與風險評估結論對 2003 年的保險提出以下幾點 建議： 4.1 設計保險計劃要
27、點 清楚地識別企業(yè)中哪些風險屬于可保風險， 哪些屬于不可保風險； 對可保風險設法安排保險， 并且使保單涵蓋可保的各種風險 也即不留空隙； 不重復地保險或其它轉(zhuǎn)移的風險范圍，以確保最小的經(jīng)濟代價； 采納一部分易為保險人接受的條款； 增加適合本企業(yè)需要的條款。 4.2 發(fā)電公司在進行具體投保作業(yè)時，如考慮到保險經(jīng)費有限可以 根據(jù)企業(yè)的具體情況采取以下有關措施： .項目資產(chǎn)風險大小分析根據(jù)不同種類的財產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中 所暴露的風險，選擇具體投保的財產(chǎn)項目。通常對于發(fā)生風險事故時， 財產(chǎn)損失金額的百分比很小以及出險概率很小的項目可以不保 （風險自 留）。 項目資產(chǎn)損失分析對于發(fā)生事故時往往僅損及一個項目
28、， 且 其金額又小于或略大于免賠額的項目也不必投保。 項目資產(chǎn)財務費用分析一一對整個固定資產(chǎn)帳冊應進行核對，工 程設計費、土地征購費、方案評審會議費等應從投保金額中扣除。 項目資產(chǎn)應用狀態(tài)分析對于多年不用的閑置物品， 有重大故 障或技術性能已明顯下降的設備、 報廢了的部件都應從投保項目清單中 扣除或重新評估價值。 項目資產(chǎn)價格變化分析 - 重置價值變化了很大的設備宜重新 評估，并修正投保金額。 投保低了， 一旦出險影響補償。 投保金額高了， 白白多繳了保險費。特別對于電子設備、自控系統(tǒng)等項目，隨著時間推 延，它們的價格在不斷下降。 項目資產(chǎn)投保險種分析 - 從事故統(tǒng)計表可觀得：置于室外的變 配
29、電設備的主要風險是自然災害中的雷擊、暴風雨等，而置于室內(nèi)的自 動化裝置，計算機控制系統(tǒng)的主要風險是機損險中的意外事故。因此， 對于電子設備、部分機器設備除投保財產(chǎn)險之外，尚建議投保機損險。 關于利損險的投保問題，一定要結合機組的日常使用率來考慮。 機損險、利損險將是發(fā)電公司出險最多的風險 XXX 發(fā)電公司設備的隱患已經(jīng)證明是出險率最高的風險事故。 為 此，要抓好設備的備件，將其劃分成關鍵件、重要件和一般件，并進行 相應的管理與配備。 要減少設備的隱患而導致的損失，必須處理好設備、人、原材料 和環(huán)境的綜合影響。事故的預防和分析都要從 4 個方面來考慮。重點要 抓好人的管理與教育問題。 5、建立事
30、故報告體系，完善事故處理系統(tǒng)，尋找事故發(fā)生的真正 原因（風險因素），并對其采取控制措施 在企業(yè)內(nèi)部必須加強記錄各種事故或事故苗子的發(fā)生時間、 發(fā)生場 所、產(chǎn)生原因、損失大小、處理方法以及最后結果。絕不允許發(fā)生事故 后，自行處理、自行注銷。對事故進行長期記錄后， 可對這些記錄進行 歸納、 分析與比較。 這對于今后預防事故、減少事故和避免事故將會起 到重要作用。 我們可以從大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中提取出規(guī)律性東西來。大量 的數(shù)據(jù)不整理、不歸納和不分析等于沒有記錄。特別要重視每次事故的 原因與誘發(fā)條件，也即我們應該關心的不僅僅是每次事故造成了多大損 失，更換了什么部件就恢復了生產(chǎn)，更重要的是尋找事故發(fā)生的真
31、正原 因。抓住了原因，可以避免今后再次發(fā)生。 事故處理過程最基本的應包括以下環(huán)節(jié)： 一保險轉(zhuǎn)移 處理事故恢復生產(chǎn) 事故登記、分析 合同轉(zhuǎn)移 一工程措施 自留 事故登記表 管理教育 保險索賠通知 - 保險索賠處理 最后，對事故文件進行歸檔。 常見的事故登記表有以下三種： 生產(chǎn)停機事故統(tǒng)計表 表中應注明停機的原因 煤輸送故障/鍋爐故障、汽輪機故障/發(fā)電機故障/測控系統(tǒng)故障/變 配電故障/線路故障 機械/電氣/操作/環(huán)境/設備老化/設備質(zhì)量/維護保養(yǎng)/過載 安全（財產(chǎn)、人身傷亡）事故統(tǒng)計表 表中應注明安全事故原因違反操作 /技能低下 /設備故障 /注意力不集中 /環(huán)境條件 人身損傷部位等 質(zhì)量反饋信
32、息表 表中應補充質(zhì)量事故發(fā)生在哪一環(huán)節(jié)、是由哪一部件引發(fā)，應注明 是由于設計 /工藝/裝配/材料/使用者知識 /使用者本身責任引起。 總之，表格登記欄不僅應反映損失大小、 發(fā)生場地等， 更應突出“事 故出自什么原因” ，通過什么方法今后可以減少事故等。發(fā)電公司主要 使用前二個登記表。 6、編制應急預案 企業(yè)為了減少突然發(fā)生非常規(guī)事件而導致的損失， 應該預先編制一 個行動計劃應急預案。 發(fā)電公司應編制哪些應急預案， 建議召集有 關部門開會研究。典型的如： 某關鍵設備故障（如：煤輸送系統(tǒng)、煤磨碎機、鍋爐、汽輪機、發(fā) 電機、變壓器、高壓開關等） ； 某電力傳輸線故障； 某區(qū)突然發(fā)生火災； 停電、停水
33、、停氣等； 過程控制計算機故障； 有毒氣體泄漏； 某部件供應商因故突然停止供貨； 鐵路突然發(fā)生重大事故。 XXX 目前也有應急處理系統(tǒng)， 但是已編制成文的僅有 6 個，而且沒 有明確到具體人、應急預案主要負責人絕大多數(shù)不應是公司領導，而應 是現(xiàn)場區(qū)域的具體項目負責人。 在編制應急預案中應以應急響應小組（ERT）的工作流程為主。由 該組領導處理應急事故，預案至少應包括以下內(nèi)容： 預案的目的與原則； 應急響應小組的組成與職責； 應急行動或處理流程； 聯(lián)絡方式與報告程序； 獎懲原則； 7、改進其它有關合同條款，明確風險職責 發(fā)電公司在日常經(jīng)營中與設備器材供應商或電力客戶簽訂大量的 商務合同，如設備、
34、原材料采購合同、倉庫租賃合同、設備安裝維護合 同及工程承包合同等等。建議在這些合同中加入有關風險或保險的條 款，明確合同雙方在風險上承擔的職責或保險要求， 使得“風險零對接”， 避免事故發(fā)生后責任不清造成的糾紛。例如，在配件采購合同中應注意 對于貨物轉(zhuǎn)交的風險點是否與運輸保險責任起止相符， 是否存在風險的 空白點；在設備采購合同中，應注意設備在安裝試動作階段，及物權未 轉(zhuǎn)交或未完全轉(zhuǎn)交發(fā)電公司時的風險責任；在房屋或倉庫租賃合同上， 我們應注意安全管理責任和賠償責任的明確； 在貨物代理或運輸委托協(xié) 議中，也應明確承運人的安全責任及經(jīng)濟賠償責任等等。對商務合同中 條款及措辭的完善將幫助股份公司有效
35、規(guī)避不必要承擔的風險, 險發(fā)生后能有效地實行追償，減少財務損失?；蛟陲L 第五章 保險索賠體系的建立 保險的目的首先是為了在事故發(fā)生時的索賠， 要索賠首先要突出對 任何事故的登記制度（如建議 5中所述）。對損失超過保險免賠額的事 故應立即通知經(jīng)紀人，辦理索賠事宜 其流程建議如下: 電力公司風險 與保險代表 作，因此一旦發(fā)生事故只需風險和保險代表初步判斷事故原因和保險責 任、損失金額之后，可以先電話口頭告知保險公司。 據(jù)我們這次在查勘中了解，發(fā)電公司向有關保險公司投保以來，大 大小小發(fā)生過多次事故，也通過索賠獲得補償?shù)?，要獲得充分的賠償， 還有許多工作要做。分析其原因通常有三：一是部分事故發(fā)生單位
36、不愿 意大張旗鼓報損索賠；二是保單不合理，免賠額太高；三是尚未建立事 故報損處理與索賠體系。例如，有些電廠的現(xiàn)場生產(chǎn)部門不知道意外事 故所造成的財物損失可以通過財務部門向保險公司索賠。 因此，針對上述三個原因，我們建議在建立了完善的事故登記表格 及合理安排保險后，還應建立完善保險索賠體系，包括報案體系、損失 處理體系、統(tǒng)計體系等。只有這樣才能使被轉(zhuǎn)移的風險確實被轉(zhuǎn)移。 辦理具體 索賠事項 出險事故報告 江泰代表 意必須盡快通知保險公司的工 發(fā)生事故 上述流程中應注 事故登記表 結束語 總的來說，通過這次的風險分析，我們對 XXX 發(fā)電公司的企業(yè)風 險有了一定的認知。發(fā)電公司作為電力企業(yè)，有著良
37、好的風險防范意識 及良好的日常管理制度，安全標識清晰醒目，安全職責落實，企業(yè)經(jīng)營 所面臨的大部分風險都得到了良好的控制。特別是網(wǎng)控通訊樓在防火、 防鼠、直流 UPS 備用電源等方面措施更為齊全。 但同時我們也必須看到隨著企業(yè)的發(fā)展， 企業(yè)的資產(chǎn)在增加， 企業(yè) 的運作在改變，新的風險在不斷地增加，由于發(fā)電公司目前還沒有專職 的風險管理人員對企業(yè)現(xiàn)在所面臨的新的風險進行系統(tǒng)的管理和協(xié)調(diào)， 也不能及時收集學習國際上其他企業(yè)在風險管理上的先進技術， 致使目 前仍存在一定的風險暴露點， 同時在各部門的風險管理工作的銜接協(xié)調(diào) 上也存在一些問題。 這些風險點和管理上的問題可能會為企業(yè)帶來巨大 的財務損失。
38、當然，由于種種原因，本次調(diào)查的結果還是具有一定的局限性的。 未能對企業(yè)的每個工作環(huán)節(jié)進行深入的量化的調(diào)查， 從而建立量化的風 險模型。但我們認為此次的風險調(diào)查結果對發(fā)電公司在整體范圍內(nèi)重新 審視企業(yè)風險將有一定的幫助。我們真誠希望 XXX 發(fā)電公司能以此次 的風險分析為新一輪風險管理工作的開始， 盡快采納本報告所列的風險 管理建議，不斷完善風險管理體系， 從而在激烈的市場中保持競爭優(yōu)勢。 作為企業(yè)的保險顧問，我們非常愿意以全身心的服務投入到 XXX 發(fā)電公司的風險管理工作中去。 我們愿以我們的專業(yè)水準幫助企業(yè)消滅 風險的空白點，以合理的成本建立起有效的減災及應急系統(tǒng)，對風險做 到有序的控制和管理。 最后，我們真心祝愿 XXX 發(fā)電公司在發(fā)展的路途上開創(chuàng)出更美好 的明天！ AA 保險經(jīng)紀有限公司 二OO 年 月
發(fā)電公司風險評估報告
