農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作意見(jiàn).doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作意見(jiàn) 姓名： XXX 部 門： XX部 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作意見(jiàn) XX年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是在全省率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，為實(shí)現(xiàn)“三市三區(qū)”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)11萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)2萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量24.5萬(wàn)噸；柑橘產(chǎn)量60萬(wàn)噸，茶葉產(chǎn)量1.7萬(wàn)噸，生豬出欄80萬(wàn)頭，水產(chǎn)品1.6萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到320億元，農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)12%。 一、夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力 1.進(jìn)一步建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞柑橘、茶葉兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，認(rèn)真抓好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙百”工程，柑橘、茶葉發(fā)展規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，著力抓好農(nóng)業(yè)品改工程，實(shí)現(xiàn)“園相改觀、品種改良、品質(zhì)改善、管理改革”。大力提升以國(guó)家柑橘農(nóng)業(yè)公園、中國(guó)宜紅茶博覽園為示范的柑橘、茶葉兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新建精品果園1萬(wàn)畝、高效茶園8000畝、安全菜園XX畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)10個(gè)，完成50家規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理減排任務(wù)。對(duì)當(dāng)年新建柑橘連片100畝以上的精品果園、連片茶葉500畝以上的高效茶園、連片蔬菜200畝以上的安全菜園，經(jīng)驗(yàn)收合格的補(bǔ)助業(yè)主5萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)柑橘品改連片1畝以上的農(nóng)戶（業(yè)主），每畝補(bǔ)助500元。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育一批管理水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)主體，對(duì)當(dāng)年新發(fā)展連片5畝以上智能化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，每畝給予5000元補(bǔ)助。對(duì)連片新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)基地10畝以上，每畝給予XX元補(bǔ)助。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、相對(duì)連片種植糧油XX畝以上，并進(jìn)行秸稈綜合收割利用，被評(píng)為放心糧油基地的業(yè)主，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。積極扶持放心糧油服務(wù)社發(fā)展，對(duì)當(dāng)年新增為市級(jí)放心服務(wù)社的，每個(gè)獎(jiǎng)1000元；對(duì)當(dāng)年新增為省級(jí)放心糧油連鎖店的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)XX元；當(dāng)年晉升為市級(jí)糧油精深加工企業(yè)的獎(jiǎng)2萬(wàn)元；對(duì)整村推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧豐產(chǎn)倉(cāng)的村（達(dá)到300戶以上），每村獎(jiǎng)勵(lì)5000元。凡新建或改建紅茶“三化”加工生產(chǎn)車間，引進(jìn)現(xiàn)代工藝設(shè)備，投資500萬(wàn)元以上的，有高標(biāo)準(zhǔn)參觀走廊，在全市居領(lǐng)先水平，有示范帶動(dòng)作用的，一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，新增市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證6個(gè)。 2.進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌體系。完善各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)需要，修改、完善、提升現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)。抓好10.2萬(wàn)畝的全國(guó)綠色食品原料（蜜柑）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。逐步建立起既符合我市實(shí)際又與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系全覆蓋。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)，建立健全監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)制度和質(zhì)量誠(chéng)信體系。加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違禁農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用等違法行為。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力建設(shè)，推行農(nóng)產(chǎn)品條形碼制度，加快建立產(chǎn)銷區(qū)一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。 3.進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系。支持城鄉(xiāng)商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資物流配送、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和電子商務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步辦好名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)商、農(nóng)超對(duì)接等活動(dòng)。大力支持柑橘、茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。建立健全適合農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系，深入開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。對(duì)推行電子村務(wù)、集成電子學(xué)務(wù)、拓展電子商務(wù)、優(yōu)化電子服務(wù)成效顯著的村及個(gè)體，按網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷額評(píng)選先進(jìn)村10個(gè)、先進(jìn)個(gè)體5個(gè)。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合服務(wù)社全覆蓋。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人銷售本地農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)銷售本地柑橘的，給予一等獎(jiǎng)1名5萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)2名各2萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)3名各1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)銷售本地茶葉、生豬、水產(chǎn)的，按產(chǎn)業(yè)分別給予一等獎(jiǎng)1名3萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)1名2萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)1名1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基地面積1000畝以上，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶300戶以上，訂單金額在500萬(wàn)元以上，履約率在80%以上龍頭企業(yè)（合作社），按實(shí)際履約金額分別給予第一名5萬(wàn)元、第二名4萬(wàn)元、第三名3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)以上龍頭企業(yè)收購(gòu)、加工、銷售本地農(nóng)產(chǎn)品給予收購(gòu)資金貸款財(cái)政貼息，貼息期限一年，全市貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)貼息金額不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年出口本地農(nóng)產(chǎn)品且自營(yíng)出口額達(dá)到100萬(wàn)美元以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，達(dá)到200萬(wàn)美元以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)５萬(wàn)元。 4.進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)技推廣員和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索和推廣農(nóng)業(yè)1+X多元化社會(huì)服務(wù)機(jī)制。加快“透明農(nóng)業(yè)”信息化平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合村級(jí)社會(huì)化管理服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)方式，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格。繼續(xù)實(shí)施“一村一名”農(nóng)技推廣員，對(duì)選拔合格并完成年度工作目標(biāo)考核達(dá)標(biāo)的農(nóng)技推廣員，每人每年補(bǔ)助5000元。不斷強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，提高人工影響天氣能力。 二、加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 5.大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。鞏固省級(jí)環(huán)保模范城創(chuàng)建成果。落實(shí)耕地保護(hù)、水資源管理和環(huán)境保護(hù)制度，開(kāi)展新一輪“綠滿”行動(dòng)，推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)、道路沿線、園區(qū)集鎮(zhèn)綠化彩化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快建設(shè)陸漁生態(tài)休閑示范帶，充分發(fā)揮五眼泉、聶家河、王家畈、潘家灣等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建一批各具特色的度假名鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、魅力茶鄉(xiāng)和土家山寨。積極引導(dǎo)松木坪、松宜礦區(qū)由資源消耗、單一結(jié)構(gòu)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、多元發(fā)展轉(zhuǎn)變。新增造林2萬(wàn)畝，完成義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2500萬(wàn)元以上，建產(chǎn)業(yè)基地4000畝，森林采伐限額控制在8.57萬(wàn)立方米以內(nèi)。對(duì)當(dāng)年集中連片發(fā)展特色農(nóng)業(yè)（含苗木、花卉、金銀花）500畝、200畝、100畝以上的業(yè)主，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)創(chuàng)全省林業(yè)生態(tài)示范市，開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、綠色示范鄉(xiāng)村2個(gè)。對(duì)當(dāng)年獲省級(jí)森林城鎮(zhèn)和綠色示范鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村），分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。在全市評(píng)選十佳美麗宜居村莊，每個(gè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。 6.強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)保工程。抓好秸稈禁燒和綜合利用，持續(xù)改善和提升空氣質(zhì)量。實(shí)行中小河流“河長(zhǎng)制”，重點(diǎn)抓好清江、漁洋河、九道河流域水環(huán)境治理。推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工程，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治，統(tǒng)籌抓好改水改廁、垃圾處理，推進(jìn)種養(yǎng)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處置。完成清潔能源入戶XX戶。 三、深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力 7.加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索“大戶托管”等多元化土地流轉(zhuǎn)方式。對(duì)單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體利用流轉(zhuǎn)土地(林地除外)進(jìn)行集中連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)，面積300畝以上，流轉(zhuǎn)期限在5年以上的各類經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先安排農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目；自主投資實(shí)施農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化整治、高效農(nóng)業(yè)等建設(shè)的，按用于整治、建設(shè)的貸款額度給予貼息2年，全市年貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元；在農(nóng)村耕地實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。以村、組為單位，當(dāng)年土地集中連片流轉(zhuǎn)（林地除外）200畝以上的，每畝補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)20元。積極探索土地股份合作社發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為股份加入土地股份合作社，對(duì)當(dāng)年吸收入股土地面積1000畝以上的土地股份合作社，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。進(jìn)一步創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育機(jī)制，重點(diǎn)培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)年榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范社的，分別獎(jiǎng)勵(lì)每社10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。鼓勵(lì)取得新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證的新型職業(yè)農(nóng)民貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)金額在10萬(wàn)元以內(nèi)的小額涉農(nóng)貸款，按貸款協(xié)議按期還款的，市財(cái)政給予一年的貸款貼息。經(jīng)省、市認(rèn)定的具有新型職業(yè)農(nóng)民資格的優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；全市評(píng)選十佳新型職業(yè)農(nóng)民，每人獎(jiǎng)勵(lì)5000元。經(jīng)市認(rèn)定的具有新型職業(yè)農(nóng)民資格的20佳家庭農(nóng)場(chǎng)，每個(gè)給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 8.積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)建設(shè)。盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿突盍Α＾r(nóng)業(yè)（經(jīng)管）、林業(yè)、國(guó)土等部門要密切配合、整合資源，建立融農(nóng)村土地、林地、農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源，集農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源信息收集發(fā)布、政策咨詢、產(chǎn)權(quán)交易為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。 9.不斷深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一府三中心”改革。在總結(jié)姚家店鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)，使之更加貼近基層實(shí)際，更加切合群眾需求。抓好全國(guó)農(nóng)村集體水權(quán)制度改革、全省水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)培育，吸引社會(huì)資本參與碳匯林業(yè)建設(shè)。拓展供銷合作社經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜。加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增加保險(xiǎn)品種，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。 四、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)業(yè)綜合功能 10.在高效生態(tài)中提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把“城鄉(xiāng)一體、共建共享”理念貫穿全過(guò)程。圍繞柑橘、茶葉兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)國(guó)家一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。項(xiàng)目向示范樣板謀劃，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑旅游為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村變景區(qū)、田園變公園，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)世界一流、全國(guó)第一的國(guó)家柑橘農(nóng)業(yè)公園。充分利用宜紅茶品牌和全國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)茶大縣優(yōu)勢(shì)，籌備規(guī)劃中國(guó)宜紅茶博覽園。加快農(nóng)業(yè)觀光園和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。市場(chǎng)向線上線下延伸，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。以土老憨、天人果汁、豐島集團(tuán)、宜紅茶業(yè)等龍頭企業(yè)為核心，銜接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，著力提升我市柑橘和紅茶等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的影響力和美譽(yù)度。借助“宜農(nóng)網(wǎng)”“中農(nóng)批”“阿里巴巴”等交易平臺(tái)，整合線上線下資源，積極發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。對(duì)當(dāng)年晉升為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、2萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。對(duì)成功上市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)品向品牌綠色提升。圍繞生態(tài)綠色不斷出精品、創(chuàng)名牌、做口碑，進(jìn)一步放大蜜柑、宜紅茶、土老憨等品牌的影響力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)形態(tài)變“綠”、發(fā)展質(zhì)量變“優(yōu)”。 11.挖掘城鄉(xiāng)旅游資源，加快休閑旅游業(yè)發(fā)展。以陸漁生態(tài)休閑示范帶建設(shè)為引領(lǐng)，規(guī)劃建設(shè)10條鄉(xiāng)村休閑帶、50個(gè)旅游休閑園、100家生態(tài)休閑農(nóng)莊，實(shí)現(xiàn)“一線穿珠、線線相連、處處美景、全域公園”。以完善功能配套、提高旅游接待能力為重點(diǎn)，推進(jìn)荊門山文化旅游城、天龍灣游客接待中心、清江古鎮(zhèn)二期、青林古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、4A景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。對(duì)取得、、省、國(guó)家休閑旅游（農(nóng)業(yè)）示范點(diǎn)資格的企業(yè)（業(yè)主）分別給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 12.打造清江康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)。依托秀美清江山水，逐步融合生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑工業(yè)、旅游觀光、文化娛樂(lè)、體育健身、醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)休閑、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、生態(tài)旅游服務(wù)等綜合康養(yǎng)服務(wù)施設(shè)建設(shè)為重點(diǎn)，以宋山森林公園為核心，新建環(huán)宋山健康養(yǎng)生片區(qū)和臨江休閑度假片區(qū)。建立大宋山國(guó)際健康城、清江青林古鎮(zhèn)、三江康養(yǎng)新區(qū)、國(guó)家柑橘農(nóng)業(yè)公園等清江康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。形成“宋山醫(yī)養(yǎng)、青林水養(yǎng)、紅花食養(yǎng)、石門心養(yǎng)”新模式，全力打造全國(guó)綠色健康產(chǎn)業(yè)清江示范帶和國(guó)家級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。 五、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平 13.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步抓好農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理。爭(zhēng)創(chuàng)全省水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣市、全省農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位、全省中小河流治理重點(diǎn)縣和全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目示范工程，爭(zhēng)取水利項(xiàng)目資金2億元以上、到位資金1億元以上。加強(qiáng)水污染防治，推進(jìn)九道河、漁洋溪等流域水環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)大溪、九道河等飲用水源地保護(hù)，確保飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上；整治末級(jí)渠道79公里、堰塘661口，完成26個(gè)村飲水工程鞏固提升。抓好松宜礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，新修農(nóng)村公路260公里，新建農(nóng)村安保工程50公里，鞏固提升人畜安全飲水工程。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程104項(xiàng)，新增及增容配電臺(tái)區(qū)90個(gè)，新建改造農(nóng)村中低壓線路649公里，全面完成農(nóng)網(wǎng)改造工程。完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系，增加一批農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備,編制10個(gè)村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村智能廣播“村村響”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有線電視全覆蓋，全面推動(dòng)農(nóng)村光纖“戶戶通”。 14.著力推動(dòng)新型村鎮(zhèn)建設(shè)。全面推進(jìn)“一主兩副多極”帶動(dòng)戰(zhàn)略，打破鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。加快建設(shè)宜洋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，推動(dòng)紅花套、高壩洲、陸城、姚家店、枝城等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)連片。市財(cái)政安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1000萬(wàn)元，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)力。依托新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)，整合新農(nóng)村建設(shè)、土地整理和環(huán)境整治等項(xiàng)目資金，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善水電、道路、環(huán)境等功能配套，提高農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)水平。廣泛開(kāi)展以“美麗家園”建設(shè)為重點(diǎn)的村莊環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。 15.進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，不斷推進(jìn)社保擴(kuò)面。完善困難群眾醫(yī)療救助辦法，加大重特大疾病醫(yī)療救助力度。完善臨時(shí)救助制度，設(shè)立5000萬(wàn)元救急難基金，充分發(fā)揮救急難、托底線的功能和作用。發(fā)展慈善事業(yè)，積極實(shí)施慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)、慈善助困等項(xiàng)目。積極引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。加強(qiáng)殘疾人維權(quán)和同步小康工作。 六、加大惠農(nóng)政策支持力度，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng) 16.持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持農(nóng)民增收、農(nóng)村重大改革、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村民生改善。轉(zhuǎn)換投入方式，創(chuàng)新涉農(nóng)資金運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)。 17.不斷拓展農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收致富。打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動(dòng)，開(kāi)展定單、定向、定崗培訓(xùn)。繼續(xù)組織開(kāi)展勞務(wù)品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)民工外出就業(yè)服務(wù)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5000人。保障進(jìn)城農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、子女就學(xué)等方面的權(quán)益。 18.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成技術(shù)（柑橘）示范基地和院士工作站的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用項(xiàng)目，著力延伸柑橘、茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)與省農(nóng)科院共建農(nóng)業(yè)專家大院建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)科技成果的中試示范與推廣轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)主推新品種20個(gè)、集成新技術(shù)40項(xiàng)，開(kāi)展科技培訓(xùn)300場(chǎng)次，實(shí)施測(cè)土配肥100萬(wàn)畝（次），全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高3個(gè)百分點(diǎn)。 19.全力抓好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以全市貧困村和貧困戶為主戰(zhàn)場(chǎng)，制定并落實(shí)建檔立卡的貧困戶幫扶措施。構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”大扶貧格局。嚴(yán)格落實(shí)政策，抓好異地扶貧搬遷。堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，不斷深化精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化，加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、住房改造安居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、保障就業(yè)兜底、教育助學(xué)扶智五大工程，確保減少貧困人口8288人，實(shí)現(xiàn)4個(gè)建檔立卡村整體脫貧。 七、堅(jiān)持法治文明意識(shí)思維，加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo) 20.提高農(nóng)村依法治理水平。進(jìn)一步深化村級(jí)民主建設(shè)，切實(shí)保障村（居）民自治高效運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮各類社會(huì)組織聚集民意、自我服務(wù)、自我管理的作用。教育引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán),推動(dòng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理全覆蓋、強(qiáng)服務(wù)、促自治。建立健全村干部任期和離任審計(jì)制度、過(guò)失責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助和司法救助，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查和農(nóng)村信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。 21.推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。不斷豐富文化生活。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。實(shí)施文化惠民工程，重點(diǎn)抓好公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各類文體設(shè)施進(jìn)村組、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)文化下鄉(xiāng)，廣泛開(kāi)展“農(nóng)民讀書節(jié)”“舞到山鄉(xiāng)”等群眾文藝活動(dòng)。抓好文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成一批國(guó)家、省、市級(jí)的文明單位、文明村、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建梯隊(duì)，使文明創(chuàng)建在全市蔚然成風(fēng)。 22.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，開(kāi)展“五大行動(dòng)”建設(shè)，使之黨潤(rùn)民心、法潤(rùn)民權(quán)、德潤(rùn)民風(fēng)、福潤(rùn)民生。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，建立穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度。強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題。推動(dòng)市直部門加強(qiáng)“雙聯(lián)雙促”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部落實(shí)“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”，村組干部強(qiáng)化包組聯(lián)戶，黨員建立“1+10責(zé)任區(qū)”，構(gòu)建服務(wù)型黨組織全覆蓋的連心體系。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考