2018年全縣政法隊伍建設(shè)工作總結(jié)

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2018 年全縣政法隊伍建設(shè)工作總結(jié)今年，是我縣實現(xiàn)全面脫貧和全面建成小康社會的決戰(zhàn)之年，是“鉑金十年”的開局之年，也是實施“三步走”目標的關(guān)鍵年。全縣政法隊伍建設(shè)工作在縣委、縣政府和州委政法委的正確領(lǐng)導下，深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實中央、省、州、縣政法工作會議精神，按照“鋼班子帶鐵隊伍，建設(shè)過硬隊伍，鑄就政法鐵軍”的目標要求，以“四對照四提升，做忠誠衛(wèi)士” ， “兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深化和拓展三項整改“回頭看”和“五亂”專項整治等活動為有效載體，緊緊圍繞思想政治建設(shè)、紀律作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)和專業(yè)化建設(shè)“五項建設(shè)” ，努力打造了一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍，為全面實現(xiàn)“鉑金十年”發(fā)展目標，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園 xx 提供堅強的政法保障。為進一步激勵干警干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成上下聯(lián)動、真抓實干的良好工作氛圍?？h檢察院結(jié)合中層干部職位空缺實際情況，按照年初干部工作計劃，主動向縣委組織部、縣委政法委、縣人大報告干部職位空缺情況，按照干部任免程序，完成了 2 名干警職級晉升；縣公安局調(diào)整配齊了警務(wù)保障室、網(wǎng)安大隊、西郊派出所、小廟派出所等部門領(lǐng)導班子，對5 個監(jiān)管場所的 19 名部門領(lǐng)導進行考察，收到良好的效果。一年來，受表彰獎勵情況：縣法院被涼山州中級人民法院授予 3 個先進集體，2 名先進個人，1 人榮記個人三等功，1 人被涼山州禁毒委員會評為“涼山州禁毒社會化工作先進個人” ，獲得“xx 縣第五屆勞模先進集體”稱號，2 個基層單位和 7 名干警受到縣委縣政府表揚；縣檢察院被最高人民檢察院評為“全國文明接待室” ，2 個基層單位受到縣委縣政府表揚，11 名干警獲縣級以上表揚；縣公安局共有 38 個集體、84 名干警受到縣級以上表揚，榮立集體三等功 1 次，1 人榮記個人二等功.全面回顧近年來我縣政法隊伍黨風廉政建設(shè)工作所取得的成效和存在的不足，通過分析案件產(chǎn)生的原因，進一步總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓，研究部署加強我縣政法隊伍黨風廉政建設(shè)工作，不斷把政法隊伍黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，確保政法隊伍在建設(shè)“平安 XX” “法治 XX”，服務(wù)黨的十九大勝利召開、建設(shè)活力創(chuàng)新法治美麗幸福新 XX 中充分發(fā)揮職能作用，切實做到執(zhí)法為民、公正司法。剛才，法、檢、公、司領(lǐng)導對本單位的黨風廉政建設(shè)工作作了總結(jié)交流，縣紀委的副書記對下階段政法隊伍的黨風廉政建設(shè)工作提出了具體要求，希望大家會后抓好貫徹落實，下面，我再強調(diào)幾點意見： —、充分認識加強政法隊伍黨風廉政建設(shè)者的重要性和緊迫性 政法機關(guān)是國家政權(quán)機關(guān)，肩負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，政法隊伍建設(shè)是全部政法工作的基礎(chǔ)。加強政法隊伍黨風廉政建設(shè)，事關(guān)政法工作全局、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)黨委政府的形象和政權(quán)的鞏固，具有十分重要的意義。 首先，加強政法隊伍黨風廉政建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記多次就落實主體責任提出要求，明確指出：“黨風廉政建設(shè)責任能不能擔當起來，關(guān)鍵在主體責任這個‘牛鼻子’抓沒抓住” 。政法機關(guān)地位特殊、責任重大，又長期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭的第一線，面臨的考驗和誘惑很多，因此，政法隊伍的黨風廉政建設(shè)顯得尤其重要。換言之，政法隊伍黨風廉政建設(shè)的成效如何，直接影響著黨的執(zhí)政形象，關(guān)系著國家政權(quán)的鞏固，決不可掉以輕心。 其次，加強政法隊伍黨風廉政建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，這些都與政法工作息息相關(guān)。因為，只有大力加強政法隊伍黨風廉政建設(shè)，才能確保執(zhí)法公正，樹立司法權(quán)威，不斷實現(xiàn)社會的公平與正義;才能正確處理和化解新形勢下的各種人民內(nèi)部矛盾，有效打擊各類違法犯罪，維護社會安定穩(wěn)定;才能強化執(zhí)法為民意識，不斷提高公正執(zhí)法水平，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。第三，加強政法隊伍黨風廉政建設(shè)是人民群眾的強烈愿望。司法機關(guān)是老百姓遇到合法權(quán)益被侵害時尋求公正的最理想機關(guān)，是老百姓“討說法”的地方，是人民群眾尋求公平正義的最后一道關(guān)口。因此，公正司法，切實保護人民群眾的合法權(quán)益，是人民群眾對政法機 關(guān)的祈盼和強烈愿望。如果司法都不公正，老百姓就沒有說理的地方了。事實證明，官吏腐敗、司法腐敗是最嚴重的腐敗，是滋生和助長其他腐敗的重要原因。因此，加強政法隊伍黨風廉政建設(shè)，確保政法隊伍為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，是廣大人民群眾的呼聲，是順民心、合民意的大事。 二、正確評估我縣政法系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的基本形勢 近年來，我縣政法系統(tǒng)按照中央和省、市、縣委的部署，采取各種有效的措施，不斷加強黨風廉政建設(shè)，取得了明顯成效。表現(xiàn)在：一是政法隊伍的思想作風有了明顯改變，干警的政治意識、服務(wù)意識、大局意識、公正意識普遍增強。二是黨風廉政建設(shè)責任制得到較好落實。政法各部門都實行了黨風廉政建設(shè)責任制，并結(jié)合各自實際，把反腐倡廉工作立項分解、明確責任、落實工作，并進行考核考評獎懲。三是專項治理工作取得實效，一些不正之風得到有效糾正。政法各部門針對當前隊伍中存在的一些突出問題，開展了各項專項治理，著力減少干警的違法違規(guī)行為。四是制度建設(shè)取得實質(zhì)性進展，初步形成了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐峁的工作機制。健全完善了干部考核、隊伍激勵、執(zhí)法監(jiān)督、責任追究、財物管理、績效考評等一系列行之有效的工作機制，取得較好成效。五是班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強，隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)出一批先進集體和先進個人。 我們在總結(jié)成績的同時，也應該清醒地看到政法隊伍中存在的問題：一是執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不文明的現(xiàn)象在個別干警中仍然存在，少數(shù)干警法制觀念淡化，執(zhí)法違法，執(zhí)法違紀，徇私枉法行為還時有發(fā)生。有的干警身為執(zhí)法者，什么人送的錢物都敢收，什么樣的人請吃都敢去，什么樣的朋友都敢交。二是少數(shù)干警執(zhí)法為民的思想意識淡化，特權(quán)思想嚴重，以權(quán)壓人，對待群眾態(tài)度粗暴， “冷、硬、橫、推”的行為時有發(fā)生。三是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，給執(zhí)法工作帶來極大的負面影響。四是有些干警作風稀拉，紀律松懈，有令不行，有禁不止。有的政法干警飲酒不注意場合和時間，不注意政法干警形象，有的甚至參與賭博，執(zhí)法犯法。五是有的干警缺乏事業(yè)心和責任心，工作不認真，作風不扎實。從社會各界的反映情況和在群眾路線教育實踐活動、規(guī)范執(zhí)法專項整改活動、 “三嚴三實”專題教育、 “兩學一做”學習教育中查擺的情況看，當前我縣政法隊伍還不同程度存在著不作為、不規(guī)范、不文明的問題，特別是仍有一些干警特權(quán)思想嚴重，對待群眾“冷、硬、橫、推” 。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但卻損害了政法隊伍的整體形象，破壞了司法權(quán)威，而且在一定程度上影響了人民群眾對政法機關(guān)的信任和對國家法律的信心，也影響了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視和警覺，寧可把問題看得重一些，而不能視而不見、漠然置之。 以上存在問題，究其原因，既有教育、制度、監(jiān)督與措施不到位、不落實的因素，也有現(xiàn)行領(lǐng)導體制、管理制度和保障體制不完善、不健全的因素。具體而言，從思想上看，平時忽視政治理論學習，放松世界觀的改造，是一些干警走上違法違紀道路的思想根源;從體制機制上看，制度不健全、管理不到位、監(jiān)督不得力，是導致一些干警違法違紀的重要原因。尤其是個別單位的領(lǐng)導“一崗雙責”意識不強，存在抓業(yè)務(wù)和抓黨風廉政建設(shè)“一手硬一手軟”的現(xiàn)象，對已制定的制度抓落實不夠，甚至對已有違法違紀苗頭的干警不敢大膽管理，失之于寬、失之于軟。為此，我們一定要認真從已經(jīng)發(fā)生的案件中分析原因、汲取教訓、反思不足。尤其是要善于通過對具體個案的深刻剖析，從中尋找?guī)в性搭^性、普遍性、規(guī)律性的問題，進而抓住重點，落實措施，有效整改。 隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)我們年年都在抓，為什么還不斷有干警出事。反思起來，主要有以下幾點啟示：一是任何時候都必須加強思想政治工作。特別是在干警面對各種誘惑更為直接，工作環(huán)境更為復雜，廉政建設(shè)面臨的考驗更為嚴峻的新形勢下，堅持開展有針對性的思想政治教育顯得尤為重要。二是任何時候都必須高度重視領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。事實證明，選什么樣的人，用什么樣的人，對加強政法隊伍黨風廉政建設(shè)具有關(guān)鍵性的導向作用。三是任何時候都必須重視加強對政法隊伍的管理和監(jiān)督。特別是要在前一段開展規(guī)范執(zhí)法專項整改活動的基礎(chǔ)上，進一步加強對熱門崗位和關(guān)鍵部門的監(jiān)督， 緊緊抓住容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、玩忽職守、執(zhí)法不作為、不文明等問題的崗位和環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞，構(gòu)建長效監(jiān)督制約機制。四是任何時候都必須認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。好的風氣是抓出來的，也是帶出來的，只有嚴格責任追究，才能充分發(fā)揮其在預防和懲治腐敗中的重要作用。因此，領(lǐng)導干部既要以身作則，嚴格自律，又要敢抓敢管，認真負責，切實落實“一崗雙責” ，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，用實際行動影響和帶動本系統(tǒng)本單位黨風建設(shè)廉政建設(shè)各項措施的落實。 三、要切實加大從源頭上解決腐敗問題的工作力度 加強黨風廉政建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的—項重大政治任務(wù)。中央不久將召開中紀委六次全會，對新的一年黨風廉政建設(shè)工作作出部署。政法各部門一定要按照中央和省、市、縣委的部署，從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，切實加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，把政法系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)王作和反腐敗斗爭不斷推向深入。當前主要應做好以下幾項工作： 一是要建立健全教育防范體制，狠抓反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。教育是基礎(chǔ)性工作，無論是提高隊伍素質(zhì)，還是防范腐敗發(fā)生，都必須堅持教育在先。要始終把黨風廉政教育貫穿政法干警成長的全過程法進者，貫穿領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán) 節(jié)。通過加強反腐倡廉教育，培養(yǎng)干警的廉政意識，加強領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)，夯實思想根基。在教育對象上，要著重抓好領(lǐng)導干部、重點部門、關(guān)鍵崗位干警的教育;在教育內(nèi)容上，要按照中央政法委的部署，突出進行社會主義法治理念教育，執(zhí)法為民和樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀等“三觀”教育;在教育方式上，既要堅持正面引導，又要開展警示教育，特別是要把打招呼、談話、告誡制度落到實處，重點抓好“五提醒” ，即紀律條規(guī)經(jīng)常提醒，關(guān)鍵部門重點提醒，節(jié)假日前集中提醒，薄弱環(huán)節(jié)專門提醒，苗頭問題個別提醒，努力探索關(guān)口前移、預防和減少干警違法違紀的新途徑、新辦法，不斷增強教育的針對性和實效性。同時，要堅持和完善干警思想狀況定期分析制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 二是要切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)，增強解決自身矛盾和問題的能力。政法各部門“一把手” ，是隊伍建設(shè)的第一責任人，要注意發(fā)揚民主，講究策略，營造正氣，不斷提升領(lǐng)導班子和整個隊伍自我改造、自我糾偏、自我完善的能力。要不斷加大干部交流輪崗力度，全面實施政法領(lǐng)導、政法干警的任期交流、回避交流、分工交流、輪崗交流和培養(yǎng)交流，為政法干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時，建立完善干部交流的激勵機制和保障機制，進一步完善配套政策，真正把干部交流同干部培養(yǎng)使用結(jié)合起來，形成正確的政策導向。 三是要積極推進機制體制創(chuàng)新，建立健全監(jiān)督制約機制，進一步 規(guī)范執(zhí)法行為。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。政法各部門要以開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動為契機，大力推進各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷提高公正執(zhí)法水平。要針對容易發(fā)生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，強化制度管理的剛性、規(guī)范權(quán)力運行、規(guī)范執(zhí)法行為，為政法干警的執(zhí)法活動開辟“隔離帶” ，構(gòu)筑“防火墻” ，確保執(zhí)法規(guī)范，防止權(quán)力濫用，促進司法公正。要按照中央的部署和省、市委的要求，用三年時間把各項執(zhí)法活動全面納入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道。對存在失職、瀆職和管理不嚴，致使本單位、本部門因執(zhí)法不規(guī)范，造成腐敗現(xiàn)象嚴重、違法違紀行為經(jīng)常發(fā)生的，都應該按照《意見》所列的七種情況即疏于教育、管理不善、妨礙查糾、查糾不力、職務(wù)放縱、錯誤用人、督察不力予以問責、要進一步建立完善有效、管用、符合政法隊伍特點的監(jiān)督制約機制，使政法干警對違法違紀行為“不想為” 、 “不敢為” 、 “不能為” ，從源頭上預防和減少違法違紀行為的發(fā)生。同時，要推進社會各界對政法機關(guān)的監(jiān)督，進一步完善人民監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員等制度，自覺把政法機關(guān)的執(zhí)法、司法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下。 四、要不斷加強組織領(lǐng)導，確保各項反腐倡廉措施得到落實 政法各部門的領(lǐng)導干部要切實增強執(zhí)政意識、憂患意識，切實把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，堅決貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系 的要求，把所承擔的反腐倡廉任務(wù)納入本部門工作的整體格局中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。特別是要在統(tǒng)一思想、講求實效、執(zhí)行制度、嚴肅法紀、落實責任等方面狠下功夫，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。要建立定期或不定期的黨風廉政建設(shè)分析會制度，及時掌握和分析本部門、本單位黨風廉政建設(shè)的情況，有針對性地提出工作思路、任務(wù)、目標和措施，認真研究解決工作中遇到的重大問題。要對照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，結(jié)合實施過程中遇到的問題，制定切實可行的實施細則和配套規(guī)定，明確政策界限，規(guī)范工作程序，加強監(jiān)督檢查，增強責任制的可操作性和有效性。要切實維護黨風廉政建設(shè)責任制的嚴肅性，嚴格執(zhí)行紀律，對掩蓋問題、瞞案不報、壓案不查甚至包庇袒護的，要通過領(lǐng)導問責.組織處理、紀律處分等手段實施責任追究，對那些因領(lǐng)導不力或瀆職失職而出現(xiàn)嚴重違法犯罪問題的單位，要追究主要領(lǐng)導和直接領(lǐng)導的責任。 同志們，政法隊伍建設(shè)黨風廉政建設(shè)任重道遠，我們一定要圍繞保障“十三五”規(guī)劃的順利實施，落實全市黨風廉政建設(shè)工作電視電話會議精神，把黨風廉政建設(shè)的各項措施真正落實到政法各部門，把我縣的政法隊伍建設(shè)成一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊伍。