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1、
淺析社會主義市場經濟條件下的腐敗現(xiàn)象
摘要:當前我國處于計劃經濟向市場經濟的轉軌時期,出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象,于是,就有人把腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)歸咎于市場經濟。這是一種錯誤的認識。腐敗并不是由市場經濟導致的,它的產生有多方面的原因。腐敗與市場經濟是不相容的,它對市場經濟具有重大影響。完善的社會主義市場經濟體制能夠起到抑制腐敗現(xiàn)象生的作用。
關鍵詞:腐敗市場經濟途徑
腐敗不是市場經濟的產物,早在建國前夕,毛澤東就提出中國共產黨執(zhí)政后,要共產黨人特別警惕糖衣炮彈的襲擊,其實質是告誡全黨防止腐敗,不要走向人民的對立面。建國前后我國并沒有搞市場經濟,但也不可避免地出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此,腐敗現(xiàn)
2、象和市場經濟沒有必然的聯(lián)系。明確腐敗現(xiàn)象產生的原因、腐敗現(xiàn)象對市場經濟的負面、消極影響、如何從完善社會主義市場經濟入手來遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,對于正確認識市場經濟具有重要意義。
一、社會主義市場經濟條件下產生腐敗的原因
江澤民指出:“腐敗是一種歷史現(xiàn)象。它的主要表現(xiàn)是貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權錢交易、揮霍人民財富、腐化墮落等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象從本質上說是剝削制度、剝削階級的產物?!睂Ω瘮〉慕缍ū砻髁巳魏螝v史時期都存在腐敗現(xiàn)象。不同的歷史時期有不同的經濟表現(xiàn)形式,因此,腐敗與實行什么樣的經濟體制沒有必然的聯(lián)系。從腐敗的各種表現(xiàn)形式可以看出,腐敗的產生是建立在政治權力基礎之上的,是腐敗
3、分子通過各種非常手段對人民進行剝削,掠奪人民創(chuàng)造的財富。社會主義的本質是解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實現(xiàn)共同富裕。社會主義就是要消滅剝削制度和剝削階級,消除腐敗現(xiàn)象。腐敗與社會主義制度是不相容的,市場經濟被納入到社會主義范疇,是為社會主義建設服務的,與腐敗是不相容的??傊?,腐敗與市場經濟沒有必然的聯(lián)系,它是剝削制度、剝削階級的產物。
(一)社會主義市場經濟體制缺乏有效的監(jiān)督機制
從十一屆三中全會開始,我國實行改革開放,逐步建立起社會主義市場經濟體制,走有中國特色的社會主義現(xiàn)代化之路。改革開放以來,我國的經濟體制發(fā)生重大變化,由單一的公有制經濟變?yōu)橐怨兄平洕?/p>
4、為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的所有制結構,由以按勞分配變?yōu)榘磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存的分配制度,由計劃經濟體制轉為市場經濟體制。改革開放30多年來,我國經濟建設取得了很大成就,人民生活水平得到提高。但是,在由計劃經濟向市場經濟轉換的過程中,新興經濟領域不可能在短期內得到嚴密規(guī)范和有效約束,產生了一些法制漏洞,這就給權錢交易等腐敗行為提供了可乘之機。在這個特定時期,一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生都與此有關。
?。ǘ┟裰髡谓ㄔO的不完善
美國著名的政治理論家、社會哲學家亨廷頓在其名著《變革社會中的政治秩序》中對于什么是腐敗作了明確界定:“腐敗即公職人員為實現(xiàn)其私利而違反公認規(guī)范的行為。”&
5、#61531;部分黨員干部進行腐敗活動的前提就是手中握有權利,沒有政治權力,他們就沒有從事腐敗行為的資本,權力的過分集中就是缺少民主的體現(xiàn),這就為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。當前,我國實行的是人民代表大會制度,一切權力屬于人民,一些人違反權力為民所用的原則,致使權力的行使者與所有者處于分離的狀態(tài),產生腐敗現(xiàn)象。當權力缺少有效的制約機制時,部分黨員干部出于自私的目的,就會運用手中的政治權力,違背權力運行的本質、規(guī)則和程序,進行權錢交易。一些人不能夠很好地行使自己的權力,對某些事項也不進行民主決策,民主監(jiān)督也沒有得到很好的推廣,這些都是民主政治建設不完善的表現(xiàn)。腐敗分
6、子是在民主政治建設不完善的情況下進行腐敗活動的,一旦民主政治建設趨于完善,腐敗分子就沒有空隙可鉆了。
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在社會轉型時期,急劇的社會變革引起經濟領域、文化領域和政治領域的矛盾不斷增多,人民的思想受到沖擊,某些黨員放棄了全心全意為人民服務的宗旨,開始追求安逸、豪奢的生活,于是通過非法手段來達到自己的目的。從索賄到賣官鬻爵,從貪污腐化到監(jiān)守自盜,從權錢交易到與不法分習狼狽為奸,大量侵吞人民財富,直接損害到國家、集體和群眾的利益。黨員干部要充滿生機活力,不斷地進行學習,才能跟上時代的步伐。一些人現(xiàn)在是信念動搖,不思進取,還有些人說自己的收入與貢獻不符,不滿意自己的收入
7、。于是,通過不法手段,將權力與金錢相交換,進行權錢交易。有些人懷著“有權不用,過期作廢”的心態(tài),怕自己權力喪失,不擇手段的聚斂錢財,為自己鋪后路。黨員干部中產生腐朽思想,致使他們缺失了責任感,不愿意履行自己的義務,嚴重危害了黨、國家和人民的利益。
二、腐敗對市場經濟體制的影響
(一)腐敗行為的出現(xiàn)違背了市場經濟的平等性原則
市場經濟遵循價值規(guī)律,實行等價交換,交換主體雙方的地位是平等的?!笆袌鼋洕鷹l件下要求人們具有與封建特權意識有根本區(qū)別的平等意識。自由的商品交換以其特有的方式抹去了人與人之間的等級關系和等級意識,客觀上要求交換各方權利是平等的,市場主體自由的進出市場,并根據(jù)
8、自己的利益做出各種選擇。在尊重自己利益的同時,還要尊重其他經濟主體自由參與市場競爭和獲得利益的權利。”腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),即是政治權力介入交換過程之中,導致交換雙方地位的不對等。交換的一方凌駕于另一方之上,實行不等價交換。這種權力的介入,就是腐敗行為的一種表現(xiàn),它違背市場經濟的平等性原則,不利于市場經濟的發(fā)展。
?。ǘ└瘮⌒袨橄魅趿耸袌鼋洕黧w的競爭力
競爭性原則是推動市場經濟發(fā)展的主要動力。通過自由競爭,才能搞活整個市場經濟。沒有競爭的市場,就不是有效的市場。腐敗現(xiàn)象中最明顯的表現(xiàn)就是權錢交易,在很多部門招標項目中,政府官員利用手中的權
9、力,給予某些競標企業(yè)優(yōu)先選擇權,把招標項目給予向其行賄的企業(yè)。營造公開招標的局面以掩飾不正當競爭的行為打亂了市場秩序。在計劃經濟時期,國有企業(yè)缺乏競爭性,缺乏活力。實行市場經濟,把國有企業(yè)推向市場,參與優(yōu)勝劣汰的檢驗,提高了國有企業(yè)動作效率。但是,隨著國企改革的推進,也出現(xiàn)了腐敗,于是有人就把腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)歸咎于市場經濟體制的推行。這種錯誤的認識,嚴重阻礙市場經濟健康發(fā)展乃至生產力的解放。這種腐敗并非市場經濟導致的,它對市場經濟的發(fā)展不利,是對市場經濟條件下公平競爭原則的忽視。
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社會主義市場經濟是法制經濟,它規(guī)范各方利益主體的行為,努力做到公平、公正、公
10、開。腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)與這一原則是相悖的,它完全與市場經濟的法制原則脫勾。腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)就是對法律、規(guī)章、制度的忽視。腐敗分子通過權錢交易謀取暴利,最重要的就是以權奪法,不履行自己的職責。社會主義市場經濟并不是導致腐敗的根本原因,而在轉型期存在很多漏洞,很多腐敗分子就是鉆法制建設不完善的空子,作出違法行為。隨著法制建設的完善,腐敗現(xiàn)象就會隨之減少。
?。ㄋ模└瘮‖F(xiàn)象影響市場經濟的開放性
在一定地區(qū)的一定范圍內,通過制定某些優(yōu)惠政策,保護當?shù)氐膫€體、私營企業(yè),為它們提供便利,而對其它外來企業(yè),則是提出某種限制政策。這種地方保護主義就是腐敗的寄生方式。在狹隘的市場范圍內腐敗現(xiàn)象要比市場范圍較
11、大地區(qū)要多。統(tǒng)一、開放的全國性大市場尚未形成,有的要素市場存在條塊分割、各霸一方或各管一線的情況,為地方保護主義提供了條件。腐敗分子為了謀取私利,不愿擴大市場。在狹小的市場范圍內,他們才能控制經濟發(fā)展形勢,為自己謀私創(chuàng)造條件。而在較大的市場范圍內,他們便鞭長莫及,無能為力了。因此,腐敗影響市場經濟的開放性,使經濟發(fā)展局限于狹隘的范圍內,不利于市場經濟的健康發(fā)展。
三、社會主義市場經濟條件下遏制腐敗行為的途徑
?。ㄒ唬┙×⒔∪ㄖ平ㄔO,形成有效的監(jiān)督機制
目前,我國正處在由計劃經濟向市場經濟轉軌時期,比較完善的社會主義市場經濟、法制經濟秩序尚未形成,兩種體制還經常發(fā)生磨擦和碰撞。
12、建立建全法制是市場經濟的根本要求,沒有完備的法律、規(guī)章、制度,市場就難以有序?;靵y的市場就給不法分子以可乘之機,“腐敗分子貪污、受賄之所以能夠得手,是因為我們的法律、法規(guī)、制度、規(guī)定中有機可乘或有空子可鉆。我國的社會主義現(xiàn)代化建設歷史比較短,缺少歷史經驗。建設社會主義市場經濟體制的工作剛剛起步,歷史更短,經驗更少,這就需要我們一面總結自己的經驗,一面借鑒搞市場經濟歷史比較久的國家的經驗,結合我國的實際,為我所用,不斷加強我國的法制建設,完善我國社會主義市場經濟法律體系,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤?!保?61531;建立一套完備的法律體系,就能夠形成有效的監(jiān)督機制。當
13、前,我國現(xiàn)在經濟立法取得了很大進步。雖然有些地方不配套,不相銜接。但是,只要加快立法的速度使其跟上經濟轉軌的速度,不斷完善市場經濟體制,腐敗現(xiàn)象就會隨之減少。市場經濟活動中,把黨政干部、廠長(經理)置于法律、法規(guī)的監(jiān)控之下,置于人民群眾的監(jiān)督檢查之下,從而使黨員干部及企業(yè)領導人減少以至杜絕腐敗現(xiàn)象,保證社會主義市場經濟健康發(fā)展。
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完善民主政治建設是建立社會主義市場經濟的政治保障。腐敗是剝削制度的產物,是權力過分集中缺乏民主監(jiān)督的體現(xiàn)。要充分完善社會主義民主,實現(xiàn)人民當家作主,降低腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能性。要充分發(fā)揮人民的權力,進行民主決策、民主監(jiān)督,實行政務透明
14、,接受全國人民的監(jiān)督。“我黨立黨為公的宗旨和人民民主專政政權性質,決定了我們黨懲治腐敗,是與人民的根本利益一致的,必將得到人民的擁護和支持,使黨永葆革命青春?!保?61531;盡快改變權力過分集中的狀態(tài)。傳統(tǒng)國家特別是東方國家的一個特點是權力過分集中于個人。在單位,一把手個人決定重大事務,而過分膨脹的個人權力則使一些人有恃無恐,明目張膽的進行腐敗活動。民主政治建設的完善,使權力分散化,改變權力過分集中的局面,避免腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。
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改革開放以后,資產階級腐朽思想和生活方式也被引入到中國,于是滋生了腐敗現(xiàn)象。在計劃經濟向市場
15、經濟的轉軌過程中,人們的思維方式、工作方法需要一個適應的過程。社會主義市場經濟要求與之相適應的思維方式、觀念,只有這樣,才能夠促進市場經濟的健康發(fā)展,避免腐敗現(xiàn)象。當前,我國經濟形態(tài)還不是一個成熟的市場經濟,而是一個逐步退出、已經殘缺的計劃經濟與正在成長、但還不成熟的市場經濟的混合體。要正確認識市場經濟,講究職業(yè)道德,糾正各行各業(yè)的不正之風,腐敗現(xiàn)象將會大大減少。一方面許多企業(yè)仍然離不開政府的懷抱,習慣于請示匯報和等靠要,遇事找官場不找市場,還是報著“社會主義優(yōu)越性就是人人有飯吃”的老觀念。以前抱怨政府管得太多太死,現(xiàn)在沒有政府的管束又感覺沒了靠山。另一方面,相當一些政府部門還沒有真正轉變職能
16、,不肯還權于基層,總覺得權力下放后有種失落感。由于這兩個方面的問題沒有得到真正解決,企業(yè)屈從于政府的奴性使得他們仍然遇事乞求政府部門,賄賂政府官員;某些政府官員的“父母官”意識仍然支配著他們心安理得地到企業(yè)中楷油拼好處?!备淖冞@種觀念,尊守職業(yè)道德,就可以減小腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。背離職業(yè)道德,肯定會出現(xiàn)腐敗。要不斷地對人們進行思想觀念方面的教育,正確認識市場經濟。
總之,腐敗是剝削制度、剝削階級的產物,它不是由實行市場經濟體制導致的。腐敗阻礙市場經濟的發(fā)展,但是不能因為當前的腐敗現(xiàn)象而動搖搞市場經濟的決心,它與市場經濟是不相容的。成熟的、完備的社會主義市場經濟能夠遏制腐敗現(xiàn)象的產生。
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