高中政治必修2第五課第一框人民代表大會：國家權力機關

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1、復習提問 1.我國政府的職能我國政府的職能 2.我國政府的作用我國政府的作用 3.政府堅持對人民負責的要求政府堅持對人民負責的要求 4.我國的行政監(jiān)督體系我國的行政監(jiān)督體系第一單元第一單元第二單元第二單元第三單元第三單元第三單元第三單元 發(fā)展社會主義民主政治發(fā)展社會主義民主政治人民當家作主的政治制度人民當家作主的政治制度人民代表人民代表大會制度大會制度中國共產(chǎn)黨領導中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政的多黨合作和政治協(xié)商制度治協(xié)商制度民族區(qū)域民族區(qū)域自治制度自治制度根本根本政治制度政治制度基本基本政治制度政治制度十二屆全國人大四次會議開幕十二屆全國人大四次會議開幕閉幕閉幕( 2016( 2016年年3

2、月月5日日16日日 ）第五課第五課 我國的人民代表大會制度我國的人民代表大會制度一一. . 人民代表大會：國家權力機關人民代表大會：國家權力機關 (1)(1)我國人民如何行使管理國家事務的權力？我國人民如何行使管理國家事務的權力？ (2)(2)全國人民代表大會的性質(zhì)、地位分別是什全國人民代表大會的性質(zhì)、地位分別是什么？它具有哪些職權？全國人民代表大會常么？它具有哪些職權？全國人民代表大會常設機關是什么？設機關是什么？ (3)(3)地方各級人民代表大會的性質(zhì)和職權分別地方各級人民代表大會的性質(zhì)和職權分別是什么？是什么？ (4)(4)人大代表的法律地位怎樣？人大代表是怎人大代表的法律地位怎樣？人大

3、代表是怎樣產(chǎn)生的？有哪些權利和義務？樣產(chǎn)生的？有哪些權利和義務？自學導引自學導引（P54-57P54-57）我國是我國是人民民主專政人民民主專政的社會主義的社會主義國家國家( (國家性質(zhì)國家性質(zhì)) )本本 質(zhì)質(zhì) 人民當家作主人民當家作主人民又是如何人民又是如何 行使權力呢行使權力呢？憲法規(guī)定：憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于中華人民共和國的一切權力屬于人民人民”人民人民人大代表人大代表民主民主選舉選舉組成組成國家權國家權力機關力機關代表代表人民人民統(tǒng)一行使統(tǒng)一行使管管理國家權力；理國家權力；決定決定全國和各全國和各級地方的一切級地方的一切重大事務重大事務行政、審判、行政、審判、檢察等機

4、關檢察等機關具體行使具體行使管管理國家和社理國家和社會的權力會的權力產(chǎn)產(chǎn)生生對其負責對其負責受其監(jiān)受其監(jiān)督督我國人民我國人民如何行使如何行使管理國家事務的權力？管理國家事務的權力？注意：注意：人民：人民：間接行使間接行使國國家權力家權力人大代表：人大代表：直接行直接行使使國家權力國家權力（二）人民行使國家權力的機關（二）人民行使國家權力的機關國家權力機關國家權力機關我國憲法規(guī)定：我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權力人民行使國家權力的機關是的機關是全國人民代表大會全國人民代表大會和和地方各級人民地方各級人民代表大會代表大會”。構成：構成：性質(zhì)：性質(zhì)： 人民代表大會人民代表大會全國人民代表大會全國人民

5、代表大會地方各級人民代表大會地方各級人民代表大會注意：注意： 人民代表大會人民代表大會不是一次會議或不是一次會議或一個會議，而是一個會議，而是國家權力機關，國家權力機關，開會開會只是其行使職權的方式之一。只是其行使職權的方式之一。1.1.全國全國人民代表大會人民代表大會（1 1）性質(zhì)：）性質(zhì)：最高最高國家權力機關。國家權力機關。（2 2）職權：）職權： 最高最高立法權：立法權： 最高最高任免權：任免權： 最高最高決定權：決定權： 最高最高監(jiān)督權：監(jiān)督權： （四個最高）（四個最高）（4 4）常設機構）常設機構全國人大常務委員會全國人大常務委員會 （在全國人大閉會期間，行使全國人（在全國人大閉會期

6、間，行使全國人部分部分職權）職權）（3 3）地位）地位: :在我國機構體系中居于在我國機構體系中居于最高最高地位，地位，其他中央國家機關其他中央國家機關都由它都由它產(chǎn)生產(chǎn)生，對它對它負責負責，并受它，并受它監(jiān)督監(jiān)督。 立法權立法權 2016 2016年年3 3月月1616日日中華人民共和國慈善法（草中華人民共和國慈善法（草案）案）在十二屆全國人大四次會議經(jīng)表決獲得在十二屆全國人大四次會議經(jīng)表決獲得通過。通過。基本內(nèi)容：基本內(nèi)容：制定、修改、廢止制定、修改、廢止法律法律任免權任免權基本內(nèi)容：基本內(nèi)容：選舉、任命選舉、任命和和罷免罷免決定權決定權 2016年3月16日，第十二屆全國人民代表大會第四

7、次會議以2778票高票表決通過了關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議。國務院國務院總理李總理李克強作政府工克強作政府工作報告作報告最高人民法院最高人民法院院長院長王勝俊作王勝俊作工作報告工作報告最高人民檢察最高人民檢察院院檢察長曹建檢察長曹建明作工作報告明作工作報告監(jiān)督權監(jiān)督權 基本內(nèi)容：監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)基本內(nèi)容：監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督督“一府兩院一府兩院” 的工作的工作。四個四個“權力權力”的區(qū)分關鍵是看內(nèi)容的區(qū)分關鍵是看內(nèi)容 1 1、如果是關系法律的、如果是關系法律的立、改、廢立、改、廢的決定則是的決定則是立法權；立法權； 2 2、如果是對國家機關干部進行、如果是對

8、國家機關干部進行任免任免的決定則是的決定則是任免權；任免權； 3 3、關于、關于“一府兩院一府兩院”及其工作人員年度報告的及其工作人員年度報告的審查審查則則是是監(jiān)督權；監(jiān)督權； 4 4、關于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的、關于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過通過是是決定權。決定權。 監(jiān)督權監(jiān)督權決定權決定權5 5、審議通過上年度的工作報告是，批準本年度的、審議通過上年度的工作報告是，批準本年度的工作報告（將要執(zhí)行）屬。工作報告（將要執(zhí)行）屬。 性質(zhì)：性質(zhì)：職權職權監(jiān)督權監(jiān)督權：監(jiān)督政府，法院、檢察院：監(jiān)督政府，法院、檢察院 （一府兩院）的工作（一府兩院）的工作任免權任免權：對本地國家機關領導

9、人員進行：對本地國家機關領導人員進行 選舉、任命、罷免、撤職等選舉、任命、罷免、撤職等決定權決定權：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項立法權立法權：制定地方性法規(guī)：制定地方性法規(guī)( (省，自治區(qū)，直轄市省，自治區(qū)，直轄市) )2 2、地方各級人民代表大會、地方各級人民代表大會地方各級地方各級國家權力機關國家權力機關 有人認為：人民代表大會是我國最高國有人認為：人民代表大會是我國最高國家權力機關，對嗎？為什么？家權力機關，對嗎？為什么？ 注意：注意： 全國人大及其常務委員會行使國家全國人大及其常務委員會行使國家立法權立法權，是我國，是我國的立法機關。地方人大只是制定地方的立法機關。地

10、方人大只是制定地方法規(guī)法規(guī)，不具有真，不具有真正意義上的立法權。所以，全國人大既是國家的正意義上的立法權。所以，全國人大既是國家的權力權力機關機關，又是，又是立法機關立法機關，地方人大只是，地方人大只是國家權力機關國家權力機關。點撥：點撥：全國人大及其常委會行使立法權，是立全國人大及其常委會行使立法權，是立法機關。法機關。省、直轄市的人大及其常委會只能制定地方性法省、直轄市的人大及其常委會只能制定地方性法規(guī)。有立法權，規(guī)。有立法權，但不是立法機關但不是立法機關，縣（不含民族自治縣）人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人縣（不含民族自治縣）人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有立法權。大都沒有立法權。辨一辨：1 1、有

11、立法權的機關就是立法機關、有立法權的機關就是立法機關2 2、權力機關就是立法機關、權力機關就是立法機關點撥：點撥：各級人大都是權力機關，但只有全國各級人大都是權力機關，但只有全國人大及其常委會是立法機關。人大及其常委會是立法機關。（三）肩負著人民的重托（三）肩負著人民的重托1 1、人大代表、人大代表2 2、人大代表的產(chǎn)生和任期、人大代表的產(chǎn)生和任期選選 民民縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會省、市人民代表大會省、市人民代表大會全國人民代表大會全國人民代表大會（直接選舉選出代表產(chǎn)生）（直接選舉選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）間間接接選選

12、舉舉每屆任期每屆任期五五年年國家權力機關的國家權力機關的組成人員組成人員國家權力的國家權力的直接行使者直接行使者法律地位法律地位直接選舉直接選舉 - -人大代表人大代表由由人民選舉產(chǎn)生，必須人民選舉產(chǎn)生，必須代表代表人民人民利益，利益，對對人民負責、人民負責、為為人民服務、人民服務、受受人民監(jiān)督人民監(jiān)督人大代表關注民工人大代表關注民工代表到社區(qū)代表到社區(qū)聽取社情民意聽取社情民意人大代表的義務有哪些？人大代表的義務有哪些？協(xié)助憲法和法律的實施協(xié)助憲法和法律的實施密切聯(lián)系群眾密切聯(lián)系群眾聽取和反映人民群眾的意見和要求聽取和反映人民群眾的意見和要求接受人民接受人民（選民或原選舉單位）（選民或原選舉單

13、位）監(jiān)督監(jiān)督審審議議議議案案提提出出議議案案按按表表決決器器質(zhì)質(zhì)詢詢政政府府開開支支人大代表的權利有哪些？人大代表的權利有哪些？審議權審議權提案權提案權表決權表決權質(zhì)詢權質(zhì)詢權審議權審議權表決權表決權提案權提案權質(zhì)詢權質(zhì)詢權人大代表有權依照法律規(guī)定人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，的程序，向人民代表大會向人民代表大會提提出議案出議案人大代表有權依照法律規(guī)定人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，的程序，對對政府等機關政府等機關的工的工作提出質(zhì)問并要求答復作提出質(zhì)問并要求答復4 4、人大代表的權利、人大代表的權利人大代表的人大代表的提案權提案權盤點盤點2016年全國兩會人大代表雷人提案年全國兩會人大代表雷

14、人提案最最“官官相護官官相護”提案提案 全國人大代表、廣東律師朱列玉認為：“個人貪污受賄10萬元以上判處10年以上有期徒刑刑法過度，應改為處一年以上有期徒刑，并每五年做相應的調(diào)整?！?有網(wǎng)友說有網(wǎng)友說：多么深厚的階級感情啊，啥也不說了，建議先調(diào)查調(diào)查這位人大代表有沒有貪污。 最最“強盜強盜”提案提案全國人大代表、中國慈善總會榮譽副會長周森建議：“每個人的工資，必須要有一筆錢進行慈善公益，就像現(xiàn)在納稅一樣，超過3500多少稅，超過5500多少稅按照法律程序?！?網(wǎng)友說網(wǎng)友說：真當我們都是富二代啊，我們來捐，誰捐給我們啊，還是我們捐少了，讓你們不夠花，所以打著慈善的名義打劫？人民代表大會職權人民代

15、表大會職權立法權立法權 決定權決定權 任免權任免權監(jiān)督權監(jiān)督權 人大代表的權利人大代表的權利審議權審議權表決權表決權 提案權提案權 質(zhì)詢權質(zhì)詢權 （1 1）作為人大代表為什么要為人民當好代表？）作為人大代表為什么要為人民當好代表？（2 2）作為人大代表，我應該怎樣履行自己的職責？）作為人大代表，我應該怎樣履行自己的職責？人大代表是國家權力機人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民關的組成人員，是人民選舉產(chǎn)生選舉產(chǎn)生的，應當?shù)模瑧敒槿藶槿嗣穹?、對人民負責、民服務、對人民負責、并接受人民監(jiān)督并接受人民監(jiān)督，代表，代表人民的利益和意志行使人民的利益和意志行使國家權力。國家權力。（1 1）認真履行

16、義務。密）認真履行義務。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取和反映人民的意見和要和反映人民的意見和要求。（求。（2 2）正確行使職權）正確行使職權在人大會議上通過發(fā)言、在人大會議上通過發(fā)言、表決、提出議案，向政表決、提出議案，向政府等機關的工作提出質(zhì)府等機關的工作提出質(zhì)詢等，反映民意。詢等，反映民意。知識誤點判斷知識誤點判斷內(nèi)內(nèi) 容容判判 斷斷人民代表大會是我國的最高權力機關人民代表大會是我國的最高權力機關我國的權力機關是全國人民代表大會我國的權力機關是全國人民代表大會全國人大與地方各級人大的權力是一全國人大與地方各級人大的權力是一樣的樣的地方各級人大也擁有立法權地方各級人大也擁有立法權

17、人民代表代表每個人的利益人民代表代表每個人的利益 小結(jié)：小結(jié)：（二）人民（二）人民行使國家權行使國家權力的機關力的機關（三）肩負（三）肩負著人民的重著人民的重托托全國人民代表大會是國家最全國人民代表大會是國家最高權力機關高權力機關地方人民代表大會是地方各地方人民代表大會是地方各級國家權力機關級國家權力機關人民代表大會的職權人民代表大會的職權人民代表是國家權力機關人民代表是國家權力機關的組成人員的組成人員人民代表的產(chǎn)生、任期人民代表的產(chǎn)生、任期人民代表的權利和義務人民代表的權利和義務課堂練習課堂練習1 1、我國的最高國家權力機關是（、我國的最高國家權力機關是（ ）A A、人民代表大會、人民代表大

18、會 B B、國務院、國務院C C、全國人民代表大會、全國人民代表大會 D D、最高人民法院、最高人民法院2 2、全國人大是我國的最高國家權力機關，按憲法的、全國人大是我國的最高國家權力機關，按憲法的規(guī)定全國人大及其常務委員會行使的職權有規(guī)定全國人大及其常務委員會行使的職權有（ ）立法權立法權 決定權決定權 立法權立法權 司法權司法權 管理權管理權 任免權任免權 任免權任免權 監(jiān)督權監(jiān)督權A A、 B B、 C C、 D D、 cc3 3、中醫(yī)藥是我國獨特的重要衛(wèi)生資源，對中華、中醫(yī)藥是我國獨特的重要衛(wèi)生資源，對中華民族的繁衍昌盛做出了突出貢獻。為保護中醫(yī)藥民族的繁衍昌盛做出了突出貢獻。為保護中

19、醫(yī)藥的知識產(chǎn)權，近年來不斷有全國人大代表在的知識產(chǎn)權，近年來不斷有全國人大代表在“兩兩會會”期間提出相關的立法議案。這表明人大代表期間提出相關的立法議案。這表明人大代表是在是在( )( )A A行使提案權行使提案權 B B制定相關法律制定相關法律C C提出相關質(zhì)詢提出相關質(zhì)詢 D D協(xié)助法律實施協(xié)助法律實施A4 4、近幾年召開的兩會上，、近幾年召開的兩會上，“民意的含金量民意的含金量越來越高。代表委員們的議案提案建議中，越來越高。代表委員們的議案提案建議中，許多熱點問題都同百姓的生活息息相關：物許多熱點問題都同百姓的生活息息相關：物價穩(wěn)一點，學費降一點，看病省一點，崗位價穩(wěn)一點，學費降一點，看

20、病省一點，崗位多一點，差距小一點。老百姓最鬧心的餐桌多一點，差距小一點。老百姓最鬧心的餐桌安全問題，更是代表們提的最多的議案。這安全問題，更是代表們提的最多的議案。這是因為（是因為（ ）A A、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)要求、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)要求 B B、全國人大是我國的權力機關、全國人大是我國的權力機關C C、人民代表享有提案權和質(zhì)詢權、人民代表享有提案權和質(zhì)詢權 D D、對人民負責是人大代表的職責、對人民負責是人大代表的職責D5 5、20162016年年3 3月月1616日日中華人民共和國慈善法中華人民共和國慈善法在十二屆全國人大四次會議經(jīng)表決獲得通過。在十二屆全國人大四次會議經(jīng)表決獲得通過。這是全國人大在行使（這是全國人大在行使（ ） A A、立法權、立法權 B B、監(jiān)督權、監(jiān)督權 C C、決定權、決定權 D D、任免權、任免權A