2018年電大本科公共政策概論小抄-已排版

《2018年電大本科公共政策概論小抄-已排版》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2018年電大本科公共政策概論小抄-已排版（29頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

.公共政策概論單選題、填空題D對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型，一般來(lái)說應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“（公事公辦）”。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無(wú)論是在利益相關(guān)決策還是利益無(wú)關(guān)決策中，我們都需要提 倡。多個(gè)環(huán)境因素對(duì)政策的影響，不僅表現(xiàn)在共同作用上，而且還突出地表現(xiàn)在（交 叉）作用上。這種作用常常會(huì)引起預(yù)料不及的連鎖反應(yīng)，使得問題變得更加復(fù)。 多者博弈的公共政策體制其實(shí)質(zhì)是（公共決策體制扁平化）。G個(gè)人決策模式包括個(gè)人專斷式和（個(gè)人負(fù)責(zé)制）兩種具體形式。各公共政策主體對(duì)政策結(jié)果的影響各異。他們之間（既非平起平坐的關(guān)系）也非從屬關(guān)系。公共利益是個(gè)人與( 其他社會(huì)成員)所共享的資源與條件。 公共利益是公眾（共享）的資源和條件。公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有( 不可分性)，與公 公共政策案例分析是運(yùn)用（ 定性或定量）的方法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。公共政策案例分析有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化.民主化和（A 法制化） 。 公共政策案例是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和，(B 管理性)是公共公共政策的歸宿在于（及時(shí)有效地解決公共問題）。公共政策的基本特征不包括（D 系統(tǒng)性 ） 。 公共政策的邏輯起點(diǎn)是（公共問題）。公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與（懲罰性）措施相聯(lián)系，若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。公共政策評(píng)價(jià)能夠在公共部門內(nèi)部形成濃厚的 ( D 競(jìng)爭(zhēng))意識(shí)，有助于提高公 公共政策評(píng)價(jià)有利于政策的科學(xué)化和（ A 民主化）水平。 公共政策是（政府）管理社會(huì)公共事務(wù)所制定的政策。公共政策思維方法的特殊性就在于它具有“決策”和“(A 公共性)”的雙重特征。 公共政策主體是指參與.影響公共政策全過程， （ C 組織或個(gè)人） 。J漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者主張。漸進(jìn)思維是對(duì)（A 完全理性思維）的又一種修正。經(jīng)濟(jì)合理性思維是對(duì)( C 德爾菲法)的一種改進(jìn)或具體化，并且是現(xiàn)實(shí)公。 決策過程中的第二步是探索和（研究）各種可能的備擇方案。決策過程中的第一步是診斷問題所在，確定決策（目標(biāo)）。決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法.司法.（行政）權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。決策權(quán)力角逐的核心問題是（權(quán)力），因?yàn)檎螜?quán)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種（ A 計(jì)算機(jī)）系統(tǒng)。 決策中的各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者的（外腦）。　K 科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對(duì)象，一般公認(rèn)以（貝塔朗菲）提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。.R人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從.認(rèn)同與（內(nèi)化）。人們把描述政策執(zhí)行過程中失效現(xiàn)象的曲線稱為（浴盆模型）人們遵守一項(xiàng)政策，主要是因?yàn)樗麄儗?duì)政策（D 合法性）的認(rèn)同。生活于法制社會(huì)中的每一個(gè)成員，對(duì)政府經(jīng)過合法程序制定的政策，理所應(yīng)當(dāng)要遵守。S 史密斯認(rèn)為，政策執(zhí)行中有（四）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的（自覺性.概括性與 間接性）反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。所謂公共政策體制，不僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分過程中的（D 活動(dòng)程序） 。 所謂社會(huì)問題是指社會(huì)的實(shí)際狀。社會(huì)問題既包括私人問題，也包括( A 公共)問題。 W 完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是（人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的）。為了實(shí)現(xiàn)公共決策的（A 科學(xué)化） ，在進(jìn)行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動(dòng)。X 西蒙把決策過程分為三步，分別稱為情報(bào)活動(dòng).（設(shè)計(jì)活動(dòng)）和抉擇活動(dòng)。西蒙認(rèn)為，決策的基本程序中應(yīng)包括審查活動(dòng)，即決策過程中的（爭(zhēng)論）。系統(tǒng)分析”最早是由（蘭德公司）提出并使用的。下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說法中，不正確的有（社會(huì)組織層級(jí)化）。新型的公共政策理念視政策對(duì)象——公眾為（伙伴）。擁有完全理性思維特征的公共決策者追求(A 完美主義類型)的決策。Z 在公共政策的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)堅(jiān)持加以突出的是（技術(shù)可行性）原則。在某些認(rèn)識(shí)謀介的誘導(dǎo).啟迪下，思維者突然豁然開朗的思維過程指的是（靈感思維）。在擬定公共決策方案時(shí)，要求各備選方案之間互相( D 排斥)。 在任何決策過程中，（理性）因素和超理性因素總是混合在一起的。在政策方案設(shè)計(jì)過程中，必須注意不同的政策方案之間的互相（排斥）。在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入（正常狀態(tài)）時(shí)的失效。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹立（發(fā)展型政策理念）。政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的（傾斜性），即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)重點(diǎn)。政策科學(xué)的概念是由美國(guó)政治學(xué)家（拉斯韋爾）最早提出的。政策目標(biāo)的有效性取決于不同的參與者對(duì)它的（共識(shí)）。政策評(píng)估是對(duì)政策( A效果)所做的判斷。 政策評(píng)估是對(duì)政策（方案）所做的分析政策評(píng)價(jià)是對(duì)政策（效果）所作的判斷。.政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種（價(jià)值）判斷。政策執(zhí)行者根據(jù)政策內(nèi)容和局部利益對(duì)政策進(jìn)行取舍，有利就執(zhí)行，無(wú)利的不執(zhí)行，這屬于執(zhí)行政策的（D 折扣）型 。中國(guó)國(guó)務(wù)院制定政策的許多活動(dòng)實(shí)際上是體現(xiàn)在（B 國(guó)務(wù)院各部門）的身上。主觀概率預(yù)測(cè)分析法與（德爾菲法）一樣，它需要專家意見并進(jìn)行整理，以作為政策依據(jù)。? (簡(jiǎn)單矩陣法)實(shí)際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來(lái)的方法。 ? (無(wú)為思維 )指的是政府采取不行動(dòng)的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜。 ? (巴拉姆驢子思維法)，其基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑? （順序決策思維）有利于在十分不確定的情況和無(wú)所適從的條件下進(jìn)行公共決策。 ? (劇烈變革思維)強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大。 ? （頭腦風(fēng)暴法）是一種專家會(huì)議法，可用來(lái)產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思。 ? （德爾菲法）是一種直覺預(yù)測(cè)技術(shù)。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測(cè)而設(shè)計(jì)的，后來(lái)逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。? （ 公共利益）是公共政策的核心問題。? （ 史密斯 ）提出了著名的政策執(zhí)行模型。? （ 政府主體）是公共政策主體中最核心.并發(fā)揮獨(dú)特作用的部分。二.多項(xiàng)選擇題A? 按照人們決策時(shí)對(duì)自然狀態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和重點(diǎn)掌握程度，將公共決策分為（B 風(fēng)險(xiǎn)型決策　C 確定型決策　D 非確定型決策）? 按照性質(zhì)的不同，可以將公共決策劃分為（ A 非程序化決策 C 程序化決策）C? 處于不同地位的人們,對(duì)政策效果評(píng)價(jià)的態(tài)度會(huì)( B 支持 D 反對(duì) )。 ? 創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括(A 頓悟 B 靈感 C 判斷 D 直覺) 。 ? 從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評(píng)價(jià)可以分為（A 正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià) C 事前評(píng)價(jià).執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià) D 內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)） 。? 從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行問題有如下幾種（A 折扣型 B 結(jié)構(gòu)型 C 滯后型 D 抵觸型 E 僵化型） 。D? 大眾傳播媒介對(duì)決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在下列方面（A 縮短了公眾議程的時(shí)間 B 縮短了正式議程的時(shí)間 C 擴(kuò)大了決策問題提出的數(shù)量 BC） 。 ? 當(dāng)代公共政策面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)主要包括（A 公共政策的程序化與非常規(guī)決策之間的矛盾F? 發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容包括（ B 科學(xué)民主觀念 C 公平優(yōu)位觀念 D 創(chuàng)新超前觀念 E 人本觀念） 。G? 根據(jù)公共政策案例記錄的過程，可以把公共政策案例分為（A 完全公共政策案例 B 未來(lái)公共政策案例 C 實(shí)時(shí)公共政策案例）? 公共機(jī)構(gòu)的特性是(B 公共機(jī)構(gòu)有存在的必要性 C 機(jī)構(gòu)有維的能力 D 機(jī)構(gòu)產(chǎn)出的獨(dú)特性)。? 公共決策體系包含著（A 監(jiān)控 B 智囊 C 決斷 D 信息）等子系統(tǒng)。 ? 公共利益是公共政策的核心問題，這可以來(lái)理解：（A 公共利益的基本屬性 B 公共機(jī)構(gòu)的特性）? 公共文化的內(nèi)容包括（A 對(duì)公共利益與個(gè)人利益之間關(guān)系的認(rèn)識(shí) B 對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí) C 對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)） 。 ? 公共責(zé)任是指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的（A 使命感 B 責(zé)任心 C 自覺性）也是指他們對(duì) .? 公共政策案例的特點(diǎn)有（ C 公共性 D 管理性 ） 。? 公共政策案例分析的要素主要包括（A 弄清公共政策案例分析的目的 B 選準(zhǔn)公共政策案例分析的角度 C 確定公共政策案例分析的立足點(diǎn) ） 。? 公共政策的功能包括 （A 分配功能 B 導(dǎo)向功能 C 調(diào)控功能 D 規(guī)制功能） 。? 公共政策的功能包括（A 分配功能 B 導(dǎo)向功能 C 調(diào)控功能 ） 。 ? 公共政策對(duì)利益的分配過程大致經(jīng)歷環(huán)節(jié)：（A 利益選擇 B 利益綜合 C 利益分配 D 利益落實(shí)） 。? 公共政策核心主體包括（ A 立法機(jī)關(guān) B 行政機(jī)關(guān) C 司法機(jī)關(guān) D 執(zhí)政黨） 。 ? 公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：（A 績(jī)效 B 效率 C 充分性） ? 公共政策評(píng)價(jià)的基本組成內(nèi)容有（A 建議 B 信息 C 分析 D 規(guī)范） 。? 公共政策評(píng)價(jià)是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的（A 效益 B 效率 C 效果 D 價(jià)值）進(jìn)行判斷的一種政治行為。 ? 公共政策評(píng)價(jià)與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)的區(qū)別是（A 公共政策要從公眾的.宏觀的.系 B 公共政策的評(píng)價(jià)應(yīng)放到一個(gè)比較長(zhǎng)的 C 公共政策的評(píng)價(jià)要考慮社會(huì)公共利） 。 ? 公共政策是政府在對(duì)全社會(huì)公共利益進(jìn)行（ A 選擇 B 綜合 C 分配 D 落實(shí) ）中所制定的行為準(zhǔn)則。? 公共政策突出了“公共”二字，這意味著政府制定和執(zhí)行政策的行為特征，應(yīng)充分體現(xiàn)作為社會(huì)公共利益（A 代表者 B 維護(hù)者 D 倡導(dǎo)者）的角色。? 公共政策未來(lái)的基本走向包括（A 突顯“公共性” ，將決策物品 B 更加強(qiáng)調(diào)公共問題的具體要求 C突出公平在其目標(biāo)體系中的地位 D 公共政策民主化）公共政策科學(xué)化? 公共政策系統(tǒng)由（A 信息系統(tǒng) B 智囊系統(tǒng) D 決斷系統(tǒng) ）及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。 ? 公共政策效果的類型有（A 潛在效果 B 直接效果 C 附帶效果 D 象征性效果） 。? 公共政策主體能力主要包括（A 規(guī)制社會(huì)成員行為的能力 B 引導(dǎo)公眾觀念行為的能力 C 調(diào)控各種利益關(guān)系的能力 D 公平分配社會(huì)資源的能力 E 公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力） 。? 公共政策主體能力主要包括（規(guī)制社會(huì)成員行為的能力）.（引導(dǎo)公眾觀念.行為的能力）.（調(diào)控各種利益關(guān)系的能力）.（公平分配社會(huì)資源的能力）.（公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力）。? 公共政策主體體系包括（ B 準(zhǔn)公共政策主體 C 社會(huì)公眾 D 核心主體 ） 。 ? 公共政策主體引導(dǎo)公眾觀念行為能力的強(qiáng)弱，在很大程度上取決于政策主體( A 自身觀念的影響程度 C 行為的規(guī)范程度 D 行為的模范程度)。? 管理理論認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)會(huì)受到(A 其合法委任權(quán)的影響 B 與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響 C 政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響 D 特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響)。 J? 集體決策模式指決策機(jī)構(gòu)的全部成員（A 擁有同等決策權(quán)力 B 共同決策 C 共同負(fù)責(zé) ） 。? 結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，可將公共決策的參與團(tuán)體劃分如下（B 職業(yè)團(tuán)體 C 群眾團(tuán)體 D 工作團(tuán)體） 。? 決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)包括（A 效益標(biāo)準(zhǔn) B 方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn) C 方案適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn) D 方案力度標(biāo)準(zhǔn)） 。? 決策過程中決策者形成共識(shí)的途徑通常有（B 說服 C 強(qiáng)制 D 交換） 。 ? 決策支持系統(tǒng)由（B 斯科特 D 基恩）提出。? 決斷系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中的作用（A 界定政策問題 B 確定政策目標(biāo) C 設(shè)計(jì)政策方案 D 選擇政策方案） 。 L? 立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)在六個(gè)方面，它們是(B 系統(tǒng)性.整體性.動(dòng)態(tài)性 D 層次性.多維性.聯(lián)系性) 。N? 擬定公共決策方案的原則有（A 多要素原則 B 多方案原則 C 可操作性原則 D 排斥性原則）.Q? 確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是（A 目標(biāo)與手段的統(tǒng)一 B 目標(biāo)有效協(xié)調(diào) C 目標(biāo)具有可操作性 D 目標(biāo)具體明確）S? 史密斯認(rèn)為， （ A 環(huán)境因素 B 執(zhí)行機(jī)構(gòu) C 目標(biāo)群體 D 理想化的政策）是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。T? 體現(xiàn)了公共政策的未來(lái)基本走向的說法有（公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的、公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化、公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化）。? 通常情況下，下列利益群體和個(gè)體，容易從公共政策中獲得利益：(A 與政府主觀偏好一致或基本一致者 B 最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方向者 C 普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者) ? 頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是( A 專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息量要大得多 B 它使專家交流信息.相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花 C 它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng) D 專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多.更全面和更合理) 。 W? 外部監(jiān)控體系是由（B 人民群眾 C 新聞?shì)浾? D 社會(huì)團(tuán)體）等組成。 ? 為促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)政府需要調(diào)整的公共政策主要包括（ A 產(chǎn)業(yè)政策 B 教育政策 D 財(cái)政政策 E 金融政策） 。? 系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策領(lǐng)域所遵循的原則包括（A 整體性 B 綜合性 C 最優(yōu)化 D 可行性） 。 X? 系統(tǒng)分析不能解決的問題包括（A 帶有極強(qiáng)政治色彩的問題 B 具有深刻社會(huì)含義的問題? 系統(tǒng)分析的指標(biāo)體系通常包含(A 政策性指標(biāo) B 技術(shù)性指標(biāo) C 經(jīng)濟(jì)性指標(biāo) D 社會(huì)性指標(biāo))資源? 系統(tǒng)分析流程的基本內(nèi)容包括（A 系統(tǒng)研究 B 系統(tǒng)設(shè)計(jì) C 系統(tǒng)屬性量化 D 系統(tǒng)評(píng)價(jià) BCD ） 。? 系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)的外部聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系。這體現(xiàn)了系統(tǒng)方法的（B 相關(guān)性原則 C 有序性原則 D 動(dòng)態(tài)性原則） 。 ? 系統(tǒng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行過程的分析，可以理解為（A 外界環(huán)境對(duì)政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì).能量.信息的輸入 B 系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出 C 由政策結(jié)果和反饋提供了政策的評(píng)價(jià)與再輸入過程） 。 ? 下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說法中，正確的有（ B 社會(huì)組織扁平化 C 政策信息公開化 D 民主參與大眾化 E 社會(huì)主體知識(shí)化） 。? 下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系的論述中，正確的有（ C 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起要求實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新 D 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公共政策的扶植 E 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響到了公共政策的執(zhí)行） 。 ? 現(xiàn)代意義上的公共政策評(píng)價(jià)的產(chǎn)生與發(fā)展可歸結(jié)于以下因素：（A 學(xué)科與研究群體的推動(dòng) B 政府外部動(dòng)力 C 政府內(nèi)部動(dòng)力 D 技術(shù)手段的完備） 。Y? 一般說來(lái)，公共文化集中體現(xiàn)在社會(huì)成員的以下認(rèn)識(shí)和觀念之上：（A 對(duì)公共利益與個(gè)人利益關(guān)系的認(rèn)識(shí) B 對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí) C 對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí) ） 。? 依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中， “失效”表現(xiàn)在（A 早期失效 B 偶然失效 D.耗損失效）等階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀。 ? 以下哪些說法體現(xiàn)了公共政策的未來(lái)基本走向（B 公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的 C 公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化 D 公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化） 。.? 以下選項(xiàng)屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括（ C 管制性公共問題 D 服務(wù)性公共問題?。?。? 有人認(rèn)為，集權(quán)的決策體制有利于（政治控制）.（社會(huì)穩(wěn)定）.（集中資源）。Z? 在所有制定公共政策的主體中，最基本.最核心的是（A 黨 B 政府 ） 。 ? 在新時(shí)期.新形勢(shì)下，公共政策主體必須轉(zhuǎn)變公共政策理念。這些理念包括（A 視政策對(duì)象——公眾為 B 公共政策的出 C 支持.鼓勵(lì)準(zhǔn)政策主體的發(fā)展 D 要具有前瞻性 BCD） 。? 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括（A 信息化 B 民主化 C 高效化 D 科學(xué)化） 。? 正式評(píng)價(jià)指事先制定完整的評(píng)價(jià)方案，并按(A 規(guī)定的程序)和內(nèi)容執(zhí)行，并由 ? 政策的導(dǎo)向是（ B 觀念 D 行為 ）的導(dǎo)向。? 政策環(huán)境的優(yōu)化和改善。主要包括（B 提倡公共道德，強(qiáng)調(diào)公共責(zé)任，使社會(huì)逐漸形成良好的公共文化氛圍 C 加強(qiáng)公共政策程序化.公開化的法制建設(shè) D 最大限度地吸納公民參與） ? 政策環(huán)境因素的基本特征有（A 交叉性 B 動(dòng)態(tài)性 C 突發(fā)性 D 多樣性） 。? 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新。通過( A 公共政策理念 B 公共政策體制 C 公共政策過程 D 公共政策內(nèi)容的變革與調(diào)整 )，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速.持續(xù).健康發(fā)展。? 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立（ A 多者博弈決策體制 B 民主參與決策體制 E 網(wǎng)絡(luò)化決策體制）的公共決策體制。? 中國(guó)地方各級(jí)政府在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理地方的(ABC)等 A. 政治 B. 經(jīng)濟(jì) C. 社會(huì)? 追蹤決策的特征包括（A 回溯分析 B 非零起點(diǎn) C 雙重優(yōu)化 D 心理效應(yīng)） ? (A 客觀 C 全面)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在各類人員通過協(xié)商.平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生。三.判斷題B? 巴拉姆驢子思維法的基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來(lái)了。 （√）? 扁平式組織削減了內(nèi)部層級(jí)，強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權(quán)力分散.自我管理和民主管理，強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)。扁平的學(xué)習(xí)型組織是公共組織的變革趨勢(shì)。 （√）C? 傳統(tǒng)的行政管理一直都是效率優(yōu)位,進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是公平優(yōu)位。 （√）D? 大眾傳播媒介可以擴(kuò)大決策問題提出的數(shù)量，但不能縮短公眾議程和正式議程的時(shí)間。 （×）? 德爾菲法是一種專家會(huì)議法，可用來(lái)產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想.目標(biāo)和策略。它是 1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。 （×）F? 非正式評(píng)價(jià)指對(duì)評(píng)價(jià)者.評(píng)價(jià)形式.評(píng)價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己重點(diǎn)掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。 （√）? 分權(quán)制是指各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級(jí)有權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策體制。（× ）.G? 各子系統(tǒng).各組成部分之間的互動(dòng)及整合能力不是公共政策主體能力的重要組成部分。 （× ）? 公共決策是公共政策主體為了實(shí)現(xiàn)有效管理選擇一種主觀最滿意的方案的動(dòng)態(tài)過程。(對(duì))? 公共決策問題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性與階段性。因此，在決策方案中必須明確決策階段，以使得決策者進(jìn)行有針對(duì)性的劃分和決策。 （√）? 公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性.與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。 （√）? 公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性.與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。 （√）? 公共責(zé)任是指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的使命感.責(zé)任心和自覺性，與他們對(duì)其個(gè)人行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度無(wú)關(guān)。 （×）? 公共政策案例分析，是案例分析方法的一種。它是指運(yùn)用德爾菲法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。 （錯(cuò)）? 公共政策案例分析的要素主要包括（1）明確公共政策案例分析的目的；（2）選準(zhǔn)公共政策案例分析的角度；（3）確定公共政策案例分析的立足點(diǎn)。 (√)? 公共政策案例分析是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。 （×）? 公共政策的基本特征包括整體性.超前性.層次性.多樣性.合法性，不包括有效性.對(duì)稱性。(√)? 公共政策的科學(xué)化并不單是指在公共政策的過程中采用科學(xué)的技術(shù)和方法，它還應(yīng)該具有更廣泛的意義。如公共政策體制的科學(xué)化，公共政策諸方法的科學(xué)化。 （對(duì)）? 公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與懲罰性措施相聯(lián)系, 若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。 （√）? 公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)組成，對(duì)政策行為.政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。 （×）? 公共政策評(píng)價(jià)結(jié)論決定公共政策的生命周期。 （√）? 公共政策是社會(huì)組織管理社會(huì)公共事務(wù)所制定的政策。 （×）? 公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇.綜合.分配和落實(shí)的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。 （對(duì)）? 公共政策體制，是指公共政策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，并非政策主體在政策過程中的活動(dòng)程序。 （×）? 公共政策系統(tǒng)包括政策主體和政策客體等要素，不包括外在環(huán)境。 （×）? 公共政策主體規(guī)制社會(huì)成員行為的能力還常常在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等危機(jī)管理中發(fā)揮重要作用。 （√）? 公共政策主體是指參與.影響公共政策全過程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織，不涉及個(gè)人。 （×）? 公共政策主體選擇哪些問題制定政策，就意味著一定要對(duì)這些利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。(√)J? 績(jī)效是公共政策評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。績(jī)效包括公共政策推動(dòng)的結(jié)果，但不包括民眾心目中認(rèn)定的滿意程度。 （×）.? 交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程,依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。 （√）? 交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程,依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。 （√）? 解決決策問題的基本措施是決策方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確.具體，要明確提出方案的執(zhí)行者應(yīng)該做什么.如何做，并告知執(zhí)行者不得隨意機(jī)動(dòng)。 （×）? 劇烈變革思維是 1948 年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的。這種思維方法最初用于軍事策略問題的預(yù)測(cè)，后來(lái)逐漸用于其他領(lǐng)域。 （×）? 決策方案性質(zhì)的界定是指明確決策方案的適用對(duì)象，運(yùn)用期限以及該方案著重解決的問題等。 （√）? 決策權(quán)力可以定義為一種法律權(quán)力，或者是在一系列可能行動(dòng)中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體.推動(dòng)其選擇自己所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。 （√）? 決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。 （√）R? 認(rèn)同是接受政策反應(yīng)的最高層次，它表現(xiàn)為對(duì)政策內(nèi)容及其意義準(zhǔn)確而深刻地理解，并積極地自覺行動(dòng)。（×）? 任何一項(xiàng)政策不可能一勞永逸。政府要隨著國(guó)情的變化，不斷制定出與之相適應(yīng)的新政策或調(diào)整已有的政策。? 如何確立公共利益在社會(huì)公共生活中的重要性.如何通過非制度性的規(guī)范和意識(shí)形態(tài)來(lái)保障公共利益的實(shí)現(xiàn)。這些構(gòu)成了公共文化的核心和精髓。 （√）S? 順序決策思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)是通過緩慢的進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的，主張走一步看一步。 （×）? 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善以及多元化利益格局的出現(xiàn)，中國(guó)的各種利益團(tuán)體也將進(jìn)一步形成和發(fā)展，成為一種重要的社會(huì)力量，并將對(duì)公共決策產(chǎn)生日益重要的影響。 （ √ ）? 所謂社會(huì)問題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。它泛指由于社會(huì)關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，致使全體社會(huì)成員或部分成員的正常生活乃至社會(huì)進(jìn)步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關(guān)注，并需要?jiǎng)佑萌鐣?huì)的力量加以解決的問題。 （√）? 所謂系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法。 （√）T? 頭腦風(fēng)暴法主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型,強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。 （×）? 突顯“公共性” ，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品是公共政策未來(lái)的基本走向之一。（√）W.? 為了實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化，在進(jìn)行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動(dòng)，系統(tǒng)分析工作質(zhì)量的好壞將直接影響到公共政策的質(zhì)量和水平。 （√）? 無(wú)為思維是一種消極被動(dòng)的思維方式。 （×）X? 系統(tǒng)分析就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案。 （√）? 系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過對(duì)情況的全面分析，對(duì)備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。 （√）? 系統(tǒng)理論認(rèn)為政策制定是一個(gè)反復(fù)的形成.執(zhí)行.再形成的演化過程。 （×）? 系統(tǒng)是指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。 （√）? 心理效應(yīng)在追蹤決策中占有重要的地位，是追蹤決策的特征之一。 （√）? 行動(dòng)理論認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。 （√）Y? 演化理論認(rèn)為在提出政策問題.制定政策目標(biāo).擬定政策方案過程中，都存在著許多不確定性和模糊性，多重目標(biāo)實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突。因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對(duì)原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定是反復(fù)的形成.執(zhí)行.再形成的演化過程。 （對(duì)）? 要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。 （對(duì) ）? 因果理論把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。 （√）? 因果理論大致包括兩類內(nèi)容：（1）把政策決定看成是一種假設(shè)，一張“指導(dǎo)人們從當(dāng)前情況導(dǎo)出設(shè)計(jì)目標(biāo)的地圖” 。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達(dá)目的地；（2）把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。 （對(duì) ）? 由于公共政策具有較強(qiáng)的時(shí)效性，所以對(duì)公共政策的評(píng)價(jià)不宜放到較長(zhǎng)的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。（×）Z? 在各個(gè)國(guó)家中，議會(huì)的政策數(shù)量最多，政策活動(dòng)的制度化程度最高，是政策系統(tǒng)的核心主體，在公共政策過程中具有基礎(chǔ)性的地位和作用。 （錯(cuò) ）? 在公共決策中，決策者必須首先具有職業(yè)行為的思維方法，將決策過程作為一種普通的職業(yè)來(lái)對(duì)待。（√）? 在進(jìn)行公共政策分析時(shí)，只要堅(jiān)持使用系統(tǒng)分析法就可以解決具有深刻社會(huì)含義的問題。 （×）? 在使用簡(jiǎn)單矩陣法時(shí)，決策者要做的是挑揀出那些無(wú)論哪一種選擇都需要滿足的幾個(gè)至關(guān)重要的性能。沒有這些性能，這個(gè)決策將會(huì)失去意義，它實(shí)際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來(lái)的方法。（√）? 在運(yùn)用思維方法時(shí)，決策者一方面要注重理性選擇的關(guān)鍵性作用，同時(shí)還要不斷地發(fā)覺靈感和注重直覺。（√）? 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共政策的知識(shí)化與信息化是民主化與科學(xué)化的前提與基礎(chǔ)。 （√）? 政策理念是指政策主體進(jìn)行公共政策活動(dòng)時(shí)所秉持的價(jià)值觀。思想觀念是結(jié)果的真正決定者，有什么樣.的思想觀念，就會(huì)制定出與之相關(guān)的政策。 （√）? 中國(guó)的國(guó)家權(quán)力由人民代表大會(huì)之下的國(guó)家行政機(jī)關(guān).審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)分享。 （對(duì) ）? 中國(guó)的司法機(jī)關(guān)包括法院和檢察院，但不包括行政機(jī)構(gòu)的公安.國(guó)家安全機(jī)關(guān).人民代表大會(huì)的特定問題調(diào)查委員會(huì)。 （錯(cuò) ）? 中國(guó)的職業(yè)團(tuán)體不屬于公共決策的參與團(tuán)體。 （×）? 中國(guó)國(guó)務(wù)院下屬的各個(gè)部門是輔助國(guó)務(wù)院行使職權(quán)的，不獨(dú)立行使重要的行政決策權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。（×）? 縱向?qū)哟尉S度和橫向性質(zhì)維度是認(rèn)識(shí)公共問題的兩個(gè)維度。 （√）? 組織理論認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，負(fù)責(zé)執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往并不影響該組織執(zhí)行政策的能力。 （錯(cuò) ）? 組織理論認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，沒有組織就沒有執(zhí)行。 （√）? 作為一個(gè)系統(tǒng)，在各主體不具備獨(dú)立性.但有較高能力的情況下，公共政策體系有一種天然的整合能力和機(jī)制。(×)四、名詞解釋? 扁平式組織P219：它削減了許多內(nèi)部層級(jí)，使自身結(jié)構(gòu)變得相對(duì)簡(jiǎn)單，不僅減少了信息傳輸環(huán)節(jié)，提高了管理效率，而且能對(duì)外部環(huán)境的變化作出及時(shí).主動(dòng)的反應(yīng)。這種組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權(quán)力分散.自我管理和民主管理，強(qiáng)調(diào)人力資源開發(fā)。扁平的學(xué)習(xí)型組織因其有利于信息傳輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)而成為公共組織的變革趨勢(shì)。? 德爾菲法P179：是一種直覺預(yù)測(cè)技術(shù)。它是1948 年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地.可預(yù)卜未來(lái)的阿波羅神廟原址“德爾菲”命名。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測(cè)而設(shè)計(jì)的，后來(lái)逐步為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴(kuò)展到教育.科技.運(yùn)輸.開發(fā)研究.太空探測(cè).住宅.預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。? 發(fā)展型公共政策理念P224：具體內(nèi)容包括：1.人本觀念。2.公平優(yōu)位觀念。3.科學(xué)化觀念。4.民主化觀念。5.法制化觀念。6.創(chuàng)新超前觀念。? 非正式評(píng)價(jià)P138：指對(duì)評(píng)價(jià)者.評(píng)價(jià)形式.評(píng)價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。? 公共道德P279：同樣是協(xié)調(diào)個(gè)人利益與公共利益之間關(guān)系的文化范疇。作為非正式的軟約束力量，公共道德既調(diào)節(jié)著人們之間的利益關(guān)系，也規(guī)范著人們的行為方式。它既是歷史沉淀的結(jié)果，也具有普遍持久的效力。? 公共決策體制P66：是指擔(dān)負(fù)著公共決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員所組成的組織體系以及制定政策的基本程序和制度。? 公共利益：是個(gè)人與其他社會(huì)成員所共享的資源與條件。? 公共文化P278：從本質(zhì)上來(lái)說，公共文化是以公共性為特征的。一般說來(lái)，公共文化集中體現(xiàn)在社會(huì).成員的以下認(rèn)識(shí)和觀念之上：1.對(duì)公共利益與個(gè)人利益關(guān)系的認(rèn)識(shí)；2.對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí)；3.對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)。? 公共問題P272：是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性.與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。? 公共責(zé)任P280：指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的使命感.責(zé)任心和自覺性，也意指他們對(duì)其行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度。? 公共政策P7：是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇.綜合.分配和落實(shí)的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。? 公共政策P7：是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇.綜合.分配和落實(shí)的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。? 公共政策案例P241：公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。? 公共政策案例分析P243：是案例分析方法的一種。它是指運(yùn)用定性或定量的方法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。? 公共政策評(píng)價(jià)：依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效益.效率.效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化.政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。? 公共政策主體P28：是指參與.影響公共政策全過程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。? 公共政策主體能力P38：是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。? 管理理論P(yáng)112：認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。該理論把“管理”與“執(zhí)行”在很大程度上看成了同義語(yǔ)。? 行動(dòng)理論P(yáng)111：認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)。? 集權(quán)制P68：是指權(quán)力集中于上級(jí)決策組織，上級(jí)組織包攬較多的決策事務(wù)，下級(jí)只能依照上級(jí)指令行事的決策機(jī)制。? 監(jiān)控系統(tǒng)P63：是指政策系統(tǒng)之外的人員和機(jī)構(gòu)，對(duì)政策行為.政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。? 漸進(jìn)思維P172：在漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共政策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)是通過緩慢的進(jìn)展和小心的改變實(shí)現(xiàn)的；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行的手段去衡量和加以調(diào)整；他們認(rèn)為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿意就已經(jīng)不錯(cuò)了；他們懷疑人類是否有能力來(lái)劇烈地改造未來(lái)，主張走一步看一步。漸進(jìn)思維是對(duì)完全理性思維的又一種修正。.? 交易理論P(yáng)112：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對(duì)象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動(dòng)過程中，達(dá)成某種妥協(xié).退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。? 經(jīng)濟(jì)合理性思維P171：是對(duì)完全理性思維方式的一種改進(jìn)或具體化，并且是現(xiàn)實(shí)公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。這一思維方式將決策者的注意力集中到經(jīng)濟(jì)可行性這個(gè)核心問題上，用經(jīng)濟(jì)的數(shù)量規(guī)則來(lái)限定無(wú)限的理性追求，將對(duì)于完全理性政策的美好愿望限制在預(yù)算約束之內(nèi)。? 劇烈變革思維P174：主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。劇烈變革思維強(qiáng)調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。制定劇烈變革性的決策方案，有助于對(duì)問題的迅速解決。? 決策權(quán)力P66：可以定義為一種法津權(quán)力，它或者是在一系列可能行動(dòng)中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體.推動(dòng)他去選擇自已所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。? 決策支持系統(tǒng)P210：是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由美國(guó)麻省理工學(xué)院的米切爾·S·斯科特和彼德G·W·基恩于20 世紀(jì)70 年代首次提出的。它是以管理科學(xué).運(yùn)籌學(xué).控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù).模擬技術(shù)和信息技術(shù)為手段，面對(duì)半結(jié)構(gòu)化的決策問題，支持決策活動(dòng)的具有智能作用的人—機(jī)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。? 順序決策思維P173：主要用于當(dāng)知識(shí)和意見的一致性尚不充分的時(shí)候，在第一階段，決策者往往同時(shí)較多地選擇一些處理方法或決策，在取得新的認(rèn)識(shí)和更為一致的意見后再過渡到下一階段；然后選擇比較可行的決策。這種思維有利于在十分不確定的情況和無(wú)所適從的條件下進(jìn)行公共決策。? 頭腦風(fēng)暴法P178：是一種專家會(huì)議法，可用來(lái)產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想.目標(biāo)和策略。它是1948 年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。它可以用來(lái)產(chǎn)生大量關(guān)于解決問題的潛在辦法的建議。它通過召集一定數(shù)量的專家（通常在10~15 人之間）一道開會(huì)研究，共同對(duì)某一問題做出集體判斷。? 完全理性思維P170：存在一個(gè)基本的假定，即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。擁有完全理性思維特征的公共決策者追求完美主義類型的決策。他們認(rèn)為，決策者可以搜集完備所有的決策因素，并且決策系統(tǒng)有足夠的能力處理分析這些信息，因此可以選擇一個(gè)最佳的決策方案。? 系統(tǒng)P194：指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。? 系統(tǒng)方法P194：就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法，即從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，始終著重從整體與部分（要素）之間，從整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系.相互作用和相互制約的關(guān)系中，綜合而精確地考察對(duì)象以達(dá)到最優(yōu)地處理問題的一種方法。? 系統(tǒng)分析P196：就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下.探索可能采取的方案，通過分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案；也可以說，系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過對(duì)情況的全面分析，對(duì)備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。? 系統(tǒng)理論P(yáng)112：認(rèn)為政策執(zhí)行過程的分析，可以理解為外界環(huán)境對(duì)政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì).能量.信息的輸入，系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出，由政策結(jié)果和反饋提供了政策的評(píng)價(jià)與再輸入過程。? 演化理論P(yáng)112：認(rèn)為在提出政策問題.制定政策目標(biāo).擬定政策方案過程中，都存在著許多不確定性和模糊性，多重目標(biāo)實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突。政策方案是粗線條的設(shè)計(jì)。因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對(duì)原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定是反復(fù)的形成.執(zhí)行.再形成的演化過程。? 因果理論P(yáng)112：大致包括兩類內(nèi)容：第一，把政策決定看成是一種假設(shè)，一張“指導(dǎo)人們從當(dāng)前情況導(dǎo)出設(shè)計(jì)目標(biāo)的地圖”。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達(dá)目的地；第二把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因素：貫徹影響力，主要涉及到政策過程中按既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)政策輸出的能力；技術(shù)能力，是政策輸出導(dǎo)致所希望的結(jié)果產(chǎn)生的能力。? 正式評(píng)價(jià)P138：指事先制定完整的評(píng)價(jià)方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)價(jià)者進(jìn)行的評(píng)價(jià)。? 政策協(xié)調(diào)P129：政策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)，最基本的是要解決利益沖突。從利益關(guān)系上看，改革與發(fā)展就是要改變?cè)欣娓窬?，調(diào)整好利益關(guān)系。當(dāng)政策措施涉及到社會(huì)階層的既得利益時(shí)，維護(hù)自己在原有利益格局中的地位的人們會(huì)反對(duì)政策，而能獲得新利益的人會(huì)擁護(hù).支持政策。? 知識(shí)經(jīng)濟(jì)P218：是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn).分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以知識(shí)資源為基礎(chǔ)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以信息的生產(chǎn)和利用為核心，以人力資本為動(dòng)力，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，以強(qiáng)大的系統(tǒng)化和高新化.高效化的科研體系為后盾，以追求知識(shí)價(jià)值的不斷更新為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)。? 追蹤決策P107：決策調(diào)整方案也是從若干個(gè)可供選擇的方案中進(jìn)行比較分析，從而選擇出的一個(gè)最佳方案。選擇方案的過程，實(shí)際上是做出決策的過程。這個(gè)過程也可稱為追蹤決策。它既包括對(duì)原有決策方案失誤所作的調(diào)整.修正和跟蹤決策，還包括方案在實(shí)施過程中，因影響決策的各種主客觀條件發(fā)生重大變化，為保證方案目標(biāo)最優(yōu)的一致性，所進(jìn)行的各種調(diào)整.改良.優(yōu)化等補(bǔ)充決斷和對(duì)策? 組織理論P(yáng)111：認(rèn)為政策執(zhí)行都需要組織，沒有組織就沒有執(zhí)行。在人們所建立的各種組織中，執(zhí)行組織是最嚴(yán)密的。因?yàn)樗m應(yīng)了執(zhí)行中所需要的迅速準(zhǔn)確之特點(diǎn)。負(fù)責(zé)執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往影響到該組織執(zhí)行政策的能力。問答題公共政策的基本特征P7答：㈠整體性。公共政策要解決的問題是復(fù)雜的。盡管某一政策是針對(duì)特定問題提出的，但這些問題總是與其它問題網(wǎng)結(jié)為一整體，相互關(guān)聯(lián).相互影響。㈡超前性。盡管公共政策是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題提出的，但它們是對(duì)未來(lái)發(fā)展的一種安排與指南，必須具有預(yù)見性。㈢層次性。政策作為政府行.為的產(chǎn)出項(xiàng)，根據(jù)不同層次的政策主體，具有不同規(guī)格。㈣多樣性。公共政策的多樣性，顯然導(dǎo)源于政策的“公共”特征。㈤合法性。政府行為，是一種特殊的“法人行為”。體現(xiàn)政府行為的政策，本身就具有一定法律性質(zhì)。它的規(guī)范作用，與道德規(guī)范不同。公共政策的主要功能P10答：所謂公共政策的功能，就是公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)過程中所發(fā)揮的作用。它通過政策的地位.結(jié)構(gòu).影響力與結(jié)果表現(xiàn)出來(lái)。公共政策的基本功能有：㈠導(dǎo)向功能。公共政策是針對(duì)社會(huì)利益關(guān)系中的矛盾所引發(fā)的社會(huì)問題而提出的。為解決某個(gè)政策問題，政府依據(jù)特定的目標(biāo)，通過政策對(duì)人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。公共政策所具有的導(dǎo)向功能是客觀的，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。㈡調(diào)控功能。公共政策的調(diào)控功能是指政府運(yùn)用政策，在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中出現(xiàn)的各種利益矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過程中所起的作用。政策的調(diào)控作用，主要體現(xiàn)在調(diào)控社會(huì)各種利益關(guān)系，尤為是物質(zhì)利益關(guān)系。㈢分配功能。公共政策應(yīng)具有利益的分配功能。每一項(xiàng)具體政策，都有一個(gè)誰(shuí)受益的問題。換句話說，政策必須鮮明地表示：把利益分配給誰(shuí)。這既是重要的理論問題，又是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題。公共政策分析要素的基本內(nèi)容P15答：㈠政策問題。某一公共政策能否順利地完好提出，在一定程度上取決于人們是否對(duì)政策問題取得共識(shí)。㈡政策目標(biāo)。政策分析的中心任務(wù)，是要確定解決問題的目標(biāo)，或者明確地說，確定目標(biāo)是分析前提。㈢政策方案。為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)，可采用多種手段或措施，它們統(tǒng)稱為備選方案。擬定可供選擇的各種備選方案，也是政策分析的基礎(chǔ)。㈣政策模型。按照系統(tǒng)分析的理解，模型是對(duì)研究對(duì)象和過程某一方面的本質(zhì)屬性所進(jìn)行的一種抽象描述。㈤政策資源。在政策制定與實(shí)際執(zhí)行中，都會(huì)消耗各種資源，尤其在執(zhí)行中。㈥政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)政策過程，無(wú)論是從系統(tǒng)評(píng)估.投資評(píng)估.推測(cè)評(píng)估.方案評(píng)估，還是執(zhí)行評(píng)價(jià)或總評(píng)價(jià)等，都有待于建立合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。㈦政策效果。效果是達(dá)到目的時(shí)所取得的成果。衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示。㈧政策環(huán)境。公共政策系統(tǒng)不僅包括政策主體和政策客體等多種要素，而且還包括外在環(huán)境。㈨政策信息。公共政策活動(dòng)實(shí)際上是對(duì)政策信息進(jìn)行搜集.傳遞.加工.使用.反饋的過程。公共政策主體體系P28答：公共政策主體是指參與.影響公共政策全過程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織和個(gè)人。它應(yīng)該包括政府主體.準(zhǔn)公共政策主體和社會(huì)公眾。公共政策主體能力的內(nèi)容P38答：㈠規(guī)制社會(huì)成員行為的能力。作為特殊的行為準(zhǔn)則，公共政策在規(guī)范人們行為時(shí)，指出什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的；什么是能夠做的，什么是不能夠做的。㈡引導(dǎo)公眾觀念.行為的能力。公共政策主體將哪些問題列入公共政策議程，直接決定了對(duì)公眾觀念和行為將產(chǎn)生什么樣的引導(dǎo)。㈢調(diào)控各種利益關(guān)系的能力。公共政策是公共政策主體為了實(shí)現(xiàn)有效管理選擇一種主觀最滿意的方案的動(dòng)態(tài)過程。㈣公平.分配社會(huì)資源的能力。公共政策的本質(zhì)決定了公共政策必須立足于解決對(duì)社會(huì)資源公平分配的問題。㈤公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力。除了政府這個(gè)核心公共政策主體外，執(zhí)政黨.利益團(tuán)體.社會(huì)團(tuán)體.第三部門等準(zhǔn)公共政策主體以及公眾.新聞媒體等共同構(gòu)成一個(gè)公共政策系統(tǒng)。一般來(lái)說，互動(dòng)的范圍越大.頻率越多，越有利于公共政策的民主化.科學(xué)化。提升政策主體能力的必要性P41答：㈠從實(shí)踐來(lái)看，公共政策主體能力不足。從實(shí)踐來(lái)看，由于與政策相關(guān)的利益.素質(zhì)和信息資源等因素的影響，公共政策主體的能力明顯不足。㈡公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求。公共政策主體應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)而提升引導(dǎo)公眾觀念行為.調(diào)控各種社會(huì)利益關(guān)系和公平分配社會(huì)資源的能力，以滿足公眾日益增長(zhǎng)和多樣化的需求。㈢入世新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力?！叭胧馈笔刮覈?guó)經(jīng)濟(jì)與整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)融為一體，入世后，我國(guó)公共政策主體能否應(yīng)對(duì)新環(huán)境的挑戰(zhàn)直接決定了公共政策質(zhì)量的優(yōu)劣，進(jìn)而影響到公共管理的進(jìn)程。㈣知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求公共政策主體能力的提升。人類社會(huì)已步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.社會(huì)的進(jìn)步有賴于以智力資源的占有與分配為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興盛與發(fā)達(dá)。提升政策主體能力的途徑P45答：㈠公共政策主體轉(zhuǎn)變政策理念。政策理念是指政策主體進(jìn)行公共政策時(shí)所秉持的價(jià)值觀。在新時(shí)期.新形勢(shì)下，公共政策主體必須轉(zhuǎn)變公共政策理念。具體來(lái)講，需要轉(zhuǎn)變的政策理念應(yīng)該包括：1.視政策對(duì)象公眾為伙伴而不是對(duì)立者；2.公共政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是解決公共問題.保證公共利益的最大化；3.支持.鼓勵(lì)準(zhǔn)政策主體的發(fā)展；4.要具有前瞻性，注重“預(yù)防”而非“治療”，掌握政策主動(dòng)權(quán)。㈡改善和優(yōu)化政策的外部環(huán)境。公共問題的層次性和多樣性意味著公共政策的層次性和復(fù)雜性，要求公共政策主體的多元化，同時(shí)也要求政策環(huán)境的優(yōu)化和改善。1.提倡公共道德，強(qiáng)調(diào)公共責(zé)任，使社會(huì)逐漸形成良好的公共文化氛圍。2.加強(qiáng)公共政策程序化.公開化的法制建設(shè)。3.最大限度地吸納公民參與，推進(jìn)公共管理的社會(huì)化。公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成及其各自的職責(zé)P54答：公共政策系統(tǒng)主要由信息系統(tǒng).智囊系統(tǒng).決斷系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。㈠信息系統(tǒng)職責(zé)：第一，有計(jì)劃.有規(guī)律.經(jīng)常性的收集.處理.分析和貯存社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域.各個(gè)方面的歷史和現(xiàn)實(shí)的情況與數(shù)據(jù)，以保證公共政策能夠及時(shí)獲得適用.準(zhǔn)確和充足的情報(bào)信息資料。第二，有意識(shí)地收集.整理政策實(shí)施過程及結(jié)果等方面的情況.數(shù)據(jù)，并及時(shí)向決策者反饋。第三，研究分析政策執(zhí)行結(jié)果中存在的問題，發(fā)現(xiàn)政策的偏差或失誤，并及時(shí)向決策者反饋。㈡智囊系統(tǒng)職責(zé)：(1)參與公共決策，提高決策的科學(xué)性。(2)為政策主體提供咨詢服務(wù)，開闊政策主體的視野和思路。(3)對(duì)政策問題進(jìn)行會(huì)診，找出問題的癥結(jié)。㈢決斷系統(tǒng)職責(zé)：(1)界定政策問題；(2)確定政策目標(biāo)；(3)設(shè)計(jì)政策方案；(4)選擇政策方案。㈣監(jiān)控系統(tǒng)職責(zé)：(1)防止政策主體濫用決策權(quán)。(2)促使政策內(nèi)容切合實(shí)際。(3)監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其人員正確執(zhí)行政策。公共政策體制的類型P67答：㈠層級(jí)結(jié)構(gòu)中的集權(quán)制與分權(quán)制。1.集權(quán)制是指權(quán)力集中于上級(jí)決策組織，.上級(jí)組織包攬較多的的決策事務(wù)，下級(jí)只能依照上級(jí)指令行事的決策機(jī)制。2.分權(quán)制是指各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級(jí)無(wú)權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策機(jī)制。㈡?zhèn)€人決策模式和集體決策模式。1.個(gè)人決策模式指決策權(quán)力屬于單個(gè)決策主體所有，它包括個(gè)人專斷式和個(gè)人負(fù)責(zé)制兩種具體形式。2.集體決策模式指決策機(jī)構(gòu)的全部成員擁有同等決策權(quán)力，共同決策和共同負(fù)責(zé)。具體形式有(1)歷史上的寡頭政治(2)當(dāng)代的各種委員會(huì)制。大眾傳播媒介對(duì)決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在哪些方面P88答：第一， 縮短了公眾議程的時(shí)間。第二，縮短了正式議程的時(shí)間。第三，擴(kuò)大了決策問題提出的數(shù)量。決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容P98答：第一，方案執(zhí)行的必要說明。即指出要將所設(shè)計(jì)的方案付諸實(shí)施，首先應(yīng)注意哪些問題才能保證方案執(zhí)行效果與預(yù)期效果的一致。第二，解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確.具體，并給決策方案的執(zhí)行者一定的機(jī)動(dòng)性。第三，明確決策方案對(duì)應(yīng)的階段。公共政策問題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性與階段性。因此，在方案中必須明確決策階段，以使得決策者進(jìn)行有針對(duì)性的劃分和決策。第四，決策方案性質(zhì)的界定。即明確決策方案的適用對(duì)象，運(yùn)用期限以及該方案著重解決的問題等。第五，方案所需的各種條件的要求。如實(shí)施該方案所需相應(yīng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整或重新設(shè)置，人員的配備狀況，以及資金等其它資源量的要求等。決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么P99答：1.效益標(biāo)準(zhǔn)。效益標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)投入產(chǎn)出關(guān)系評(píng)估決策方案質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。成本越低，收益越大，效益也就越好。2.方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)。方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)用以評(píng)估方案涉及的各種人力.財(cái)力.物力.時(shí)間.信息等資源要素，以及各種主客觀條件之間的有機(jī)整合程度。3.方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)主要評(píng)估既定方案是否適應(yīng)環(huán)境的變化。4.決策方案力度標(biāo)準(zhǔn)。決策方案力度不夠，解決問題就會(huì)“力所不及”；力度太大，可能會(huì)因矯枉過正而導(dǎo)致社會(huì)正常秩序的破壞，或?qū)е率挛锇l(fā)展動(dòng)態(tài)平衡格局的崩潰。舉例說明浴盆模型P113答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效”表現(xiàn)在早期失效.偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀，人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”。比如：我國(guó)持續(xù)20 多年的深圳特區(qū)建設(shè)，農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策的執(zhí)行過程，就經(jīng)歷了早期失效.偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。早期失效時(shí)期，傳統(tǒng)習(xí)慣的阻力使人民對(duì)政策了解甚少以及政策本身還可以存在著不少缺陷。在政策執(zhí)行初期，存在著相當(dāng)高的失效率；偶然失效時(shí)期，政策實(shí)行后，進(jìn)入正常狀態(tài)，人民對(duì)政策的理解與認(rèn)同，以及政策本身的自我完善，人民從政策執(zhí)行中得到了實(shí)惠，盡管還有失效，但失效率低；耗損失效時(shí)期，隨著主客觀條件的變化，政策開始老化，失效率又逐步上升。因此需要調(diào)整.修改已有政策，或者重新制定政策。史密斯模型P115.答：史密斯認(rèn)為，理想化的政策.執(zhí)行機(jī)構(gòu).目標(biāo)群體.環(huán)境因素，都是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式；目標(biāo)群體是受政策最直接影響的，必須對(duì)政策采取適當(dāng)反應(yīng)的符合政策要求的群體或個(gè)體；執(zhí)行機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的組織；環(huán)境因素是那些影響政策執(zhí)行和受政策執(zhí)行影響的那些要素。史密斯模型與以往的政策執(zhí)行研究的不同之處，在于它不僅強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中理想化的政策，而且也強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中的其他三個(gè)因素。人們習(xí)慣于把更多的精力放在理想化政策的制定上，似乎政策執(zhí)行是簡(jiǎn)單地照章辦事，不太注意目標(biāo)群體，更少考慮到執(zhí)行機(jī)構(gòu)與環(huán)境因素的影響。而實(shí)踐證，執(zhí)行機(jī)構(gòu).目標(biāo)群體和環(huán)境因素這三個(gè)方面對(duì)政策執(zhí)行有著非常重要的影響。政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度P120答：1.抵觸型。政策執(zhí)行者采取多種手段拒絕執(zhí)行政策，其招術(shù)大致有硬頂與軟拖兩種，后一種更為常見，其結(jié)果是政策執(zhí)行落空。2.僵化型。政策執(zhí)行者對(duì)政策內(nèi)容不加分析，盲目機(jī)械照搬，搞不清楚政策的實(shí)施范圍和對(duì)象，因執(zhí)行方法過于簡(jiǎn)單同樣使政策不落實(shí)。3.滯后型。政策執(zhí)行者因觀念.思想上的落伍，在一項(xiàng)政策執(zhí)行中猶豫不決，從而使政策落不到實(shí)處。4.折扣型。政策執(zhí)行者根據(jù)政策內(nèi)容