廣州市新型墻體材料專項(xiàng)基金返退操作指引（2019）

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附件2 廣州市新型墻體材料專項(xiàng)基金返退操作指引 為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕）18號(hào)）和《廣東省財(cái)政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好散裝水泥專項(xiàng)資金和新型墻體材料專項(xiàng)基金清算繳庫(kù)工作的通知》（粵財(cái)行〔2019〕）88號(hào)）精神，確保廣州市新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）清算工作按期完成，結(jié)合我市實(shí)際，制定本操作指引。 1、 事項(xiàng)名稱 新型墻體材料專項(xiàng)基金返退。 二、申請(qǐng)單位 按規(guī)定已繳納專項(xiàng)基金但未申請(qǐng)返退的已完成竣工驗(yàn)收備案或在建、停建的建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位。 三、辦理機(jī)構(gòu) 專項(xiàng)基金的返退管理工作由廣州市建筑節(jié)能與墻材革新管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)能墻革辦）和廣州市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)做好相關(guān)工作。 各級(jí)征收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其管理權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)基金返退工作。已向市節(jié)能墻革辦繳款的工程項(xiàng)目，向市節(jié)能墻革辦申請(qǐng)辦理；已向番禺區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)建設(shè)行政管理部門（見附件1）繳款的工程項(xiàng)目，向?qū)?yīng)區(qū)建設(shè)行政管理部門申請(qǐng)辦理，已向原蘿崗區(qū)建設(shè)局繳款的工程項(xiàng)目，向黃埔區(qū)建設(shè)行政管理部門申請(qǐng)辦理。 四、辦理范圍 對(duì)新型墻體材料專項(xiàng)基金停征之前未進(jìn)行申退或結(jié)算、已完成竣工驗(yàn)收或在建以及停建的建設(shè)工程項(xiàng)目，由原征收機(jī)構(gòu)通知建設(shè)工程項(xiàng)目單位持相關(guān)資料向原征收機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專項(xiàng)基金退款或辦理結(jié)算。各級(jí)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申退項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)符合退款條件的，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)并辦理退款;不符合退款條件的，原預(yù)繳的專項(xiàng)基金不予退回，予以換開結(jié)算票據(jù)，由工程項(xiàng)目計(jì)入建安工程成本。 五、辦理時(shí)限 本細(xì)則下發(fā)之日起至2020年11月30日。 建設(shè)單位逾期不向原征收機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退款的，視為放棄專項(xiàng)基金申退。各級(jí)征收機(jī)構(gòu)自2020年12月1日起原則上不再接受專項(xiàng)基金的退款申請(qǐng)。 六、返退辦理 （一）已完成竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程項(xiàng)目辦理方式 1.辦理?xiàng)l件 （1）應(yīng)使用國(guó)家或我省頒布的新型墻體材料，且使用新型墻體材料占?jí)w材料總使用量實(shí)際比例達(dá)到60%（含本數(shù)）以上; （2）申請(qǐng)退款時(shí)間在建設(shè)工程項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收備案后60日之內(nèi)； （3）建設(shè)工程基礎(chǔ)完工已回填土前或墻體工程抹灰（批蕩）前，申請(qǐng)并辦理了新型墻體材料使用情況現(xiàn)場(chǎng)檢查。 2.提交資料 （1）廣州市新型墻體材料專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)表； （2）預(yù)繳專項(xiàng)基金的原始票據(jù); （3）工程使用墻體材料的原始憑證； （4）市節(jié)能墻革辦或受委托的區(qū)建設(shè)行政管理部門出具的使用墻體材料檢查情況記錄； （5）建設(shè)工程項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收備案證明材料。 3.審核 核定建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)材料和使用新型墻體材料的比例量。申報(bào)材料齊備并經(jīng)核定建設(shè)工程項(xiàng)目全部（含基礎(chǔ)部分）按規(guī)定使用新型墻體材料的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退100%；新型墻體材料占?jí)w材料總使用量實(shí)際比例達(dá)到60%（含本數(shù)）以上而不足100%的，專項(xiàng)基金按核定比例返退。 4.其他 建設(shè)工程項(xiàng)目有以下情況之一的，專項(xiàng)基金不予返退： （1）建筑工程基礎(chǔ)完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗(yàn)其使用新型墻材情況的； （2）未使用國(guó)家或我省頒布的新型墻體材料的； （3）使用國(guó)家和省明令禁止的墻體材料的； （4）持假票據(jù)或假材料申請(qǐng)退款的; （5）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不辦理申退的。 (二）在建建設(shè)工程項(xiàng)目及未完成竣工驗(yàn)收備案建設(shè)工程項(xiàng)目（含停工1年以上建設(shè)工程項(xiàng)目）辦理方式 1.辦理?xiàng)l件 使用國(guó)家或我省頒布的新型墻體材料，并沒有使用國(guó)家和省明令禁止的墻體材料。 2.提交資料 （1）廣州市新型墻體材料專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)表； （2）預(yù)繳專項(xiàng)基金的原始票據(jù); （3）工程使用墻體材料的原始憑證。 3.審核 （1）現(xiàn)場(chǎng)核查建設(shè)工程項(xiàng)目是否使用國(guó)家或我省頒布的新型墻體材料（各級(jí)征收機(jī)構(gòu)出具的使用墻體材料檢查情況記錄或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的墻體材料使用情況說(shuō)明）； （2）現(xiàn)場(chǎng)核查建設(shè)工程項(xiàng)目是否使用國(guó)家和省明令禁止的墻體材料。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，項(xiàng)目墻體工程未開始施工或已施工但全部使用國(guó)家或我省頒布的新型墻體材料的，原預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金退回100%;新型墻體材料占已施工墻體材料總使用量實(shí)際比例達(dá)到60%（含本數(shù)）以上而不足100%的，專項(xiàng)基金按核定比例返退。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，建設(shè)工程項(xiàng)目使用國(guó)家和省明令禁止的墻體材料的，原預(yù)繳的專項(xiàng)基金不予返退。 七、本操作指引自印發(fā)之日起施行。 附件：1.征收機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式 2.廣州市新型墻體材料專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)表 3.廣州市建筑節(jié)能與墻材革新檢查情況登記表 —9— 附件2之一 征收機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式 廣州市建筑節(jié)能與墻材革新管理辦公室 業(yè)務(wù)辦理地址：廣州市天河區(qū)華利路61號(hào)廣州市政府政務(wù)服務(wù)中心5樓548窗口 電話：020-38920588（收件窗口）， 020-81095283（業(yè)務(wù)科室）。 番禺區(qū)建設(shè)局 業(yè)務(wù)辦理地址：番禺區(qū)政務(wù)中心2樓203窗口（番禺區(qū)市橋街清河?xùn)|路319號(hào)西副樓） 業(yè)務(wù)咨詢電話：84690910 南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理局 業(yè)務(wù)辦理地址：南沙區(qū)政務(wù)中心建設(shè)局3樓綜合窗口（南沙開發(fā)區(qū)鳳凰大道1號(hào)行政中心E棟） 業(yè)務(wù)咨詢電話：39914086 花都區(qū)建設(shè)局 業(yè)務(wù)辦理地址：花都區(qū)建設(shè)局307室（花都區(qū)公益路39號(hào)） 業(yè)務(wù)咨詢電話：36897081 增城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 業(yè)務(wù)辦理地址：增城區(qū)荔城街掛綠路12號(hào)1樓建管科 業(yè)務(wù)咨詢電話：82752811 從化區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局 業(yè)務(wù)辦理地址：從化區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心二樓區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局20號(hào)政務(wù)窗口（從化區(qū)河濱北路128號(hào)） 業(yè)務(wù)咨詢電話：87956502 廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局 業(yè)務(wù)辦理地址：廣州開發(fā)區(qū)匯星路81號(hào)武裝部大樓205室 業(yè)務(wù)咨詢電話：82112253 附件2之二 廣州市新型墻體材料專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)表 建設(shè)單位（蓋章）： 年 月 日 工程名稱 項(xiàng)目編號(hào) 工程地址 施工單位 設(shè)計(jì)單位 質(zhì)監(jiān)單位 工程進(jìn)度 □已竣工備案 □已竣工未備案 □在建 □停建 □墻體工程未開工 交款單位 交款日期 年 月 日 報(bào)建面積 平方米 預(yù)繳專項(xiàng)基金 開戶銀行 (如與原交款銀行、帳號(hào)有別,請(qǐng)出示書面說(shuō)明) 帳 號(hào) 工程使用 墻材情況 墻材產(chǎn)品名稱 本單位承諾： 本表填報(bào)的內(nèi)容及提交的所有材料的原件或復(fù)印件及其內(nèi)容均真實(shí)準(zhǔn)確。 建設(shè)單位（蓋章）： XXXX年XXX月XX日 以下由廣州市節(jié)能墻革辦填寫： （受理時(shí)間 年 月 日） 廣州市 節(jié)能墻革辦 審批意見 經(jīng)查核，該工程使用新墻材占總墻材用磚量的比例為 %，根據(jù)規(guī)定，專項(xiàng)基金預(yù)收款按 %返退。 批準(zhǔn)（簽章）： 年 月 日 經(jīng)辦聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 手機(jī)： 郵寄地址： (本表一式三份) (市節(jié)能墻革辦印制) 附件2之三 廣州市建筑節(jié)能與墻材革新檢查情況登記表 項(xiàng)目編號(hào)： 工程名稱 工程地點(diǎn) 建設(shè)單位 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 設(shè)計(jì)單位 施工單位 監(jiān)理單位 質(zhì)監(jiān)單位 建筑節(jié)能 設(shè)計(jì)備案號(hào) 檢查日期 工程概況 建筑面積 層 數(shù) 地 上 第二聯(lián) 交繳納基金單位 結(jié)構(gòu)類型 地 下 工程用途 工程檢查情況 本次檢查工程現(xiàn)狀：框架至 層；墻體砌筑 層至 層；批蕩 層至 層 墻體部分 現(xiàn)場(chǎng)施工采用材料 材料類型 新墻材生產(chǎn)企業(yè) 外 墻 內(nèi) 墻 壓頂/地腳/廚廁/陽(yáng)臺(tái)/梯間/ / 非新型墻材應(yīng)用比例 使用再生建材占同類建材產(chǎn)品比例 節(jié)能工程樣板間或樣板墻制作及驗(yàn)收情況 備 注 工地負(fù)責(zé)人（2人簽名）： 檢查人員（2人簽名）： （本表一式二份，第一聯(lián)：存根；第二聯(lián)：交繳納基金單位。） （市節(jié)能墻革辦） —11—