文體旅游局 行政管理的弊端及其對策分析

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1、重慶市武隆縣文體旅游局 行政管理的弊端及其對策分析 丁 藝 2007年北京時間6月27日,在新西蘭召開的第31屆世界遺產(chǎn)大會上,萬眾矚目的“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)項目通過締約國表決,武隆喀斯特,云南石林、貴州荔波喀斯特一起,成功列入世界遺產(chǎn)名錄。由此武隆的旅游進(jìn)入了飛躍式的發(fā)展階段,逐漸成為武隆的支柱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),據(jù)宏觀預(yù)測,該縣成長曲線呈上升趨勢具有很好的發(fā)展?jié)摿ΑB糜螛I(yè)的發(fā)展必將給武隆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,而這一切承擔(dān)的重要主題就是當(dāng)?shù)芈糜尾块T——武隆縣文體旅游局。 武隆旅游在該縣的文體旅游局的努力下,近年發(fā)展速猛,逐漸形成了

2、以仙女山、芙蓉洞、天生三橋和龍水峽地縫為主的草甸、卡斯特地質(zhì)地貌為主的旅游帶。其他后坪天坑地區(qū)的沖蝕型卡斯特地貌由于交通的原因還有待開發(fā)外(爸爸去哪兒2也在武隆開拍,選址就在后坪天坑)??v觀一系列的景區(qū)開發(fā),武隆縣文體旅游局也還是做出了不錯的成績。但是,在該文體旅游局內(nèi)部的中,也還是存在一些普遍存在的管理漏洞。作為一個地地道道的武隆人,接下來就由我揭開層層迷霧。我從三個方面說起,該縣文體旅游局行政管理存在的問題表現(xiàn),弊端的原因分析以及解決方案。 存在以下幾個突出問題: (一)形式主義 1、在工作設(shè)計上,有的工作計劃、工作方案做得非常漂亮,但是執(zhí)行力不強(qiáng),落實不夠,開了頭就沒了下文。我記得

3、在2005年前后,縣旅游局就提出開發(fā)萬豐林海,將其打造為一個林海公園,可是直至現(xiàn)在,也沒有蹤影。 2、在領(lǐng)導(dǎo)干部上,有的干部落實工作的方式簡單,有的工作靠開會、發(fā)文件來落實,會議過多過長,文件照抄照轉(zhuǎn),最后不了了之,有的工作方案理想主義色彩濃重,基層操作難。有時候開會過于注重會議規(guī)格,不注重會議實效,會議開了,文件發(fā)了,工作就算落實了,沒有實質(zhì)內(nèi)容,不解決實際問題。除此之外,有的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方式多以室內(nèi)工作、案頭工作為主,而下基層、到現(xiàn)場調(diào)查研究相對較少,與基層單位對話少,缺乏有效的溝通,給予各區(qū)局的項目、經(jīng)費(fèi)、信息等方面的扶持少,幫助基層解決實際問題少。 3、在工作制度的制定上,不夠務(wù)

4、實,流于形式,工作人員也是人浮于事,辦事拖拉不講效率,不負(fù)責(zé)任,個別工作人員態(tài)度冷漠,為基層單位服務(wù)意識還不夠強(qiáng),存在推諉現(xiàn)象,在具體的工作操作上還需要更人性化、服務(wù)更周到、多向基層傾斜。比如,就比如統(tǒng)籌會議,就是讓下級不斷的跑腿等等。 (二)官僚主義 1、好人主義盛行,喜歡當(dāng)面說好話,明知是缺點(diǎn),也要說成是優(yōu)點(diǎn),對同志不負(fù)責(zé)任,不敢堅持原則,對不良現(xiàn)象不敢批評。 2、工作有時推諉,有的班子成員喜歡當(dāng)甩手掌柜,對分管的工作不用心、不投入,把關(guān)不嚴(yán)。 3、開會或外出調(diào)研,講究接待規(guī)格對等。 4、對基層來辦事的同志存在不耐煩,態(tài)度冷淡、生硬,擺官架子的現(xiàn)象。 5、習(xí)慣于擺“架子”,下基

5、層調(diào)研不夠,和各區(qū)旅游部門聯(lián)系較少,工作抓手不夠;認(rèn)為單位沒權(quán)、沒錢、沒資源,因此和基層聯(lián)系少,跟行業(yè)聯(lián)系少、跟游客聯(lián)系少 。 6、服務(wù)意識不強(qiáng)、主動性不夠,幫助解決實際問題的能力不強(qiáng),對基層的訴求傾聽不夠、了解不深;為企業(yè)主動服務(wù)的意識不夠,深入企業(yè)調(diào)研為企業(yè)解惑排憂解難不夠,引導(dǎo)幫助企業(yè)做強(qiáng)做大辦法不多、思路不明、措施不力、效果不好。 7、工作內(nèi)容不夠貼近群眾,給予基層的扶持不夠切合實際,沒有站在基層單位的角度考慮問題,沒有充分調(diào)動基層工作積極性。 8、有的工作不敢管,不敢較真,不敢硬碰硬,不愿意到矛盾多、困難大的地方解決實際問題。 9、有的工作缺乏激情,不親力親為,寫材料等費(fèi)神費(fèi)

6、力事務(wù)不愿做。 (三)享樂主義 1、干部思想教育抓得不緊,隊伍建設(shè)重視不夠,對干部不敢嚴(yán)格要求,紀(jì)律約束不力,抓班子帶隊伍意識不強(qiáng),黨建工作責(zé)任制落實不力。 2、群眾觀念不強(qiáng),喜歡就部門或個人利益比待遇、比條件,不是以最廣大群眾的最根本利益為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。 3、有的精神懈怠,不思進(jìn)取,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬。 4、有的履職盡責(zé)事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),紀(jì)律不嚴(yán)。 5、有的工作作風(fēng)浮漂,工作不積極主動,推一推、動一動,辦事效率不高; 6、有的貪圖安逸,怕出力,怕流汗,布置一點(diǎn)工作就“喊累”,條件艱苦一點(diǎn)就叫“吃虧”,干一點(diǎn)事就希望得到“回報”,過于看重個人的利益與發(fā)展;

7、 7、有的缺乏工作激情,一段時間得不到提拔就無精打采,年紀(jì)稍大就覺得“船到碼頭車到站”,不比貢獻(xiàn)比資歷,斤斤計較個人得失; 8、有的工作缺乏敢闖敢拼勁頭,安于現(xiàn)狀,進(jìn)取心不足,在需要多部門、多單位協(xié)調(diào)的問題面前有畏難情緒、辦事拖拉、互相推諉。 (四)奢靡之風(fēng) 1、有的參與高檔次接待消費(fèi),講究規(guī)格,攀比其它單位的生活與辦公條件,沒有過緊日子的意識。 2、有的公務(wù)接待活動超標(biāo),不注重勤儉節(jié)約,不按規(guī)定流程申報。 3、對公款吃喝隨大流等。 產(chǎn)生問題的原因分析 (一)領(lǐng)導(dǎo)班子在政治理論學(xué)習(xí)上不夠主動,不夠深入,政治理論修養(yǎng)有待提高。沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個重要的位置,在學(xué)習(xí)上存在著

8、一定的片面性,缺乏對政治理論和行政管理理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。不夠重視理論對實踐的指導(dǎo)作用,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性。 (二)領(lǐng)導(dǎo)班子在改造主觀世界上不夠自覺,思想上有所松懈。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來自于自覺改造主觀世界,不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。這些年來,雖然大家口頭上也在講,改造客觀世界的同時,要改造自己的主觀世界,但實際上都存在著重事務(wù)輕學(xué)習(xí),以事務(wù)工作代替政治歷練和黨性鍛煉,使各自的黨性修養(yǎng)減弱了,對本人的要求放松了,考慮個人的榮辱進(jìn)退多了,考慮群眾利益和全局利益少了。 (三)領(lǐng)導(dǎo)班子宗旨意識和群眾觀點(diǎn)不強(qiáng),存在官本位思想的傾向和苗頭。沒有從思想深處徹底解決好“我是誰、為了誰、依

9、靠誰”的問題,在工作中未能始終堅持把服務(wù)人民群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為人民服務(wù)的宗旨意識不夠強(qiáng),對基層的幫助還不夠,需要真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。在思想意識上,大家雖然堅持守土有責(zé),但是在平時工作時存在重指導(dǎo),輕調(diào)研的問題。認(rèn)為每一項工作都有專人負(fù)責(zé),不必每項工作都親力親為,班子均存在著缺乏深入基層,實地考察,聽取民聲的那么一份誠意和執(zhí)著。 (四)領(lǐng)導(dǎo)班子在具體工作上,重安排,輕要求,重過程,輕結(jié)果。強(qiáng)調(diào)每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展、新的思路,但在具體工作的落實上,缺乏認(rèn)真的態(tài)度、鍥而不舍的精神,不能用更高的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量,對工作細(xì)節(jié)不去較真。工作

10、缺乏主動,在解放思想,更新觀念,創(chuàng)新工作方法和手段方面還有欠缺。對工作忙于應(yīng)付多、主動落實少,研究情況多、解決問題少,改革創(chuàng)新意識有待增強(qiáng)。 針對以上出現(xiàn)的一系列問題,我提出一下解決方案: 1、 強(qiáng)化理想信念教育,不斷提升思想政治素質(zhì)。嚴(yán)明政治紀(jì)律,增強(qiáng)黨性鍛煉,堅持廉潔從政。 二、切實改進(jìn)工作作風(fēng),擲地有聲狠抓落實。注重從制度和機(jī)制上解決問題,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步完善落實全年計劃,既抓好重點(diǎn),又“彈好鋼琴”,確保各項工作全面推進(jìn)。健全落實重點(diǎn)項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,深化“治庸問責(zé)”活動,定期督辦一些進(jìn)度滯后的工作,限時辦結(jié)。及時出臺扶持政策的配套細(xì)則

11、,加大宣傳,送政策進(jìn)企業(yè),幫助其解決實際問題。建立健全辦文辦會的制度規(guī)定,黨組班子成員帶頭講短話,開短會,精簡各類活動,提倡節(jié)儉辦會。 三、踐行為民服務(wù)的宗旨,提高做好群眾工作的能力。 提高貼近融入群眾的親和力,切實為群眾、為企業(yè)辦實事、辦好事。建立健全班子成員直接聯(lián)系服務(wù)基層制度,深入開展基層企業(yè)、區(qū)局走訪活動,落實下基層制度,加強(qiáng)與各區(qū)局的聯(lián)系與溝通。每個班子成員全年到各區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)至少調(diào)研60天,下基層不少于50次,與區(qū)局、行業(yè)單位、一線工作人員開展有組織的交心談心活動不少于30次,帶頭參加“城鄉(xiāng)互聯(lián)結(jié)對共創(chuàng)”、“三幫扶”等活動,力爭為基層單位及旅游企業(yè)解決實際問題。加強(qiáng)與旅游企業(yè)的

12、工作對接,加大服務(wù)旅游企業(yè)的力度,積極支持各區(qū)和相關(guān)行業(yè)單位開展旅游業(yè)務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決基層單位的實際困難,加強(qiáng)對區(qū)局和企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和有效溝通,拉近與企業(yè)距離。 四、保持清正廉潔,增強(qiáng)拒腐防變的能力。 在當(dāng)前社會還存在腐敗現(xiàn)象情況下,要有戰(zhàn)勝自我的膽識和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得起考驗。局領(lǐng)導(dǎo)班子要堅定理想信念,經(jīng)常深刻反省理想信念是否動搖、黨性觀念是否堅定、宗旨意識是否淡化、切實加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚,堅決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。 總之,只有讓文體旅游局發(fā)展好了,才能夠讓我們縣城的旅游更快的發(fā)展,驅(qū)動我們縣城的經(jīng)濟(jì)高速增長。

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