2183121366新建地方鐵路魚卡（紅柳）至一里坪線環(huán)境影響報告書

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1、目 錄 1.建設項目概況 3 1.1建設項目概況1 3 1.2選線方案比選及與規(guī)劃相符性 4 1.2.1選線方案比選 4 1.2.2與政策、規(guī)劃相符性分析 4 2.環(huán)境概況 5 2.1環(huán)境概況 5 2.2環(huán)境影響評價范圍 6 3.環(huán)境影響分析及擬采取的主要環(huán)保措施 6 3.1 生態(tài)影響源及污染源分析 6 3.1.1生態(tài)影響源 6 3.1.2噪聲源 7 3.1.3振動源 7 3.1.4電磁輻射源 7 3.1.5水污染源 8 3.1.6大氣污染源 8 3.1.7固體廢物污染源 9 3.2環(huán)境保護目標 9 3.3影響分析及預測評價 9 3.3.1生態(tài)環(huán)

2、境影響評價 9 3.3.2水土流失預測評價 10 3.3.3電磁環(huán)境影響評價 10 3.3.4其他環(huán)境影響評價 11 3.4環(huán)境保護措施 12 3.4.1生態(tài)環(huán)境保護措施 12 3.4.2水土保持措施 13 3.4.3噪聲控制措施 14 3.4.4水污染控制措施 14 3.4.5環(huán)境空氣污染控制措施 15 3.4.6固體廢物污染控制措施 15 3.5環(huán)境風險應急預案 16 3.6經(jīng)濟損益分析 16 3.7環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測 16 4.公眾參與 16 4.1公眾參與的工作內容 16 4.2公眾參與組織形式 17 4.3調查結果匯總 17 4.3.1個體調查結果

3、匯總 17 4.3.2企事業(yè)單位調查匯總 18 4.4公眾參與總結 18 5.環(huán)境影響評價結論 19 6.聯(lián)系人和聯(lián)系方式 19 6.1項目建設單位名稱和聯(lián)系方式 19 6.2環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式 19 1.建設項目概況 1.1建設項目概況 新建地方鐵路魚卡（紅柳）至一里坪線位于青海省海西州大柴旦行委和冷湖行委。東段與在建的敦格鐵路接軌，主要承擔大柴旦鹽化工產業(yè)區(qū)鹽化企業(yè)產品的外運任務，是一條以輸出地方資源為主的貨運鐵路，同時本線向西延伸與青新鐵路連接，構成青新、敦格兩大干線鐵路的聯(lián)絡線。 本鐵路是一條電氣化鐵路，線路東起在建敦格鐵路的魚

4、卡車站（DK396+250），利用敦格鐵路至紅柳站（DK364+750），于紅柳站接軌。線路從紅柳車站出站后一路向西，然后折向西南沿山前足坡引線至馬海村東邊經(jīng)過，再折向西連續(xù)三次上跨省道S210后到達南八仙，線路繼續(xù)向西在省道S314南邊并行26km后途徑水鴨子墩和伊克雅烏自然區(qū)，在國道315東側是約1.6km處設一里坪站至線路終點。其中引入敦格鐵路紅柳站改擴建工程（DK363+8000～DK365+600）線路長度1.8km，引入敦格鐵路相關工程（C10K0+000～C10K28+800）線路長度28.8km，魚卡（紅柳）至一里坪正線（C10K28+800～CK118+000）長度98.05

5、3km。 新建魚卡（紅柳）至一里坪地方鐵路總占地1482.47hm2，其中永久占地1299.57hm2，臨時占地182.91hm2。工程建設期土石方開挖量為307.68萬m3，土石方回填量為606.69萬m3，外借方為378.00萬m3，產生棄方78.99萬m3。全線共設車站5處，其中接軌站1處（紅柳），中間站1處（一里坪），會讓站2處（馬海南、水鴨子敦），預留會讓站兩處（伊克雅烏）。新建2座牽引變電站，分別位于馬海南與伊克雅烏車站。新建特大橋、大中橋共計10座/5550.3/m。本工程投資估算總額為270225.24萬元，施工總工期為30個月。 新建魚卡（紅柳）至一里坪地方鐵路主要技術指

6、標見下表。 序號 主要技術指標 推薦意見 序號 主要技術指標 推薦意見 1 鐵路等級 Ⅱ級 6 機車類型 HXD系列 2 正線數(shù)目 單線 7 牽引質量 4000t 3 最小曲線半徑 一般地段：1200m 困難地段：800m 8 到發(fā)線有效長度 850m，雙機880m 4 限制坡度 6‰，加力坡13‰ 9 閉塞類型 自動站間閉塞 5 牽引種類 電力 1.2選線方案比選及與規(guī)劃相符性 1.2.1選線方案比選 紅柳至一里坪走向方案有北線方案、沿S314方案和南線方案三種方案。 工程方面，北線方案需穿越錦泰礦業(yè)所屬

7、礦區(qū)，對其影響較大，沿S314方案工程投資較南線、北線少，工程推薦沿S314方案。 環(huán)境方面，北線方案沿途經(jīng)過國家公益林地和牧草地、耕地，占用植被較多，對生態(tài)環(huán)境影響較大，且由于位于德宗馬海湖和巴侖馬海湖之間，對地表水及濕地環(huán)境有一定的影響，以及由于占用馬海村牧草地較多，給當?shù)啬撩竦纳a、生活也帶來了一定的影響；南線方案和沿S314方案完全避繞馬海村，不占用國家公益林地和耕地，對生態(tài)環(huán)境影響較小，且距河流、湖泊較遠，對地表水環(huán)境及濕地基本無影響，以及占用牧草地很少，對當?shù)啬撩竦纳a、生活影響很??；較之南線方案，沿S314方案線路工程地質條件相對較好，該方案繞避風沙嚴重區(qū)。從環(huán)境角度推薦沿S3

8、14方案，與工程方案一致。 1.2.2與政策、規(guī)劃相符性分析 根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄》（2001年本），“鐵路新線建設”屬于鼓勵類，擬建魚卡（紅柳）至一里坪線屬于新建地方鐵路，符合產業(yè)要求。 青海省發(fā)改委青發(fā)改函［2012］336號《關于盡快開展魚卡至一里坪地方鐵路前期工作的函》同意開展本鐵路前期工作。 新建地方鐵路魚卡（紅柳）至一里坪線是海西州“十二五規(guī)劃”重點交通建設項目，與地區(qū)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。 2.環(huán)境概況 2.1環(huán)境概況 魚卡至一里坪地方鐵路位于柴達木盆地西北部，地貌總體為開闊的平原地貌，劃分為6個地貌單元，即山前沖洪積傾斜平原、山前沖積平原、洪積平原、巴侖馬海湖盆地

9、、雅丹和早期湖積盆地。區(qū)域氣候屬典型的內陸盆地性荒漠氣候，具有少雨多風、蒸發(fā)量大、日溫差變化大、霜凍期長等特點，擬建鐵路沿線不穿越河流（湖泊），距嗷嘮河最近約3km，距巴侖馬海湖約750m，距西臺吉乃爾湖約6km。線路經(jīng)過地區(qū)的地下水劃分為松散巖類孔隙水、碎屑巖類裂隙水兩大類。沿線新生代特別是第四系地層分布廣泛，出露齊全，厚度較大，從全新統(tǒng)、上更新統(tǒng)、中更新統(tǒng)、下更新統(tǒng)以及第三系上新統(tǒng)均有出露，成因多樣，巖性以含鹽松散碎屑沉積為主。構造位置處于柴達木盆地北緣賽什騰山反“S”型褶皺帶構造南緣，由一束束平面呈反“S”型斜列展布的褶皺和壓扭性斷層構成，總體構造線方向均在310左右，區(qū)域性壓扭斷裂多為

10、隱伏斷裂。 牽引變電所輸電線路所經(jīng)地區(qū)大部分為平地，局部為山地，沿線海拔高度為2800m～3100m。線路所經(jīng)地段的地貌單元主要為山前沖洪積平原地貌，地層以粉土、粉細砂、碎石土為主。 魚卡至一里坪地方鐵路沿線不良地質有風沙、崩塌、巖溶、鹽巖以及軟土、松軟土、鹽漬土和季節(jié)性凍土分布。路基工點類型主要有風沙路基（45.31km）、軟土地基（0.89km）、地震液化地基（15km）、深路塹（0.68km）和戈壁漫流區(qū)地基（7.41km）。鹽漬土和季節(jié)性凍土分布于全線。 新建地方鐵路魚卡（紅柳）至一里坪線直接影響區(qū)為青海省海西州大柴旦行委（占地534.63hm2）和冷湖行委（占地947.84hm

11、2）。沿線經(jīng)馬海農場段長42.50km，其土地使用權歸青海中航生態(tài)農業(yè)有限公司。鐵路沿線無居民點分布，距最近的馬海村約7.2km。沿線周圍無名勝古跡、風景區(qū)和自然保護區(qū)，無受特殊保護的自然景觀、人文景觀等。大柴旦鎮(zhèn)飲用水水源地距本鐵路線路在50km以外。鐵路沿線C9K50+125與CK81+572處分布天然氣管道，隸屬青海油田天然氣公司，本線路均以橋梁形式通過。沿線主要公路有國道315和省道314、省道210，本線路采用上跨形式通過。線程不占用國家公益林，未占用耕地，不涉及基本農田。沿線無文物分布。根據(jù)本工程礦產壓覆的審查意見，沿線兩側1000m的評估范圍內有少部分與錦泰礦業(yè)馬海鉀鎂鹽礦礦權南

12、邊界有小部分重疊，但在建設用地范圍內未壓覆已查明的重要礦產資源。 2.2環(huán)境影響評價范圍 魚卡至一里坪地方鐵路環(huán)境影響評價范圍具體見下表。 評價內容 評 價 范 圍 生態(tài)環(huán)境 路中心線兩側300m以內區(qū)域；各站場用地外100m以內的區(qū)域；各類取土場、臨時場地等外延100m以內的區(qū)域；施工便道中心線兩側各30m以內的區(qū)域。 地 表 水 施工營地的生活污水及施工廢水，運營期各站場產生的生活污水。 環(huán)境噪聲 鐵路外軌中心線兩側各200m內區(qū)域 振動環(huán)境 鐵路外軌中心線兩側各60m內區(qū)域 電磁環(huán)境 工頻電場、工頻磁場：①輸電線路：以輸電線路走廊兩側30m帶狀區(qū)域；②變電站

13、：所址為中心的半徑500m區(qū)域范圍，重點評價圍墻外100m區(qū)域范圍內。 無線電干擾：①輸電線路：以輸電線路走廊兩側2000m帶狀區(qū)域，重點評價輸電線路邊導線外100m帶狀區(qū)域范圍內；②變電站：所址圍墻外2000m內區(qū)域內，重點評價圍墻外100m區(qū)域范圍內。 噪聲：①輸電線路：以輸電線路走廊兩側30m帶狀區(qū)域；②變電站：廠界噪聲圍墻外1m處，環(huán)境噪聲變電站圍墻外200m的敏感區(qū)內。 生態(tài)環(huán)境：輸電線路兩側各300m、變電站周圍300m的區(qū)域。 3.環(huán)境影響分析及擬采取的主要環(huán)保措施 3.1 生態(tài)影響源及污染源分析 3.1.1生態(tài)影響源 （1）工程占地 新建魚卡（紅柳）至一里坪地方

14、鐵路總占地1482.47hm2，其中永久占地1299.57hm2，臨時占地182.91hm2。 取土場設計18處，取土場面積100.48hm2，可采土量446萬m3。不設棄土場，棄土渣首先回填于取土場，回填不了的就近棄于背風側的風槽內。砂石料均購買。需修臨時便道15.2km。設置混凝土拌和站、T型梁預制場及鋪軌基地、道碴場等施工生產生活區(qū)4處。 （2）土石方平衡 工程建設期土石方開挖量為307.68萬m3，土石方回填量為606.69萬m3，外借方為378.00萬m3，產生棄方78.99萬m3。 3.1.2噪聲源 （1）施工期 施工期各種施工設備、運輸車輛等，在施工及材料運輸中，將產

15、生施工噪聲影響周圍環(huán)境。施工噪聲源強76dB(A)～105dB(A)。大型臨時施工設施敲擊、碰撞噪聲源強為80-115 dB(A)（距聲源10m處）。 （2）營運期 按照原鐵道部鐵計函（2010）44號《關于印發(fā)<鐵路建設項目環(huán)境影響噪聲振動源強取值和治理原則指導意見>的通知》，本線貨物列車運行噪聲源強：線路：87.8dB(A)；橋梁：91.3dB(A)。 3.1.3振動源 （1）施工期 施工期的振動污染源，主要來源于施工機械設備的作業(yè)振動，如大型挖掘（土）機、空壓機、鉆孔機、打樁機、振動型夯實機械等。施工期主要施工機械振動源強74～99dB（距聲源10m處）。 （2）營運期 按

16、照原鐵道部鐵計函（2010）44號《關于印發(fā)<鐵路建設項目環(huán)境影響噪聲振動源強取值和治理原則指導意見>的通知》，本線貨物列車運行噪聲源強：線路：80.5dB(A)；橋梁：77.5dB(A)。 3.1.4電磁輻射源 （1）施工期 升壓站占地約3670.4m2。工程的臨時占地主要為施工期臨時便道、牽張場、跨越施工場和廢渣點。另外，變電站施工產生施工噪聲、揚塵、廢水、固體廢物等污染影響。 （2）營運期 本工程新建2座110kV牽引變電所產生的工頻磁場、工頻電場對人體的影響，距牽引變電所5m處工頻磁場強度低于0.5μT，牽引變電所工頻電場強度低于1.3kV/m。 3.1.5水污染源 （1

17、）施工期 施工期生活污水主要是施工人員就餐和洗滌產生的生活污水及糞便污水，估算每個施工營地每天生活污水約為1.6~3.2t，生活污水污染物主要是SS、COD、BOD5，生活污水設置沉淀池蒸發(fā)消耗。 施工期生產廢水主要是施工過程中的混凝土拌和等會產生一定數(shù)量的拌和廢水以及施工機械沖洗將產生含油廢水，主要污染物為COD、石油類、SS等。施工廢水經(jīng)廢水經(jīng)沉淀后回用。 （2）營運期 運營期排放污水主要是站場生活區(qū)產生的生活污水，全線近期新建3處站場用水量11.8t/d,污水排放量9.4t/d。站場生活污水主要污染物為COD、BOD5、SS、NH3-N，其濃度分別為300mg/L、200mg/L

18、、300mg/L、20mg/L?？裳性O計采用地埋式一體化設備處理，本評價考慮項目區(qū)降水量小、蒸發(fā)大，建議利用蒸發(fā)池，生活污水經(jīng)處理后用于道路、堆場等灑水，其余蒸發(fā)消耗。 本線在一里坪站設機務折返所，產生含油生產廢水。類比估算該機務折返所生產廢水量為5t/d。根據(jù)《鐵路生產污水處理設計規(guī)范》（TB10079-2002 J157-2002），機務折返段生產廢水以漂浮油為主，主要污染物為SS、CODcr、石油類，污染物濃度分別取300mg/L、350mg/L、150mg/L。生產廢水處理工藝按該規(guī)劃推薦的隔油過濾處理，經(jīng)處理后可達到《污水綜合排放標準》（GB8978- ）一級標準。 3.1.6大

19、氣污染源 （1）施工期 施工期空氣污染主要是土石方挖運中的粉塵、車輛行駛中的揚塵、各類施工機械所排放的尾氣以及各種燃燒煙塵等。施工揚塵主要產生于土石方工程及運輸?shù)缆诽帯? （2）營運期 營運期大氣環(huán)境影響主要是近期新建站場鍋爐煙氣污染影響。本線中間站一里坪站近期不設散堆裝場，不存在散堆裝場揚塵污染影響。 鍋爐煙氣中主要污染物為煙塵、SO2、NOx，煙氣經(jīng)自帶的旋風除塵器除塵（除塵效率90%）后達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）中2類區(qū)Ⅱ時段標準。 3.1.7固體廢物污染源 工程運營后產生的固體廢物主要是車站職工產生的生活垃圾、鍋爐爐渣以及污水處理產生的污泥。

20、新建馬海南站、水鴨子墩站、一里坪站生活垃圾產生量分別為13.51t/a、4.38 t/a、18.25 t/a。各站生活垃圾集中收集后，定期清運至大柴旦鎮(zhèn)生活垃圾填埋場；類比估算馬海南站、水鴨子墩站、一里坪站燃煤鍋爐灰渣年產生量分別為60t、30t、60t，鍋爐爐渣用于鋪路等；類比估算馬海南站、水鴨子墩站、一里坪站污水處理站污泥產生量分別為13t/a、4t/a、37t/a，污水處理站污泥于專門場地干化堆放。 3.2環(huán)境保護目標 擬建鐵路沿線基本為荒漠區(qū)，無人居?。ň嘧罱鸟R海村7.2km），亦無跨河橋梁，因此本項目環(huán)境保護目標主要為生態(tài)環(huán)境，即工程擾動范圍的土壤、地表植被及工程沿線土地資源。

21、具體見下表。 環(huán)境要素 保護目標 位置及概況 保護對象 工程行為 生態(tài)環(huán)境 工程擾動范圍的土壤、地表植被及原生地貌 總占地1482.47hm2，其中永久占地1299.57hm2，臨時占地182.91hm2。土石方開挖量307.68萬m3，回填量606.69萬m3，外借方378.00萬m3，產生棄方78.99萬m3。設置取土場18處。 土壤、地表植被及原生地貌 占地、土石方工程、取棄土場等臨時工程 工程沿線土地資源 灌木林地、牧草地 水土保持 控制水土流失 3.3影響分析及預測評價 3.3.1生態(tài)環(huán)境影響評價 （1）施工期生態(tài)環(huán)境影響評價 項目施工階段路基修筑

22、、站場建設以及?。墸┩翀觥⑹┕I地、施工便道的設立等，對于有植被地帶其主要影響是由于來往車輛、人員的碾壓，破壞地表植被和土壤結構，增加風蝕；對于裸露戈壁的影響主要是破壞地表結皮，增加風蝕；對于鹽殼鹽沼地區(qū)基本沒有生態(tài)影響。由于大部分路段為無植被戈壁和雅丹地貌，總體對沿線生態(tài)環(huán)境影響較小。工程引起的干擾是可以承受的，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性不會發(fā)生較大的改變。 本評價堅持“集中取土”有原則，并結合取土場占地類型、用地面積、運距及周圍環(huán)境概況等綜合因素，對取土場進行合并優(yōu)化調整，調整后的取土場主要設在裸露戈壁和裸露風沙地，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響一般。且基本設置在鐵路沿線數(shù)公里之外，對景觀影響不大。 本工

23、程設計施工期采取風沙路基防護工程，大大減少了施工區(qū)土地沙漠化的擴大與蔓延。 （2）營運期生態(tài)環(huán)境影響評價 營運期鐵路養(yǎng)護只要對砂土取料行為予以規(guī)范和控制，對生態(tài)環(huán)境的影響不大。本段鐵路設計的橋涵數(shù)量較多，能夠滿足動物的覓食、遷移等活動，不會產生新的阻隔影響?？傮w而言，本段鐵路沿線所經(jīng)大部分為無植被戈壁，沿線草地生態(tài)系統(tǒng)僅占整個線路的13.14%，本項目建設對沿線整體生態(tài)系統(tǒng)的影響較小。工程引起的干擾是可以承受的，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性不會發(fā)生較大的改變。 3.3.2水土流失預測評價 工程建設擾動原地貌1482.47hm2。工程建設可能造成新增水土流失面積為1482.47hm2，損壞水土保持設

24、施總面積127.40hm2，工程在施工準備期、建設期和自然恢復期間可能產生水土流失總量為19.95萬t，水土流失背景值為16.28萬t，新增水土流失量為12.11萬t。造成水土流失的重點時段為施工期，取土場區(qū)、主體工程區(qū)為水土流失產生的重點地段。 3.3.3電磁環(huán)境影響評價 （1）110變電站電磁環(huán)境影響評價 由類比監(jiān)測結果分析，預測本工程牽引變電站2臺主變投運后其廠界周圍的工頻電場強度、磁感應強度也將符合對居民區(qū)的工頻電場強度、磁感應強度的評價標準要求，其圍墻外20m處頻率為0.5MHz的無線電干擾值將低于無線電干擾評價標準值，滿足電磁環(huán)境保護要求。 （2）110kV輸電線路環(huán)境影響

25、評價 由類比監(jiān)測結果及理論計算表明，本工程線路運行產生的工頻電場、工頻磁場和無線電干擾能滿足標準或推薦標準限值的要求。從本工程輸電線路兩側200m范圍內無民房，本工程110kV輸電線路運行產生工頻電場強度和工頻磁感應強度不會對周圍電磁環(huán)境產生影響。 （3）110升壓站噪聲影響評價 根據(jù)預測計算結果，110kV牽引變電站按規(guī)模（220MVA）投運后，升壓站廠界噪聲晝間、夜間均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）Ⅱ類標準要求。 3.3.4其他環(huán)境影響評價 （1）施工期其他環(huán)境影響評價 施工噪聲、振動、揚塵、廢氣影響是短期的、暫時的，隨著施工期的結束而消失，加

26、之鐵路沿線無環(huán)境敏感點分布，因此施工期間在合理規(guī)劃好施工運輸路線，避免穿行馬海村（距線路7.2km）后，施工噪聲、振動、揚塵、廢氣影響輕微。 該鐵路線路不跨河，在施工營地遠離河流后，施工含油污水將不會對地表水體產生影響。筑路材料運輸采用封閉車輛，將減少對附近嗷嘮河、巴侖馬海湖、西臺吉乃爾湖等河流（湖泊）產生影響。 施工期生活垃圾集中清運至大柴旦鎮(zhèn)生活垃圾填埋場，建筑垃圾運至棄渣場處置，可減輕對周圍環(huán)境的影響。 （2）營運期其他環(huán)境影響評價 根據(jù)不同工程形式、不同路基高度、不同預測年度下的鐵路邊界噪聲預測結果，距離鐵路外軌中心線30m處晝、夜間噪聲均滿足《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（

27、GB12525－90）修改方案晝間70dBA、夜間60dBA的標準要求。 分別針對不同工程形式預測噪聲和振動達標距離，為鐵路沿線的土地利用和規(guī)劃提供參考。 本線中間站一里坪站近期不設散堆裝場，不存在散堆裝場揚塵污染影響。估算3處站場燃煤供熱鍋爐煙塵、SO2排放濃度經(jīng)自帶旋風除塵器后，達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）中2類區(qū)Ⅱ時段標準，鍋爐煙氣排放對周圍環(huán)境空氣影響較小。 近期新建3處站場無地表水環(huán)境，生活污水經(jīng)地埋式一體化設備處理后，機務折返所（一里坪站）生產廢水經(jīng)隔油過濾處理后，達到《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）,一部分用

28、于道路、堆煤場灑水，剩余部分蒸發(fā)消耗，將不涉及對地表水環(huán)境的影響。 站場生活垃圾統(tǒng)一收集后，定期清運至大柴旦鎮(zhèn)生活垃圾填埋場；鍋爐爐渣盡量綜合利用于修路、建筑等；機械、設備維修廢油污集中至集油池后回收。均不排入外環(huán)境，不會對周圍環(huán)境產生影響。 依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）和《危險貨物品名表》（GB12268-2005），本鐵路運輸貨物中主要是低毒（氯化鉀、鉀肥、純堿、鎂產品、硼酸、碳酸鋰、硫酸鉀、工業(yè)鹽、）和無毒（石灰石、煤炭）貨物，不存在易燃、易爆及劇毒性物質，也不存在重大危險源。鐵路沿線運營期的環(huán)境風險是客觀存在的，但其發(fā)生的幾率相對較小。 3.4環(huán)境

29、保護措施 3.4.1生態(tài)環(huán)境保護措施 （1）施工期 施工期路基應嚴格按照工程措施設置風沙屏障（PE固沙網(wǎng)方格及HDPE立面立面阻沙柵欄防護等）和邊坡防護措施（M7.5漿砌片石、M10漿砌片石等）。有植被路段路基兩側邊坡以工程防護措施為主，植被自然恢復。 施工期站場、橋梁建設對于有植被地段，應先剝離表土，集中堆存，后用于站場或橋梁附近綠化，施工完畢后對場地進行平整、清理，植被自然恢復；對于無植被戈壁地段，施工場地及時進行清理、平整，減少沙物質來源；對于鹽殼鹽灘無植被地段，按照工程措施進行漿砌片石護坡，側溝、截水溝及天溝均采用漿砌片石加固；對于風沙地按照工程措施采用M10漿砌片石進行錐體

30、護坡。 混凝土集中拌和站、底碴存放場，T梁預制（存）場、鋪軌基地（面碴存放場）等施工場地及施工便道、取土場等臨時占地，盡量縮小臨時占地面積。臨時場地設在風沙地的背風側，場地及便道避繞半固定沙丘及流動沙壟，施工結束后及時清理、平整、壓實場地；盡可能選擇荒地或植被稀疏地，避開植被發(fā)育較好的區(qū)域，對于無法避繞的植被區(qū)，用地前，應先剝離表面熟化土，集中堆存，用于施工后覆土回填，施工完畢后對場地進行清理、平整，植被自然恢復；盡量避免臨時占用沼澤地，或者此段施工選擇在冬季，施工完畢后及時清理。 對不符合路基填料要求的少量棄土、棄渣在取土完畢后回填入取土場內。其他棄方棄于已有取土坑內。 （2）運營期

31、 運營期養(yǎng)護取土應設置在鐵路可視范圍以外的荒地，盡量與施工期的取土場重合，取土之后對取土場進行平整與恢復，養(yǎng)護砂石料同施工期購買，不新增砂石料場。 3.4.2水土保持措施 水土保持防治措施體系劃分為主體工程防治區(qū)、施工生產防治區(qū)、施工便道防治區(qū)、取土場防治區(qū)、牽引變電所防治區(qū)等。 主體工程防治區(qū)：對于無保護措施的填方邊坡以及尚未碾壓的路基堆土采用編織袋裝土圍堰臨時攔擋及密目網(wǎng)苫蓋。在施工完畢后對主體工程防治區(qū)路基兩側擾動區(qū)域平整壓實。主要工程量為：平整壓實量209850m3，編織袋圍堰2283m3，密目網(wǎng)21200m2。 施工生產防治區(qū)：施工前對施工生產區(qū)進行網(wǎng)圍欄擋護，在施工完畢后對

32、施工生產防治區(qū)采取平整壓實措施和植被恢復措施。主要工程量為：平整壓實量188860m3，密目網(wǎng)4500m2，網(wǎng)圍欄5470m，全面整地8.64hm2，芨芨草388.8kg，披堿草388.8kg。 施工便道防治區(qū)：施工結束后對擾動地全部設置沙障防護，根據(jù)材料來源，在山前沖洪積平原區(qū)選擇PLA沙障、湖積盆地區(qū)和風蝕殘丘區(qū)采用礫石沙障。主要工程量為：PLA沙障9050m，礫石沙障10060m。 取土場防治區(qū)：根據(jù)土石方平衡，路基及橋梁開挖余土部分回填至取土場，回填完畢后平整回填面，設置沙障防護，根據(jù)材料來源，在山前沖洪積平原區(qū)選擇PLA沙障、湖積盆地區(qū)和風蝕殘丘區(qū)選擇礫石沙障。主要工程量為：PL

33、A沙障207632m，礫石沙障113578m3。 牽引變電所防治區(qū)：施工完畢后對牽引變電防治區(qū)裸露空閑地進行土地平整壓實。主要工程量為：平整壓實量8310m3。 3.4.3噪聲控制措施 （1）設計期 設計中合理規(guī)劃施工便道和載重車輛運輸線路，盡量遠離馬海村，以減少施工材料運輸對馬海村的噪聲影響。 （2）施工期 規(guī)范各種機械設備的操作，并盡可能選用低噪聲設備，加強設備的維護和保養(yǎng)，并為施工人員配置耳塞，以避免噪聲影響。 （3）營運期 沿線規(guī)劃部門參照噪聲預測結果，合理規(guī)劃鐵路兩側土地功能，橋梁夜間按50dB（A）控制時，路鐵路外軌中心線兩側最大220m內不宜新建居民住宅等敏感建筑

34、物。 3.4.4水污染控制措施 （1）設計期 施工營地、材料堆場位置設計時，遠離嗷嘮河、巴侖馬海湖等沿線附近水體。 （2）施工期 各施工營地自建生活污水沉淀池，沉淀池四周做防滲漏砌護，生活污水蒸發(fā)消耗。并設置旱廁，施工結束后及時對糞便覆土掩埋。食堂污水設置隔油設施。 在施工場地及機械維修場地設置臨時沉淀池，沉淀池四周做防滲漏砌護，池底鋪設沙子起到截留作用，廢水經(jīng)沉淀后回用。 （3）營運期 3處新建站場生活污水采用地埋式一體化設備處理。馬海南站、水鴨子墩和一里坪3個站場生活污水處理規(guī)模分別為4t/d、1.5/d、5t/d，其投資分別約20萬元、15萬元、20萬元，污水處理設備布置

35、于綜合樓背側。經(jīng)處理后的生活污水滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB/T18920-2002），用于道路、煤堆場等灑水，其余蒸發(fā)消耗。馬海站、水鴨子墩站和一里坪站生活污水蒸發(fā)池的面積建議為445m2、140m2、611m2，池深建議1.5m，污水蒸發(fā)池投資約35萬=15萬元。 機務折返所生產廢水采用隔油過濾處理方式進行處理，處理規(guī)模為5t/d，投資約10萬元。經(jīng)處理后達到《污水綜合排放標準》（GB8978-96）一級標準，用于道路、煤堆場等灑水。 3.4.5環(huán)境空氣污染控制措施 （1）設計期 合理設計材料運輸路線，盡量遠離馬海村，以避免揚塵影響居民生產生活。 （2）施工期

36、 運輸砂石料、水泥等易產生揚塵的車輛應覆蓋篷布。臨時堆放的土石方、砂料場及臨時道路等必要時應灑水，挖方應盡早清運回填。 （3）營運期 馬海南車站（1臺0.7MW）、水鴨子墩車站（1臺0.35MW）和一里坪車站（1臺0.7MW）燃煤鍋爐煙氣經(jīng)自帶的旋風除塵器除塵（除塵效率90%）后通過煙囪高空排放，達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）中2類區(qū)Ⅱ時段標準。 3.4.6固體廢物污染控制措施 （1）施工期 工程棄渣首先考慮用于填方，金屬木塊等廢物回收利用，不能利用部分及時清運至大柴旦鎮(zhèn)生活垃圾填埋場處理，施工生活垃圾統(tǒng)一收集后送大柴旦鎮(zhèn)生活垃圾填埋場處理。 （2）營運

37、期 各站場生活垃圾集中收集后送至大柴旦鎮(zhèn)生活垃圾填埋場；鍋爐爐渣臨時堆放加蓋蓬布，綜合利用于修路、建筑等；污水處理站污泥于專門場地干化堆放。 3.5環(huán)境風險應急預案 鐵路管理部門應委托有資質的單位編制環(huán)境風險應急預案，并組織演練。該應急預案通過評審后，由當?shù)丨h(huán)保部門進行備案登記。 3.6經(jīng)濟損益分析 本項目雖然投入了一定的成本，仍對自然環(huán)境產生了不良影響，主要表現(xiàn)為線路永久占地及取棄土場等臨時占地對原始地貌的擾動和破壞影響，這是該鐵路建設所無法避免的。通過實施生態(tài)恢復措施，項目建設對生態(tài)環(huán)境的破壞可降至接受的程度。該項目建成后經(jīng)濟效益顯著，綜合環(huán)境正效應大于環(huán)境負效應，經(jīng)濟上是可行的

38、。 3.7環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測 （1）環(huán)境管理 本項目環(huán)境保護工作的組織機構從職能分工上可分為環(huán)境保護措施實施機構、監(jiān)督機構和管理機構三大部分。 項目施工期應委托有資質的環(huán)境監(jiān)理單位開展環(huán)境監(jiān)理工作，具體內容包括環(huán)境保護設施監(jiān)理、生態(tài)保護措施監(jiān)理及環(huán)境保護設施達標排放監(jiān)理。 （2）環(huán)境監(jiān)測 委托具有相應監(jiān)測資質的單位承擔環(huán)境監(jiān)測任務。工程監(jiān)測計劃主要涉及水環(huán)境、環(huán)境空氣和聲環(huán)境。 4.公眾參與 4.1公眾參與的工作內容 階段一：2013年5月6日，在大柴旦行委和馬海村張貼了本項目的第一次公示信息，征求廣泛的公眾意見和建議，截止第二次公示前，評價機構沒有收到公眾對本項目的反饋意見

39、。 階段二：2013年7月22日～25，分別在大柴旦行政委員會公示欄、冷湖行政委員會公示欄、青海中航生態(tài)農業(yè)有限公司公示欄張貼及在青海省環(huán)境保護廳網(wǎng)站公示了本項目的第二次公示信息，廣泛征求公眾意見和建議，截止2013年8月7日，評價機構沒有收到公眾對本項目的反饋意見。 4.2公眾參與組織形式 個體調查對象主要選擇大柴旦行委、冷湖行委、青海中航生態(tài)農業(yè)有限公司及馬海村的居民。個人調查的方式采用問卷調查和現(xiàn)場咨詢。 政府機構、企事業(yè)單位及社會團體意見的調查對象主要選擇大柴旦行政委員會、冷湖行政委員會、青海中航生態(tài)農業(yè)有限公司、青海油田邊遠油田開發(fā)公司（花土溝）。政府機構、企事業(yè)單位及社會團

40、體意見的調查方式采用問卷調查和現(xiàn)場咨詢及電話調查（邊遠油田公司）。 4.3調查結果匯總 4.3.1個體調查結果匯總 本次調查共發(fā)放調查表41份，收回41份，回收率為100%。 （1）公眾對本項目了解的人數(shù)占到26.9%，知道一些的人數(shù)占到51.1%，一點都不了解的人占到22%，說明本項目已為周邊大部分公眾所知。 （2）公眾認為目前該地區(qū)的主要環(huán)境問題是生態(tài)環(huán)境問題，所占比例為51.2%。項目區(qū)氣候干旱少雨，導致地貌以戈壁為主，且地表土壤有鹽堿化趨勢，因此，公眾對生態(tài)環(huán)境問題關注度較高。 （3）對于征地，公眾所持意見中以經(jīng)濟補償為主，占63.4%，其次是給予就業(yè)機會占26.8%。

41、（4）公眾認為本項目建設對環(huán)境的主要影響來自生態(tài)影響和固廢影響，所占比例分別是41.5%和24.4%。 （5）公眾認為本項目營運期的主要影響來自安全和噪聲，所占比例分別是51.2%和36.6%。 （6）一半以上的公眾認為鐵路噪聲的治理措施應以綠化為主。 （7）在提到本項目建設對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用時，公眾認為有積極影響的占到80.5%，不知道的占到19.5%。 （8）此次調查表明，85.4%公眾贊同項目建設，14.6%持無所謂態(tài)度，無人反對項目建設。 （9）“減少對原有生態(tài)環(huán)境破壞，加強生態(tài)環(huán)境保護”是馬海村村民提出的意見，減少對原有生態(tài)環(huán)境破壞，加強生態(tài)環(huán)境保護是本項目實施的重中

42、之重，評價已在環(huán)保措施中提出了生態(tài)預防和保護措施，可在最大程度上減緩本項目對生態(tài)環(huán)境的破壞。本意見予以采納。 4.3.2企事業(yè)單位調查匯總 （1）青海中航生態(tài)農業(yè)有限公司意見 由于鐵路占地涉及青海中航生態(tài)農業(yè)有限公司的土地整治用地范圍，青海中航生態(tài)農業(yè)有限公司提出 “鐵路設計和修建過程中增設農田灌溉、農機設備和人畜通道，以滿足當?shù)剞r業(yè)發(fā)展和建設需要”。鐵路建設過程中若不考慮農田灌溉、農機設備和人畜通道，將會極大影響海中航生態(tài)農業(yè)有限公司的土地整治作業(yè)，因此，評價予以采納該條意見，并在環(huán)保措施章節(jié)中提出相應要求。 （2）青海油田邊遠油田開發(fā)公司意見 由于本項目2處跨越天然氣管道，均以

43、橋梁形式通過。2013年8月5日15：00通過電話調查青海油田邊遠油田開發(fā)公司安環(huán)科許存良科長，對橋跨天然氣管道鐵路設計、施工、運行提出了以下要求： 設計期：要嚴格按照相關鐵路設計規(guī)范，對跨越橋梁進行設計（包括橋高、橋跨形式等），符合安全距離的規(guī)定； 施工期：施工便道避繞并和管道保持一定的距離，管道處橋梁施工時要對管道進行特殊防護，各種施工行為不得影響管道。 運行期：加強管道處橋梁的養(yǎng)護和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 4.4公眾參與總結 擬建鐵路沿線的公眾和單位，都能認識到本項目建成后對沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將產生巨大的推動作用，能夠從大局出發(fā)，公眾對本工程建設持贊同態(tài)度。公眾對環(huán)境的意見將充

44、分反映到環(huán)保措施章節(jié)中，當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門應監(jiān)督和督促建設單位將各項生態(tài)保護措施和污染防治措施落實到位，加強施工期環(huán)境監(jiān)督管理工作，使工程建設給環(huán)境帶來的不利影響降至最低。 5.環(huán)境影響評價結論 新建地方鐵路魚卡（紅柳）至一里坪線是海西州“十二五規(guī)劃”重點交通建設項目，與地區(qū)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。本項目建成后可促進沿線鹽湖資源開發(fā)，帶動地方經(jīng)濟快速發(fā)展，其經(jīng)濟效益和社會效益顯著。 線路避繞耕地、國家公益林地，沿線無居民點分布，沿線周圍無名勝古跡、風景區(qū)和自然保護區(qū)，無受特殊保護的自然景觀、人文景觀等。 沿線占地大部分為戈壁荒漠和風沙地，通過實施風沙防護和邊坡防護措施，取土場按照環(huán)評建議

45、進行優(yōu)化調整，施工臨時占地采取減少占地和及時清理、平整、壓實措施后，將使沿線生態(tài)環(huán)境影響降至最低。 項目路線布設較合理，工程建設不存在重大的環(huán)境制約因素，從環(huán)境保護角度，本項目建設可行。 6.聯(lián)系人和聯(lián)系方式 6.1項目建設單位名稱和聯(lián)系方式 建設單位：青海省地方鐵路管理局 單位地址：青海省西寧市五四大街72號 聯(lián)系電話：0971-6187432 聯(lián)系人：彭艷麗 6.2環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式 環(huán)境影響評價機構：青海省環(huán)境科學研究設計院（資質編號：國環(huán)評證甲字第3901號） 單位地址：青海省西寧市南山東路116號 聯(lián)系電話：0971-8185815 聯(lián)系人：王青莉 20