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資產(chǎn)管理制度
1.單位對資產(chǎn)實行分類管理。
2.單位資產(chǎn)分為貨幣資金、應(yīng)收款項、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資五類。
3.貨幣資金的管理
(1)不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程,確保不相容崗位相分離。
(2)貨幣資金支付的審批和執(zhí)行,貨幣資金的保管和收支賬目的會計核算,貨幣資金的保管和盤點清查,貨幣資金的會計記錄和審計監(jiān)督崗位不得由同一個人擔(dān)任。
(3)出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。出納崗位不得由臨時人員擔(dān)任。
(4)嚴禁一人保管收付款項所需的全部印章。財務(wù)專用章應(yīng)當(dāng)由專人保管,
2、個人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管。負責(zé)保管印章的人員要配置單獨的保管設(shè)備,并做到人走柜鎖
(5)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)負責(zé)人簽字或蓋章的,應(yīng)當(dāng)嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。
(6)銀行賬戶的開立應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定的要求,不得隨意開立,不得違反規(guī)定開立和使用銀行賬戶。
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(7)財務(wù)科應(yīng)當(dāng)對已開立未使用或長期不使用的賬戶及時做出銷戶處理,銀行賬戶銷戶按規(guī)定操作,經(jīng)過適當(dāng)授權(quán)并正確反映在會計記錄中。對已銷戶的銀行賬戶,應(yīng)在辦理銷戶后一個月再由經(jīng)辦人員以外的會計人員向銀行核實銷戶情況,確保銷戶已得到執(zhí)行。
(8)財務(wù)科應(yīng)當(dāng)做好銀行賬戶開戶、銷戶情況的記錄。每月與銀行核對,確保所記錄的銀
3、行賬戶與實際相符。
(9)銀行預(yù)留印鑒應(yīng)當(dāng)分開由不同人員保管,嚴禁一人保管所有支付預(yù)留印鑒,網(wǎng)上銀行的管理員U盾和操作員U盾由不同人員保管,防范網(wǎng)上銀行支付風(fēng)險。
(10)出納人員應(yīng)當(dāng)每天清點庫存現(xiàn)金,登記庫存現(xiàn)金日記賬,做到賬實相符,賬賬相符。
(11)指定不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的會計人員定期和不定期對庫存現(xiàn)金進行抽查盤點。
(12)不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的會計人員定期和不定期對庫存現(xiàn)金進行抽查盤點時,重點關(guān)注:賬款是否相符、有無白條抵庫、有無私借挪用公款、有無帳外資金。
(13)不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的會計人員定期和不定期對庫存現(xiàn)金進行抽查盤點時,發(fā)現(xiàn)賬款不符,應(yīng)當(dāng)及時查明原因,做出相應(yīng)處理
4、:由于一般工作失誤造成的,可由財務(wù)科負責(zé)人按照規(guī)定做出處理;如果屬于違法行為,應(yīng)當(dāng)向單位負責(zé)人報告,并按照規(guī)定依法移交相關(guān)部門處理。
(14)由不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的會計人員每月對銀行存款日記賬和銀行對賬單進行一次核對。按月編制銀行余額調(diào)節(jié)表并調(diào)節(jié)相符。
(15)對調(diào)節(jié)不符,可能存在重大問題的未達賬項及時查明原因,并按規(guī)定報告財務(wù)科負責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負責(zé)人進行處理。
4.貨幣資金業(yè)務(wù)流程圖:
貨幣資金業(yè)務(wù)流程節(jié)點說明:
? A1:業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人員將已履行審批手續(xù)的《支出審批單》和原始單據(jù),提交財務(wù)科,提出資金支付申請;
? D1:財務(wù)科審核崗對業(yè)務(wù)部門提交的資金支付申請進
5、行審核,審核通過在上面簽字或簽章確認,傳遞給財務(wù)負責(zé)人審批;不通過則退回給經(jīng)辦人員;
? E1:財務(wù)負責(zé)人對審核崗傳來的《支出審批單》進行審批,并簽字或簽章確認,超過授權(quán)金額的支付申請需由單位分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批和局長辦公會審批;
? F1:分管領(lǐng)導(dǎo)或局長辦公會對資金的支付申請進行審批;
? B2:出納崗收取已履行各項審批手續(xù)的資金支付申請,按規(guī)定方式支付資金。開具收據(jù)由經(jīng)辦人員簽字確認,將收據(jù)或銀行回單交會計記賬,同時登記現(xiàn)金或銀行存款日記賬;
? A2:經(jīng)辦人員簽字或簽章確認已收到款項;
? C2:會計崗根據(jù)出納轉(zhuǎn)來的資金支付申請相關(guān)憑證、收據(jù)和銀行回單登記賬務(wù);
? D2:審核崗
6、領(lǐng)取“銀行對賬單”,核對銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額的差異,編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,督促會計崗與出納崗定期對賬,必要時對出納管理的現(xiàn)金進行抽盤或者盤點。
5.應(yīng)收款項(應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)收款)的管理
(1)每月初由會計人員對應(yīng)收款項與對方單位進行核對,每年末編制賬齡分析表,根據(jù)賬齡分析結(jié)果對應(yīng)收款項采取不同措施;
(2)及時督促相關(guān)業(yè)務(wù)人員對應(yīng)收賬項進行催收和報賬,對催收形成催收記錄并妥善保管;
(3)安排另外人員對應(yīng)收款項進行催收并形成催收記錄;
(4)及時了解對方單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營情況、現(xiàn)金流量情況;
(5)法律部門或辦公室對不能收回的債權(quán)進行研究分析,提起仲
7、裁或訴訟。
6.實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理
(1)實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制和政府采購業(yè)務(wù)管理制度進行。
(2)實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)由資產(chǎn)管理處(辦公室或聯(lián)合工作小組,根據(jù)單位具體情況確定)實施歸口管理。
(3)財務(wù)科的職能:根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定、單位的實際情況,制定單位資產(chǎn)內(nèi)部管理制度;負責(zé)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)記錄、日常保管、清查盤點、統(tǒng)計分析等工作,協(xié)調(diào)處理資產(chǎn)權(quán)屬糾紛;
提供資產(chǎn)增減變動和存量信息,配合財務(wù)科和政府采購部門開展政府采購預(yù)算和計劃的編制及審核工作;督促業(yè)務(wù)部門按照資產(chǎn)內(nèi)部管理制度的規(guī)定使用資產(chǎn),每季度檢查資產(chǎn)使用情況,確保資產(chǎn)得到有效
8、使用;按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置工作;負責(zé)對投資項目的追蹤管理;每季度與財務(wù)科等相關(guān)部門核對資產(chǎn)信息,確保資產(chǎn)安全完整;明確資產(chǎn)使用人和保管責(zé)任人,落實資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責(zé)任;貴重資產(chǎn)、危險資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn),指定專人保管、專人使用,并規(guī)定嚴格的接觸限制條件和審批程序,并對重要資產(chǎn)進行投保;將國有資產(chǎn)處置的,包括無償轉(zhuǎn)讓、出租、出借、出售、置換、報損、報廢,按照財政部令第35號、36號、第71號、第68號的規(guī)定執(zhí)行。
(4)財務(wù)科建立資產(chǎn)臺賬,詳細登記資產(chǎn)信息。臺賬內(nèi)容包括:資產(chǎn)目錄和卡片、資產(chǎn)編號、資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)種類、資產(chǎn)所在地點、資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)負責(zé)人、資產(chǎn)使用年限、
9、資產(chǎn)來源、資產(chǎn)驗收情況、資產(chǎn)使用地點、資產(chǎn)責(zé)任人、資產(chǎn)維護情況、資產(chǎn)增減變動情況。
(5)財務(wù)科每季度組建資產(chǎn)清查小組對單位的資產(chǎn)進行清查盤點,填寫資產(chǎn)盤點表,與資產(chǎn)臺賬記錄核對,發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)當(dāng)及時查明原因。
(6)盤點完成后形成盤點報告,有相關(guān)工作人員簽字確認。
(7)清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時報告資產(chǎn)管理部門的單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人,按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
(8)財務(wù)科每半年與財務(wù)科、資產(chǎn)使用部門進行一次對賬。
(9)對于盤盈盤虧情況,財務(wù)科應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批結(jié)果及時進行賬務(wù)處理。
(10)逐步建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)和政府采購業(yè)務(wù)管理系
10、統(tǒng)的對接,實現(xiàn)信息共享,保障資產(chǎn)安全,提高資源配置的效率。
7.存貨管理業(yè)務(wù)流程圖
存貨管理業(yè)務(wù)流程節(jié)點說明:
? C1:存貨管理崗根據(jù)庫存量提取采購申請,單位根據(jù)流程進行采購,存貨入庫時,存貨保管崗負責(zé)驗收入庫并登記存貨管理臺賬;
? B1:資產(chǎn)管理部門負責(zé)人對存貨驗收入庫情況進行審核監(jiān)督;
? D1:財務(wù)科登記存貨明細賬;
? A2:業(yè)務(wù)部門提交存貨領(lǐng)用申請,履行相關(guān)審批程序;
? B2:資產(chǎn)管理部門負責(zé)人審批業(yè)務(wù)部門存貨領(lǐng)用申請;
? C2:存貨保管崗根據(jù)手續(xù)完整的存貨領(lǐng)用申請發(fā)出存貨,并由業(yè)務(wù)部門簽字確認并保存為憑據(jù),登記存貨發(fā)出臺賬;
? C3:期末組織存貨
11、盤點,登記存貨盤點登記表。存貨盤點登記表與存貨管理臺賬核對,如有差異,分清責(zé)任,根據(jù)情況履行報批手續(xù),及時處理;
? B3:資產(chǎn)管理部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督盤點情況,定期檢查存貨庫存和臺賬的差異,對盤點差異處理意見進行審批;
? D3:財務(wù)科根據(jù)盤點登記表和處理審批意見,登記資產(chǎn)明細賬。
8.固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程圖:
固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程節(jié)點說明:
? A1:各部門申請購建固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)資產(chǎn)配備標(biāo)準和預(yù)先申請的固定資產(chǎn)購建預(yù)算,對固定資產(chǎn)購置進行可行性研究和分析論證;論證完成后,業(yè)務(wù)部門制定固定資產(chǎn)購建計劃,同時提交購建預(yù)算執(zhí)行申請,經(jīng)分管工作的領(lǐng)導(dǎo)審批后,分別提交資產(chǎn)
12、管理部門和財務(wù)科審核,再提交財務(wù)負責(zé)人和單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或集體決議審批;
? B1:分管業(yè)務(wù)部門的單位領(lǐng)導(dǎo)審批固定資產(chǎn)購建計劃和預(yù)算執(zhí)行申請,并與資產(chǎn)管理部門溝通協(xié)調(diào);
? C1:資產(chǎn)管理部門審核固定資產(chǎn)購建計劃,根據(jù)資產(chǎn)存量等進行審核,并與分管業(yè)務(wù)部門的單位領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào);
? D1:財務(wù)科審核固定資產(chǎn)購建預(yù)算申請;
? E1:財務(wù)負責(zé)人審批固定資產(chǎn)購建預(yù)算申請;
? F1:相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在其權(quán)限內(nèi)審批固定資產(chǎn)購建預(yù)算申請,需要單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策決議的,履行集體決策程序;
? D1:財務(wù)科匯總各部門的固定資產(chǎn)購建預(yù)算,并將批復(fù)的購建預(yù)算下發(fā)資產(chǎn)管理部門;
? C2:資產(chǎn)管理部門根據(jù)已批準
13、的采購計劃和采購預(yù)算執(zhí)行申請,組織固定資產(chǎn)采購,實行政府采購方式的,還應(yīng)通過采購主管部門組織采購;
? A2:業(yè)務(wù)部門組織驗收,填制固定資產(chǎn)交接單,明確固定資產(chǎn)使用人保管責(zé)任,實施固定資產(chǎn)使用和保管責(zé)任到人;
? C2:資產(chǎn)管理部門登記固定資產(chǎn)管理臺賬;
? D2:財務(wù)科根據(jù)驗收單和貨幣資金支付流程進行付款,并登記固定資產(chǎn)明細賬;
? C2:資產(chǎn)管理部門加強權(quán)屬管理,實施定期盤點,實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合,做到賬務(wù)清晰、賬實相符;
? C3:對超出使用壽命、毀損、不需用的固定資產(chǎn),由業(yè)務(wù)部門提出處置申請,經(jīng)批準后由資產(chǎn)管理部門按規(guī)定進行處置;
D3:處置完成后,應(yīng)當(dāng)及時收回款項,進行賬務(wù)處理。
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