慈善組織信息公開辦法

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1、慈善組織信息公開辦法（征求意見稿） 見言 民政部12月14日發(fā)布《慈善組織信息公開辦法（征求意見稿）》。慈善組織 應(yīng)如何履行信息公開義務(wù)？應(yīng)公開哪些信息？通過哪些平臺？ 一起來看看《慈善 組織信息公開辦法（征求意見稿）》怎么說。 為了促進(jìn)慈善組織持續(xù)、健康發(fā)展，落實《中華人民共和國慈善法》相關(guān)要 求，我部在總結(jié)實踐經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，反復(fù)研究論證的基礎(chǔ) 上，起草了《慈善組織信息公開辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。 為了廣泛聽取社會公眾意見，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將征求意:見稿及其說明全 文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見,

2、可通過以下方式提出反饋意見： 1. 登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：），進(jìn)入首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見 征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。 2. 通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：zcfgs^mca. gov. cn。 3. 通過信函方式將意見寄至：北京市東城區(qū)北河沿大街147號民政部政策法 規(guī)司（郵政編碼：100721）,并請在信封上注明“慈善組織信息公開辦法規(guī)章征 求意見”字樣。 意見反饋截止時間為2018年］月12 So 笫一條為規(guī)范慈善組織的信息公開行為，尊重和維護(hù)捐贈人、志愿者、受 益人等慈善活動參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國 慈善法》（以下簡稱《慈善

3、法》）制定本辦法。 第二條慈善組織應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)，真實、完整、及時地向社會 公開信息。 慈善組織應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，明確信息公開的范圍、方式和責(zé)任。 慈善組織應(yīng)當(dāng)對信息的真實性負(fù)責(zé)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大 遺漏，不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當(dāng)履行的信息公開義務(wù)。 第三條慈善組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，在民政部門統(tǒng)一的 信息平臺（以下簡稱統(tǒng)一信息平臺），向社會公開下列慈善信息： （-）基本信息; （二） 年度工作報告和財務(wù)會計報告； （三） 公開募捐、慈善項目、慈善信托信息； （四） 重大資產(chǎn)變動及投資、重大交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交易的有關(guān)

4、信息; （五） 法律法規(guī)要求公開的其他信息。 笫四條慈善組織應(yīng)當(dāng)自下列基本信息形成之日起30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺 向社會公開： （-）經(jīng)民政部門核準(zhǔn)的章程； （二） 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長、理事、監(jiān)事的基本情 況； （三） 下設(shè)的秘書處組成部門、專項基金和其他機(jī)構(gòu)的名稱、設(shè)立時間、存 續(xù)情況、業(yè)務(wù)范圍或者主要職能； （四） 發(fā)起人、主要捐贈人、理事主要來源單位、管理人員、被投資方等與 慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個人或者組織（以下簡稱重要 關(guān)聯(lián)方）； （五） 本組織的聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以本組織名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微 博、官方微信或者移動客戶端

5、等網(wǎng)絡(luò)平臺； （六） 信息公開制度、項LI管理制度、財務(wù)和資產(chǎn)管理制度。 慈善組織可以將基本信息制作紙質(zhì)文本置于本組織的住所，方便社會公眾查 閱、復(fù)制。 第五條具有公開募捐資格的慈善組織的基本信息還應(yīng)當(dāng)包括： （-）在本組織領(lǐng)取薪酬最高前五位人員的職務(wù)和薪酬； （二）本組織因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費用、公務(wù)招待費 用、公務(wù)差旅費用的標(biāo)準(zhǔn)。 笫六條慈善組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時限，將年度工作報告和財 務(wù)會計報告在統(tǒng)一信息平臺予以公開。 具有公開募捐資格的慈善組織的年度財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊會計師事務(wù) 所審計。 年度工作報告的具體內(nèi)容和基本格式由國務(wù)院民政部門統(tǒng)

6、一制定。 笫七條具有公開募捐資格的慈善組織在開展公開募捐活動前，應(yīng)當(dāng)將備案 的募捐方案，通過統(tǒng)一信息平臺向社會公開。 慈善組織還應(yīng)當(dāng)在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置，公布募捐組 織名稱、公開募捐資格證書、備案的募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。 第八條具有公開募捐資格的慈善組織開展公開募捐活動，應(yīng)當(dāng)在公開募捐 活動結(jié)束后三個月內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺公開下列信息： （-）募捐取得的款物等收入情況； （二） 已經(jīng)使用的募得款物的用途，包括用于慈善項LI和其他用途的支出情 況； （三） 尚未使用的募捐款物的使用il?劃。 公開募捐周期超過六個月的，應(yīng)當(dāng)每三個月公布一次前款第（一

7、）（二）項 所規(guī)定的信息。 第九條 慈善組織在設(shè)立慈善項H時，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺公開該慈善項LI 的名稱和內(nèi)容，慈善項目終止的，應(yīng)當(dāng)公開終止的情況。 具有公開募捐資格的慈善組織為慈善項U開展了公開募捐活動的，應(yīng)當(dāng)在該 慈善項目信息條目下公開相關(guān)公開募捐活動的名稱。 慈善項口山慈善信托支持的，應(yīng)當(dāng)在該慈善項U信息條U下公開相關(guān)慈善信 托的名稱。 第十條具有公開募捐資格的慈善組織，在慈善項目終止后三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng) 在統(tǒng)一信息平臺上向社會公布慈善項LI實施情況，包括：項U內(nèi)容、實施地域、 受益人群、來自公開募捐和其他來源的收入、項LI的支出情況，項LI結(jié)束后有剩 余財產(chǎn)的還應(yīng)當(dāng)公布剩余財產(chǎn)的處

8、理情況。項LI實施周期超過六個月的，應(yīng)當(dāng)每 三個月公開一次項U實施情況。 笫十一條慈善組織擔(dān)任慈善信托的受托人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信托文件和委托人的 要求，及時向委托人報告信托事務(wù)處理情況、信托財產(chǎn)管理使用情況，并在統(tǒng)一 信息平臺按照有關(guān)規(guī)定公開信息。 第十二條慈善組織發(fā)生重大資產(chǎn)變動或者開展重大投資活動的，應(yīng)當(dāng)在發(fā) 生后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺向社會公開具體內(nèi)容和金額。 重大資產(chǎn)變動及投資的具體標(biāo)準(zhǔn)，山慈善組織依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章在本組 織章程中規(guī)定或者在財務(wù)和資產(chǎn)管理制度中規(guī)定。 笫十三條慈善組織與其他個人或者組織發(fā)生重大交易或者資金往來的，應(yīng) 當(dāng)在交易發(fā)生后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺向社會公開事

9、由和金額。 重大交易及資金往來的標(biāo)準(zhǔn)，山慈善組織依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章在本組織章 程規(guī)定或者在財務(wù)和資產(chǎn)管理制度中規(guī)定。 笫十四條 慈善組織發(fā)生下列關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當(dāng)在交易發(fā)生后30日內(nèi)在統(tǒng)一信 息平臺向社會公開交易內(nèi)容和金額： （-）與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易； （二） 接受重要關(guān)聯(lián)方捐贈； （三） 對重要關(guān)聯(lián)方進(jìn)行資助； （四） 與重要關(guān)聯(lián)方共同投資； （五） 委托重要關(guān)聯(lián)方開展投資活動； （六） 與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生資金往來。 第十五條慈善組織應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺為每年的年度工作報告和財務(wù)會計 報告、每個公開募捐活動和慈善項U建立相對獨立的信息條U。 基本信息發(fā)生變更的，慈善組織應(yīng)當(dāng)在

10、變更后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺公布 變更的情況。 慈善組織需要對已經(jīng)公開的年度工作報告和財務(wù)會計報告、公開募捐活動信 息、慈善項LI信息、重大資產(chǎn)變動及投資信息、重大交易及資金往來信息、關(guān)聯(lián) 交易信息進(jìn)行更正的，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺填寫并公布更正說明，有獨立信息條 目的在相應(yīng)信息條目下予以公布。 笫十六條 慈善組織開展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時向捐贈人告知募捐情況、捐 贈款物管理使用情況。捐贈人要求將捐贈款物管理使用情況向社會公開的，慈善 組織應(yīng)當(dāng)向社會公開。 第十七條慈善組織應(yīng)當(dāng)向受益人告知其資助標(biāo)準(zhǔn)、丄作流程和丄作規(guī)范等 信息。 鼓勵慈善組織向社會公開前款規(guī)定的信息。 第十八條慈善組織招募

11、志愿者參與慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)公示與慈善服務(wù)有關(guān)的 真實、準(zhǔn)確、完整的信息以及在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險。 第十九條慈善組織對外公開有關(guān)機(jī)關(guān)登記、核準(zhǔn)、備案的事項時，應(yīng)當(dāng)與 有關(guān)機(jī)關(guān)的信息一致。 慈善組織公布的信息相互之間應(yīng)當(dāng)一致。 慈善組織在其他渠道公布的信息，應(yīng)當(dāng)與其在統(tǒng)一信息平臺上公布的信息相 一致。 第二十條涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、慈善信 托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。 第二十一條慈善組織不及時公開應(yīng)當(dāng)公開的事項或者公開的事項不真實的, 任何單位和個人可以向該慈善組織登記的民政部門投訴、舉報。 第二十一?條民政部門可以要求慈善組織就信息公開的相關(guān)事項作出說明， 必要時可以進(jìn)行約談。 第二十三條 慈善組織有下列情形的，依據(jù)《慈善法》笫九十九條的有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行處罰： 未依法履行信息公開義務(wù)的； 泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同 意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。 慈善組織違反本辦法規(guī)定的，民政部門可以責(zé)令限期改正。 第二十四條慈善組織在信息公開中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定的, 民政部門應(yīng)當(dāng)記錄其不良行為，并將有關(guān)情況通報有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施 聯(lián)合懲戒。 笫二十五條 本辦法自2018年×月×日起施行。