二、決策階段成本控制流程圖工程財(cái)務(wù)管理

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1、目目 錄錄課課題題前前言言 .2一、開(kāi)展成本控制的原則 .2二、東方港灣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成控方案的主要內(nèi)容 .3第一章第一章決策階段的成本控制決策階段的成本控制 .4一、決策階段成本控制要點(diǎn) .5二、決策階段成本控制流程圖 .7三、決策階段成本控制相關(guān)部門職責(zé) .8四、決策階段成本控制主要相關(guān)人員職責(zé) .9五、建議 .10第二章第二章 設(shè)計(jì)階段的成本控制設(shè)計(jì)階段的成本控制 .13一、設(shè)計(jì)階段成本控制要點(diǎn) .17二、設(shè)計(jì)階段成本控制流程圖 .25三、設(shè)計(jì)階段成本控制的相關(guān)部門職責(zé) .29四、設(shè)計(jì)階段成本控制主要相關(guān)人員的職責(zé) .31第三章第三章 招投標(biāo)階段的成本控制體系招投標(biāo)階段的成本控制體系 .38一

2、、招投標(biāo)階段的成本控制要點(diǎn) .39二、招投標(biāo)階段的成本控制流程圖 .45三、招投標(biāo)階段成本控制相關(guān)部門的職責(zé) .46四、招投標(biāo)階段成本控制主要相關(guān)人員的職責(zé) .47五、建議 .49第四章第四章 施工階段成本控制施工階段成本控制 .51一、施工階段成本控制要點(diǎn) .54二、施工階段成本控制流程圖 .58三、施工階段成本控制相關(guān)部門職責(zé) .62四、施工階段成本控制主要人員職責(zé) .63五、建議 .69第五章第五章 竣工階段的成本控制竣工階段的成本控制 .70一、竣工階段成本控制要點(diǎn) .70二、竣工階段成本控制流程圖 .72三、竣工階段成本控制相關(guān)部門職責(zé) .73四、竣工階段成本控制主要相關(guān)人員職責(zé) .

3、73五、建議 .80第六章第六章 竣工結(jié)算階段的成本控制竣工結(jié)算階段的成本控制 .83一、竣工結(jié)算階段的成本控制要點(diǎn) .84二、竣工結(jié)算階段成本控制流程圖 .92三、竣工結(jié)算階段成本控制相關(guān)部門主要職責(zé) .94四、竣工結(jié)算階段成本控制主要相關(guān)人員職責(zé) .96五、建議 .100附錄一：東方港灣成本控制體系組織結(jié)構(gòu)圖：附錄一：東方港灣成本控制體系組織結(jié)構(gòu)圖： .102附錄二：東方港灣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目責(zé)任成本控制表附錄二：東方港灣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目責(zé)任成本控制表 6 6： .103附錄三：東方港灣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目責(zé)任成本控制表附錄三：東方港灣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目責(zé)任成本控制表 8 8： .104課課題題前前言言在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了將

4、每一筆投入高效率地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)，為了進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目成本控制日益成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)。就東方港灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本控制，我們提出以下發(fā)方案。一、開(kāi)展成本控制的原則一、開(kāi)展成本控制的原則l、目標(biāo)成本原則。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目之前，如果不確定一個(gè)總的成本控制目標(biāo)目標(biāo)成本，錢花到哪算哪，往往會(huì)導(dǎo)致成本的失控，也無(wú)法為成本控制提供明確的努力方向。所以成本控制必須遵循目標(biāo)成本原則。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)之前，通過(guò)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，并考慮所處地段等因素，確定開(kāi)發(fā)類型，確定總目標(biāo)成本；在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)各階段、各環(huán)節(jié)，充分利用已有資料條件，及時(shí)建立各級(jí)成本目標(biāo)體系，并結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際情況加以

5、動(dòng)態(tài)調(diào)整，為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)各項(xiàng)舉措的成本控制提供明確的方向。東方港灣項(xiàng)目處于二期工程全面展開(kāi)的階段，是充分利用一期工程相關(guān)資料建立詳細(xì)的成本目標(biāo)體系的大好時(shí)機(jī)。 （參見(jiàn)：東方港灣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)體系.xls）2、全員全過(guò)程控制原則。成本控制決非是一個(gè)部門所能完成的工作，它要求各個(gè)部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)的前提下通力合作。成本控制也決非控制好其中一個(gè)環(huán)節(jié)就可以了，而是要控制好各個(gè)環(huán)節(jié)、控制好全過(guò)程。3、權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則。企業(yè)給予各部門成本控制的相應(yīng)權(quán)限，并明確其對(duì)控制結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)其成本控制的結(jié)果加以考核，予以獎(jiǎng)懲。使得權(quán)、責(zé)、利三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)各部門成本控制

6、的積極性，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。二、東方港灣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成控方案的主要內(nèi)容二、東方港灣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成控方案的主要內(nèi)容 東方港灣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成控方案的主要由成本控制目標(biāo)體系和成本控制實(shí)施體系組成。成本控制成本控制決策階段 可行性研究方案設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)合同材料設(shè)備進(jìn)度款簽證單交驗(yàn)結(jié)算保修成成本本控控制制重重要要環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)設(shè)計(jì)階段招標(biāo)階段竣工階段施工階段目標(biāo)成本原則全員全過(guò)程原則權(quán)、責(zé)、利結(jié)合原則成成本本控控制制原原則則成本控制要點(diǎn)成本控制流程相關(guān)部門職責(zé)主要人員職責(zé)相關(guān)建議成成本本控控制制方方案案內(nèi)內(nèi)容容第一章第一章 決策階段的成本控制決策階段的成本控制表表1 1 決決策策階階段段責(zé)責(zé)任任成成本本控控制制：開(kāi)

7、開(kāi)發(fā)發(fā)形形式式控控制制要要點(diǎn)點(diǎn)控控制制方方法法責(zé)責(zé)任任部部門門配配合合部部門門評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)部部門門1、征地費(fèi)用少交或晚交，力爭(zhēng)減免營(yíng)銷部項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部2、拆遷安置費(fèi)用房產(chǎn)確權(quán)后辦理拆遷安置費(fèi)用項(xiàng)目部審計(jì)部3、大市政費(fèi)用自建部分按照公司工程體系走；交政府部分按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目部營(yíng)銷部審計(jì)部4、規(guī)劃條件滿足公司利益最大化，合理提高容積率，降低土地成本營(yíng)銷部項(xiàng)目部審計(jì)部1、買斷內(nèi)容明確買斷內(nèi)容明細(xì)營(yíng)銷部合約部審計(jì)部2、付款總額為公司爭(zhēng)取最大利益營(yíng)銷部合約部財(cái)務(wù)部審計(jì)部3、付款時(shí)間周期長(zhǎng)、次數(shù)多營(yíng)銷部合約部財(cái)務(wù)部審計(jì)部4、三通或七通一平的標(biāo)準(zhǔn)明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)營(yíng)銷部項(xiàng)目部合約部審計(jì)部5、手續(xù)風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目付款時(shí)間

8、直接掛鉤營(yíng)銷部項(xiàng)目部合約部審計(jì)部1、合作方式符合項(xiàng)目要求，有利于集團(tuán)營(yíng)銷部合約部審計(jì)部2、分成比例雙贏原則；營(yíng)銷部合約部審計(jì)部3、交完時(shí)間盡可能地延后交完，營(yíng)銷部項(xiàng)目部合約部審計(jì)部4、交房標(biāo)準(zhǔn)不低于合同中交房標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)銷部項(xiàng)目部合約部審計(jì)部5、付款總額營(yíng)銷部項(xiàng)目部合約部審計(jì)部6、付款時(shí)間營(yíng)銷部項(xiàng)目部合約部審計(jì)部合作開(kāi)發(fā)選擇有利于公司利益的方式新征土地買斷項(xiàng)目一、決策階段成本控制要點(diǎn)一、決策階段成本控制要點(diǎn)決策階段的成本控制主要在于投資估算和項(xiàng)目評(píng)估。決策階段的成本控制主要在于投資估算和項(xiàng)目評(píng)估。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響。決策失誤

9、會(huì)造成人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。特別是規(guī)模的確定、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)到 80%90%。因此，決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。（一）投資估算（一）投資估算決策階段的投資估算投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估

10、計(jì)。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，而且也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有直接的影響。因此，全面準(zhǔn)確地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，是可行性研究乃至整個(gè)決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。不僅是擬建項(xiàng)目投資決策的依據(jù)，同時(shí)也是若決定建設(shè)項(xiàng)目后，則將成為擬建項(xiàng)目的實(shí)施階段投資控制的目標(biāo)值。（二）項(xiàng)目評(píng)估（二）項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估是企業(yè)決策層進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目決策的依據(jù),也是進(jìn)行成本、銷售、利潤(rùn)控制和分析的依據(jù)。 評(píng)估工作應(yīng)有一個(gè)相對(duì)權(quán)威的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),該部門或機(jī)構(gòu)可以是策劃部或請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)估。需要進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)查,掌握大量的第一手資料,

11、包括銷售、成本、毛利率水平等。 評(píng)估工作應(yīng)有階段性,需要根據(jù)不同階段進(jìn)行調(diào)整。一般有三個(gè)階段:第一是可行性研究階段,評(píng)估相對(duì)較粗;第二是擴(kuò)初階段,可根據(jù)已審定的初步設(shè)計(jì)對(duì)可行性階段的項(xiàng)目評(píng)估初步具體化;第三是施工圖階段,需根據(jù)審定的施工圖對(duì)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行全面細(xì)致的深化和調(diào)整,確定目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)。評(píng)估最后報(bào)經(jīng)總經(jīng)理審批后,就按此評(píng)估報(bào)告實(shí)施控制。因此，決策階段的控制重點(diǎn)是項(xiàng)目投資定義和投資估算控制在允許的范圍內(nèi)。對(duì)項(xiàng)目的可行性研究做出正確的評(píng)估，為總經(jīng)理的決策提供依據(jù)。二、決策階段成本控制流程圖二、決策階段成本控制流程圖 其中： 表示決策階段成本控制中的重點(diǎn)工作東方港灣決策階段成本控制流程圖東

12、方港灣決策階段成本控制流程圖制定成本控制目標(biāo)體系銷售部房地產(chǎn)市場(chǎng)及銷售信息策劃部投資估算審核組審核后的投資估算財(cái)務(wù)組資金籌措計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目可研及評(píng)估報(bào)告評(píng)估意見(jiàn)副總裁三、決策階段成本控制相關(guān)部門職責(zé)三、決策階段成本控制相關(guān)部門職責(zé)決策階段參與的部門如下圖所示： 決 策 階段1、 審查項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及評(píng)估報(bào)告。2、向上級(jí)匯報(bào)并提交審核意見(jiàn)。3、審核資金籌措計(jì)劃。1、策 劃 部項(xiàng)目經(jīng)理2、 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書(shū)3、 負(fù)責(zé)規(guī)劃、可行性研究報(bào)告及評(píng)估工作銷 售 組財(cái) 務(wù) 組1、 編制資金籌措計(jì)劃2、 制定成本控制目標(biāo)體系1、 負(fù)責(zé)收集客戶信息，市場(chǎng)調(diào)查。2、 處理銷售情況資料，為策劃部提供

13、策劃依據(jù)。1、 審核投資估算2、 向財(cái)務(wù)組提交審核后的投資估算審 計(jì) 組四、決策階段成本控制主要相關(guān)人員職責(zé)四、決策階段成本控制主要相關(guān)人員職責(zé)（一）副總裁（一）副總裁 ：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總決策（二）項(xiàng)目經(jīng)理（二）項(xiàng)目經(jīng)理：（1）結(jié)合實(shí)際制定本項(xiàng)目部的成本管理制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施項(xiàng)目整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的成本控制，保證將成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。賦予各部門控制的權(quán)限,并明確其對(duì)控制結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,同時(shí),對(duì)其成本控制的結(jié)果加以考核,予以獎(jiǎng)懲。（2）審核項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及評(píng)估報(bào)告。向上級(jí)匯報(bào)并提交審核意見(jiàn)。參與審核資金籌措計(jì)劃。（3）定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)、差異及其原因、監(jiān)控措施及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

14、。（三）策劃部（三）策劃部1 1、策劃部經(jīng)理職責(zé)、策劃部經(jīng)理職責(zé)： （1）根據(jù)本項(xiàng)目部業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)能力和市場(chǎng)情況，確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃。（2）組織立項(xiàng)調(diào)研、選址和前期策劃，提出立項(xiàng)建議和開(kāi)發(fā)設(shè)想，并按要求向項(xiàng)目經(jīng)理提交立項(xiàng)可行性報(bào)告及其評(píng)估報(bào)告，履行立項(xiàng)審批程序。（3）組織審查投資估算的經(jīng)濟(jì)合理性。2 2、策劃人員職責(zé)、策劃人員職責(zé)： 熟悉、掌握國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場(chǎng)需求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告和評(píng)估報(bào)告的編制工作。3 3、估算人員職責(zé)、估算人員職責(zé)： 認(rèn)真收集整理和積累各種建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算實(shí)際造價(jià)資料，負(fù)責(zé)投資估算。（四）財(cái)務(wù)組（四）財(cái)務(wù)組1 1、財(cái)務(wù)組主管職責(zé)、財(cái)務(wù)組主管

15、職責(zé)：（1）完善成本考核辦法，確立成本降低率、費(fèi)用節(jié)約額、項(xiàng)目投資回報(bào)率等成本考核指標(biāo)。（2）組織設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、具有可操作性的成本控制目標(biāo)體系。（3）負(fù)責(zé)審查資金籌措計(jì)劃并提交財(cái)務(wù)中心進(jìn)行審核。2 2、成本會(huì)計(jì)職責(zé)、成本會(huì)計(jì)職責(zé)： （1）設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、具有可操作性的成本控制目標(biāo)體系。（2）建立本項(xiàng)目組的“開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本臺(tái)帳”,按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的成本項(xiàng)目真實(shí)地反映項(xiàng)目部每一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的全部成本情況。3 3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)：負(fù)責(zé)資金籌措安排，編制資金使用計(jì)劃。（五）銷售部（五）銷售部銷售部經(jīng)理職責(zé)：銷售部經(jīng)理職責(zé)：組織市場(chǎng)調(diào)查與趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)，及時(shí)向有關(guān)部門提供信息。五、建議五、建

16、議針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目決策階段的成本控制提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：1、設(shè)置開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)體系。成本控制目標(biāo)體系是為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的,一個(gè)系統(tǒng)若沒(méi)有目標(biāo),就不需要控制,也無(wú)法控制。因此,在實(shí)際的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目當(dāng)中，目標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)具有科學(xué)的依據(jù)和實(shí)現(xiàn)的可能性。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消耗過(guò)程，受著客觀過(guò)程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能僅憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)決策,而應(yīng)在項(xiàng)目的決策階段,設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、具有可操作性的成本控制目標(biāo)體系。該目標(biāo)體系是項(xiàng)目策劃報(bào)告書(shū)中最重要的內(nèi)容。此成本控制目標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)分階段設(shè)置和實(shí)施，具體地可以分為 3 個(gè)階段:投資估算設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段

17、的成本控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)概算技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)施工階段控制成本的目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo)控制相互制約、相互補(bǔ)充,共同組成了項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)體系.2、做好投資估算。投資估算的準(zhǔn)確性是一個(gè)重要的問(wèn)題。它是確定設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的投資額和控制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，做好估算，一方面要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，如實(shí)、正確、完整的反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，核實(shí)費(fèi)用、開(kāi)支成本計(jì)算；另一方面必須以國(guó)家政策、法令、制度為依據(jù)，堅(jiān)持客觀性科學(xué)性才能提高投資估算的準(zhǔn)確性，上一步投資額應(yīng)當(dāng)控制下一步投資額，使估算的投資額控制在一定的范圍內(nèi)，尤其應(yīng)注意由人為因素造成的估算不準(zhǔn)。 估算員應(yīng)認(rèn)

18、真收集整理和積累各種建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算實(shí)際造價(jià)資料；在選擇使用投資估算的各種數(shù)據(jù)時(shí)，不論是自己積累的數(shù)據(jù)還是來(lái)源其他方面的數(shù)據(jù)，要求在使用前都要結(jié)合時(shí)間、物價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備水平等因素作出充分的分析和調(diào)查研究工作；采用造價(jià)指標(biāo)的工程特征與本工程盡可能相符合；對(duì)工程所在地的交通、能源、材料供應(yīng)等條件作周密的調(diào)查研究，同時(shí)作好細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，絕對(duì)不能生搬硬套。投資估算必須考慮建設(shè)期物價(jià)、工資等方面的動(dòng)態(tài)因素變化。應(yīng)留有足夠的預(yù)備費(fèi)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、復(fù)雜程度以及是否有已開(kāi)發(fā)的此類項(xiàng)目來(lái)確定。最后要注意項(xiàng)目投資總額的綜合平衡。3、實(shí)行費(fèi)用指標(biāo)分管。費(fèi)用指標(biāo)管理應(yīng)改變傳統(tǒng)的由一個(gè)部門管理模

19、式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)部門管理。各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)應(yīng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)控制，各部門分別管理。這樣有利于調(diào)動(dòng)各部門的積極性和增強(qiáng)責(zé)任感。例如財(cái)務(wù)部門費(fèi)由財(cái)務(wù)部門管理；銷售費(fèi)用由銷售部門管理；將管理費(fèi)用中的人員工資、獎(jiǎng)金、加班、加點(diǎn)工資等由人事部門負(fù)責(zé)；行政汽車使用費(fèi)、資產(chǎn)維修費(fèi)、辦公費(fèi)等由行政辦公室負(fù)責(zé)；差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)可將指標(biāo)下到各部門分別控制使用。各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的核定和分解，要以企業(yè)計(jì)劃銷售收入(或計(jì)劃產(chǎn)值)為依據(jù)，進(jìn)行測(cè)算確定，要分別落實(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)的責(zé)任者，費(fèi)用實(shí)行包干使用或承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。這樣可做到“量入為出,量米下鍋” ，避免吃大鍋飯。這樣就使原來(lái)由財(cái)務(wù)部門一家管理的收支帳變成了各職能部門所關(guān)心的經(jīng)營(yíng)帳

20、，年終再由財(cái)務(wù)部門考核各承包部門費(fèi)用的節(jié)超情況,按一定比例給予獎(jiǎng)罰。第二章第二章 設(shè)計(jì)階段的成本控制設(shè)計(jì)階段的成本控制表表2 2 設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)階階段段責(zé)責(zé)任任成成本本控控制制：控控制制環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)控控制制要要點(diǎn)點(diǎn)控控制制方方法法責(zé)責(zé)任任部部門門配配合合部部門門評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)部部門門市場(chǎng)信息搜集和分析市政狀況信息分析規(guī)劃要點(diǎn)確立可行性研究設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)可行性設(shè)計(jì)變更組成可行性規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)，對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審、確定。未通過(guò)的方案進(jìn)入可行性設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)，再重新評(píng)審。對(duì)可行性規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整設(shè)計(jì)部項(xiàng)目部審計(jì)部設(shè)備選型方案提前確定設(shè)計(jì)部材設(shè)部合約部營(yíng)銷部審計(jì)部根據(jù)提交的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行投資估算項(xiàng)目部設(shè)計(jì)部合約部

21、審計(jì)部根據(jù)項(xiàng)目前期運(yùn)營(yíng)的情況和市場(chǎng)分析制訂設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)設(shè)計(jì)部營(yíng)銷部項(xiàng)目部方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)設(shè)計(jì)部營(yíng)銷部方案設(shè)計(jì)評(píng)審評(píng)審委員會(huì)注意市政設(shè)計(jì)注意相關(guān)法規(guī)，完善自身報(bào)批規(guī)范性材料完整2、報(bào)批設(shè)計(jì)(1)設(shè)計(jì)方案總工辦(2)報(bào)批項(xiàng)目部設(shè)計(jì)部審計(jì)部審計(jì)部(2)方案評(píng)審設(shè)計(jì)部營(yíng)銷部、總工辦、項(xiàng)目部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)部等各部門組成評(píng)審委員會(huì)審計(jì)部1、規(guī)劃方案(1)可行性規(guī)劃設(shè)計(jì)營(yíng)銷部設(shè)計(jì)部總工辦項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部(3)設(shè)計(jì)成果表表2 2（續(xù)續(xù)） 設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)階階段段責(zé)責(zé)任任成成本本控控制制：控制環(huán)節(jié)控制要點(diǎn)控制方法責(zé)任部門配合部門評(píng)價(jià)部門對(duì)報(bào)批設(shè)計(jì)進(jìn)一步調(diào)整設(shè)計(jì)要求內(nèi)部審核根據(jù)擴(kuò)初設(shè)計(jì)招投標(biāo)方案和設(shè)備選型、實(shí)體研究、環(huán)境方案等因

22、素對(duì)總成本做出概算項(xiàng)目部設(shè)計(jì)部總工辦制訂階段成本控制指標(biāo)項(xiàng)目部設(shè)計(jì)部審計(jì)部根據(jù)擴(kuò)初設(shè)計(jì)要求招標(biāo)專家評(píng)審內(nèi)部評(píng)審設(shè)計(jì)調(diào)整設(shè)計(jì)部營(yíng)銷部總工辦搜集權(quán)威地質(zhì)資料自己專業(yè)人員勘察樁基設(shè)計(jì)2種以上形式由專家進(jìn)行樁基形式和樁基結(jié)構(gòu)評(píng)審(3)樁基施工圖設(shè)計(jì)調(diào)整(2)報(bào)建 (3)報(bào)施圖 (4)審圖(5)施工配合(6)面積測(cè)算設(shè)計(jì)圖紙測(cè)算與實(shí)際施工時(shí)檢驗(yàn)相結(jié)合設(shè)計(jì)部項(xiàng)目部審計(jì)部3、擴(kuò)初設(shè)計(jì)(1)擴(kuò)初設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)部營(yíng)銷部項(xiàng)目部總工辦(2)成本概算(3)擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖評(píng)審委員會(huì)4、樁基設(shè)計(jì)(1)地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)部項(xiàng)目部總工辦(2)設(shè)計(jì)方案評(píng)審 5、施工圖設(shè)計(jì)(1)施工圖設(shè)計(jì)要求根據(jù)銷售包裝設(shè)計(jì)、樁基設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)及配套設(shè)施等

23、因素，在擴(kuò)初圖基礎(chǔ)上確立施工圖設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)部 項(xiàng)目部營(yíng)銷部總工辦設(shè)計(jì)部項(xiàng)目部營(yíng)銷部總工辦互審互簽，明確修改意見(jiàn)，設(shè)計(jì)洽商設(shè)計(jì)部項(xiàng)目部營(yíng)銷部表表2 2（續(xù)續(xù)） 設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)階階段段責(zé)責(zé)任任成成本本要要點(diǎn)點(diǎn)：控控制制環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)控控制制要要點(diǎn)點(diǎn)控控制制方方法法責(zé)責(zé)任任部部門門配配合合部部門門評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)部部門門結(jié)合營(yíng)銷費(fèi)用控制施工招投標(biāo)(2)材料設(shè)備選型市場(chǎng)信息調(diào)研根據(jù)設(shè)計(jì)要求確定裝修材料和設(shè)備(3)招投標(biāo)制訂設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)設(shè)計(jì)部營(yíng)銷部合約部評(píng)審評(píng)審委員會(huì)市場(chǎng)調(diào)研營(yíng)銷部設(shè)計(jì)部總工辦有針對(duì)性擴(kuò)充建筑物功能設(shè)計(jì)部營(yíng)銷部項(xiàng)目部總工辦市政狀況調(diào)研爭(zhēng)取政府有利條件根據(jù)投資估算和報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)確立環(huán)境設(shè)計(jì)方案目標(biāo)成本總額設(shè)計(jì)部項(xiàng)目

24、部總工辦招投標(biāo)設(shè)計(jì)部營(yíng)銷部項(xiàng)目部審計(jì)部市場(chǎng)現(xiàn)狀分析，智能化必要性分析智能化內(nèi)容控制招投標(biāo)營(yíng)銷部設(shè)計(jì)部項(xiàng)目部審計(jì)部(5)銷售承諾保持各部門與營(yíng)銷部的信息暢通，保障銷售承諾與實(shí)際功能的一致性設(shè)計(jì)部項(xiàng)目部總工辦(1)設(shè)計(jì)調(diào)整費(fèi)用 (2)設(shè)計(jì)變更洽商嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更洽商流程進(jìn)行(1)選型(2)方案確定時(shí)間(3)采購(gòu)招投標(biāo)評(píng)審委員會(huì) 其他費(fèi)用 審計(jì)部10、材料設(shè)備在擴(kuò)初圖確定前確定材料設(shè)備，使設(shè)計(jì)在圖紙階段就考慮了材料設(shè)備的安裝設(shè)計(jì)部營(yíng)銷部項(xiàng)目部設(shè)計(jì)部項(xiàng)目部審計(jì)部9、設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)部營(yíng)銷部項(xiàng)目部審計(jì)部 8、功能設(shè)計(jì)(1)小區(qū)建筑物功能的經(jīng)濟(jì)評(píng)估(3)環(huán)境方案設(shè)計(jì)(4)智能化設(shè)計(jì)(2)市政配套方案項(xiàng)目部負(fù)責(zé)

25、營(yíng)銷部審計(jì)部營(yíng)銷部審計(jì)部7、裝修方案設(shè)計(jì)(1)方案設(shè)計(jì)要求根據(jù)擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)書(shū)和實(shí)體研究的結(jié)果確定方案設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)部營(yíng)銷部項(xiàng)目部總工辦設(shè)計(jì)部材設(shè)部審計(jì)部 6、銷售包裝設(shè)計(jì) 營(yíng)銷部設(shè)計(jì)部合約部一、設(shè)計(jì)階段成本控制要點(diǎn)一、設(shè)計(jì)階段成本控制要點(diǎn)一般設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選都是過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)，并且運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行優(yōu)化。（一）總平面設(shè)計(jì)控制（一）總平面設(shè)計(jì)控制 總平面設(shè)計(jì)是否合理對(duì)于整個(gè)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性有重大影響。正確合理的總平面設(shè)計(jì)可以大大減少建筑工程量，節(jié)約建設(shè)用地，節(jié)省建設(shè)投資，降低工程造價(jià)和項(xiàng)目運(yùn)行后的使用成本，加快建設(shè)進(jìn)度，還可以為城市建設(shè)創(chuàng)造完美的建筑藝術(shù)整體?？偲矫嬖O(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的主要因素

26、有：1、占地面積 占地面積的大小一方面影響征地費(fèi)用的高低，另一方面也會(huì)影響管線布置成本及項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸成本。因此，在總平面設(shè)計(jì)中應(yīng)盡可能節(jié)約用地。2、功能分區(qū) 無(wú)論是工業(yè)建筑還是民用建筑都有許多功能組成，這些功能之間相互聯(lián)系，相互制約。合理的功能分區(qū)既可以使建筑物的各項(xiàng)功能充分發(fā)揮，又可以使總平面布置緊湊、安全，避免大挖大填，減少土石方量和節(jié)約用地，降低工程造價(jià)。同時(shí)，合理的功能分區(qū)還可以使生產(chǎn)工藝流程順暢，運(yùn)輸簡(jiǎn)便，降低項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)成本。3、運(yùn)輸方式的選擇 不同的運(yùn)輸方式其運(yùn)輸效率及成本不同。有軌運(yùn)輸運(yùn)量大、運(yùn)輸安全，但需要一次性投人大量資金；無(wú)軌運(yùn)輸無(wú)需一次性大規(guī)模投資，但是運(yùn)量小

27、，運(yùn)輸安全性較差。從降低工程造價(jià)的角度來(lái)看，應(yīng)盡可能選擇無(wú)軌運(yùn)輸，可以減少占地，節(jié)約投資。但是運(yùn)輸方式的選擇不能僅僅考慮工程造價(jià)，還應(yīng)考慮項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的需要，如果運(yùn)輸量較大，則有軌運(yùn)輸往往比無(wú)軌運(yùn)輸成本低。（二）建筑設(shè)計(jì)（二）建筑設(shè)計(jì) 建筑設(shè)計(jì)部分，要在考慮施工過(guò)程的合理組織和施工條件的基礎(chǔ)上，決定工程的立體平面設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)方案的工藝要求。建筑物和構(gòu)筑物及公用輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提出建筑工藝方案、暖氣通風(fēng)、給排水等問(wèn)題的簡(jiǎn)要說(shuō)明。在建筑設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素有：1、平面形狀一般地說(shuō)，建筑物平面形狀越簡(jiǎn)單，它的單位面積造價(jià)就越低：當(dāng)一座建筑物的平面又長(zhǎng)又窄，或它的外形做得復(fù)雜而不規(guī)則時(shí)，其周長(zhǎng)

28、與建筑面積的比率必將增加，伴隨而來(lái)的是較高的單位造價(jià)。因?yàn)椴灰?guī)則的建筑物將導(dǎo)致室外工程、排水工程、砌磚工程及屋面工程等復(fù)雜化，從而增加工程費(fèi)用。般情況下，建筑物周長(zhǎng)與建筑面積比 K周 (即單位建筑面積所占外墻長(zhǎng)度)越低，設(shè)計(jì)越經(jīng)濟(jì)。K周按圓形、正方形、矩形、T 形、L 形的次序依次增大。但是圓形建筑物施工復(fù)雜，墻體工程量所節(jié)約的費(fèi)用通常被較高的施工費(fèi)用所抵消與矩形建筑物相比較施工費(fèi)用增加 20%30%。雖然正方形建筑物設(shè)計(jì)和施工均較為經(jīng)濟(jì)，但是若不能滿足建筑物美觀和使用要求，則毫無(wú)意義。比如，學(xué)校、住宅和醫(yī)院等建筑首先要考慮的是滿足自然采光的需要，方形建筑物不利于自然采光需要，可能因采光持用的

29、增加而抵消施工、采暖等費(fèi)用的節(jié)約。又如，工廠建筑的平面形狀決定因素可能是生產(chǎn)過(guò)程的協(xié)調(diào)，機(jī)器和成品的形式。因此，建筑物平面形狀的設(shè)計(jì)應(yīng)在滿足建筑物功能要求的前提下，降低建筑物周長(zhǎng)與建筑面積比，實(shí)現(xiàn)建筑物壽命周期成本最低的目標(biāo)要求。2、流通空間 建筑物的經(jīng)濟(jì)平面布置的主要目標(biāo)之一是，在滿足建筑物使用要求的前提下，將流通空間減少到最小。因?yàn)殚T廳、過(guò)道，走廊、樓梯以及電梯井的流通空間都可以認(rèn)為是“死空間” ，都不能為了獲利目的而加以使用，但是卻需要相當(dāng)多的采暖、采光、清掃和裝飾及其它方面的費(fèi)用。但是造價(jià)不足檢驗(yàn)設(shè)計(jì)是否合理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量的要求也是非常重要的。3、層高 在建筑面積不變的情況下，建筑層

30、高增加會(huì)引起各項(xiàng)費(fèi)用的增加：墻與隔墻及其有關(guān)粉刷、裝飾費(fèi)用的提高；供暖空間體積增加，導(dǎo)致熱源及管道費(fèi)增加；衛(wèi)生設(shè)備、上下水管道長(zhǎng)度增加；樓梯間造價(jià)和電梯設(shè)備費(fèi)用的增加；另外，由于施工垂直運(yùn)輸量增加，可能增加屋面造價(jià)；如果由于層高增加而導(dǎo)致建筑物總高度增加很多，則還可能需要增加基礎(chǔ)造價(jià)。據(jù)有關(guān)資料分析，住宅層高每降低 10cm，可降低造價(jià) 1.2%1.5%。層高降低還可提高住宅區(qū)的建筑密度、節(jié)約征地費(fèi)、拆遷費(fèi)及市政設(shè)施費(fèi)。單層廠房層高每增加 1m，單位面積造價(jià)增加 1.8%3.6%，年度采暖費(fèi)用增加約 3%；多層廠房的層高每增加 0.6，單位面積造價(jià)提高 8.3%左右。由此可見(jiàn)，隨著層高的增加，

31、單位建筑面積造價(jià)也在不斷增加。多層建筑造價(jià)增加幅度比較大的原因是，多層建筑的承重部分占總造價(jià)的比重比較大，而單層建筑的墻柱部分占總造價(jià)的比重較小。民用住宅的層高一般在 2.52.8m 之間。4、建筑物層數(shù)毫無(wú)疑問(wèn)，建筑工程總造價(jià)是隨著建筑物的層數(shù)增加而提高的。但是當(dāng)建筑層數(shù)增加時(shí)，單位建筑面積所分?jǐn)偟耐恋刭M(fèi)用及外部流通空間費(fèi)用將有所降低，從而使建筑物單位面積造價(jià)發(fā)生變化。建筑物層數(shù)對(duì)造價(jià)的影響，因建筑類型、形式和結(jié)構(gòu)不同而不同。如果增加一個(gè)樓層不影響建筑物的結(jié)構(gòu)形式，單位建筑面積的造價(jià)可能會(huì)降低。但是當(dāng)建筑物超過(guò)一定層數(shù)時(shí)，結(jié)構(gòu)形式就要改變，單位造價(jià)通常會(huì)增加。建筑物越高，電梯及樓梯的造價(jià)將有

32、提高趨勢(shì)，建筑物的維修費(fèi)用也將增加，但是采暖費(fèi)用有可能下降。民用住宅按層數(shù)劃分為低層住宅(13 層)、多層住宅(46 層)、中高層住宅(79 層)、高層住宅(10 層以上)。多層住宅具有降低工程造價(jià)和使用費(fèi)用以及節(jié)約用地等優(yōu)點(diǎn)。 磚混結(jié)構(gòu)多層住宅層數(shù)與造價(jià)的關(guān)系 住宅層數(shù)一二三四五六單方造價(jià)系數(shù)（%）138.05116.95108.38103.51101.68100邊際造價(jià)（%） -21.1-8.57-4.87-1.83-1.68由上表可知，隨著住宅層數(shù)的增加，單方造價(jià)系數(shù)在逐漸降低，即層數(shù)越多越經(jīng)濟(jì)但是邊際造價(jià)系數(shù)也在逐漸減少，說(shuō)明隨著層數(shù)的增加，單方造價(jià)系數(shù)下降幅度減緩，當(dāng)住宅超過(guò) 7 層

33、，就要增加電梯費(fèi)用，需要較多的交通面積(過(guò)道、走廊要加寬)和補(bǔ)充設(shè)備(供水設(shè)備和供電設(shè)備等)。特別是高層住宅，要經(jīng)受較強(qiáng)的風(fēng)力荷載，需要提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，改變結(jié)構(gòu)形式，使工程造價(jià)大幅度上升。因此，中小城市以建造多層住宅較為經(jīng)濟(jì)，大城市可沿主要街道建設(shè)一部分高層住宅，以合理利用空間，美化市容。對(duì)于地皮特別昂貴的地區(qū)，為了降低土地費(fèi)用，中、高層住宅是比較經(jīng)濟(jì)的選擇。5、柱網(wǎng)布置柱網(wǎng)布置是確定柱子的行距(跨度)和間距(每行柱子中相鄰兩個(gè)柱子間的距離)的依據(jù)。柱網(wǎng)布置是否合理，對(duì)工程造價(jià)和房間面積的利用效率都有較大的影響。6、建筑物的體積與面積通常情況下，隨著建筑物體積和面積的增加，工程總造價(jià)會(huì)提高，因此

34、應(yīng)盡量減少建筑物的體積與總面積。對(duì)于民用建筑，盡量減少結(jié)構(gòu)面積比例，增加有效面積。住宅結(jié)構(gòu)面積與建筑面積之比稱為結(jié)構(gòu)面積系數(shù)。這個(gè)系數(shù)越小，設(shè)計(jì)越經(jīng)濟(jì)。7、建筑結(jié)構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)是指建筑工程中由基礎(chǔ)、梁、板、柱、墻，屋架等構(gòu)件所組成的起骨架作用的、能承受直接和間接“荷載”的體系。建筑結(jié)構(gòu)按所用材料可分為：砌體結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等。(1)砌體結(jié)構(gòu)，是由墻磚、砌塊、料石等塊材通過(guò)砂漿砌筑而成的結(jié)構(gòu)。具有就地取材、造價(jià)低廉、耐火性能好以及容易砌筑等優(yōu)點(diǎn)。有關(guān)資料研究表明，五層以下的建筑物砌體結(jié)構(gòu)比鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)。(2)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)堅(jiān)固耐久，強(qiáng)度、剛度較大，抗震、耐熱、耐酸、耐堿、耐火性能好

35、，便于預(yù)制裝配和采用工業(yè)化方法施工。對(duì)于大多數(shù)多層辦公樓和高層公寓的主要框架工程來(lái)說(shuō)，鋼筋混凝土比鋼結(jié)構(gòu)便宜。(3)鋼結(jié)構(gòu)是由鋼板和型鋼等鋼材，通過(guò)鉚、焊、螺栓等連接而成的結(jié)構(gòu)。多層房屋采用鋼結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上的主要優(yōu)點(diǎn)為：因?yàn)橹慕孛孑^小，而且比鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)所要求的柱子占用的樓層空間也少，因而結(jié)構(gòu)尺寸減少；安裝精確，施工迅速；由于結(jié)構(gòu)自重較小而降低了基礎(chǔ)造價(jià)；由于鋼結(jié)構(gòu)在柱網(wǎng)布置方向具有較大的靈活性，因而平面布置靈活；外墻立面、窗的組合方式及室內(nèi)布置可以適應(yīng)未來(lái)變化的需要。以上分析可以看出，建筑材料和建筑結(jié)構(gòu)選擇是否合理，不僅直接影響到工程質(zhì)量，使用壽命、耐火抗震性能，而且對(duì)施工費(fèi)用、工程造價(jià)有

36、很大的影響。尤其是建筑材料，一般占直接費(fèi)的 70%，降低材料費(fèi)用，不僅可以降低直接費(fèi)，而且也會(huì)導(dǎo)致間接費(fèi)的降低。采用各種先進(jìn)的結(jié)構(gòu)形式和輕質(zhì)高強(qiáng)度建筑材料，能減輕建筑物自重，簡(jiǎn)化基礎(chǔ)工程，減少建筑材料和構(gòu)配件的費(fèi)用及運(yùn)費(fèi)，并能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短建設(shè)工期，經(jīng)濟(jì)效果十分明顯。（三）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的審查（三）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的審查建設(shè)項(xiàng)目總概算設(shè)計(jì)概算的三級(jí)概算關(guān)系圖設(shè)計(jì)概算的三級(jí)概算關(guān)系圖單位工程概算單位設(shè)備及安裝工程概算工程建設(shè)其他費(fèi)用概算單位工程綜合概算經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金概算預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅概算以上是設(shè)計(jì)概算的三級(jí)概算關(guān)系圖和單價(jià)法編制施工圖預(yù)

37、算流程圖1、審查設(shè)計(jì)概算（1）審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)。包括編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用范圍。（2）審查設(shè)計(jì)概算編制深度。審查有無(wú)完整的編制說(shuō)明和“三級(jí)概算”(即總概算表、單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表，并按有關(guān)規(guī)搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總信息編制工料分析表編制說(shuō)明填寫(xiě)封面復(fù)核計(jì)算工程量套用預(yù)算定額單價(jià)法編制施工圖預(yù)算流程單價(jià)法編制施工圖預(yù)算流程定的深度和進(jìn)行編制概算的編制范圍。（3）審查工程設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容2、審查施工圖預(yù)算審查施工圖預(yù)算的重點(diǎn)，應(yīng)該放在工程量計(jì)算、預(yù)算單價(jià)套用、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格取定是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。二、設(shè)計(jì)階段成本控

38、制流程圖二、設(shè)計(jì)階段成本控制流程圖（一）限額設(shè)計(jì)的控制要點(diǎn)（一）限額設(shè)計(jì)的控制要點(diǎn)限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)可以從兩個(gè)角度入手，一種是按照限額設(shè)計(jì)過(guò)程從前往后依次進(jìn)行控制，稱為縱向控制；另外一種途徑是對(duì)設(shè)計(jì)單位及其內(nèi)部各專業(yè)、科室及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲，進(jìn)而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的一種控制方法，稱為橫向控制。橫向控制首先必須明確各設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各專業(yè)科室對(duì)限額設(shè)計(jì)所負(fù)的責(zé)任，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，外分段考核，下段指標(biāo)不得突破上段指標(biāo)，責(zé)任落實(shí)越接近于個(gè)人，效果就越明顯，并賦予責(zé)任者履行責(zé)任的權(quán)利；其次，要建立健全獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)單位在保證工程安全和不降低工程功能的前提下，采用新材料、新工藝、

39、新設(shè)備，新方案節(jié)約了投資的，應(yīng)根據(jù)節(jié)約投資額的大小，對(duì)設(shè)計(jì)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；因設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，漏項(xiàng)或擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支，要視其超支比例扣減相應(yīng)比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。限額設(shè)計(jì)的要點(diǎn)：（1）嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事。每一項(xiàng)工程都必須在前一步工作真正完成能為本項(xiàng)工作提供可靠基礎(chǔ)的前提下進(jìn)行。（2）在投資決策階段，要提高投資估算的準(zhǔn)確性，據(jù)以確定限額設(shè)計(jì)。在可行性研究階段要充分收集資料，提出多種方案，進(jìn)行技術(shù)分析和論證，從中選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)方案。（3）充分重視、認(rèn)真對(duì)待每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)。（4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核。既要審技術(shù)還要審造價(jià)，而且對(duì)總造價(jià)、分部造價(jià)都要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。（5）

40、建立設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。（6）施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)盡量吸收施工單位人員意見(jiàn)，使之符合施工要求。（二）限額設(shè)計(jì)的全過(guò)程（二）限額設(shè)計(jì)的全過(guò)程限額設(shè)計(jì)的全過(guò)程實(shí)際上就是建設(shè)項(xiàng)日投資目標(biāo)管理的過(guò)程，即目標(biāo)分解與計(jì)劃、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)實(shí)施檢查、信息反饋的控制循環(huán)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程如下頁(yè)圖：設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析xi 是否合理 析否否是是否是是否單項(xiàng)工程和單位工程投資限額初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）初步設(shè)計(jì)（修正概算）初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）決策各單位工程、各專業(yè)造價(jià)限額各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析施工圖預(yù)算施工圖歸檔投資限額造價(jià)是否滿足限額是否滿足限額是否合理設(shè)計(jì)技術(shù)審核是否合理（三）設(shè)計(jì)變更流程圖（三）設(shè)計(jì)變更流程圖

41、三、設(shè)計(jì)階段成本控制的相關(guān)部門職責(zé)三、設(shè)計(jì)階段成本控制的相關(guān)部門職責(zé)（一）工程部職責(zé)（一）工程部職責(zé)1、協(xié)助對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察、篩選工作，配合設(shè)計(jì)招投標(biāo)及工程合同設(shè)計(jì)總監(jiān)得到變更申請(qǐng)與監(jiān)理工程師協(xié)商工程部擬訂文稿總工程師審核設(shè)計(jì)單位修改工程部與監(jiān)理工程師審核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理合約組審計(jì)組總工程師成控辦是否可行是否放棄并備案是否是否合理的談判工作及簽訂。2、根據(jù)合同申報(bào)設(shè)計(jì)費(fèi)用和資金的使用計(jì)劃。3、與設(shè)計(jì)院溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃、樓盤結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外效果等建筑設(shè)計(jì)和分析。4、根據(jù)市場(chǎng)要求，確定設(shè)計(jì)戶型、外觀、室內(nèi)裝修等風(fēng)格、層次的定位以及新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝分析，以達(dá)到設(shè)計(jì)的最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。5、聯(lián)系設(shè)計(jì)院

42、，在確保質(zhì)量安全的前提下，盡可能優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，達(dá)到節(jié)約成本的目的。6 各個(gè)專業(yè)工程師嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)參與設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和重大設(shè)計(jì)變更，配合工程技術(shù)重要問(wèn)題的解決和協(xié)調(diào)。7、負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、合同的起草。8、組織對(duì)具體項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等的評(píng)審及總結(jié)工作。9、負(fù)責(zé)跟蹤初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度，控制工程質(zhì)量、成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。（二）總工辦職責(zé)（二）總工辦職責(zé)1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃總進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施，控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的利潤(rùn)。2、負(fù)責(zé)公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑技術(shù)、質(zhì)量、成本進(jìn)度的全面把握和管理工作。3、組織設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)合同的談判、擬制。4、組織對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行

43、審查和復(fù)審，參與圖紙會(huì)審和重大設(shè)計(jì)變更。5、督促材料設(shè)備選用的管理工作。（三）材設(shè)組職責(zé)（三）材設(shè)組職責(zé)1、合理控制材料成本，保證利潤(rùn)最大化。2、制定物資流通和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并貫徹實(shí)施。3、收集建筑材料行業(yè)信息，儲(chǔ)備建檔，對(duì)材料的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。4、根據(jù)投資要求和收集的信息為工程部和合約組提供在設(shè)計(jì)中項(xiàng)目材料的使用建議。5、根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)需求，制訂材料采購(gòu)、招標(biāo)計(jì)劃。（四）合約組職責(zé)（四）合約組職責(zé)1、確定合理工程設(shè)計(jì)造價(jià)，控制建設(shè)成本。2、確保工程合同的完整、合理性。3、建立、健全市場(chǎng)信息庫(kù)。4、收集、調(diào)查、預(yù)測(cè)建筑市場(chǎng)相應(yīng)信息，及時(shí)綜合上報(bào)供領(lǐng)導(dǎo)決策。5、控制工程設(shè)計(jì)成本，及時(shí)準(zhǔn)確的完成

44、工程設(shè)計(jì)成本的預(yù)測(cè)和計(jì)算。6、負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)合同、招標(biāo)文件的編制、修訂及解釋工作，并組織設(shè)計(jì)合同的談判、簽訂及爭(zhēng)議糾紛的處理。7、組織設(shè)計(jì)方案的造價(jià)限額的制定、設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、施工圖預(yù)算。8、管理控制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本，審核工程造價(jià)及預(yù)算外驗(yàn)方用工簽證資料。9、組織召開(kāi)公司預(yù)算專業(yè)工作會(huì)議，負(fù)責(zé)各級(jí)預(yù)算人員的培訓(xùn)工作。10、按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標(biāo)文件、預(yù)（結(jié)）算資料。( (五五) )審計(jì)組職責(zé)審計(jì)組職責(zé)1、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)期間收集相關(guān)資料，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)送相關(guān)政府職能部門。2、對(duì)設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力、法律責(zé)任等情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和審查，并提出意見(jiàn)供相關(guān)部

45、門參考。3、認(rèn)真做好合同評(píng)審所需的市場(chǎng)調(diào)查，到設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)了解，配合相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析。4、接受設(shè)計(jì)過(guò)程中相關(guān)部門提交的統(tǒng)計(jì)報(bào)表并進(jìn)行審核和備案，提交集團(tuán)相關(guān)部門。（六）成控辦職責(zé)（六）成控辦職責(zé)1、對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程開(kāi)始的投資分配進(jìn)行審核。2、收集成本控制過(guò)程的相關(guān)信息資料，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的成本進(jìn)行定期評(píng)估并向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提出建議。3、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行成本分析，對(duì)設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的成本變動(dòng)進(jìn)行審核并備案。四、設(shè)計(jì)階段成本控制主要相關(guān)人員的職責(zé)四、設(shè)計(jì)階段成本控制主要相關(guān)人員的職責(zé)（一）工程部（一）工程部1 1、工程部經(jīng)理職責(zé)、工程部經(jīng)理職責(zé)（1）參加對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察、篩選工作，配合設(shè)計(jì)招投標(biāo)及工程合同的談判

46、工作及簽訂。（2）制訂工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及保證措施，會(huì)同合約部審核設(shè)計(jì)單位完成量。（3）參與圖紙會(huì)審和重大設(shè)計(jì)變更，配合工程技術(shù)重要問(wèn)題的解決和協(xié)調(diào)。（4）組織對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等的評(píng)審及總結(jié)工作。2 2、工程技術(shù)主管職責(zé)、工程技術(shù)主管職責(zé)（1）組織對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察評(píng)審工作。（2）與設(shè)計(jì)院溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃、樓盤結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外效果等建筑設(shè)計(jì)和分析。（3）根據(jù)市場(chǎng)要求，確定設(shè)計(jì)戶型、外觀、室內(nèi)裝修等風(fēng)格、層次的定位以及新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝分析。（4）參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審以及重大設(shè)計(jì)變更，配合工程技術(shù)重要問(wèn)題的解決和協(xié)調(diào)。（5）負(fù)責(zé)跟蹤初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度，控制工程質(zhì)量、成本，實(shí)

47、現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。（6）參與并指導(dǎo)各種設(shè)計(jì)研究工作。3 3 、結(jié)構(gòu)工程師職責(zé)、結(jié)構(gòu)工程師職責(zé)（1）參與對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察評(píng)審工作。（2）負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)管理工作，審核及優(yōu)化設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)方案及結(jié)構(gòu)的施工圖設(shè)計(jì)。（3）負(fù)責(zé)從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的角度做好項(xiàng)目的成本控制工作，有效控制設(shè)計(jì)成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化。（4）針對(duì)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的新技術(shù)、新材料及新工藝進(jìn)行研究和分析，以達(dá)到為建筑設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)效果提供技術(shù)支持。4 4、建筑規(guī)劃師職責(zé)、建筑規(guī)劃師職責(zé)（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)的管理和工作。（2）組織負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)查和研究分析并編寫(xiě)報(bào)告。（3）對(duì)設(shè)計(jì)的新趨勢(shì)、新材料、新技術(shù)進(jìn)行研究并編寫(xiě)投入使用的可行性報(bào)告。（4）參與對(duì)設(shè)

48、計(jì)單位的考察評(píng)審工作。5 5、設(shè)備工程師職責(zé)、設(shè)備工程師職責(zé)（1）參與對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察評(píng)審工作。（2）負(fù)責(zé)從建筑設(shè)計(jì)角最終效果出發(fā)，兼顧先進(jìn)、安全及經(jīng)濟(jì)的原則，確定項(xiàng)目安裝專業(yè)主要方案，協(xié)調(diào)水、電、氣、消防等安裝之間的矛盾。（3）參與各專業(yè)設(shè)備的選樣和項(xiàng)目的專項(xiàng)設(shè)計(jì)的驗(yàn)收。（4）負(fù)責(zé)收集各專業(yè)設(shè)備的資料，引進(jìn)新材料和新設(shè)備并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審。（5）對(duì)設(shè)計(jì)的新趨勢(shì)、新材料、新技術(shù)進(jìn)行研究并編寫(xiě)投入使用的可行性報(bào)告。6 6、園林工程師職責(zé)、園林工程師職責(zé)（1）參與對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察評(píng)審工作。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的園林設(shè)計(jì)的管理工作。（3）負(fù)責(zé)園林設(shè)計(jì)及植物的選擇，提出經(jīng)濟(jì)、合理的意見(jiàn)。（4）收集相關(guān)的園林知

49、識(shí)，協(xié)助其他部門從園林設(shè)計(jì)角度做好成本控制。7 7、電氣工程師職責(zé)、電氣工程師職責(zé)（1）參與對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察評(píng)審工作。（2）嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工圖及有關(guān)技術(shù)要求督促驗(yàn)收。（3）認(rèn)真熟悉施工圖，參與圖紙會(huì)審，向技術(shù)主管提出本專業(yè)降低成本、設(shè)計(jì)優(yōu)化方案建議。（4）對(duì)設(shè)計(jì)的新趨勢(shì)、新材料、新技術(shù)進(jìn)行研究并編寫(xiě)投入使用的可行性報(bào)告。（5）建立各相關(guān)單位的用電統(tǒng)計(jì)合格帳。8 8、給排水工程師職責(zé)、給排水工程師職責(zé)（1）參與對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察評(píng)審工作。（2）認(rèn)真熟悉施工圖，參與圖紙會(huì)審，向技術(shù)主管提出本專業(yè)降低成本、設(shè)計(jì)優(yōu)化方案的建議。（3）對(duì)設(shè)計(jì)的新趨勢(shì)、新材料、新技術(shù)進(jìn)行研究并編寫(xiě)投入使

50、用的可行性報(bào)告。（4）建立相關(guān)單位的用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。（二）總工辦（二）總工辦1 1、總工程師職責(zé)、總工程師職責(zé)（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃總進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施，控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的利潤(rùn)。（2）負(fù)責(zé)公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑技術(shù)、質(zhì)量、成本進(jìn)度的全面把關(guān)和管理工作。（3）組織設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)合同的談判、擬制。（4）組織對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和復(fù)審，對(duì)圖紙會(huì)審和重大設(shè)計(jì)變更的審核。（三）合約部（三）合約部1 1、合約組經(jīng)理職責(zé)、合約組經(jīng)理職責(zé)（1）確定合理工程造價(jià)，控制建設(shè)成本。（2）確保工程設(shè)計(jì)合同的完整、合理性。（3）建立、建全市場(chǎng)信息庫(kù)。（4）收集、調(diào)查、預(yù)測(cè)建筑市場(chǎng)相應(yīng)信息，及時(shí)綜合上報(bào)供領(lǐng)導(dǎo)

51、決策。（5）負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)合同、招標(biāo)文件的編制、修訂及解釋工作，并組織設(shè)計(jì)合同的談判、簽訂及爭(zhēng)議糾紛的處理。（6）管理控制工程項(xiàng)目成本，審核工程造價(jià)及預(yù)算外驗(yàn)方用工簽證資料并送成控辦。（7）組織召開(kāi)公司預(yù)算專業(yè)工作會(huì)議，負(fù)責(zé)各級(jí)預(yù)算人員的培訓(xùn)工作。（8）按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標(biāo)文件、預(yù)（結(jié)）算資料。（9）審核工程設(shè)計(jì)款項(xiàng)。2 2、合同預(yù)（結(jié)）算工程師職責(zé)、合同預(yù)（結(jié)）算工程師職責(zé)（1）確定工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。（2）控制建設(shè)成本。（3）對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的組成進(jìn)行分析和價(jià)格監(jiān)測(cè)，參與工程造價(jià)的確定和控制。（4）對(duì)實(shí)物進(jìn)行計(jì)量，編制工程設(shè)計(jì)標(biāo)底，審核工程設(shè)計(jì)預(yù)算和辦理工程結(jié)算

52、。（5）控制工程成本，及時(shí)準(zhǔn)確的完成工程設(shè)計(jì)成本的預(yù)測(cè)和計(jì)算。（6）協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)代表審核工程補(bǔ)充項(xiàng)目。（7）搜集、掌握工程造價(jià)相關(guān)信息及資料，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。（四）材設(shè)組（四）材設(shè)組材設(shè)組經(jīng)理職責(zé)材設(shè)組經(jīng)理職責(zé)（1）合理控制材料成本，保證利潤(rùn)最大化。（2）制定物資流通和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并貫徹實(shí)施。（3）建筑材料行業(yè)信息的收集和儲(chǔ)備。（4）根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度需求，制訂材料采購(gòu)、招標(biāo)計(jì)劃。（五）審計(jì)組（五）審計(jì)組審計(jì)組經(jīng)理職責(zé)審計(jì)組經(jīng)理職責(zé)（1）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)期間收集相關(guān)資料，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)送相關(guān)政府職能部門。（2）對(duì)設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力、法律責(zé)任等情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和審查

53、，并提出意見(jiàn)供相關(guān)部門參考。（3）認(rèn)真做好合同評(píng)審所需的市場(chǎng)調(diào)查，到設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)了解，配合相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析。第三章第三章 招投標(biāo)階段的成本控制體系招投標(biāo)階段的成本控制體系表表3 3 招招標(biāo)標(biāo)階階段段責(zé)責(zé)任任成成本本控控制制：控控制制環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)控控制制要要點(diǎn)點(diǎn)控控制制方方法法責(zé)責(zé)任任部部門門配配合合部部門門評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)部部門門1、資質(zhì)1、建立承建商、工程監(jiān)理、材料及設(shè)備供貨商名冊(cè)及資料庫(kù)。1、項(xiàng)目部（施工、監(jiān)理及材料設(shè)備招標(biāo)）總工辦2、管理水平2、從公司認(rèn)可名冊(cè)中的承建商、供貨商、監(jiān)理公司中選擇投標(biāo)單位。2、設(shè)計(jì)部（設(shè)計(jì)招標(biāo)）項(xiàng)目部營(yíng)銷部3、技術(shù)力量3、主辦部門推薦五家投標(biāo)單位報(bào)招投標(biāo)工作組

54、。3、營(yíng)銷部（營(yíng)銷及包裝招標(biāo)）項(xiàng)目部4、歷史記錄4、材設(shè)部（材料設(shè)備招投標(biāo)）合約部5、資金實(shí)力6、合作經(jīng)歷各類合同的招投標(biāo)書(shū)內(nèi)容應(yīng)包含：1、項(xiàng)目部（施工、監(jiān)理及材料設(shè)備招標(biāo)）總工辦1、工期；2、設(shè)計(jì)部（設(shè)計(jì)招標(biāo)）項(xiàng)目部營(yíng)銷部2、工程造價(jià)或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；3、營(yíng)銷部（營(yíng)銷及包裝招標(biāo)）項(xiàng)目部3、質(zhì)量要求；4、材設(shè)部（材料設(shè)備招投標(biāo)）合約部4、付款方式； 5、招標(biāo)范圍； 6、結(jié)算方式；7、驗(yàn)收標(biāo)淮；招投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審核；8、投標(biāo)注意事項(xiàng)；主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；10、接標(biāo)時(shí)間； 11、開(kāi)標(biāo)時(shí)間； 12、定標(biāo)方法； 13、投標(biāo)單位補(bǔ)充意見(jiàn)； 14、標(biāo)淮合同條文； 15、圖紙、其他要求等。 2、招投標(biāo)文件1、主辦部門起

55、草、制定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本2招投標(biāo)工作組審核9、廢標(biāo)條件(投標(biāo)書(shū)必須加蓋投標(biāo)單位法人印章)； 1、投標(biāo)單位的選擇審計(jì)部4、招投標(biāo)工作小組審核、考察、評(píng)估、篩選三家以上投標(biāo)單位報(bào)招投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)及主管領(lǐng)導(dǎo)招投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審核主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。表表3 3（續(xù)續(xù)） 招招標(biāo)標(biāo)階階段段責(zé)責(zé)任任成成本本控控制制：控控制制環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)控控制制要要點(diǎn)點(diǎn)控控制制方方法法責(zé)責(zé)任任部部門門配配合合部部門門評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)部部門門l、技術(shù)性評(píng)標(biāo)和定標(biāo)優(yōu)先順序技術(shù)評(píng)委負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)標(biāo)總工辦2、經(jīng)濟(jì)性評(píng)標(biāo)定標(biāo)l、技術(shù)評(píng)標(biāo)審算評(píng)委負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目部營(yíng)銷部 2、經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目部審計(jì)部 3、合作經(jīng)歷 招投標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審核、評(píng)定。 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)3、評(píng)標(biāo)和

56、定標(biāo)綜合審核投標(biāo)單位；評(píng)定中標(biāo)單位一、招投標(biāo)階段的成本控制要點(diǎn)一、招投標(biāo)階段的成本控制要點(diǎn) （一）確定工程合同計(jì)價(jià)方式（一）確定工程合同計(jì)價(jià)方式 1 1、固定合同價(jià)、固定合同價(jià) 合同中確定的工程合同價(jià)在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整：固定合同價(jià)可分為固定合同總價(jià)和固定合同單價(jià)兩種。 （1 1）固定合同總價(jià)）固定合同總價(jià) 承包整個(gè)工程的合同價(jià)款總額已經(jīng)確定，在工程實(shí)施中不再因物價(jià)上漲而變化。所以，固定合同總價(jià)應(yīng)考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，也須在合同中明確規(guī)定合同總價(jià)包括的范圍。這類合同價(jià)可以使業(yè)主對(duì)工程總開(kāi)支做到大體心中有數(shù)，在實(shí)施過(guò)程中可以更有效地控制資金的使用。但對(duì)承包人來(lái)說(shuō)，要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，合同價(jià)款一

57、般會(huì)高些。 （2 2）固定合同單價(jià)）固定合同單價(jià) 合同中確定的各項(xiàng)單價(jià)在工程實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整，而在每月(或每階段)工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。 2 2、可調(diào)合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià) （1 1）可調(diào)總價(jià)）可調(diào)總價(jià) 合同中確定的工程合同總價(jià)在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調(diào)整。業(yè)主和承包人在商談合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算出合同總價(jià),如果在執(zhí)行合同期間，由于通貨膨脹引起成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)則作相應(yīng)調(diào)整?？烧{(diào)合同價(jià)使業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包人則承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。 （2 2）可調(diào)單價(jià)）可調(diào)單價(jià) 合同單價(jià)可調(diào)，一般是在工

58、程投標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定性因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定對(duì)合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。 3 3、成本加酬金確定的合同價(jià)、成本加酬金確定的合同價(jià) 合同中確定的工程合同價(jià)，工程成本部分按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算，酬金部分則按工程成本乘以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定的費(fèi)率計(jì)算，將兩者相加，確定出合同價(jià)。一般分為以下幾種形式： （1 1）成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)）成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià) 這種合同價(jià)是業(yè)主對(duì)承包人支付的人工、材料和施工機(jī)械使

59、用費(fèi)、其他直接費(fèi)、施工管理費(fèi)等按實(shí)際直接成本全部據(jù)實(shí)補(bǔ)償，同時(shí)按照實(shí)際直接成本的固定百分比付給承包人一筆酬金，作為承包人的利潤(rùn)。這種合同價(jià)使得建筑安裝工程總造價(jià)及付給承包人的酬金隨工程成本而水漲船高，不利于鼓勵(lì)承包方降低成本，很少被采用。 （2 2）成本加固定金額酬金確定的合同價(jià)）成本加固定金額酬金確定的合同價(jià) 這種合同價(jià)與上述成本加固定百分比酬金合同價(jià)相似。其不同之處僅在于業(yè)主付給承包人的酬金是一筆固定金額的酬金。 采用上述兩種合同價(jià)方式時(shí)，為了避免承包人企圖獲得更多的酬金而對(duì)工程成本不加控制，往往在承包合同中規(guī)定一些“補(bǔ)充條款” ，以鼓勵(lì)承包方節(jié)約資金，降低成本。 （3 3）成本加獎(jiǎng)罰確定

60、的合同價(jià)）成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià) 采用這種合同價(jià)，首先要確定一個(gè)目標(biāo)成本，這個(gè)目標(biāo)成本根據(jù)粗略估算的工程量和單價(jià)表編制出來(lái)的。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)成本來(lái)確定酬金的數(shù)額，可以是百分?jǐn)?shù)的形式，也可以是一筆固定酬金。然后，根據(jù)工程實(shí)際成本得出情況。另外確定一筆獎(jiǎng)金，當(dāng)實(shí)際成本低于目標(biāo)成本時(shí)，承包人除從業(yè)主獲得實(shí)際成本、酬金補(bǔ)償外，還可根據(jù)成本降低額得到一筆獎(jiǎng)金。當(dāng)實(shí)際成本高于目標(biāo)成本時(shí)，承包人僅能從業(yè)主得到成本和酬金的補(bǔ)償。此外，視實(shí)際成本高出目標(biāo)成本情況，若超過(guò)合同價(jià)的限額，還要處以一筆罰金。除此之外，還可設(shè)工期獎(jiǎng)罰。這種合同價(jià)形式可以促使承包商降低成本，縮短工期，而且目標(biāo)成本隨著設(shè)計(jì)的進(jìn)展而加以

61、調(diào)整，承發(fā)包雙方都不會(huì)承擔(dān)太大風(fēng)險(xiǎn)，故應(yīng)用較多。 （4 4）最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價(jià)）最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價(jià) 在這種合同價(jià)中，首先要確定限額成本、報(bào)價(jià)成本和最低成本，當(dāng)實(shí)際成本沒(méi)有超過(guò)最低成本時(shí)，承包人花費(fèi)的成本費(fèi)用及應(yīng)得酬金等都可得到業(yè)主的支付，并與業(yè)主分享節(jié)約額；如果實(shí)際工程成本在最低成本和報(bào)價(jià)成本之間，承包人只能得到成本和酬金。如果實(shí)際工程成本在報(bào)價(jià)成本與最高限額成本之間，則只能得到全部成本。實(shí)際工程成本超過(guò)最高限額成本時(shí)，則超過(guò)部分業(yè)主不予支付。這種合同價(jià)形式有利于控制工程造價(jià)，并鼓勵(lì)承包人最大限度地降低工程成本。 （二）招標(biāo)文件中應(yīng)明確的有關(guān)成本控制的條

62、款（二）招標(biāo)文件中應(yīng)明確的有關(guān)成本控制的條款 1、業(yè)主提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。 2、價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍。 3、投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)，主要有以下方面：工程計(jì)價(jià)類別執(zhí)行的概預(yù)算定額及費(fèi)用定額執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；材料設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任。 4、趕工措施費(fèi)如何計(jì)費(fèi)。 5、承包商原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文中明確。 （三）編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)注意的成本控制要點(diǎn)（三）編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)注意的成本控制要點(diǎn) 1、標(biāo)底作為業(yè)主的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。 2、標(biāo)底應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、

63、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。 3、標(biāo)底必須適應(yīng)建筑材料采購(gòu)渠道和市場(chǎng)價(jià)格的變化，考慮材料差價(jià)因素并將差價(jià)列入標(biāo)底。 4、標(biāo)底價(jià)格應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或合同條件的規(guī)定，按規(guī)定的工程發(fā)承包模式，確定相應(yīng)的計(jì)價(jià)方式，考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 5、以定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底。定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用的是分部分項(xiàng)工程量的直接費(fèi)單價(jià)稱為工料單價(jià)法，僅僅包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)用。直接費(fèi)單價(jià)又可以分為單位估價(jià)法和實(shí)物量法兩種： （1）單位估價(jià)法。其具體做法是根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說(shuō)明，按照預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)工程子目，逐項(xiàng)計(jì)算出工程量，再套用定額單價(jià)(或單位估價(jià)表)確定直接費(fèi)。 然后按規(guī)

64、定的費(fèi)用定額確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金，還要加上材料調(diào)價(jià)系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)，匯總后即為標(biāo)底的基礎(chǔ)。 單位估價(jià)法實(shí)施中，也可以采用工程概算定額，對(duì)分項(xiàng)工程子目作適當(dāng)?shù)臍w并和綜合，使標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算有所簡(jiǎn)化。采用概算定額編制標(biāo)底，通常適用于初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo)的工程在施工階段招標(biāo)，也可按施工圖計(jì)算工程量，按概算定額和單價(jià)計(jì)算直接費(fèi)，既可提高計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，又可減少工作量，節(jié)省人力和時(shí)間。 （2）實(shí)物量法。用實(shí)物量法編制標(biāo)底，主要先用計(jì)算小的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械消耗指標(biāo)，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械

65、臺(tái)班的總消耗量，然后分別乘以重慶的人工、材料，施工機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)單價(jià)，求出人工費(fèi)，材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。對(duì)于其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用的計(jì)算則根據(jù)當(dāng)時(shí)重慶建筑市場(chǎng)的供求情況給予具體確定。 實(shí)物量編制法與單位估價(jià)法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和時(shí)方法不同： 1)實(shí)物量法計(jì)算人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)，是根據(jù)預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量與重慶人工、材料和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)相乘匯總得出采用當(dāng)時(shí)重慶的實(shí)際價(jià)格，能較好地反映實(shí)際價(jià)格水平，工程造價(jià)準(zhǔn)確度較高。 2)實(shí)物量法在計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用，如其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)

66、、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金等時(shí)將間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)等相對(duì)靈活的部分，根據(jù)建筑市場(chǎng)的供求情況，隨行就市浮動(dòng)確定。 （四）評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的（四）評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的成本控制要點(diǎn)成本控制要點(diǎn) 1、經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的主要條件，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。 2、若采用綜合評(píng)價(jià)法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。 二、招投標(biāo)階段的成本控制流程圖二、招投標(biāo)階段的成本控制流程圖成本控制要點(diǎn)成本控制相關(guān)條款的編制和標(biāo)底的編制與審查確定工程的合同計(jì)價(jià)方式和建設(shè)工程施工合同類型專業(yè)資格審查以合理低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的主要條件并最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定招標(biāo)方式和標(biāo)段的劃分2標(biāo)段的劃分招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的編制與發(fā)布2標(biāo)段的劃分發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?標(biāo)段的劃分發(fā)出資格預(yù)審文件2標(biāo)段的劃分對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定2標(biāo)段的劃分發(fā)出預(yù)審合格通知書(shū)2標(biāo)段的劃分招標(biāo)文件的編制2標(biāo)段的劃分招標(biāo)文件的發(fā)售與修改勘察現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)定標(biāo)和訂立書(shū)面合同 業(yè)務(wù)流程三、招投標(biāo)階段成本控制相關(guān)部門的職責(zé)三、招投標(biāo)階段成本控制相關(guān)部門的職責(zé) （一）