津秦客專濱海市政35變電站電源線工程安全監(jiān)理工作方案
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1、 JAQX2 輸電線路工程安全監(jiān)理工作方案 津秦客專濱海市政配套35kV變電站電源線工程 安全監(jiān)理工作方案 天津國泰新源工程監(jiān)理有限公司(4) 監(jiān)理項目部 2012 年 10 月 批準:(總監(jiān)理工程師) 年 月 日 審核:(總監(jiān)代表或?qū)I(yè)組長) 年 月 日 編寫:(安全監(jiān)理工程師) 年 月 日 目
2、 錄 1 編制依據(jù) 4 2 安全監(jiān)理工作目標 4 3 監(jiān)理工作流程 6 4 安全監(jiān)理組織機構(gòu) 6 5 監(jiān)理人員安全職責 6 6 安全監(jiān)理工作控制要點 9 7 安全監(jiān)理方法及措施 11 8 安全旁站監(jiān)理 12 9 安全監(jiān)理工作制度 12 10 監(jiān)理項目部危險源、環(huán)境因素辨識及預控措施 13 1、編制依據(jù) 1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 1.2《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》國家電網(wǎng)生技(2005)400號 1.3《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》國家電網(wǎng)基建(2010)1020號 1.4《電力
3、安全工作規(guī)程》電力線路部分(2009版) 1.5《輸變電工程安全文明施工標準》國家電網(wǎng)公司企業(yè)標準2009版 1.6《輸變電工程危險點辨識及預控措施》國家電網(wǎng)公司2005版50號 1.7《輸變電工程建設(shè)標準強制性條文實施管理規(guī)程》國家電網(wǎng)公司Q∕GDW248-2008 1.8 《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》國家電網(wǎng)公司2007版302號 1.9建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、電力行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定、施工合同有關(guān)條款及業(yè)主的相關(guān)安全文件 2、安全監(jiān)理工作目標 2.1安全施工目標: 2.1.1不發(fā)生人身傷亡事故; 2.1.2不發(fā)生因基建引起的較大電網(wǎng)、設(shè)備事故; 2.1.3不發(fā)生同等
4、及以上責任的較、特大交通事故; 2.1.4不發(fā)生較大火災事故; 2.1.5不發(fā)生因基建施工較大機械設(shè)備損壞事故; 2.2文明施工目標 2.2.1施工作業(yè)現(xiàn)場嚴格按要求配置使用標準化的安全文明施工設(shè)施。安全文明設(shè)施須專人管理,定期進行檢查,確保在用設(shè)施標準、可靠。 2.2.2貫徹以人為本的理念,通過推行安全文明施工標準化工作,努力做到:安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍,創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。 2.2.3項目部、施工隊駐點各種管理機構(gòu)、崗位職責、質(zhì)量、安全管理網(wǎng)絡、規(guī)范、美觀,食堂、辦
5、公及居住場所應清潔衛(wèi)生。臨時材料、機具庫房應帳、卡、物相符,材料機具放置整齊并掛標識牌,明確責任人,臨時電線、電源布置整齊、規(guī)范,場地干凈; 2.2.4項目部和施工班組應配備急救器材、常用藥品箱,施工人員著裝整齊,居住、餐飲整潔、衛(wèi)生、床上用品擺放整齊,安全提示、警示標示完備; 2.2.5所有工序必須按批準的施工作業(yè)指導書施工,工序施工前必須進行技術(shù)、安全施工交底并有文字記錄; 2.2.6土石方開挖、混凝土澆筑等施工過程應符合環(huán)境保護要求。 2.2.7生活垃圾、施工渣土應在指定地點堆放,及時進行清理。 2.2.8 工程完工后,無施工遺留物,施工用坑應回填滿,應做到工完料盡場地清,需復
6、耕的應與有關(guān)農(nóng)戶辦理好復耕手續(xù)。 2.3環(huán)境保護、水保目標 2.3.1不發(fā)生由施工原因引起的重大環(huán)境污染事故; 2.3.2不發(fā)生施工現(xiàn)場較大傳染病事故; 2.3.3在工程建設(shè)中認真落實環(huán)保方案,妥善處理好垃圾等污染源,重大環(huán)境污染事故,力爭減少施工現(xiàn)場場地及生活駐地周邊環(huán)境植被的破壞,減少水土流失,力爭做到車輛設(shè)備尾氣排放符合大氣污染的綜合排放標準。 3、監(jiān)理工作流程: 3.1 安全管理總體流程 3.2 安全管理評價流程 3.3 分包安全管理流程 3.4 安全檢查管理流程 3.5 項目安全事故調(diào)查流程 4、安全監(jiān)理組織機構(gòu) 和昇塑料電纜排管工程監(jiān)理服務組織機構(gòu):
7、 安全健康與環(huán)境管理監(jiān)理組織機構(gòu) 總監(jiān)理工程師 劉志敏 安全監(jiān)理工程師 張庚銀 各專業(yè)監(jiān)理工程師 肖韶華等 5、監(jiān)理人員安全職責: 5.1.總監(jiān)理師(總監(jiān)代表副總監(jiān))安全職責: 5.1.1 負責建立、健全監(jiān)理部的施工安全監(jiān)理組織機構(gòu)、責任制和相關(guān)安全工作制度。 5.1.2 全面負責工程項目安全監(jiān)理控制的組織領(lǐng)導工作,主持編制“監(jiān)理規(guī)劃”、“安全監(jiān)理細則”報公司技術(shù)負責人批準,并組織落實。 5.1.3 負責組織監(jiān)督檢查施工承包商的現(xiàn)場安全管理和文明施工情況,審核施工
8、承包商編制的“施工組織設(shè)計”、“危險作業(yè)”、“特殊作業(yè)”等施工技術(shù)方案和安全措施,并形成紀要,督促組織落實。 5.1.4審批承包商“單位工程動工報告”,檢查安全、文明施工和環(huán)境保護措施等的落實情況。 5.1.5 參加或組織召開“安全例會”、解決工程中的安全問題,提出安全工作改進意見。 5.1.6 對工作中出現(xiàn)的事故隱患、違章作業(yè)以及影響文明施工和環(huán)境保護的問題及時提出整改意見,督促整改和驗證整改措施的實施情況,對施工中出現(xiàn)嚴重違章作業(yè),危及人身安全、環(huán)境和設(shè)備安全的嚴重問題,及時下達“暫停施工通知”并報項目法人,督促承包商整改。 5.1.7 參加有關(guān)部門組織的事故
9、調(diào)查,提出整改意見,并督促驗證整改工作。 5.2. 安全監(jiān)理師職責: 5.2.1 在總監(jiān)理師領(lǐng)導下,負責工程項目安全控制的組織實施和指導工作,編制監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)安全監(jiān)理內(nèi)容,編寫“施工安全監(jiān)理細則”、及有關(guān)安全文件,報總監(jiān)理師批準,負責組織檢查落實工作。 5.2.2 負責監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全管理和安全文明施工和環(huán)境保護情況,參加承包商提出的“施工組織設(shè)計”、“施工作業(yè)指導書安全措施”和特殊作業(yè)/危險作業(yè)等重大施工技術(shù)安全措施的審查,提出監(jiān)理意見,并督促貫徹落實。 5.2.3 參加“安全大檢查”、“安全例會”、“安全事故調(diào)查”,提出監(jiān)理意見,并監(jiān)督落實。
10、 5.2.4 定期組織“監(jiān)理部定期安全工作檢查”,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場巡視檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素、違章作業(yè)及時制止,必要時提出暫停施工,并報總監(jiān)理師,督促承包商整改。 5.2.5 定期檢查主要施工機械、危險品的管理,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 5.2.6 督促承包商及時做好季節(jié)性安全防范措施和環(huán)境變化的安全防范措施,監(jiān)督防火、防汛/災、防盜等措施的落實。 5.2.7檢查承包商對《安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《安全規(guī)程》的執(zhí)行情況及“施工安全技術(shù)措施”的情況。 5.2.8協(xié)助總監(jiān)理師組織監(jiān)理部安規(guī)和安全文件的學習及考試,負責編寫“安全監(jiān)理工作總結(jié)”。 5.3
11、監(jiān)理人員職責: 5.3.1在總監(jiān)理師領(lǐng)導下和安全監(jiān)理師的指導下,各監(jiān)理人員負責本監(jiān)理段或本專業(yè)的安全監(jiān)理工作。參加工程“施工組織設(shè)計”、“施工作業(yè)指導書”、“安全和環(huán)境保護措施”和“危險、特殊作業(yè)”等重大施工安全技術(shù)措施的審查工作,提出監(jiān)理意見,并監(jiān)督實施。 5.3.2 按《電力建設(shè)施工安全監(jiān)理管理辦法》、《電力建設(shè)安全規(guī)程》的有關(guān)要求,認真檢查施工承包商的安全機構(gòu)、管理制度、責任制、安全措施、安全教育、資料管理及安全管理工作程序運行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求,審查施工單位安全措施方案,符合規(guī)定后方可簽發(fā)輸電線路分部工程開工報告,單位工程開工報告由總監(jiān)理師審查簽發(fā)。
12、 5.3.3 參加施工安全技術(shù)交底及有關(guān)安全活動,提出監(jiān)理意見和審查安全文明二次策劃方案(實施細則)。 5.3.4 堅持深入施工現(xiàn)場,監(jiān)督、檢查施工隊投入現(xiàn)場的施工機械和安全設(shè)施、安全用具/用品的使用及三類人員、特殊工種持證上崗,安全施工作業(yè)票、安全措施的執(zhí)行情況。制止習慣性違章及違章作業(yè),對發(fā)現(xiàn)的施工事故隱患,及時提出整改意見。遇有嚴重違章作業(yè)、危及人身安全、設(shè)備安全情況時,有權(quán)提出暫停施工,并報總監(jiān)理師,并督促施工單位整改。 5.3.5 對重要工序轉(zhuǎn)接,危險作業(yè)、特殊作業(yè)的監(jiān)理應到位,參加各工序示范性施工試點工作,監(jiān)督、檢查施工技術(shù)方案及安全措施的落實情況。
13、 5.3.6 加強監(jiān)督檢查安全措施費和安全文明施工費的使用情況。 5.3.7參加上級組織的“安全大檢查”和監(jiān)理組織的定期安全工作檢查,提出監(jiān)理意見,監(jiān)督整改落實及閉環(huán)管理。 5.3.8 加強對施工隊駐地和材料工具庫、危險品、易燃、易爆、有毒物品的監(jiān)督檢查,督促其做好防火、防爆、防汛、防煤氣中毒和季節(jié)性、特殊氣象條件下的安全防范措施。 5.3.9 參加上級有關(guān)部門組織的安全事故調(diào)查,提出監(jiān)理意見,監(jiān)督整改措施的落實。 5.3.10 檢查施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護措施執(zhí)行情況,按照基建安全文明施工“六化”管理目標,要求施工隊伍作到施工現(xiàn)場安全標志齊全、安全設(shè)施到
14、位、施工作業(yè)有序、工完料盡場地清,減少施工對環(huán)境的污染,保護樹草植被,創(chuàng)建良好的文明施工氛圍。 6、安全監(jiān)理工作控制要點: 6.1按照監(jiān)理委托合同明確監(jiān)理服務范圍及有關(guān)安全監(jiān)理的要求。 6.2編制“施工監(jiān)理規(guī)劃”、“安全監(jiān)理細則”。 6.3參加設(shè)計交底和施工圖會審,審查設(shè)計變更、明確安裝條件和相關(guān)注意事項。 6.4施工準備階段: 6.4.1 檢查施工單位安全保證體系、人員機構(gòu)、制度、安全措施的落實情況。 6.4.2審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)m椞厥馐┕ぜ夹g(shù)方案是否滿足符合工程建設(shè)強制性標準和安全文明施工標準化工作規(guī)定。重點審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿
15、舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防汛、防災、防雷電等措施是否滿足安全技術(shù)標準及安全文明施工要求。 6.4.3 審查施工人員、施工機具、安全設(shè)施、防護用品配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。 6.4.4 檢查特殊工種上崗證。 4.6 檢查開工條件,簽發(fā)開工報告。 6.4.5在安全監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)施工項目部的安全管理工作嚴重失控,施工安全沒有保證時,應及時制止并報告總監(jiān)理工程師,業(yè)主下發(fā)停工令進行整改。 6.5施工階段: 6.5.1 審查“施工作業(yè)指導書”安全措施是否完善并監(jiān)督其貫徹落實。 檢查安全技術(shù)交底
16、、安全施工作業(yè)票執(zhí)行情況。 6.5.2檢查施工機械、工器具、安全接地、安全用電等設(shè)施到位情況及安全性能證明文件是否符合相關(guān)要求。 6.5.3 施工人員安全防護用品、用具正確使用。 6. 5.4 檢查防火、防洪、防爆及異常天氣防風、防雷電等措施。 6.5.5查看特殊工種、三類人員上崗和安全監(jiān)護人到位情況。 6.5.6查看施工現(xiàn)場有無事故隱患及不安全因素,施工操作有無違紀、違章現(xiàn)象。 6.5.7審查施工單位的危險源辨識和控制措施,以及應急救援預案和應急救援體系是否有效。 6.5.8認真開展關(guān)鍵部位、工序、危險作業(yè)項目和正在施工部
17、位、工序的旁站和巡視監(jiān)理。 6.9 消防及環(huán)保水保 在易產(chǎn)生火災的生活和作業(yè)區(qū)嚴禁亂接亂搭電源線,嚴禁吸煙,不得生明火;對易造成環(huán)境污染、水污染、火災的生活作業(yè)區(qū)嚴格采取環(huán)保措施及火災處置應急預案。 6.10職業(yè)健康與環(huán)境管理 嚴禁租住危房,防高處墜物傷人。嚴禁食用過期發(fā)霉食物,防食物、煤氣中毒。居住環(huán)境干凈整潔。按國家相關(guān)要求配置相應的防護用品。 7、安全監(jiān)理方法和措施: 7.1建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)理工作體系,明確各崗位監(jiān)理人員的安全工作職責。 7.2監(jiān)理項目部配備足夠的合格的監(jiān)理人員并保證監(jiān)理項目部的辦公設(shè)施、交通工具、通信設(shè)施、檢測、計量儀器及監(jiān)理人員
18、個人安全防護用品等資源的投入能夠滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。在工程開工前,由監(jiān)理公司按要求配置有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作和監(jiān)理人員的需要。 7.3監(jiān)理項目部在工程項目現(xiàn)場開展監(jiān)理工作前,對參與工程項目的監(jiān)理人員進行安全法律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的崗前培訓,并有公司組織監(jiān)理人員接受相應的考試,合格后才準許上崗??偙O(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師具有相關(guān)的安全資質(zhì)。 7.4總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理項目部分析評價:項目所處的氣候、地質(zhì)等自然環(huán)境;工程特點和施工難易程度等技術(shù)條件;施工單位解決本工程所有技術(shù)問題的能力、安全管理的能力。對危險點進行重點控制。 8
19、、安全旁站監(jiān)理 8.1 安全旁站監(jiān)理由監(jiān)理員或監(jiān)理工程師實施,實施前,安全監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)組長應進行安全旁站監(jiān)理的技術(shù)交底。 8.2 安全旁站監(jiān)理人員應準備并熟悉旁站部位的相關(guān)技術(shù)資料(包括設(shè)計圖紙、工程建設(shè)強制性標準、規(guī)程規(guī)范)、安全旁站監(jiān)理記錄表格的內(nèi)容和要求。 8.3 安全監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)組長應根據(jù)工程實際制訂安全旁站監(jiān)理計劃,明確旁站地點和內(nèi)容,并要求旁站監(jiān)理人員嚴格實施,如旁站時間與原計劃不相符,應形成計劃的補充部分并記錄在案。 9、安全監(jiān)理工作制度 9.1、安全監(jiān)理是監(jiān)理工作“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的重要內(nèi)容,因此,監(jiān)理人員必須執(zhí)行安全管理工作。 9.2、監(jiān)理
20、部總監(jiān)理工程師認真審查施工單位報送的施工方案∕安全保證措施等資料,并做好記錄。 9.3、監(jiān)理部必須對施工單位投入的機具、設(shè)備進行認真檢查,并將檢驗試驗報告存檔。施工過程中監(jiān)理人員必須對機具、設(shè)備使用情況進行檢查工作。 9.4、監(jiān)理部的安全監(jiān)理工程師,必須具有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗和相當水平的管理者擔任。 9.5、各級安全監(jiān)督職責。 9.5.1總監(jiān)是本工程第一安全監(jiān)督責任人。 9.5.2安全監(jiān)理工程師是本工程安全監(jiān)督負責人。 9.5.3駐隊監(jiān)理工程師、監(jiān)理員,是施工隊安全監(jiān)督第一責任人。 9.6、各施工隊監(jiān)理人員在基礎(chǔ)澆制、越作
21、業(yè)及跨河作業(yè)等危險作業(yè)點必須認真執(zhí)行旁站監(jiān)理,不得隨意脫崗。 10、監(jiān)理項目部危險源、環(huán)境因素辨識及預控措施 10.1 監(jiān)理項目部危險源辨識及預控措施 10.1.1電線有漏電的地方(外膠皮破裂)觸電。 10.1.2高處作業(yè)人員不系安全帶。 10.1.3不戴安全帽。 10.2 監(jiān)理項目部環(huán)境因素辨識及預控措施 10.2.1辦公垃圾。 10.2.2生活垃圾。 安全管理工作總體流程(見圖3-1) 圖3-1 安全管理工作總體流程 安全管理評價流程(見圖3-2) 圖3-2 安全管理評價流程 分包安全管理流程(見圖3-3) 圖3-3 分包安全管理流程 安全檢查管理流程(見圖3-4) 圖3-4 安全檢查管理流程 項目安全事故調(diào)查流程(見圖3-5) 圖3-5 項目安全事故調(diào)查流程 17
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