11——長沙市公共廁所現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究 結(jié)題報告.doc

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1、 年 度 2009年下學(xué)期——2010年上學(xué)期 課題編 號 091006 長沙市雅禮中學(xué)研究性學(xué)習(xí)課題 結(jié)題報告書 課 題 名 稱 長沙市公共廁所現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究 課題組組 長_劉苑霖__________________________________________ 課 題 組 成 員_尹臻卓 尹晶晶 劉盼 劉思麟 劉彧 指 導(dǎo) 教 師 _朱芳 劉穎________________________ 研究起止日 期：2009年11月——2010年6月 填 報 日 期 ________ 20

2、010年6月13日 長沙市雅禮中學(xué) 2010年5月印制 目錄 研究概述 3 現(xiàn)狀 4 影響 17 反思和建設(shè)建議 18 問卷結(jié)果統(tǒng)計

3、 29 附錄 40 長沙市公共廁所現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究 課題編號：091006 小組成員：劉彧 尹臻卓 尹晶晶 劉盼 劉思麟 小組組長：劉苑霖 指導(dǎo)老師：朱芳 劉穎 制作：尹臻卓 編輯：尹臻卓 摘要 公共廁所是一類公共設(shè)施，是建立在路邊或者位于某功能區(qū)用于給人們提供方便和服務(wù)的地方。這是應(yīng)該分布較廣并且設(shè)施齊全的公共建筑。但是如今，長沙市乃至全國

4、很多地方的公廁建設(shè)并不盡如人意，甚至淪為擺設(shè)?；诖?，我們小組成員就長沙市公共廁所現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究這一課題進行研究。在研究的過程當(dāng)中，我們了解了長沙市公廁的大至分布情況，通過實地考察了解了長沙市公廁的現(xiàn)狀。通過了訪談和問卷了解了各界人士對此問題的看法和解答。通過文獻研究也深入的分析了現(xiàn)狀，同問卷的結(jié)果和專家的訪談一同提出了一套建議,包括加強建設(shè)力度，加強宣傳力度（呼吁人們愛護內(nèi)部衛(wèi)生），完善內(nèi)部設(shè)施和修護任務(wù)的合理化分工。據(jù)此，結(jié)合長沙市公廁內(nèi)部出現(xiàn)的一些問題，也找到了一套相對合理的建造模型，融入了一些優(yōu)秀城市做法的理念。針對許多人對收費這以制度的不滿，我們對公廁的管理人員也進行了訪談，進行

5、了溝通并表達(dá)了群眾意志。我們希望通過這段時間的研究，能夠為長沙市公廁建設(shè)盡點力！ [關(guān)鍵詞]：長沙市 公共廁所 現(xiàn)狀 對策 研究概述 作為一種公共的設(shè)施，公共廁所存在的價值在于能夠為人們帶來方便，具有服務(wù)的職能。而在現(xiàn)實生活當(dāng)中，它卻很大程度上失去了它的意義。例如很多地方的公廁幾乎無人光顧，而只能浪費土地資源。還有所謂的“環(huán)保公共廁所”，是將廁所和小型的食品經(jīng)營點合二為一。這種公廁更是讓人敬而遠(yuǎn)之，食品也是難以出售。很多人反映不敢去公廁解決一時之急，理由諸如不干凈此類。于是，我們心痛于這種狀況，在城市規(guī)劃用地緊缺的情況下，還有這么重要的一部分建筑用地在浪費。所以我們研

6、究此課題的目的在于研究其現(xiàn)狀并且提出一套可行的建設(shè)方案。我們從長沙市公廁現(xiàn)狀，造成的原因，對人們及城市的影響，對策等方面進行了研究。使用了文獻研究法、問卷調(diào)查法、民眾訪談法、專家訪談法來研究。其中民眾是選取了一名公廁管理員和校內(nèi)一名廁所打掃人員進行訪談。在問卷調(diào)查法中，隨機抽取了大約270名的各年齡階段的人進行發(fā)放，地點主要集中于肯德基、麥當(dāng)勞等快餐店和湖南省圖書館以及路邊。我們印了220份，回收了202份，回收率比較的高，并且作出了很具體的統(tǒng)計，完成了幾種不同類型的統(tǒng)計圖。根據(jù)路人對15道題目的填寫情況，結(jié)合圖標(biāo)真實反映的數(shù)據(jù)，小組成員進行了認(rèn)真的分析。在網(wǎng)上我們也發(fā)布了問卷，問題與發(fā)放出去

7、的基本一致，也得到了一部分網(wǎng)民的響應(yīng)。 調(diào)查報告 現(xiàn)狀 2009年10月，我組就長沙市公共廁所開始進行研究，研究結(jié)果表明，長沙市的公共廁所存在著許多的問題，具體如下： 1.分布情況不合理 長沙市自解放以來，城市不斷擴大，長沙市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)也取得了很大發(fā)展，目前建設(shè)了公共廁所441座（未計岳麓區(qū)桔子洲公廁）。隨著改革的深入，經(jīng)濟建設(shè)及城市建設(shè)的發(fā)展，長沙市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施及其布局逐漸滯后于城市的發(fā)展，面臨著適應(yīng)形勢、完善結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局的緊迫形勢。其中公廁面臨著比較嚴(yán)重的問題。首先是公廁的空間分布問題：2006年初，全市市區(qū)范圍

8、內(nèi)共有公共廁所441座，其中水沖式公廁429座（大部分為二、三類公廁），旱廁12座。 長沙公共廁所主要分布在中心片區(qū)，共有公共廁所325個，占全市公廁總數(shù)的73.7%，平均設(shè)置密度為每平方公里6.8座，高于國標(biāo)每平方公里建設(shè)用地3～5座的指標(biāo)要求。其中北至湘春路，東至建湘路，南到西湖路，西靠湘江，面積約6.7平方公里的舊城區(qū)范圍內(nèi)有公廁113座，占全市公廁總數(shù)的25.6%，平均設(shè)置密度為每平方公里17.9座，遠(yuǎn)大于國標(biāo)每平方公里建設(shè)用地3～5座的指標(biāo)要求；書院路妙高峰、解放四村、東風(fēng)北路上大垅及德雅村等地區(qū)公廁也較為集中，公廁距離多在60～100米左右；麗臣路以北、瀏陽河路以南區(qū)域及八一路以

9、北、環(huán)線以西、迎賓以東、烈士公園以南區(qū)域公廁較少，平均設(shè)置密度每平方公里不到1座。環(huán)線以東、以南、瀏陽河以北的地區(qū)除馬王堆地區(qū)公廁達(dá)到國標(biāo)每平方公里建設(shè)用地3～5座的指標(biāo)要求外，其余地區(qū)布置較少，平均設(shè)置密度每平方公里建設(shè)用地不到0.5座，遠(yuǎn)不能滿足規(guī)范要求。 河西公廁主要分布在溁灣鎮(zhèn)和銀盆嶺一帶，距離多在60～150米左右，平均設(shè)置密度為每平方公里建設(shè)用地5～8座。其余地區(qū)公廁較少，平均設(shè)置密度為每平方公里建設(shè)用地不到0.5座，遠(yuǎn)不能滿足規(guī)范要求。大型公共場所等公共設(shè)施用地中公共公廁數(shù)量遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)范要求，現(xiàn)狀只有106座，以4座/ km2的最低要求計缺口為59座；，以11座/ km2計缺

10、口達(dá)348座。 （附：國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)--國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 1)、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB 50180-98（2002年版） 每1000～1500戶設(shè)一處；宜設(shè)于人流集中處。每處建筑面積為30～60m2，用地面積為60～100m2。 2)、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》CJJ 27-89（1989-10-01實施） a、3座/平方公里，6～10平米/千人； b、按常住人口2500～3000人設(shè)置一座，建筑面積一般為30～50平米； c、服務(wù)半徑：300～500米，宜建在本區(qū)商業(yè)網(wǎng)點附近。 3)、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB 50337-2003（2003-12-01實施） 規(guī)劃建

11、議設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 綜合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》，考慮到新建居住區(qū)每套住房均配建有廁所，居民對公廁的需求不大，并結(jié)合長沙市實際情況滿足居住小區(qū)級居住區(qū)配建2座公廁，建議新建居住區(qū)公廁按2000 ～3000戶設(shè)置一座公廁，為減少政府市政投資，要求居住區(qū)配建公廁必須對外開放，建議其沿道路進行設(shè)置。 根據(jù)上述的數(shù)據(jù)，可以明顯的分析廁所數(shù)量少，分布不合理是長沙市公廁的兩個現(xiàn)狀。所以在問卷調(diào)查中會有很多人反映經(jīng)常找不到廁所，下面是具體數(shù)據(jù)： 您有沒有遇到過找不到廁所的尷尬情況？ 經(jīng)常 71

12、 35% 有時 109 54% 沒有 24 12% 2.衛(wèi)生條件不過關(guān) 在幾次的實地調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了另外一個問題：衛(wèi)生條件。在連續(xù)的對15個廁所進行考察時，男女廁的衛(wèi)生條件都不容樂觀，尤其表現(xiàn)在便池、地板、洗手臺、廁所小包間的門板上。經(jīng)常在門外就可以聞道一股惡臭味，讓人敬而遠(yuǎn)之，一定程度上也影響了使用的人流。以下是具體的數(shù)據(jù)： （上面為發(fā)放問卷，下面為網(wǎng)上問卷，下同） 盥洗池 76 58%

13、 墻面 65 50% 地面 54 42% 便池 96 73% 廁所小包間的門板 70 54% (附：三湘都市報相關(guān)調(diào)查) 天心區(qū)石子沖附近某街道：免費衛(wèi)生狀況：差 　　這是一個供社區(qū)居民用的免費公廁，旁邊有個垃圾站，還有賣小菜的零售攤，“衛(wèi)生倒是有人打掃，可惡臭難聞，每次經(jīng)過廁所都得捂著鼻子經(jīng)過?！备浇用癖硎荆Ｍ蠹夷鼙３中l(wèi)生，

14、愛護社區(qū)環(huán)境。 新開鋪集貿(mào)市場：免費衛(wèi)生狀況：差 　　市場大門朝西的路口當(dāng)街有一間公廁，市場內(nèi)上千人都在此處方便。這間公廁看起來有點歷史了，環(huán)境很糟糕，而且長久無人打掃，每隔一陣子會有拖糞車來一次?！半x菜市場太近了，蒼蠅飛進飛出，在廁所轉(zhuǎn)一圈后直接又叮到菜市場的肉案上去了。”住在附近仁和家園里的王女士不放心地說。 　　與這間廁所相隔百米編號為114號的公廁狀況也不容樂觀。天心區(qū)環(huán)衛(wèi)局有關(guān)工作人員表示，雖然這間廁所是免費的，但如果打掃管理人員沒有盡到應(yīng)有責(zé)任，他們一定會進行追究。 烈士公園：5角 衛(wèi)生狀況：良好 　　一進湖南烈士公園南門，便可以發(fā)現(xiàn)右側(cè)有一間公共廁所，男女廁所

15、門上方都掛著一個牌子，“根據(jù)長價35號文每人次5角”、“70歲以上老人憑有效證件免費使用”，一位約60歲的工作人員坐在室內(nèi)?！拔疫@提供衛(wèi)生紙，要買餐巾紙每包1元。” 一位66歲的彭奶奶時常來烈士公園散步，她每天出門都會帶2元零錢專門預(yù)備著上廁所。彭奶奶表示，公園里廁所衛(wèi)生狀況不差，收費5毛錢還算合理。 迎賓路某公廁：多種價格 衛(wèi)生狀況：差 　　記者在靠近迎賓路與五一大道交匯處發(fā)現(xiàn)一間較大的公廁，沒有門。走進女廁所，內(nèi)寫著幾行歪歪斜斜的字：“小姐女士們，別小氣！請自覺交入廁費！否則罰你掃廁所”。人行道上坐著一中年婦女，身邊一小方凳上擺滿了餐巾紙、散裝衛(wèi)生紙，“上廁所1元錢，餐巾紙1元，要

16、散裝白色衛(wèi)生紙加5角，黃色衛(wèi)生紙免費。”見記者有點猶豫，中年婦女又稱不要紙的話就5角。 　　見記者沒有上廁所的意思，中年婦女邀記者坐下開始訴起苦來，“散裝白色衛(wèi)生紙是我自己想出來的，實在是沒有生意，守1天廁所能收三四元錢?！敝心陭D女說，這間公廁其實是旁邊某學(xué)校的廁所，有兩個門，對著馬路邊的兩個門就收費，“沒有公交站牌，來往的行人也不多，而且女廁所沒有水龍頭，只能拿桶子到男廁所打水來沖洗?！? 　　廁所沒有大門，下班后就等于沒人管理，“以前還有人冒充環(huán)衛(wèi)局的人收費呢。”中年婦女稱，該公廁屬芙蓉區(qū)衛(wèi)生局管。 伍家?guī)X菜市場旁：5角 衛(wèi)生狀況：差 　　“很臟，還要收錢?！痹谖榧?guī)X菜市

17、場，眾多居民反映，市場旁公廁又臟又臭，不到萬不得已絕不會去“光顧”，“寧可憋著，回家解決?！毖亟L(fēng)光帶：1元衛(wèi)生狀況：良好 市民對沿江風(fēng)光帶的水沖式公共廁所是既愛又恨，“這里人多廁所少，急的時候有點慌不擇路，事后又感覺有點貴，不過衛(wèi)生條件還是挺好的?！睘榱耸∠?元錢的如廁費，不少人在草叢里或江邊“就地解決”。“媒體經(jīng)常曝光，市民自覺監(jiān)督，現(xiàn)在情況有所好轉(zhuǎn)了，但總有人不自覺，導(dǎo)致有些地方總是很臊臭。”家住附近的陳大爺這樣說。 3.不當(dāng)?shù)墓珟召M制度 上述的資料也反映了收費制度的問題。事實上，有很多的市民對進廁收費這項規(guī)定是比較反感的，不少聲音表達(dá)：“這廁所本來就是提供方便的，而且又不衛(wèi)

18、生，臟得很，能去就不錯了。還要收費，太不合理了！”公共廁所收費依據(jù)源于1992年5月國務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。其中規(guī)定：公廁管理者可以適當(dāng)收費，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。依據(jù)地方消費水平，許多地級市以上物價部門出臺了詳細(xì)的收費辦法。一般而言，收費與公廁等級掛鉤。針對不同路段、不同的環(huán)境以及有無財政撥款等情況，物價局對于公廁收費有不同的價格標(biāo)準(zhǔn)。目前長沙公廁一般收費為每次5角，公廁必須辦理服務(wù)價格收費許可證，方為合法營業(yè)。具體收費價格在許可證上標(biāo)明，公廁營業(yè)時應(yīng)亮證收費，市民如廁前，有權(quán)利要求營業(yè)者出示收費許可證。但是面對這等級良莠不齊的廁所，錢照收不誤并且服務(wù)

19、態(tài)度令人不滿意，實在是有違規(guī)定。 收費的情況不僅僅體現(xiàn)于市區(qū)，也體現(xiàn)于車站等場所。而早在1993年，國家計委辦公廳下發(fā)《關(guān)于重申禁止公共客運場所廁所收費有關(guān)問題的通知》，規(guī)定禁止鐵路車站、長途客運汽車站、客運碼頭、民航機場等公共客運場所內(nèi)公共廁所收費。其中，位于城鄉(xiāng)接合地的長途公共客運汽車站內(nèi)，公共廁所免費使用范圍限定為：持有當(dāng)日有效車票的旅客；其他公共客運場所內(nèi)公共廁所必須全部免費對外開放，不得以任何理由、任何方式向旅客收取如廁費，不得在停止收費后，關(guān)閉上述規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有的公共廁所。 但是現(xiàn)實情況不容樂觀。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，《通知》頒布13年了，乘客對長沙汽車站廁所有禁不止、有令不行的

20、投訴從未間斷。 （附：三湘都市報相關(guān)報道） 汽車西站：1元(態(tài)度堅決) 衛(wèi)生情況：良好 　　記者來到長沙汽車西站候車廳。正值客流高峰，廳內(nèi)一未穿車站工作服的中年男子正忙著從旅客手中收取如廁費。門口掛著一個牌子，“公共廁所”4個大字下面有一行小小的字“憑當(dāng)日車票免費入廁”。記者注意到，廁所內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境良好，但進去的人無論要不要衛(wèi)生紙，一律收費1元。而且，即使是有車票的旅客有些也照樣要收費。 　　汽車西站投訴處理接待室一位姓羅的值班主任表示，有當(dāng)日車票的旅客入廁可以免費，沒有車票的每人收費5角，要求買紙巾的才收1塊錢，不能強賣，“如果旅客有投訴，我們會處理相關(guān)工作人員?！? 汽車東站：1

21、元(可以打折) 衛(wèi)生狀況：一般 　　長沙汽車東站分左右側(cè)2個廁所，門口寫明“憑當(dāng)日有效車票入廁免費；老年人優(yōu)待證入廁免費；殘廢軍人、士兵入廁免費，紙巾1元/包、衛(wèi)生紙5角/張計算單位：(長價F-1483)3角/次”等字樣。經(jīng)過一番討價還價，記者以不需要紙巾為由，如廁收費從1元降到了3角。 火車站：站內(nèi)免費 衛(wèi)生狀況：良好 　　長沙火車站廣場兩側(cè)有2個公共廁所，每次收費5角，站內(nèi)候車室?guī)赓M?！　? 一名的士司機在長沙市岳麓區(qū)咸嘉湖街道公廁“方便”后徑直上車，負(fù)責(zé)收費的管理員李春生抓住車門與司機理論，司機丟下一句“公共廁所還要收么子錢咯”，突然發(fā)動油門，將抓住車門的李師傅拖行百余米

22、。經(jīng)本報報道后，市民紛紛譴責(zé)的士司機的行為。也有讀者認(rèn)為，此事從側(cè)面反映出長沙市公廁收費存在一些問題。 我們統(tǒng)計出來的結(jié)果也和報道內(nèi)容基本相似： 完全支持 85 65% 支持部分地區(qū)開放 25 19% 支持特定群體開放 3 12% 豪華型公廁可收取適當(dāng)費用 16 19% 可收取廁紙費用 50 38%

23、 完全反對 0 0% 無所謂 3 8% 所以，在收費這一方面，政府的確需要加強重視，加強打擊力度。雖然收費的量不多，但是其后反映的管理缺失、不當(dāng)?shù)葐栴}值得引人深思。 4.無糞便處理廠 糞便處理廠是一種處理糞便的方式，可以減少污染的排放，以及合理利用資源。糞便中的含氮量是比較高的，據(jù)分析,新鮮人糞含氮量1％;鮮人尿含尿素1～2％,氮0.5％。一個成年人,一年排糞約80公斤,尿720公斤,相當(dāng)硫酸銨22.5公斤。但糞便中往往含有腸道致病菌,寄生蟲卵,病毒管病

24、原體,如處理不當(dāng)易污染環(huán)境,孳生蚊、蠅,傳播疾病,損失肥分,不利衛(wèi)生和生產(chǎn)。我們認(rèn)為糞便處理目的,一是除去和殺滅寄生蟲卵、致病菌等病原體防止污染環(huán)境及孳生蚊、蠅;二是保護肥分(氮素),防止散失利于農(nóng)作物吸收。于是，它的處理方式就顯得尤為的重要。但是目前長沙市的情況是:暫無類似的設(shè)施。根據(jù)長沙市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（2003-2020）的文件中提到會于近年內(nèi)在撈霞污水處理廠旁規(guī)劃一座糞便處理廠，用地面積為2.0hm2，周邊應(yīng)設(shè)置15m的綠化隔離帶。同時，這里的糞便處理場的內(nèi)涵不僅僅是局限于對象為公廁，對禽養(yǎng)殖場等場所也可以實行配套的使用，達(dá)到對土地資源的合理利用以及相關(guān)資源的集約利用。在國內(nèi)一些技術(shù)先進

25、的城市已經(jīng)成功的運行了相關(guān)方面的措施。 （引自平原晚報的相關(guān)文章： 昨日，記者從市環(huán)衛(wèi)處獲悉，由市政府投資450萬元，日處理糞便3000噸的我市首座無害化糞便處理場已經(jīng)建成，即將投入使用。據(jù)悉，該糞便無害化處理場的投入使用，將填補了我市在此方面的空白，實現(xiàn)了真正意義上的糞便“無害化”處理，對提高市民生活質(zhì)量和優(yōu)化環(huán)境起到積極的作用。 　　當(dāng)日上午，記者來到了我市首座無害化糞便處理場，整個場區(qū)沒有一點異味，干凈美觀。據(jù)該糞便無害化處理場的毛姓負(fù)責(zé)人介紹，該無害化糞便處理場占地面積約700余平方米，日處理糞便3000噸。其具體的工藝流程為：將糞便送入糞便處理裝置后，即將糞便和糞渣進行分

26、離，其中糞渣排出后被運往垃圾填埋場進行填埋；而糞水則通過管道輸往污水調(diào)節(jié)池，經(jīng)過處理，使之變成清水，對各種物化指標(biāo)檢驗合格后達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)排放，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染，并能有效降低垃圾處理池污水中化學(xué)需氧量，提高污水處理的效益和質(zhì)量。在采訪中，一名康姓市民說：“該糞便無害化處理場利用高科技技術(shù)，對糞便進行了無害化處理，減少了城市污染，保護了我市的城市環(huán)境，藍(lán)天白云的新鄉(xiāng)將變得更加美麗！” 　　據(jù)有關(guān)人員介紹，該無害化糞便處理場采用了目前世界上最先進的德國琥珀糞便處理技術(shù)，主要使用了固液分離、絮凝脫水和生物除臭等工藝，對糞便進行快速無害化處理。投入使用后，旨在全面提升我市的環(huán)境、衛(wèi)

27、生和文明水平，使我市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)不斷走在全省乃至全國的先進行列。 5.設(shè)施不齊全 在廁所資源緊張的情況下，廁所質(zhì)量就成了大家尤為關(guān)注的對象。但是經(jīng)過考察和問卷形式的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)長沙市公共廁所的質(zhì)量非常的低，不光是內(nèi)部衛(wèi)生條件的惡劣，設(shè)施更是非常的不齊全。很多基本要求都并未做到。主要現(xiàn)象有：清潔物品的缺乏——手紙，洗手液；沖洗系統(tǒng)的損壞——洗手龍頭，廁所沖水龍頭；男女站位和蹲位的數(shù)量比例不合理； 缺少鏡子，風(fēng)干機，完整的照明設(shè)備等。在我的調(diào)查的廁所中，沒有一間符合全部的規(guī)則，只有20%左右的符合其中一半的基本要求。經(jīng)過文獻調(diào)查法后，我們查找到了國家規(guī)定的公廁設(shè)計原則(以下有刪減)

28、3.1 一般規(guī)定 3.1.1 公共廁所的設(shè)計應(yīng)以人為本，符合文明、衛(wèi)生、適用、方便、節(jié)水、防臭的原則。 3.1.2 公共廁所外觀和色彩的設(shè)計應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)，并應(yīng)注意美觀。 3.1.3 公共廁所的平面設(shè)計應(yīng)合理布置衛(wèi)生潔具和潔具的使用空間，并應(yīng)充分考慮無障礙通道和無障礙設(shè)施的配置。 3.1.4 公共廁所應(yīng)分為獨立式、附屬式和活動式公共廁所三種類型。公共廁所的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)根據(jù)公共廁所的位置和服務(wù)對象按相應(yīng)類別的設(shè)計要求進行。 3.1.5 獨立式公共廁所按建筑類別應(yīng)分為三類。各類公共廁所的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運設(shè)施，公共綠地

29、及其他環(huán)境要求高的區(qū)域應(yīng)設(shè)置一類公共廁所； 2 城市主、次干路及行人交通量較大的道路沿線應(yīng)設(shè)置二類公共廁所； 3 其他街道和區(qū)域應(yīng)設(shè)置三類公共廁所。 3.1.6 附屬式公共廁所按建筑類別應(yīng)分為二類。各類公共廁所的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 大型商場、飯店、展覽館、機場、火車站、影劇院、大型體育場館、綜合性商業(yè)大樓和省市級醫(yī)院應(yīng)設(shè) 置一類公共廁所； 2 一般商場（含超市）、專業(yè)性服務(wù)機關(guān)單位、體育場館、餐飲店、招待所和區(qū)縣級醫(yī)院應(yīng)設(shè)置二類公共廁所。 3.1.7 活動式公共廁所按其結(jié)構(gòu)特點和服務(wù)對象應(yīng)分為組裝廁所、單體廁所、汽車廁所、拖動廁所和無障礙廁所五

30、種類別。 3.1.8 公共廁所應(yīng)適當(dāng)增加女廁的建筑面積和廁位數(shù)量。廁所男蹲（坐、站）位與女蹲（坐）位的比例宜為1:1～2:3。獨立式公共廁所宜為1:1，商業(yè)區(qū)域內(nèi)公共廁所宜為2:3。 3.3 設(shè)計規(guī)定 3.3.1 公共廁所的平面設(shè)計應(yīng)將大便間、小便間和盥洗室分室設(shè)置，各室應(yīng)具有獨立功能。小便間不得露天設(shè)置。廁所的進門處應(yīng)設(shè)置男、女通道，屏蔽墻或物。每個大便器應(yīng)有一個獨立的單元空間，劃分單元空間的隔斷板及門與地面距離應(yīng)大于100mm，小于150mm。隔斷板及門距離地坪的高度：一類二類公廁大于1.8m、三類公廁大于1.5m。獨立小便器站位應(yīng)有高度0.8m的隔斷板。 3

31、.3.2 公共廁所的大便器應(yīng)以蹲便器為主，并應(yīng)為老年人和殘疾人設(shè)置一定比例的坐便器。大、小便的沖洗宜采用自動感應(yīng)或腳踏開關(guān)沖便裝置。廁所的洗手龍頭、洗手液宜采用非接觸式的器具，并應(yīng)配置烘干機或用一次性紙巾。大門應(yīng)能雙向開啟。 3.3.3 公共廁所服務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)有明顯的指示牌。所需要的各項基本設(shè)施必須齊備。廁所平面布置宜將管道、通風(fēng)等附屬設(shè)施集中在單獨的夾道中。廁所設(shè)計應(yīng)采用性能可靠、故障率低、維修方便的器具。 3.3.4 公共廁所內(nèi)部空間布置應(yīng)合理，應(yīng)加大采光系數(shù)或增加人工照明。大便器應(yīng)根據(jù)人體活動時所占的空間尺寸合理布置。通過調(diào)整沖水和下水管道的安裝位置和方式，確保前后空間的設(shè)置符

32、合本標(biāo)準(zhǔn)第3.4節(jié)的規(guī)定。一類公共廁所冬季應(yīng)配置暖氣、夏季應(yīng)配置空調(diào)。 3.3.5 公共廁所應(yīng)采用先進、可靠、使用方便的節(jié)水衛(wèi)生設(shè)備。公共廁所衛(wèi)生器具的節(jié)水功能應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)水型生活用水器具》CJ 164的規(guī)定。大便器宜采用每次用水量為6L的沖水系統(tǒng)。采用生物處理或化學(xué)處理污水，循環(huán)用水沖便的公共廁所，處理后的水質(zhì)必須達(dá)到國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T 18920的要求。 3.3.6 公共廁所應(yīng)合理布置通風(fēng)方式，每個廁位不應(yīng)小于40m3/h換氣率，每個小便位不應(yīng)小于20m3/h的換氣率，并應(yīng)優(yōu)先考慮自然通風(fēng)。當(dāng)換氣量不足時，應(yīng)增設(shè)機械通風(fēng)。機械通風(fēng)的

33、換氣頻率應(yīng)達(dá)到3次/h以上。設(shè)置機械通風(fēng)時，通風(fēng)口應(yīng)設(shè)在蹲（坐、站）位上方1.75m以上。大便器應(yīng)采用具有水封功能的前沖式蹲便器，小便器宜采用半掛式便斗。有條件時可采用單廁排風(fēng)的空氣交換方式。公共廁所在使用過程中的臭味應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 17217和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 14554的要求。 3.3.8 公共廁所墻面必須光滑，便于清洗。地面必須采用防滲、防滑材料鋪設(shè)。 3.3.9 公共廁所的建筑通風(fēng)、采光面積與地面面積比不應(yīng)小于1:8，外墻側(cè)窗不能滿足要求時可增設(shè)天窗。南方可增設(shè)地窗。 3.3.10 公共廁所室內(nèi)凈高宜為3.5～4

34、.Om（設(shè)天窗時可適當(dāng)降低）。室內(nèi)地坪標(biāo)高應(yīng)高于室外地坪0.15m。化糞池建在室內(nèi)地下的，地坪標(biāo)高應(yīng)以化糞池排水口而定。 3.3.11 每個大便廁位長應(yīng)為1.00～1.50m、寬應(yīng)為0.85～1.20m，每個小便站位（含小便池）深應(yīng)為0.75m、寬應(yīng)為0.70m。獨立小便器間距應(yīng)為0.70～0.80m。 3.3.12 廁內(nèi)單排廁位外開門走道寬度宜為1.30m，不得小于1.OOm；雙排廁位外開門走道寬度宜為1.50～2.10m。 3.3.13 各類公共廁所廁位不應(yīng)暴露于廁所外視線內(nèi)，廁位之間應(yīng)有隔板。 3.3.14 通槽式水沖廁所槽深不得小于0.40m，槽底寬不得小于0.

35、15m，上寬宜為0.20～0.25m。 3.3.15 公共廁所必須設(shè)置洗手盆。公共廁所每個廁位應(yīng)設(shè)置堅固、耐腐蝕掛物鉤。 3.3.16 單層公共廁所窗臺距室內(nèi)地坪最小高度應(yīng)為1.80m；雙層公共廁所上層窗臺距樓地面最小高度應(yīng)為1.50m。 3.3.17 男、女廁所廁位分別超過20時，宜設(shè)雙出入口。 3.3.18 廁所管理間面積宜為4～12m2，工具間面積宜為1～2m2。 3.3.19 通槽式公共廁所宜男、女廁分槽沖洗。合用沖水槽時，必須由男廁向女廁方向沖洗。 3.3.20 建多層公共廁所時，無障礙廁所間應(yīng)設(shè)在底層。 3.3.21 公共廁所的男女進出口，

36、必須設(shè)有明顯的性別標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在固定的墻體上。 3.3.22 公共廁所應(yīng)有防蠅、防蚊設(shè)施。 3.3.23 在要求比較高的場所，公共廁所可設(shè)置第三衛(wèi)生間。第三衛(wèi)生間應(yīng)獨立設(shè)置，并應(yīng)有特殊標(biāo)志和說明。 3.4 衛(wèi)生潔具的平面布置 。 3.4.4 通道空間應(yīng)是進入某一潔具而不影響其他潔具使用者所需要的空間。通道空間的寬度不應(yīng)小于600mm。 3.4.5 在廁所廁位隔間和廁所間內(nèi)，應(yīng)為人體的出入、轉(zhuǎn)身提供必需的無障礙圓形空間，其空間直徑應(yīng)為450mm（）。無障礙圓形空間可用在坐便器、臨近設(shè)施及門的開啟范圍內(nèi)畫出的最大的圓表示。 3.4.6 行李空間應(yīng)

37、設(shè)置在廁位隔間。其尺寸應(yīng)與行李物品的式樣相適應(yīng)。火車站，機場和購物中心，宜在廁位隔間內(nèi)提供900mm350mm的行李放置區(qū)，并不應(yīng)占據(jù)坐便器的使用空間。坐便器便盆宜安置在靠近門安裝合頁的一邊，便盆軸線與較近的墻的距離不宜少于400mm 3.4.7 相鄰潔具間應(yīng)提供不小于65mm的間隙，以利于清洗 3.4.8 在潔具可能出現(xiàn)的每種組合形式中，一個潔具占用另一相鄰潔具的使用空間的最大部分可以增加到1OOmm。平面組合可根據(jù)這一規(guī)定的數(shù)據(jù)設(shè)置。 3.4.9 有坐便器的廁所間內(nèi)應(yīng)設(shè)置洗手盆。廁所間的尺寸應(yīng)由潔具的安裝，門的寬度和開啟方向來決定。45Omm的無障礙圓形空間不應(yīng)被重疊

38、使用空間占據(jù)。潔具的軸線間和臨近的墻面的距離不應(yīng)小于400mm。在有廁位隔間的地方應(yīng)為坐便器和水箱設(shè)置寬800mm、深600mm的使用空間，并應(yīng)預(yù)備出安裝廁紙架、衣物掛鉤和廢物處理箱的空間。 3.5 衛(wèi)生設(shè)施的安裝 3.5.1 衛(wèi)生設(shè)施安裝前應(yīng)對所有的洞口位置和尺寸進行檢查，確定管道和施工工藝之間的一致性。 3.5.2 在運送衛(wèi)生設(shè)備前，應(yīng)對存放場地進行清理，加圍檔，避免設(shè)備被損壞。運輸過程中應(yīng)確保所有設(shè)備和潔具的安全，并應(yīng)對水龍頭、管材、板材等進行檢查。安裝前的設(shè)備和潔具宜集中存放。 3.5.3 在安裝時應(yīng)對設(shè)備進行保護，應(yīng)避免釉質(zhì)及電鍍表面損壞。 3

39、.5.4 在安裝設(shè)備前，應(yīng)安裝好上水和下水管道，并應(yīng)確保上下水管道暢通無阻。 3.5.5 不應(yīng)用管道和其他制品做支撐和固定衛(wèi)生設(shè)施的附件。螺絲應(yīng)使用金屬材料或不銹鋼，支架及支撐部件應(yīng)做防腐、防銹處理。支架應(yīng)安裝牢固。當(dāng)衛(wèi)生設(shè)施被固定在地面時，被固定的地面部分應(yīng)平整。在支架上的設(shè)施應(yīng)與墻面固定。 3.5.6 安裝廁所內(nèi)廁位隔斷板（門框）時，其下部應(yīng)與地面有牢固的連接，上部應(yīng)與墻體（不少于兩面墻）牢固連接（可通過金屬構(gòu)件間接連接）。門框不應(yīng)由隔斷板固定定位。 3.5.7 衛(wèi)生設(shè)施在安裝后應(yīng)易于清潔。蹲臺臺面應(yīng)高于蹲便器的側(cè)邊緣，并做0.01～0.015坡度。當(dāng)衛(wèi)生設(shè)施與地面或墻面

40、鄰接時，鄰接部分應(yīng)做密封處理。 3.5.8 在管道安裝時，廁所下水和上水不應(yīng)直接連接。洗手水必須單獨由上水引入，嚴(yán)禁將回用水用于洗手。 以下是問卷結(jié)果： A: 不缺少什么 24 6% B: 洗手液 103 51% C: 鏡子 75 37% D: 烘干機 59 29% E： 洗手池 49 24% F: 紙巾 67 33% G: 其他 8 4% 不缺少什么 5 4% 鏡子 90 69% 洗手

41、池 71 54% 洗手液 81 62% 烘干機 65 50% 紙巾 60 46% 　　 在此現(xiàn)象中，長沙市很多地方的程度不同。例如在政府機構(gòu)周圍的公廁情況明顯的要好于其他地方。然后在黃土嶺，東塘南，朝陽家潤多等地方的情況也稍好。在其他地方則不容樂觀。在這一方面，我們和國內(nèi)外其他城市相去甚遠(yuǎn)，一下引自一篇報道： 記者從區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理署了解到，為配合“人人動手、清潔家園”

42、活動，區(qū)環(huán)衛(wèi)署將以公共廁所建設(shè)為重點，進一步提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施的硬件水平，從今年開始，全區(qū)每年建18座一類公廁，3年后，全區(qū)一類公廁數(shù)量由目前占總數(shù)的8%上升到50%以上。 　　百姓公共場所用廁難、管理難曾經(jīng)是困擾環(huán)衛(wèi)部門的一件頭疼事，旅游景點公廁少，游客用廁矛盾尤其突出。2005年，區(qū)環(huán)衛(wèi)署對全區(qū)的公共廁所進行了一次摸底調(diào)查，全區(qū)200座公廁中沒通水、通電的旱式公廁竟有105座。當(dāng)年，旱式公廁改造就被列為區(qū)政府實事項目，在區(qū)財政和各鎮(zhèn)的支持下，用2年時間，共投資835萬元，分步完成了105座旱式公廁的改造，普遍提高了全區(qū)公廁的硬件水平，達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)，基本解決了群眾公共場所用廁難問題。

43、 　　隨著南匯城市化進程的加快，公廁建設(shè)需要與城市形象相匹配。按照“全面規(guī)劃、合理布局、衛(wèi)生適用、方便群眾”的原則，區(qū)環(huán)衛(wèi)署提出了公廁建設(shè)“方便、整潔、美觀、規(guī)范”的要求。去年7月，區(qū)環(huán)衛(wèi)署邀請有關(guān)專家召開論證會，確定公廁設(shè)計方案，在六灶鎮(zhèn)和濱海旅游度假區(qū)選址建造了2座具有南匯特色的標(biāo)志性公共廁所，在今年桃花節(jié)前完成了8座景點公廁的建造任務(wù)，南匯公廁建設(shè)和管理由此上了一個新臺階，也為南匯的城市建設(shè)增添了新亮點。 　　結(jié)合南匯區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建要求，“南匯區(qū)公共廁所建設(shè)三年行動計劃”提出，公共廁所建設(shè)要在滿足使用方便、光線明亮、空氣清新要求的同時應(yīng)當(dāng)特別注重建筑標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)外部設(shè)計、衛(wèi)生器具、其它服

44、務(wù)性功能設(shè)施的提高。今年重點在旅游景點和有各類創(chuàng)建活動任務(wù)的鎮(zhèn)建設(shè)18座一類公廁；明年重點在各鎮(zhèn)人流密集區(qū)域、繁華地段、公交始末站以及公廁覆蓋盲點區(qū)域進行補缺，全年完成18座一類公廁建造任務(wù)；2009年，重點在各鎮(zhèn)鎮(zhèn)村結(jié)合部以及農(nóng)村外來人口聚集區(qū)完成18座一類公廁的建造任務(wù)。 　　在進行公廁建造的同時，區(qū)環(huán)衛(wèi)部門加強了公共廁所的管理，出臺了了“服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、開放時間、管理員”四公開原則，接受群眾監(jiān)督，每年評選10座文明公廁。近期，區(qū)環(huán)衛(wèi)署還對全區(qū)70名公廁服務(wù)人員進行了崗位培訓(xùn)，提高公廁服務(wù)質(zhì)量。 影響 據(jù)悉，很多城市廁所的達(dá)標(biāo)率超過了90%。而我們毋庸置疑的差了很遠(yuǎn)，無論是基本概

45、況還是設(shè)計理念。而因為公廁質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，也造成了很多麻煩與影響。 1. 影響市容 調(diào)查過程中，我們總能在繁華的大街上發(fā)現(xiàn)一座刺眼的建設(shè)不當(dāng)?shù)墓珟?。由于還帶有很難聞的氣味，于是很容易就讓人注意到了。而一個城市的市容建設(shè)是多個方面的，當(dāng)然包括了公共廁所，因為基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)情況，很能代表這個城市的基本形象。而如此惡劣的公廁環(huán)境無疑是給城市的抹黑。今年來長沙一直致力于申請文明城市，做著很多方面的工作。可是一個這么大的問題就擺著這里卻無人問津，讓人不免有點不解。 2．影響居民生活 上文有提到一個事例，公廁惡臭難聞，加上垃圾堆積，已經(jīng)造成了樓上的居民生活困難。這讓我們

46、覺得很可笑，一個利民工程竟然變成了影響居民正常生活的垃圾建筑。而這只是公廁處于尷尬地位的一個縮影。現(xiàn)在人們提到它只會想到邋遢，惡心。卻不能想到方便，使用等詞語。的確，很多社區(qū)的公廁都選擇和居民樓房并列建設(shè)，所以會產(chǎn)生這樣一種的困擾。但是轉(zhuǎn)念一想，如果認(rèn)真建設(shè)認(rèn)真管理，那么一切問題都不會產(chǎn)生了。 3．占據(jù)規(guī)劃用地 日前長沙市的建筑用地日益緊張，而土地的可持續(xù)利用也是目前的一個重要的課題在進行研究與探討。而，長沙市的公共廁所作為占據(jù)用地的大頭，卻無法體現(xiàn)這種理念。在我們走訪的幾個公廁周圍的商鋪了解到，原計劃公廁的占地是有取代的，但是由于公廁這一建筑的特殊性就打消了這個念頭，但是久

47、而久之的，公廁名存實亡，而且散發(fā)出來的惡臭也形象了商鋪的生意。所以店主對公廁占據(jù)用地卻無用武之地是十分的無奈。而有些地方更有豪華公廁一說，占據(jù)大面積的用地但是真正進去使用的人卻寥寥無幾。對于這種華而不實的做法周圍民眾也只是保持沉默，因為是政府建設(shè)他們也無能為力。 建反思和建設(shè)建議 A.建設(shè)多類型公廁 長沙市目前是以固定廁所為主，而固定廁所也有其所存在的弊端。例如活動性弱，流動性弱。而國內(nèi)外一些公廁建設(shè)很成功的城市已經(jīng)成功的將移動廁所也列入主要公廁類型。移動廁所占地面積小，流動強。可以很大程度上緩解目前長沙公民如廁難的問題。 以下是相關(guān)資料：

48、 關(guān)于公廁類型： 城市公廁分類，就是根據(jù)其建筑特征、管理特征等的不同，進行適當(dāng)歸類，以利于公廁規(guī)劃的準(zhǔn)確編制，根據(jù)不同類別要求進行公廁設(shè)計，使公廁保潔管理具有不同的側(cè)重點，拓寬公廁建設(shè)融資渠道等，促使公廁管理工作具有層次性和針對性。 城市公廁可按建筑形式、建筑結(jié)構(gòu)、建筑等級、空間特征、沖洗方式、管理方式、投資渠道等不同方法，進行以下幾種分類。 （一）按建筑形式分類 城市公廁按建筑形式可分為獨立式、附建式、移動式三種類型。按建設(shè)基準(zhǔn)面分類，又可分為地上和地下兩類。 1．獨立式公廁 獨立式公廁是指公廁建筑結(jié)構(gòu)與其它建筑物結(jié)構(gòu)無關(guān)聯(lián)，獨立建筑于城市道路、廣場

49、、綠地、文體設(shè)施、車站、碼頭、住宅小區(qū)等附近，為在這些場所活動或途徑這些場所的公眾提供如廁服務(wù)。由于歷史原因，人們對公廁形象、公廁衛(wèi)生狀況存在片面認(rèn)識，公廁都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地離開其它建筑，而孤零零地建在不起眼的地方，因此，我國公廁大部分都是獨立式公廁，其比例占到80%-90%左右。 獨立式公廁由于與其它建筑無直接的關(guān)聯(lián)，因此，常?？梢越Y(jié)合其周邊的建筑環(huán)境，和設(shè)置地點的文化環(huán)境，設(shè)計成具有鮮明個性的建筑小品，豐富公廁設(shè)置地點的建筑環(huán)境和文化內(nèi)涵，成為與城市市容相和諧的一個建筑音符。獨立式公廁在管理作業(yè)方面如抽吸化糞池糞便等，相對比較方便，對周邊環(huán)境影響較小，適合建設(shè)于城市廣場、城市綠地、城市主要干

50、道、城市旅游景點附近等地點。 2．附建式公廁 附建式公廁是指公廁的建筑結(jié)構(gòu)與其它主建筑物結(jié)構(gòu)同屬于一個整體，公廁建筑只是附屬于主體建筑而建設(shè)的一部分。公廁可以與主體建筑分門出入，與主體建筑使用人員的出入互不相干，如公廁附屬于居民住宅樓底層，公廁入口與居民樓入口相分離。也可以與主體建筑同一門進出，如公廁附建于商場、酒店建筑等，則可通過主體建筑的門廳、通道等，組織人流進入公廁，為公眾提供方便服務(wù)。 由于我國改革開放以來，大規(guī)模市政建設(shè)和城市改造步伐加快、力度加大，因而有許多城市建筑包括城市公廁在大規(guī)模的市政建設(shè)和城市改造過程中被拆除。在城市改造過程中，由于城市土地價值被重新定位，

51、使得本來獨立建設(shè)的公廁，很少有可能再在原地恢復(fù)建設(shè)，因此，公廁與其它建筑合并建設(shè)，成為一種既能提高土地利用率、又能滿足公廁布局要求的好方法，加上公廁建筑、管理和衛(wèi)生水平正在不斷提高，附建式公廁在技術(shù)上已經(jīng)成熟，因此在城市公廁建設(shè)工作中，越來越受到重視。一些建筑業(yè)主如商場經(jīng)營者，為了完善商場服務(wù)設(shè)施，吸引更多顧客，也樂于增設(shè)公廁設(shè)施，因此，附建式公廁正成為我國城市公廁建設(shè)發(fā)展的方向。 附建式公廁適合建設(shè)于繁華商業(yè)街等用地比較緊張、人流量較大的地點，在大型商場、酒店、餐飲場所、娛樂場所等公共建筑內(nèi)，都可以附建供服務(wù)對象和途經(jīng)者使用的公廁，在公廁規(guī)劃布點上具有較大的靈活性。 3．移動式公

52、廁 移動式公廁，是指公廁建筑可以重復(fù)且較為方便地整體移動到需要設(shè)置的地點，為公眾提供如廁服務(wù)的設(shè)施。由于一些地點受地形條件等限制，又沒有商場等建筑可以附建公廁，公眾如廁問題一直得不到很好解決，迫切需要占地面積較小、機動性較強的公廁為公眾提供服務(wù)。一些大型的室外文娛活動、體育賽事正顯增加趨勢，這些活動短時間內(nèi)人流大量集中，過后又恢復(fù)如常，也亟需能應(yīng)付時段性需求的公廁設(shè)施，因此，移動式公廁應(yīng)運而生。移動式公廁具有占地面積小，一般為5-10m2左右，機動性較強，可以重復(fù)使用，較少了因拆遷而造成浪費現(xiàn)象發(fā)生，非常適合受地形條件限制和時段性服務(wù)需求場所使用。 根據(jù)體形大小和移動頻率，移動式公

53、廁又可分為整體吊裝型、整體搬運型、自帶動力行走型和無動力拖掛行走型等幾類。整體吊裝型可以相對固定地設(shè)置于需要地點，適用于受地形條件限制、占地較小的場所，如商業(yè)街、主干道兩側(cè)、街頭空地等。整體搬運型可以由人工搬運或由拉臂車運載搬運，行走型由機動車改裝而成，可更加方便地自行或拖掛行駛到任何地點，機動性非常強，適合于大型室外文娛活動、體育賽事、集會等有時段性需求的場所使用。 4．地面與地下公廁 城市公廁大部分建設(shè)于地面，但建設(shè)于地下的公廁也發(fā)揮著重要的作用，如北京市天安門廣場東側(cè)的地下公廁，在建筑規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平上毫不遜色于地面公廁，為參觀天安門廣場的廣大游客提供良好的如廁服

54、務(wù)。隨著我國城市地下空間開發(fā)日益受到重視，如何解決地下公共設(shè)施如地鐵、地下商場的顧客如廁問題，已經(jīng)提到各級政府的議事日程中來，建設(shè)地下公廁成為需要突破的城市公廁空白點之一，有待人們不斷研究和實踐。 （二）按建筑結(jié)構(gòu)分類 公廁按建筑結(jié)構(gòu)分類，可分為磚混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、簡易結(jié)構(gòu)等幾類。 磚混結(jié)構(gòu)公廁由鋼筋混凝土與磚石材料建成。其特點是結(jié)構(gòu)牢固，取材方便，是目前公廁較為普遍采用的結(jié)構(gòu)形式。鋼結(jié)構(gòu)公廁由鋼材為主要結(jié)構(gòu)材料，其特點是結(jié)構(gòu)輕盈，適合地基條件、荷載要求有限制、工程進度要求較緊情況下使用，但造價較為昂貴。木結(jié)構(gòu)公廁在我國南方氣候炎熱城市和一些景點地區(qū)使用較為普

55、遍，結(jié)構(gòu)簡單、實用。磚木結(jié)構(gòu)和簡易結(jié)構(gòu)公廁多數(shù)為建設(shè)年代久遠(yuǎn)的公廁建筑，在一些中小城市還存在，隨著城市改造和公廁改造不斷深入，正在逐步被淘汰。 （三）按建筑等級分類 按照原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部制定的《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 14-87）規(guī)定，城市公廁建筑標(biāo)準(zhǔn)，按其設(shè)置地點的重要程度分為三類。一類公廁設(shè)置在對外開放游覽點和繁華街道，需配備獨立式大小便器、采保暖設(shè)施、手紙架、先進節(jié)水器，需設(shè)置1.8米高的獨立單間等，地面、墻裙裝飾用才標(biāo)準(zhǔn)較高；二類公廁適合建設(shè)于主要街道，可以設(shè)置獨立式便器的單間，也可建設(shè)通槽式便器，采用瓷磚面小便池；三類公廁則設(shè)置于一般街道，采用通槽式大小

56、便器，裝修用材標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)降低。近年來，公廁建筑標(biāo)準(zhǔn)在原來基礎(chǔ)上有了較大幅度的提高，特別是建在繁華商業(yè)街、旅游景點附近的公廁，達(dá)到了“星級”標(biāo)準(zhǔn)，無論是建筑用材、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平，還是公廁的文化氛圍、衛(wèi)生水平，都有很大程度提高，滿足了公眾如廁需求。 （四）按沖洗方式分類 公廁按沖洗方式分類，可分為水沖式公廁和旱廁兩類。 水沖式公廁是指在公廁設(shè)施內(nèi)，接入上水設(shè)備，通過水箱、沖水閥等專用設(shè)備以水沖洗使用者的排泄物，并以水封堵排泄物臭味。其特點是易于保持公廁清潔，便于糞便排泄物的集中處理。在我國城市，水沖式公廁是重點推廣的一種公廁形式。但在我國北方和一些缺水城市，直接使用自來水沖洗

57、廁所還存在一定困難，探索利用中水等其它方法來沖洗廁所是公廁管理者面臨的一個重要課題。 旱廁是指使用者的排泄物直接進入儲存設(shè)施，而不用水來沖洗。其又可以分為兩種，一種是傳統(tǒng)的旱廁，糞便等排泄物直接排入儲糞池，待排泄物存儲到一定數(shù)量以機械或人工清除，運往集中處理廠進行處置。另一種是現(xiàn)代旱廁，可用自動打包的方法將排泄物集中收集于專用塑料袋內(nèi)，再集中運到指定地點處置；或?qū)⑴判刮镏苯优湃肷幚硌b置，就地處理糞便等排泄物。這種現(xiàn)代旱廁目前還處于探索研究階段，但因其可以節(jié)約大量水資源，具有較為廣闊的應(yīng)用前景。 （五）按資產(chǎn)歸屬分類 城市公廁按照資產(chǎn)歸屬分類，可以分為政府投資管理、國有企業(yè)

58、投資管理和私人投資管理三類。 政府投資管理類公廁，是城市公廁建設(shè)的主流。城市公廁屬于城市公共物品，理應(yīng)由政府投資建設(shè)。在我國城市的公廁總量中，政府投資管理的公廁占到總量的90%以上。這些公廁在政府投資建設(shè)完成后，由政府所屬的保潔作業(yè)機構(gòu)或公司對公廁進行保潔管理，政府要承擔(dān)全部的管理費用。 國有企業(yè)和私人投資管理的公廁，主要是指國有企業(yè)或私人在投資建設(shè)大型商場、酒店、文娛場所等時，按照政府要求或自行配套建設(shè)供服務(wù)對象和途經(jīng)者使用，并承擔(dān)日后的管理維護費用的廁所；或者是按照政府要求，將沿街由國有企業(yè)或私人經(jīng)營的大型商場等建筑內(nèi)，原先供內(nèi)部員工使用的廁所，經(jīng)適當(dāng)改造后，向

59、其服務(wù)對象或途經(jīng)者提供如廁服務(wù)。這部分非政府投資管理的廁所，正逐步納入城市公廁范疇，對城市公廁數(shù)量和布局都起到了非常重要的補充作用，有的甚至在數(shù)量和質(zhì)量上超過了政府投資管理的公廁。如香港特區(qū)由政府投資管理的公廁僅300座，而遍布港島的商場、酒樓都有不計其數(shù)的廁所向公眾開放使用，因而較少有如廁難情況發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2003年末上海市12個中心區(qū)共有公廁2636座，其中政府投資管理的公廁1244座，但由國有企業(yè)和私人投資附建、管理并向社會公眾開放的公廁達(dá)到了1392座，在數(shù)量上超過了政府投資管理的公廁。 環(huán)保公廁包括高科技環(huán)保節(jié)水型生物公廁、高科技免水沖環(huán)保型公廁和高科技干式環(huán)保型移動公廁等。

60、 1、節(jié)約水資源 當(dāng)今世界水荒已影響全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，我國水資源不足，時空分布不均，水資源已成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的重要因素。而據(jù)統(tǒng)計全國每年光沖廁就消耗水量4.7億噸，而沖廁的的污水又會進一步的污染其他的清水，這對于我國的水資源來說是一個嚴(yán)重的浪費。本公司的環(huán)保公廁不需要用水，或只要一年一次性注入兩噸水即可完成全年沖廁用水，同時它不需要排除污水，因而不會污染額外清水，這樣就從源頭上節(jié)約了用水，為我國水資源可持續(xù)發(fā)展開辟了道路。 2、“零排放” 本公司的環(huán)保公廁能夠?qū)崿F(xiàn)“零排放”，它是指廁所反應(yīng)器中的微生物能夠?qū)⒓S便、尿液中的有機物（蛋白質(zhì)、糖類、脂肪等）完全分解為對環(huán)境無

61、害的無機物（水、二氧化碳、氮氣等），而且水經(jīng)過處理后，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，可用于沖廁，實現(xiàn)循環(huán)利用，不需要向環(huán)境排放額外的污染物。 3、節(jié)省費用 經(jīng)濟費用問題是國民發(fā)展的一格重要問題，而現(xiàn)在普遍使用的公廁近清潔水成本費和末端治理費兩項，全國每年就耗掉16.5億人民幣，糞便的清淘、運輸、消納也消費大量的人力、物力、財力。本公司的環(huán)保公廁中，高科技環(huán)保節(jié)水型生物公廁自動運行，所需費用僅為每年更換菌體所需以及每天小型水泵和氣泵所需的電費，費用低廉。高科技干式環(huán)保型公廁無需水沖，每天耗電僅為6——12度，亦是自動運行，在維護和管理方面可節(jié)約三分之二的經(jīng)費和時間。高科技免水沖環(huán)保型移動公廁更是完全采用機械原理，

62、無需水電，這樣就適用于各個缺電缺水的環(huán)境。 4、除臭 臭味是廁所問題中的一個難以解決的問題，本公司的環(huán)保公廁的生物處理器中含有除臭細(xì)菌可降解和抑制會產(chǎn)生異味的物質(zhì)，從根本上解決從側(cè)的臭味問題。 環(huán)保公廁的優(yōu)勢： 傳統(tǒng)水沖廁所 標(biāo)準(zhǔn)10廁位16小時運行每次用水量為6千克 每廁位200人次/天 水費為： 200610*365= 4380噸 每噸3.70元計 43803.70= 16206元 清運費: 每人次排泄物為450克 200(6+0.45)10*365= 4708.5噸 清運費每噸為6元 4708.5*6=25251元 注：電費不計

63、年總費用：水費+運費：16206+ 28251= 44457元 備注：糞便需后 期處理。 用水量過 大，產(chǎn)生 二次環(huán)境 污染 某品牌循環(huán)回用水生態(tài)環(huán)保公廁 標(biāo)準(zhǔn)10廁位16小時運 每廁位200人次/天 水費：忽略不計 管理費：24小時運行\(zhòng)1000W 124365=8760度 電費每度0.48元計 87600.48=4204.8元 藥劑費:2.0*365=730元 電費+藥費=4204.8+730=4934.8元/年 注：水資源循環(huán)利用，沒有清運費用；運行維護成本低，設(shè)備操作簡單 2.潔具 3.生化處理器 4.攪拌器 5.液晶觸摸屏智

64、能控制系統(tǒng) 6.管道 7.氣體凈化系統(tǒng) 8.氣體排空系統(tǒng) B．適度建設(shè)寵物公廁 在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，很多大街小巷中會發(fā)現(xiàn)很不和諧的一幕：角落里甚至路中央會有動物的糞便沒有處理。這可以說明兩個問題，一是寵物的主人的確沒有素質(zhì)，未及時的清理。而則是寵物公廁的短缺。其實寵物公廁的面積可以非常的小，甚至絲毫不影響的占地的情況，因為已經(jīng)有先例。而長沙市卻還未有此方面的建設(shè)打算。值得注意的是，動物糞便的未及時處理到來的后果絲毫不亞于人糞便不處理的后果。首先是惡臭難聞，還容易找來許多的蒼蠅。有些狹窄的小巷甚至因此不能通車，因為沒人知道應(yīng)該怎么處理。所以我們的

65、課題有想到在這個方面稍微做點調(diào)查，希望能夠引起規(guī)劃人員的注意。（以下引自相關(guān)報道） 現(xiàn)在城市里的一些居民喜歡養(yǎng)貓狗等寵物。但是由于寵物管理和服務(wù)設(shè)施相對不完善，寵物數(shù)量的不斷增長給社區(qū)造成了環(huán)境問題：一些不養(yǎng)狗的業(yè)主對此有不少意見。今年3月份，云水園社區(qū)開辟出一平方米左右的專門用地，分別在小區(qū)綠化帶的兩個角落，用復(fù)合地板搭建大小兩個寵物廁所，方便寵物如廁。遛寵物的主人只需要把寵物帶到這兒來“如廁”就行了。 其實，有些寵物主人都不領(lǐng)這個情。記者發(fā)現(xiàn)很多寵物狗都不在寵物廁所內(nèi)如廁。物業(yè)工作人員表示，很多寵物主人并沒有意識帶自家寵物狗到專門的廁所方便。小狗丫丫的女主人說，“好多小狗不適應(yīng)去寵物廁

66、所方便，你把它強行推到里面，它也不太樂意。狗只喜歡在留有自己氣味的地方大小便，除此之外，別的地方它都不去上廁所?！? 　對此問題，天津市中國高級獸醫(yī)學(xué)會小動物醫(yī)學(xué)會常務(wù)理事張玉龍?zhí)嵝?，寵物廁所是好事，但寵物不一定喜歡。根據(jù)它們的生活習(xí)性，寵物廁所要露天開放式的，按照寵物喜歡玩的特點去做。另外，狗與狗之間有地域占領(lǐng)問題，原本占領(lǐng)地有新味道就不會去宣示領(lǐng)土了，因此，寵物廁所尺寸大些，比如2m2m，方便每只寵物狗如廁。最重要的是，寵物狗需要經(jīng)過一段時間的訓(xùn)練后才能適應(yīng)新“公廁”。每只寵物狗都有習(xí)性，一般喜歡在開闊地帶大小便，在相對封閉的公廁內(nèi)排便需對寵物狗進行一些訓(xùn)練。這就需要靠寵物主人本著對寵物的愛心和社會的責(zé)任心來長期引導(dǎo)和培養(yǎng)自家的寵物，使其養(yǎng)成上公廁的好習(xí)慣。 　　專業(yè)寵物廁所很好買 　　據(jù)了解，目前國內(nèi)生產(chǎn)寵物廁所的廠家有十幾個，價格在50元至230元之間，“寵物廁所”一般都由托盤、格柵兩部分組成。據(jù)了解，天津的一些商場也有