玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(粵)

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1、備案標(biāo)識(shí)和備案號(hào) 玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 版本/修改次： A/0 編制： 應(yīng)急預(yù)案編寫小組 審核: 董德寶、史立偉 批準(zhǔn): 玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司 2013年10月1日發(fā)布 2013年10月15日實(shí)施 批準(zhǔn)頁(yè) 為預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置在本廠區(qū)域內(nèi)突發(fā)的環(huán)境污染事件或由安全生產(chǎn)事故次生、衍生出的各類突發(fā)環(huán)境污染事件、規(guī)范本公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和

2、應(yīng)急處置程序和應(yīng)對(duì)措施，明確與各級(jí)政府相關(guān)部門和救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍的銜接和聯(lián)動(dòng)體系，有效、快速應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事故，保留區(qū)域環(huán)境安全提供科學(xué)的應(yīng)急機(jī)制和措施。本公司制定了《玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司 環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。 本應(yīng)急預(yù)案是本公司建立 應(yīng)急體系的綱領(lǐng)性文件，明確了環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序、管理職責(zé)、保障措施等內(nèi)容，各車間、部門必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的要求，將預(yù)案中的要求切實(shí)落實(shí)到日常工作中，保證在突發(fā)事件中能夠采取科學(xué)有效的控制措施，避免和減少事故危害。 本公司將根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求的變化和生產(chǎn)的發(fā)展情況定期組織對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核和修訂。 本應(yīng)急預(yù)案自簽發(fā)之日起執(zhí)行。

3、 玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司 總經(jīng)理（簽名） 2013年10月1日 前 言 本預(yù)案由企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。 本預(yù)案的起草部門：應(yīng)急預(yù)案編寫小組。 本預(yù)案的起草人：董德寶、李連芳、湯躍、石銀燕。 本預(yù)案的審定人: 董德寶、史立偉。 本預(yù)案的批準(zhǔn)人：鄔長(zhǎng)義。 本預(yù)案由質(zhì)量安全部歸口并負(fù)責(zé)解釋。由廠辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放。 本預(yù)案2013年10月首次發(fā)布，本次為第0次修訂。 目 錄 總

4、則……………………………………………………………………………-1- 1.1編制目的………………………………………………………………-1- 1.2編制依據(jù)………………………………………………………………-1- 1.2.1相關(guān)法律依據(jù)………………………………………………………-1- 1.2.2有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法………………………………………………-2- 1.3適用范圍………………………………………………………………-3- 1.4應(yīng)急預(yù)案體系…………………………………………………………-3- 1.5應(yīng)急工作原則…………………………………………………………-3- 1.5.1優(yōu)先原則……

5、………………………………………………………-3- 1.5.2以人為本，減少危害原則…………………………………………-4- 1.5.3本預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)原則……………………………………-4- 2、公司基本情況……………………………………………………………-6- 2.1公司概況………………………………………………………………-6- 2.1.1地理位置……………………………………………………………-6- 2.1.2自然條件……………………………………………………………-7- 2.1.3周邊環(huán)境……………………………………………………………-10- 2.1.4廠區(qū)平面分布……………

6、…………………………………………-12- 2.2生產(chǎn)工藝基本情況……………………………………………………-13- 2.2.1生產(chǎn)原輔材料消耗量………………………………………………-13- 2.2.2產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量……………………………………………………-13- 2.2.3生產(chǎn)工藝流程………………………………………………………-14- 2.2.4生產(chǎn)廢棄物及儲(chǔ)存處置情況………………………………………-16- 3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)……………………………………………-19- 3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別及環(huán)境影響分析………………………………-19- 3.2

7、風(fēng)險(xiǎn)事故管理…………………………………………………………-21- 3.2.1環(huán)境事故預(yù)防措施…………………………………………………-21- 3.2.2環(huán)境事故發(fā)生后措施………………………………………………-22- 4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)…………………………………………………………-23- 4.1應(yīng)急組織體系…………………………………………………………-23- 4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)……………………………………………………-24- 4.2.1應(yīng)急救援指揮部的組成及職責(zé)…………………………………-24- 4.2.2突發(fā)事件應(yīng)急處置小組…………………………………………-25-

8、 5、預(yù)防和預(yù)警………………………………………………………………-26- 5.1環(huán)境危險(xiǎn)源監(jiān)控……………………………………………………-26- 5.2預(yù)警行動(dòng)……………………………………………………………-27- 5.2.1預(yù)警分級(jí)指標(biāo)……………………………………………………-27- 5.2.2進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后采取措施………………………………………-27- 5.3報(bào)警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式……………………………………………-28- 5.3.1報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式……………………………………………………-28-

9、 5.3.2內(nèi)部通訊方式……………………………………………………-28- 5.3.3外部通訊方式……………………………………………………-29- 6、信息報(bào)告與通報(bào)…………………………………………………………-29- 6.1內(nèi)部報(bào)告……………………………………………………………-29- 6.2信息上報(bào)……………………………………………………………-30- 7、應(yīng)急響應(yīng)與措施…………………………………………………………-31- 7.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制………………………………………………………-31- 7.2響應(yīng)

10、程序……………………………………………………………-32- 7.3應(yīng)急措施……………………………………………………………-36- 7.4應(yīng)急終止……………………………………………………………-36- 7.4.1應(yīng)急終止條件……………………………………………………-36- 7.4.2應(yīng)急終止程序……………………………………………………-37- 7.5應(yīng)急終止后的行動(dòng)…………………………………………………-37- 8、后期處置…………………………………………………………………-38- 8.1善后處置…………

11、…………………………………………………-38- 8.2保險(xiǎn)…………………………………………………………………-38- 8.3工作總結(jié)與評(píng)價(jià)……………………………………………………-39- 9、保障措施…………………………………………………………………-39- 9.1通信與信息保障……………………………………………………-39- 9.2應(yīng)急隊(duì)伍保障………………………………………………………-40- 9.3應(yīng)急物資裝備保障……………………………………………………-40- 9.4經(jīng)費(fèi)保障……………………………

12、…………………………………-40- 9.5其它保障………………………………………………………………-40- 9.5.1交通運(yùn)輸保障………………………………………………………-40- 9.5.2救援醫(yī)療保障………………………………………………………-41- 9.5.3治安保障……………………………………………………………-41- 9.5.4技術(shù)支持……………………………………………………………-41- 10、培訓(xùn)與演練………………………………………………………………-42- 10.1培訓(xùn)…………………………………………

13、………………………-42- 10.2演練…………………………………………………………………-42- 10.2.1演練準(zhǔn)備…………………………………………………………-42- 10.2.2演練范圍與頻次…………………………………………………-45- 10.2.3演練組織…………………………………………………………-45- 10.3記錄與考核…………………………………………………………-46- 11、獎(jiǎng)懲……………………………………………………………………-46- 12、預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新……………………………………-47- 12.1預(yù)案評(píng)

14、審……………………………………………………………-47- 12.2預(yù)案?jìng)浒浮?47- 12.3預(yù)案發(fā)布與發(fā)放……………………………………………………-47- 13、預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間………………………………………………-48- 14、附件、術(shù)語(yǔ)和定義……………………………………………………-48- 15、附件……………………………………………………………………-49- 1、總則 1.1編制目的 為規(guī)范和加強(qiáng)玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的綜合處置能力，貫徹落實(shí)“安

15、全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，促進(jìn)企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實(shí)提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力，明確企業(yè)各個(gè)部門的應(yīng)急工作職能，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度，確保迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到防止和控制對(duì)空氣等的污染，特制定本預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 1.2.1相關(guān)法律依據(jù) （1）環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)法〔2010〕113號(hào)，2010年9月28日起施行） （2）《國(guó)家突發(fā)環(huán)

16、境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)務(wù)院，2006年1月24日頒布實(shí)施） （3）云環(huán)印發(fā)[2013]12號(hào)《云南省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的通知》. （4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第二十二號(hào)公布施行） （5）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年8月30日中華人民共和國(guó)主席令第六十九號(hào)公布，2007年11月1日施行） （6）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)，2011年5月1日起施行） （7）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2002年6月29日通過，2002年1

17、1月1日施行 （8）中國(guó)環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委第1號(hào)令《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，2008年8月1日施行 其它依據(jù)還包括《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（云政發(fā)[2004]203號(hào)）、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《玉溪市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《紅塔區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 1.2.2有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法 下列文件中的條款通過本預(yù)案的引用而成為本預(yù)案的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本預(yù)案?！? （1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

18、（GB3095-1996） （2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002） （3）《工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2004） （4）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007） （5）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》 (HJ589-2010) （6）《工業(yè)除塵工程及技術(shù)規(guī)范》（HJ434-2008） （7）《工業(yè)合成鹽酸》(GB320-2006) （8）《工業(yè)高爐煤氣》（GB62222-2005） （9）《鋅錠》（GB/T470-2008） （10）《建筑

19、抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2002） （11）《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001） 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢液和固態(tài)的排放等突發(fā)環(huán)境污染事件，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的鹽酸泄露、火災(zāi)、爆炸、鋅灰的散落等事故，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 本應(yīng)預(yù)案由總則、公司基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、保障措施、預(yù)案的評(píng)審備

20、案發(fā)布和更新、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、附錄組成。 1.5應(yīng)急工作原則 公司在建立突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則： 1.5.1優(yōu)先原則 核心價(jià)值是由黨和政府的基本宗旨所確定的，在處理突發(fā)環(huán)境事件的過程中，應(yīng)將人民群眾的利益放在首位，而群眾利益最重要、最根本的是群眾的生命安全。把保護(hù)群眾的生命安全和身體健康確立為其核心價(jià)值，優(yōu)先得到保護(hù)。 1.5.2以人為本、減少危害原則 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能

21、力，盡可能的避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保護(hù)公共健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。 1.5.3本預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)原則 本《應(yīng)急預(yù)案》按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)保部第17號(hào)令）附錄中《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)，單獨(dú)制定突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)環(huán)境突發(fā)事件造成的影響程度，進(jìn)行相適應(yīng)的事件分級(jí)。 環(huán)保部第17號(hào)附錄中《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（I級(jí)）、重大環(huán)境事件（II級(jí)）、較大環(huán)境事件（III級(jí)）和一般環(huán)境事件（IV級(jí)）。

22、 判斷標(biāo)準(zhǔn) I級(jí) II級(jí) III級(jí) IV級(jí) 事故死亡人數(shù) 30人以上 10人以上 30人以下 3人以上 10人以下 3人以下 事故中毒 （重傷）人數(shù) 100人以上 50人以上 100人以下 50人以下 需疏散 5萬(wàn)人以上 1萬(wàn)人以上 轉(zhuǎn)移群眾 5萬(wàn)人以下 直接經(jīng)濟(jì)損失 1000萬(wàn)元以上 區(qū)域生態(tài)功能 嚴(yán)重喪失 部分喪失 瀕危物種生存環(huán)境 遭到嚴(yán)重污染 受到污染 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng) 受到嚴(yán)重影響 受到較大影響 放射性物質(zhì) 利用放射性

23、物質(zhì)進(jìn)入人為破壞事件或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果 1、2類放射源丟失、被盜或失控 3類放射源丟失、被盜或失控 4.5類放射源丟失、被盜或失控 水源 重要城市主要水源地取水中斷 重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染、或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷 危化品 危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活 糾紛 造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響 造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響 2、公司基本情況 2.1公司概況 玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司是廣豐集團(tuán)下屬的重要生產(chǎn)企業(yè)之一

24、，它位于云南省玉溪市大營(yíng)街鎮(zhèn)黑龍?zhí)豆I(yè)區(qū)，毗鄰福玉鋼鐵廠、匯溪金屬鑄造有限公司、活發(fā)水泥有限公司，是一家專業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、銷售各種規(guī)格冷軋帶鋼、方管、焊管、熱鍍鋅管材的大型企業(yè)。公司始建于1999年，集團(tuán)公司秉承“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”方針，投資新建現(xiàn)代化精密冷軋帶鋼生產(chǎn)線多條，現(xiàn)已形成中國(guó)西南部最重要的精密薄帶鋼及鋼管生產(chǎn)基地，銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋我國(guó)西南云、貴、川、渝等地區(qū)。 玉溪粵豐鋼管工貿(mào)有限公司擁有一批年富力強(qiáng)的中青年技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，設(shè)備配套。現(xiàn)主要擁有全自動(dòng)熱鍍鋅鋼管生產(chǎn)線1條、現(xiàn)代化的高頻焊管生產(chǎn)線6條、大小精剪流水線5條等生產(chǎn)設(shè)備。主要終端產(chǎn)品為直縫焊

25、管、熱鍍鋅管及其它金屬結(jié)構(gòu)件鍍鋅等，產(chǎn)品直接面向給排水工程、煤氣輸送等低壓流體、氣（汽）體輸送工程、建筑網(wǎng)架工程、交通基礎(chǔ)建設(shè)、電力電網(wǎng)建設(shè)、裝飾及其它棚架工程等領(lǐng)域。年生產(chǎn)加工能力20余萬(wàn)噸：年產(chǎn)“豐牌”國(guó)標(biāo)GB/T3091-2001、企標(biāo)Q/YFG01-2012的熱鍍鋅管5萬(wàn)噸；熱鍍鋅結(jié)構(gòu)件1萬(wàn)噸；GB/T3091-2001及企標(biāo)直縫焊管10萬(wàn)噸. 2.1.1地理位置 本公司選址位于玉溪市紅塔區(qū)大營(yíng)街鎮(zhèn)黑龍?zhí)豆I(yè)聚集區(qū)，大營(yíng)街鎮(zhèn)位于玉溪市紅塔區(qū)西南城鄉(xiāng)結(jié)合部，被譽(yù)為“云南第一村”。地處東南亞大通道昆玉高速公路旁，距省會(huì)昆明90公里，距玉溪中心城區(qū)9公里，東鄰研和、高

26、倉(cāng)州城鎮(zhèn)、南接峨山縣、西連洛河鄉(xiāng)、西北接春和鎮(zhèn)，境內(nèi)有昆玉高速公路、橫貫?zāi)媳?，匯溪路從項(xiàng)目南面1Km經(jīng)過，項(xiàng)目區(qū)位于大營(yíng)街辦事處西北面的黑龍?zhí)豆I(yè)聚集區(qū)，距大營(yíng)街鎮(zhèn)約4Km，該片區(qū)以重工業(yè)為主，主要分布有鋼鐵、水泥、機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)等工業(yè)企業(yè)，地理位置圖見附件1。 2.1.2自然條件 2.1.2.1地質(zhì)、地形、地貌 玉溪盆地有兩條斷裂帶： （1）南北向普渡河斷裂帶：起源于金沙江向南流經(jīng)滇池至刺桐關(guān)的近南北向斷裂帶，出露于玉溪盆地西緣九龍池、大營(yíng)街西側(cè)至大密羅一帶，在盆地西側(cè)長(zhǎng)60Km，以雁列式斷帶形式出現(xiàn)。 （2）西北向玉川斷裂帶：經(jīng)江川口入玉溪盆地，在九龍池北側(cè)的高陸

27、與普渡河斷裂交匯，該斷裂第四系以來(lái)以右旋走滑運(yùn)動(dòng)為主。 由于玉溪盆地處在地震較活躍的普渡河斷裂帶和玉川斷裂帶附近，主城區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，各方面的斷裂交匯點(diǎn)較多，屬中強(qiáng)度地震活動(dòng)區(qū)，是云南省抗震防災(zāi)的主要地區(qū)。根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》劃分，玉溪市中心城區(qū)地震烈度達(dá)8度，屬地震防范區(qū)。 紅塔區(qū)平面形態(tài)呈北寬南窄不規(guī)則的三角形狀，境內(nèi)四面環(huán)山。最高峰為西部的高魯山，海拔2614m；中部呈南北通谷，即東、西山地挾持著條帶狀玉溪山間斷陷盆地。北部稱玉溪壩子，南部稱研和壩子。壩區(qū)地勢(shì)平坦，略有起伏，海拔1630m左右。最低點(diǎn)為境內(nèi)最南端，與通海縣交界處的區(qū)河河灘，海拔1520m。境內(nèi)底層較為發(fā)育，元古

28、界—新生界都有出露，總厚度上萬(wàn)米，巖性為淺變質(zhì)的砂、板巖夾石英巖、沉積碎屑及碳酸鹽巖，褶皺、斷裂構(gòu)造復(fù)雜。 大營(yíng)街鎮(zhèn)內(nèi)地勢(shì)由北向南傾斜，形成壩區(qū)、山區(qū)兩個(gè)部分，全鎮(zhèn)國(guó)土面積193.5平方千米，東西長(zhǎng)20千米，山區(qū)面積占全鎮(zhèn)面積的65﹪以上，全鎮(zhèn)最高點(diǎn)是黃草壩的雷打山頂峰，海拔2563.6米，最低點(diǎn)是劉總旗的桂井村，海拔為1620米。 2.1.2.2水文 紅塔區(qū)境內(nèi)的河流屬珠江流域西江水系南盤江支流，主干河流為玉溪大河，橫貫紅塔區(qū)境內(nèi)。主要支流有9條，即紅旗河、西河、清水河、大沙河、干溝河、甸苴河、黑龍?zhí)逗?、密羅河和白龍?zhí)逗?。評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)主要地表水體為黑龍?zhí)逗雍陀裣蠛?，基本情況如下： 玉

29、溪大河：玉溪大河為紅塔區(qū)內(nèi)主干河流，是曲江的上游，在紅塔區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)48Km，平均坡度8.5‰，總經(jīng)流面積1082Km2，其中本區(qū)820Km2。年經(jīng)流量1.64108m3，最大洪峰量為185m3/s，最枯流量為1m3/s。大河上游為東風(fēng)水庫(kù)（建于1958年）,水庫(kù)的進(jìn)水河流有三支，一支起源于本區(qū)蒙習(xí)山小玉苗村，源首系一谷沖溝，流經(jīng)江川縣安化村后成河，經(jīng)早谷田、董炳，進(jìn)入本區(qū)大矣資，匯入東風(fēng)水庫(kù)；一支起源于江川縣獸頭山，流經(jīng)九溪，匯入東風(fēng)水庫(kù)；第三支是源于區(qū)內(nèi)東南龍樹村的皂園河。玉溪大河橫貫玉溪壩子，流經(jīng)洛河、把者岱，出境入峨山大河。 黑龍?zhí)逗樱喊l(fā)源于項(xiàng)目區(qū)東南部的擺又大山山腳，是由泉眼出露而形成

30、，泉眼附近為一水塘，水塘流出后順著公路邊蜿蜒流淌，經(jīng)過1Km左右后在匯溪路三岔路口匯入玉溪大河，其間有企業(yè)廢水排入，無(wú)飲用功能，也沒有取水口，季節(jié)性較強(qiáng)，雨季豐水。 本項(xiàng)目區(qū)地處玉溪大河下游，是九溪匯合的下段，大營(yíng)街鎮(zhèn)通往項(xiàng)目區(qū)的公路因此叫作匯溪路，下游至洛河鄉(xiāng)，貫穿整個(gè)洛河鄉(xiāng)進(jìn)入峨山縣區(qū)。 2.1.2.3地震烈度 項(xiàng)目區(qū)域地貌單元屬盆地，平均海拔1630m左右，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2002）和《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）,玉溪市抗震設(shè)防烈度為8度，本地區(qū)地震基本烈度為8度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g，設(shè)計(jì)地震分組為第

31、一組，該場(chǎng)地?cái)M建筑物抗震設(shè)防烈度為8度。 2.1.2.4氣候、氣象 紅塔區(qū)氣候?qū)僦衼啛釒О霛駶?rùn)冷冬高原季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候宜人，一般夏秋季受暖濕氣流影響形成雨季，冬春季受暖濕氣流和冷氣流影響形成干季。一年中干濕季節(jié)較為明顯，干季一般在11月至次年4月，雨季在5月至10月。一年四季無(wú)明顯界限，冬暖夏涼，四季如春。境內(nèi)山區(qū)，壩區(qū)海拔懸殊，相對(duì)高差可達(dá)1100m。海拔越高，氣溫越低，氣溫垂直（向上）遞增率為0.85℃/100m，立體氣候現(xiàn)象較為明顯。 2.1.2.5廠區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生植物、風(fēng)景名勝及古樹古木 通過查閱資料，項(xiàng)目所在區(qū)為黑龍?zhí)豆I(yè)聚集區(qū)，項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國(guó)家和省重

32、點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物，無(wú)風(fēng)景名勝及古樹古木。 2.1.3周邊環(huán)境 廠區(qū)周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游點(diǎn)、文物古跡等需要特殊保護(hù)的環(huán)境敏感對(duì)象。具體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見下表。 表2-1周邊環(huán)境敏感點(diǎn)情況表 目標(biāo) 方位及距離 人口 功能 標(biāo)準(zhǔn) 區(qū)域地下水 黑龍?zhí)度? 項(xiàng)目東南亞800m / III類 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB14848-93） 地表水環(huán)境 玉溪大河 南1.0Km / V類水體 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002） 黑龍?zhí)逗? 東南265m / V類水體 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002） 環(huán)境空氣 郭井村 項(xiàng)目東南

33、亞1424m 1624人 村莊 居住區(qū) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012） 甸尾村 項(xiàng)目東南亞1315m 463人 吳家灣村 項(xiàng)目西南面1091m 359人 龍?zhí)洞? 項(xiàng)目西北側(cè)2012m 250人 表2-2周邊主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 2.2生產(chǎn)工藝基本情況 2.2.1生產(chǎn)原輔材料消耗量 主要原輔材料消耗見下表： 表2-2原輔材料消耗表 序號(hào) 原料名稱 單位 年用量 1 熱軋帶鋼 t/a 414000 2 鹽酸 t/a 24847.2 3 鋅錠 t/a 175515.68 4 煤碳 t/a 1300

34、5 機(jī)油 t/a 4 6 電 Kwh/a 2.34107（其中生產(chǎn)區(qū)用電約為2.14107） 7 水 萬(wàn)m3/a 0.2508 注：上表數(shù)據(jù)依據(jù)2011年年使用量。 2.2.2產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量 生產(chǎn)高頻焊接鋼管和熱浸鍍鋅鋼管兩種產(chǎn)品，產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量見下表： 表2-3產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量 產(chǎn)品名稱 規(guī)格 年產(chǎn)量（萬(wàn)噸） 高頻焊接鋼管 一級(jí) 10 熱浸鍍鋅鋼管 一級(jí) 5 2.2.3生產(chǎn)工藝流程 生產(chǎn)工藝流程分為： 鋼 帶 精 剪 吊裝開卷 送料儲(chǔ)料 矯 平 成 型 高頻焊接 刮 疤 定 徑 八輥矯直 飛鋸切斷 斜六輥

35、矯直 銑端面 檢 查 六角包裝 吊裝入庫(kù) 循環(huán)冷卻水 噪 聲 噪聲、固廢 噪 聲 噪 聲 噪聲、固廢 噪 聲 噪 聲 噪 聲 噪 聲 噪 聲 噪聲、固廢 噪 聲 噪 聲 噪聲、固廢 2.2.3.1高頻焊接鋼管生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)流程： 2.2.3.2熱浸鍍鋅鋼管生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)流程： 廢 水 污水處理池 生石灰中和 沉 淀 達(dá)標(biāo)排放 原料（鋼管） 清 洗 氯化銨、氯化鋅 除 銹 浸溶劑 烘干干燥 浸 鋅 煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤氣 鋅渣鋅灰 壓縮空氣 外 吹 酸 霧 酸霧凈化塔 達(dá)標(biāo)排放 燃?xì)馊紵龔U氣 廢氣鋅

36、粉 內(nèi) 吹 冷 卻 質(zhì)量檢查 打標(biāo)記 涂色帶 包裝入庫(kù) 過熱蒸汽 鍋 爐 尾 氣 除塵器 廢氣排放 煤 渣 2.2.4生產(chǎn)廢棄物及儲(chǔ)存處置情況 表2-4本項(xiàng)目產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)及處置措施一覽表 污染類型 序號(hào) 點(diǎn)位 產(chǎn)生量t/a 排放量t/a 處置措施 有 組 織 排 放 粉塵 1 鍋爐煙氣 134.4 0.1344 設(shè)置一臺(tái)水磨除塵器一臺(tái)。 2 鋅鍋煙氣 1008 1.008 設(shè)置一臺(tái)風(fēng)量為12000m3/h、除塵效率為99.9﹪的脈沖布袋除塵器，排氣筒高度為15m SO2

37、 鍋爐煙氣 4.58 4.58 使用低硫煤、能量少SO2排放量，使用SO2達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，配有脫硫裝置。 NOX 鍋爐煙氣 4.64 4.64 / 廢水 / 生活 廢水 900.65 0 配有模塊式污水處理系統(tǒng)，處理后循環(huán)使用。 固廢 / 爐渣 193.63 0 用作生產(chǎn)免燒磚原料 / 生活 垃圾 9.1 0 環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn) 危險(xiǎn) 廢物 / 廢機(jī) 油桶 油桶50 個(gè)/a 0 內(nèi)部回收使用 / 鹽酸廢液 轉(zhuǎn)移處置 / 鋅灰 1000Tt/a 0 轉(zhuǎn)移處置 鉻酸酐 50t/a

38、0 回收利用 / N1、N2 N3 制管和鍍鋅 103dB（A） 75dB（A） 廠房密閉 選用低噪設(shè)備 / 空壓機(jī) 100dB（A） 75dB（A） 廠房密閉 選用低噪設(shè)備 N2 N3 裁剪機(jī) 110dB（A） 80 dB（A） 廠房密閉 選用低噪設(shè)備 無(wú)組織排放 煤炭和爐渣堆場(chǎng) G1-G4 揚(yáng)塵 18t/a 18t/a 堆場(chǎng)搭建堆棚 3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別及環(huán)境影響評(píng)價(jià) 根據(jù)該公司鋼管生產(chǎn)的工藝流程和本企業(yè)所處位置，結(jié)合發(fā)生突發(fā)事件時(shí)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染評(píng)估，依據(jù)環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

39、，主要對(duì)本廠以下幾方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)基本情況調(diào)查： （1） 對(duì)公司的產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及生產(chǎn)使用的各類原輔材料名稱及日用量、貯存量和加工量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析； （2）對(duì)生產(chǎn)車間的各產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介，主要生產(chǎn)裝置說(shuō)明，危險(xiǎn)廢料儲(chǔ)存方式進(jìn)行分析； （3）對(duì)車間排放污染物的種類，產(chǎn)生量以及治理工藝進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析； （4）對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量及其處理情況以及委托處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析； 表3-1重大危險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果 物質(zhì) 存放地點(diǎn) 存有量 物質(zhì)臨界點(diǎn) 是否屬于重大危險(xiǎn)源 臨界量 HCl 化驗(yàn)室 鍍鋅車間 規(guī)格2500mL，密度為1.179g/cm3，2瓶，共計(jì)5.9公斤 20t

40、 否 H2SO4 化驗(yàn)室 倉(cāng)庫(kù) 規(guī)格2500mL，密度為1.49g/cm3，2瓶，共計(jì)5公斤 20t 否 煤氣 鍍鋅車間 規(guī)格2500mL，密度為1.84g/cm3，2瓶，共計(jì)9.2公斤 100t 否 鹽酸廢液 危險(xiǎn)廢物 鋅灰 危險(xiǎn)廢物 鉻酸酐 危險(xiǎn)廢物 廢機(jī)油 危險(xiǎn)廢物 放射源 危險(xiǎn)廢物 根據(jù)分析結(jié)果，本預(yù)案認(rèn)為本企業(yè)無(wú)GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)定的重大危險(xiǎn)源，危廢暫存（池）庫(kù)里項(xiàng)目運(yùn)行期間產(chǎn)生的鹽酸及其廢液、煤氣和鋅灰、鉻酸酐、放射源為主要風(fēng)險(xiǎn)源，

41、化驗(yàn)室存放的硫酸也作為環(huán)境危險(xiǎn)源，鍋爐房煤堆棚里的煤也是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，在整個(gè)鋼管生產(chǎn)過程中，鋅灰粉塵和鍋爐煙氣也是環(huán)境危險(xiǎn)源。但是鹽酸廢液、鋅灰、鉻酸酐和廢機(jī)油屬于2008年8月1日施行的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)列入重要風(fēng)險(xiǎn)源管理。放射源屬于重要風(fēng)險(xiǎn)源。 3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 經(jīng)分析，該廠可能發(fā)生的環(huán)境事故有以下幾種： ①危廢暫存庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。生產(chǎn)過程中用作機(jī)械潤(rùn)滑的機(jī)油產(chǎn)生的廢機(jī)油（桶）屬于環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號(hào)，2008年8月1日頒布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的危險(xiǎn)廢物類。如果不小心起火易導(dǎo)致爆炸事故。鋅灰屬于特殊的易燃品，遇水或受潮可能引

42、發(fā)火災(zāi)。 ②化驗(yàn)室里化驗(yàn)廢水和不經(jīng)處理排放。實(shí)驗(yàn)室主要用化學(xué)實(shí)驗(yàn)來(lái)測(cè)試鋼管強(qiáng)度，化驗(yàn)廢水如果不經(jīng)處理就隨生活污水排放的話，會(huì)流入玉溪大河，造成水質(zhì)惡化。 倉(cāng)庫(kù)里存儲(chǔ)的鹽酸、硫酸和硝酸，雖然不屬于重大危險(xiǎn)源，但是也有一定的腐蝕性。如果有不軌的人私自外帶，也會(huì)造成嚴(yán)重的影響。如果泄露也將污染水源。 ③煤堆火災(zāi)。烘干煤堆棚可能由于人為大意，煙頭沒有熄滅等原因造成煤棚火災(zāi)。 ④粉塵污染事故。在整個(gè)鋼管生產(chǎn)過程中，粉塵可能由于機(jī)械故障、除塵袋破損或者地震等自然災(zāi)害造成鋅粉庫(kù)垮塌，導(dǎo)致大量粉塵外泄，進(jìn)入空氣中會(huì)污染周圍的大氣，或者粉塵無(wú)組織的在風(fēng)的帶動(dòng)下會(huì)飄到附近的農(nóng)田，導(dǎo)致農(nóng)作物受

43、到污染，鋼管行業(yè)的粉塵無(wú)組織排放是不可忽視的。 ⑤鹽酸廢液、鉻酸酐是國(guó)家明令規(guī)定液態(tài)危險(xiǎn)物，如果管理不善會(huì)造成泄露，污染水源；如果流失還會(huì)危及社會(huì)安定。 ⑥放射源也是國(guó)家規(guī)定重要風(fēng)險(xiǎn)源。如果放射源丟失，將會(huì)造成輻射傷害。 ⑦鋅灰也是國(guó)家明令規(guī)定液態(tài)危險(xiǎn)物，如果管理不善將會(huì)發(fā)生火災(zāi)，散落后被水溶解后將會(huì)造成水體重金屬污染。 3.2風(fēng)險(xiǎn)事故管理 3.2.1環(huán)境事故預(yù)防措施 為避免環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，公司應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，并做好生產(chǎn)過程中的管理，盡量避免因操作不當(dāng)造成的環(huán)境突發(fā)事故；定期對(duì)公司設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修。廢機(jī)油桶屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》里規(guī)定的危

44、險(xiǎn)廢物，由供貨商負(fù)責(zé)定期回收，本公司不得自行處理。 （1）可燃性風(fēng)險(xiǎn)事故管理 根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際情況制定安全規(guī)章制度與防范措施并嚴(yán)格執(zhí)行，是杜絕發(fā)生爆炸事故的保障。 ①?gòu)U機(jī)油桶貯存庫(kù)實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專業(yè)管理； ②廢機(jī)油桶貯存庫(kù)還要注意防水防火，防滲漏和防流失； ③每年定期對(duì)廢機(jī)油桶貯存庫(kù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)與講座； ④突發(fā)事故出現(xiàn)要在第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)急指揮部。 ⑤對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行知識(shí)和紀(jì)律培訓(xùn)，嚴(yán)禁在煤堆棚附近吸煙和點(diǎn)燃火種 （2）泄露性風(fēng)險(xiǎn)事故管理 ①鹽酸、硫酸和硝酸由專人負(fù)責(zé)看管，嚴(yán)禁私自外帶。 ②化驗(yàn)廢水主要有酸堿廢水和檢驗(yàn)鋼管強(qiáng)度的鋼管樣品浸泡水，酸

45、堿廢水須中和稀釋后，使PH=6～9，方可與生活廢水一起進(jìn)入處理系統(tǒng)，鋼管樣品浸泡水，浸泡后水質(zhì)變化不大，可直接進(jìn)入生活處理系統(tǒng)。 （4）粉塵風(fēng)險(xiǎn)事故管理 本項(xiàng)目在正常生產(chǎn)過程中都由專門的布袋除塵器，因此在設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下只有少量粉塵外排。而要是布袋除塵器發(fā)生故障或者布袋破損，那將會(huì)突發(fā)大量粉塵排放。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定區(qū)域作業(yè)的安全規(guī)章制度與防范措施并嚴(yán)格執(zhí)行，是杜絕發(fā)生事故的保障。 ①要定期檢查布袋除塵器是否有問題； ②要定期檢查和更換布袋，以防出現(xiàn)袋子破損而造成大量粉塵外排； ③在發(fā)生設(shè)備故障時(shí)要立即停止生產(chǎn)，第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)急指揮部進(jìn)行處理。 （5）

46、危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)事故管理 本項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)廢物較多，主要有鹽酸廢液、鉻酸酐、鋅灰和廢機(jī)油，上述物資中除鹽酸廢液和鋅灰轉(zhuǎn)移處置外，鉻酸酐由專門的工具回收盛裝，回收利用，專人管理，避免發(fā)生泄漏。廢機(jī)油采用專用的油桶利用。避免泄露和燃燒。 3.2.2環(huán)境事故發(fā)生后措施 一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)該預(yù)案；采取自救，控制事態(tài)的發(fā)展，具體措施見本預(yù)案的7.3章和附件的專項(xiàng)預(yù)案。同時(shí)報(bào)相關(guān)環(huán)保部門。出現(xiàn)重大危險(xiǎn)情況，應(yīng)對(duì)人員緊急疏散。請(qǐng)求社會(huì)支援，按上級(jí)環(huán)保部門的應(yīng)急預(yù)案要求應(yīng)急。 4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.1應(yīng)急組織體系 依據(jù)本公司的實(shí)際情況和突發(fā)環(huán)境事件危險(xiǎn)程度的級(jí)別，設(shè)置

47、公司應(yīng)急救援指揮部。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，公司各二級(jí)部門負(fù)責(zé)人為本部門的應(yīng)急指揮人員。專業(yè)應(yīng)急救援小組由公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工組成。按照責(zé)任分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)、疏散、通訊和后勤等小組，各小組各司其職。 4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，才能更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事故。 應(yīng)急指揮組織結(jié)構(gòu)圖 通訊聯(lián)絡(luò)組 后勤保障組 應(yīng)急指揮組 應(yīng)急指揮辦公室 工程搶救組 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組 應(yīng)急救援組 醫(yī)療救護(hù)組 善后處理組 現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 組員：有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 治

48、安組 4.2.1應(yīng)急救援指揮部的組成及職責(zé) 4.2.1.1應(yīng)急救援指揮中心的組成 總指揮：鄔長(zhǎng)義 副總指揮：史立偉 成員：董德寶、張波、王曉明、唐建平、王東海、陳以榮、劉建民、李春貴、尹群、矣秋香、陳海森 在突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)，由最高管理人員為突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的總指揮，直至被上級(jí)政府部門接管。 4.2.1.2應(yīng)急救援指揮辦公室 主任：生產(chǎn)總監(jiān)（重大級(jí)由總經(jīng)理兼任） 副主任：質(zhì)量安全部主任（重大級(jí)由總監(jiān)兼任） 成員：各部門人員及本地環(huán)保局相關(guān)專業(yè)人員 企業(yè)安排專門人員配合各專業(yè)部門，開展各專業(yè)組的工作。 4.2.1.3應(yīng)急救援指揮部的職責(zé) 工程搶險(xiǎn)組 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援

49、、負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作。該組由公司鍍鋅車間、各班長(zhǎng)及各工作人員組成 應(yīng)急救援組： 負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)叵啦块T開展滅火、救援、處置泄露和洗消工作。 該組由公司焊管車間、165和114班長(zhǎng)及各工作人員組成 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組： 主要職責(zé)是配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好以下幾方面的工作。該組由公司鍍鋅車間副主任、76和50班長(zhǎng)及各工作人員組成 （1）環(huán)境污染物的監(jiān)測(cè)、分析工作。 （2）污染物處理方案的設(shè)計(jì)。 （3）事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、事故原因的分析。 事故保障組： 負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)事故信息，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況，接受和傳達(dá)

50、政府有關(guān)部門關(guān)于事故救援工作的批示和意見，協(xié)調(diào)各專業(yè)組有關(guān)事宜； 按總指揮指示，負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)系及信息發(fā)布；接受現(xiàn)場(chǎng)反饋的信息，協(xié)調(diào)確定醫(yī)療、健康和安全級(jí)及保安的需求；為建立應(yīng)急指揮部提供保障條件；向周邊單位社區(qū)通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；負(fù)責(zé)傷員生活必需品和搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)運(yùn)輸。該組由公司廠辦公室、財(cái)務(wù)部（庫(kù)房）、供應(yīng)部、各班長(zhǎng)及各工作人員組成 醫(yī)療救護(hù)組： 配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，聯(lián)系∕通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)救援，陪送傷者，聯(lián)絡(luò)傷者家屬。該組由公司銷售部、各班長(zhǎng)及各工作人員組成 治安組： 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序維護(hù)，設(shè)置警戒，組織指導(dǎo)疏散、撤離與增援指引指導(dǎo)。

51、由公司主管焊管車間副主任和質(zhì)量安全部人員、保安隊(duì)組成。由保安隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 通訊聯(lián)絡(luò)組： 負(fù)責(zé)各組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通報(bào)、報(bào)告與聯(lián)絡(luò)電話的定期公告和更新。保障緊急事件響應(yīng)時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)，定期核準(zhǔn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)電話；由辦公室文秘、財(cái)務(wù)等人員負(fù)責(zé)。 善后處理組： 負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置及醫(yī)療救治，親屬的接待、安撫，遇難者遺體、遺物的處理。由財(cái)務(wù)、行政等人員負(fù)責(zé)。由廠辦公室和人力資源部人員組成。 5.預(yù)防與預(yù)警 5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控 公司有完善的污水處理設(shè)施，配備完善的污水處理系統(tǒng)，并且生活污水和工業(yè)廢水分開處理，均不外排；定期委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的公司對(duì)污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，避免污水處理不達(dá)標(biāo)和泄

52、露。 公司有完善的生產(chǎn)固廢處理方案，對(duì)廢渣進(jìn)行分類處理和監(jiān)控。 公司對(duì)煙塵、HCL排放廢氣等有組織排放源進(jìn)行污染源監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻率為一年至少一次， 在運(yùn)輸鹽酸時(shí)，運(yùn)輸車輛要有明顯的“腐蝕性物品”的標(biāo)志；運(yùn)輸生產(chǎn)廢物（危險(xiǎn)廢棄物）時(shí)，運(yùn)輸車輛要有明顯的“危險(xiǎn)廢物”的標(biāo)志。 公司有完善的安全消防措施，配備完善的消防系統(tǒng)，設(shè)有滅火器及消防栓。 5.2預(yù)警行動(dòng) 若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，應(yīng)急小組同專家討論后確定環(huán)境污染事件的預(yù)警級(jí)別后，及時(shí)向廠領(lǐng)導(dǎo)、車間負(fù)責(zé)人通報(bào)相關(guān)情況，提出啟動(dòng)相應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警的建議，然后由公司

53、領(lǐng)導(dǎo)確定預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。 5.2.1預(yù)警狀態(tài) （1）一級(jí)預(yù)警 一級(jí)預(yù)警為已發(fā)生火災(zāi)爆炸和大面積泄露事故，泄露已流入水域或擴(kuò)大到周邊社區(qū)、企業(yè)；造成的泄漏公司已無(wú)能力進(jìn)行控制，以及恐怖襲擊已發(fā)生的事故或事件。 （2）二級(jí)預(yù)警 二級(jí)為已發(fā)生火災(zāi)或泄漏，在短時(shí)間內(nèi)可處置控制，未對(duì)周邊企業(yè)、社區(qū)產(chǎn)生影響的事故以及獲悉恐怖襲擊事件即將發(fā)生信息時(shí)。 （3）三級(jí)預(yù)警 （1）設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重故障，將會(huì)導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)爆炸等重大安全生產(chǎn)事故的； （2）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在泄漏或火災(zāi)跡象的； （3）氣體檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)； （4）遇雷雨、極端高溫、汛澇等惡劣氣候和地震、滑坡

54、、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害； （5）接到恐怖襲擊恐嚇電話或政府發(fā)出預(yù)防恐怖襲擊通知時(shí)； （6）其它異?，F(xiàn)象。 5.2.2預(yù)警方式 預(yù)警方式依據(jù)初步判斷的預(yù)警級(jí)別，采用以下報(bào)告程序： 5.2.2.1一級(jí)預(yù)警 現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告值班調(diào)度，調(diào)度核實(shí)情況后立即報(bào)告公司，公司應(yīng)急指揮中心組織啟動(dòng)預(yù)案，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否通知相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助應(yīng)急救援。 5.2.2.2二級(jí)預(yù)警 現(xiàn)場(chǎng)人員或調(diào)度向安全 環(huán)保科報(bào)告，由安全環(huán)保科負(fù)責(zé)上報(bào)事故情況，公司應(yīng)急指揮中心宣布啟動(dòng)預(yù)案。 5.2.2.3三級(jí)預(yù)警 現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和值班調(diào)度并通知安全環(huán)?？?，部門負(fù)責(zé)人或調(diào)度視現(xiàn)場(chǎng)情況組織現(xiàn)場(chǎng)處置，

55、安全環(huán)保科視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，落實(shí)巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應(yīng)通知相關(guān)應(yīng)急部門人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 以上預(yù)警信息報(bào)告通知，遇非工作日時(shí)，通知值班調(diào)度和總值班人員，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心總指揮和有關(guān)人員。 5.3報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 5.3.1報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式 如發(fā)生環(huán)境污染事件，需緊急撥打“110”、“119”、“120、”，避免環(huán)境污染事件造成大規(guī)模的危害。 6.3.2內(nèi)部通訊方式 （1）安監(jiān)人員為24小時(shí)值班，一旦發(fā)生事故，通過內(nèi)、外線電話與有關(guān)應(yīng)急救援部門、人員聯(lián)系； （2）公司有關(guān)應(yīng)急指揮人員的手機(jī)實(shí)行24小時(shí)開機(jī)，發(fā)生緊急情況時(shí)通過手機(jī)聯(lián)系、傳

56、達(dá)有關(guān)緊急信息和命令； （3）自動(dòng)報(bào)警裝置：發(fā)生泄漏時(shí)可在值班室自動(dòng)聲光報(bào)警； （4）人工報(bào)警：轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或泄露時(shí)，可通過現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)報(bào)警按鈕或呼叫、內(nèi)線電話報(bào)警； （5）事故信息通報(bào)：發(fā)現(xiàn)事故信息人員調(diào)度或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，接報(bào)人向廠長(zhǎng)或副廠長(zhǎng)報(bào)告、通知安全環(huán)保部門，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置，廠長(zhǎng)或安全環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)視事故程度、應(yīng)急等級(jí)發(fā)出應(yīng)急救援指令，提出應(yīng)急響應(yīng)建議措施，啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。 5.3.3外部通訊方式 發(fā)生火災(zāi)、中毒、鹽酸泄露等重大傷亡事故和重（特）大環(huán)境污染和人員傷害等事故，在第一時(shí)間按事故類別向公安消防、安監(jiān)所、環(huán)保局等部門報(bào)告，其它政府部門的信息上報(bào)，由

57、總指揮或指令有關(guān)人員立即通過電話或派人員向政府有關(guān)部門報(bào)告／通報(bào)事故情況。 6.信息報(bào)告與通報(bào) 6.1內(nèi)部報(bào)告基本內(nèi)容 公司如果發(fā)生環(huán)境事件，按照環(huán)保要求進(jìn)行處置。操作人員必須認(rèn)真填寫記錄，每日上報(bào)車間。車間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)告公司經(jīng)理室。一旦發(fā)生環(huán)境事故，當(dāng)事人員應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，公司領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急措施。 6.2信息上報(bào) 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件要在第一時(shí)間報(bào)告大營(yíng)街政府和紅塔區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門，以便更好的應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件。公司內(nèi)部由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作，外部由負(fù)責(zé)處理該事件的相關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布

58、工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。 6.3事故報(bào)告內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)

59、上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。 7.應(yīng)急響應(yīng)與措施 7.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 緊急情況是指: （1）公司供應(yīng)的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必須降荷供應(yīng)，或者停供的情況。 （2）裝置故障或者設(shè)施損壞發(fā)生大面積泄露。 （3）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、重大設(shè)備等事故。 （4）雖然公司內(nèi)部沒有問題，但受到外部環(huán)境嚴(yán)重威脅時(shí)，如周圍發(fā)生火災(zāi)爆炸事故 、地震、洪水等造成鹽酸和含酸廢水大面積泄露。 針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度、危害程度

60、、影響范圍、公司內(nèi)部（生產(chǎn)班組、車間）控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級(jí)。等次依次為三級(jí)（一般環(huán)境污染事件）、二級(jí)（較大環(huán)境污染事件）、一級(jí)（重大環(huán)境污染事件）。 對(duì)于三級(jí)（一般環(huán)境污染事件），事故的有害影響局限在各車間之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在公司局部區(qū)域內(nèi)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：由該車間的車間主任負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮；組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。 對(duì)于一級(jí)（重大環(huán)境污染事件），事故影響超出公司控制范圍的，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；由公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮執(zhí)行；應(yīng)當(dāng)根據(jù)嚴(yán)重的程度，通報(bào)國(guó)家相關(guān)部門，由相關(guān)部門決定啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案、并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。遇政府成立

61、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部時(shí)，移交政府指揮人員指揮，并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮和處置。 7.2響應(yīng)程序 事故（發(fā)生）現(xiàn)場(chǎng) 報(bào) 警 接 警 自救、互救 環(huán)境應(yīng)急處理 信息反饋 報(bào) 警 搶險(xiǎn)救災(zāi)組 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組 后勤保障組 治安組 醫(yī)療組 通訊聯(lián)絡(luò)組 工程搶險(xiǎn)組 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組 后勤保障組 治安組 通訊聯(lián)絡(luò)組 醫(yī)療組 擴(kuò)大應(yīng)急 救援行動(dòng) 應(yīng)急啟動(dòng) 申請(qǐng)?jiān)鲈? 現(xiàn)場(chǎng)清理 解除警戒 善后處理 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束 總結(jié)評(píng)定 警情判斷 事態(tài)控制 7-2應(yīng)急響應(yīng)流程圖 7.2.1接警和通知 7.2.1.1主要報(bào)警電話

62、 1.應(yīng)急總指揮（總經(jīng)理）電話：請(qǐng)參閱附件—（應(yīng)急救援通訊錄） 2.質(zhì)量安全部部長(zhǎng)電話 ：請(qǐng)參閱附件—（應(yīng)急救援通訊錄） 3.醫(yī)院急救電話：120 4.公安部門：110 5.消防部門：119 7.2.1.2 1.企業(yè)員工或操作人員在發(fā)現(xiàn)事故或緊急情況下，應(yīng)立即向當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)告或立即撥打企業(yè)24小時(shí)報(bào)警電話，接報(bào)管理人員應(yīng)立即去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并將核實(shí)事故的大小和嚴(yán)重程度，及時(shí)向公司應(yīng)急總指揮報(bào)告。 2.報(bào)警人員報(bào)警內(nèi)容應(yīng)包括 （1）發(fā)生事故的具體地點(diǎn)； （2）事故類型（火災(zāi)、泄露、中毒等） （3）有無(wú)人員傷亡； （4）事故嚴(yán)重程度 3.值班

63、人員接到報(bào)警后，立即通知指揮中心總指揮，由總指揮確定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并同時(shí)上報(bào)玉溪市紅塔區(qū)環(huán)保局、玉溪市紅塔區(qū)大營(yíng)街鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門。 4.指揮中心通過報(bào)警系統(tǒng)通知各應(yīng)急救援組和企業(yè)內(nèi)人員，讓他們了解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故或緊急情況，動(dòng)員應(yīng)急人員立即采取行動(dòng)，并提醒其他無(wú)關(guān)人員采取進(jìn)入安全避難地點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)或撤離企業(yè)等防護(hù)行動(dòng)。 5.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組要立即投入工作，保持企業(yè)內(nèi)指揮中心與各應(yīng)急救援組的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，同時(shí)，要保持與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)暢通。 6.指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況與火勢(shì)的大小，決定是否下令組織現(xiàn)場(chǎng)救援及滅火行動(dòng)，同時(shí)向上級(jí)主管部門（消防、安全環(huán)保局等政府

64、部門）報(bào)告，最遲不能超過1小時(shí)，情況危急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告。 7.2.2指揮與控制 指揮中心決定全面啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，通知指揮中心人員和應(yīng)急救援組全部到位；根據(jù)事故的情況，指揮各應(yīng)急救援小組加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)救援和控制；并對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉、隔離，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的人員迅速疏散；必要時(shí)請(qǐng)求外部救援力量支援。 7.2.3警報(bào)和緊急公告 應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布警報(bào)和緊急公告。 條件：當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)的單位，并可能造成威脅時(shí)，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)，向周邊企業(yè)、公眾發(fā)出緊急告示。 方式：宣傳隊(duì)采用廣播、電話、走向街頭等方式向公眾發(fā)出緊急告示。

65、 內(nèi)容：告知事故的性質(zhì)、以保證公眾和周邊單位能夠及時(shí)進(jìn)行自我防護(hù)。 7.2.4通訊 建立在應(yīng)急情況下的通訊系統(tǒng)，通訊暢通由應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)。在應(yīng)急行動(dòng)中，所有直接參與或者支持應(yīng)急行動(dòng)的部門應(yīng)當(dāng)滿足以下要求： 1.應(yīng)急運(yùn)行中維護(hù)自己的通訊 設(shè)備，保持暢通，并保持與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)。 2.準(zhǔn)備必要時(shí)啟用備用的通訊系統(tǒng)（如:對(duì)講機(jī)）。 7.2.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 在應(yīng)急救援過程中根據(jù)對(duì)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響，必須及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。監(jiān)測(cè)采用相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)測(cè)方法，設(shè)置合適的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果與事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，指揮中心對(duì)事態(tài)做出評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，指揮中心界定

66、是否請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。 7.2.6公共關(guān)系 在重大事故發(fā)生后，第一時(shí)間將事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況向上級(jí)政府相關(guān)主管部門報(bào)告。并明確向社會(huì)公眾發(fā)布信息的人員、內(nèi)容及權(quán)限等。 7.2.7搶險(xiǎn)救援 搶險(xiǎn)救援是應(yīng)急工作的核心內(nèi)容之一，承擔(dān)著救人、設(shè)備更換、設(shè)備維修等重要職責(zé)。應(yīng)急人員在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援時(shí)，應(yīng)執(zhí)行員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先、防止事故擴(kuò)展優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的應(yīng)急救援行動(dòng)優(yōu)先原則。應(yīng)急人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)以上原則和事故的性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展等確定應(yīng)急救援措施和步驟。 7.2.8警戒與治安 警戒人員接到通知后配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任警戒工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等交通暢通，禁止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。 7.2.9人員疏散與安置 疏散工作由治安組織實(shí)施，各部門管理人員從旁協(xié)助；首先疏散無(wú)關(guān)人員；接著是全面停車，剩余工作人員的撤離，在撤離前，必須根據(jù)指示，關(guān)閉所有的設(shè)備和設(shè)施；疏散按照確定的疏散方法、疏散路線進(jìn)行疏散，將疏散人員引到