人力資源和社會保障局 關(guān)于工作總結(jié)和工作打算的報告

人力資源和社會保障局 關(guān)于2013年工作總結(jié)和2014年工作打算的報告 縣委辦： 2013年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全局干部職工緊密團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取、扎實工作，深入貫徹黨的十八大精神，以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾”、“中國夢”和“走、建、惠”等專題活動貫穿全年工作，以“民生為本，人才優(yōu)先”為主線，以“惠民生、聚人才、創(chuàng)和諧、促發(fā)展”為工作目標(biāo)，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，各項工作圓滿完成，部分工作成績顯著。 一、創(chuàng)新方式，多措并舉，提升就業(yè)工作水平 （一）落實更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)就業(yè)。一是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開發(fā)保潔、保綠和治安巡邏等公益性崗位560余個，用于解決就業(yè)困難人員；二是為160余名持就業(yè)失業(yè)登記證的就業(yè)困難人員辦理了靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼，為30余名大齡特困人員辦理了大齡特困人員社保補(bǔ)貼。 （二）多措并舉，全力做好用工就業(yè)服務(wù)工作。一是做好就業(yè)服務(wù)工作，全面促進(jìn)就業(yè)。全年對符合條件的98名失業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證，認(rèn)定就業(yè)困難對象68 人，通過廣播、電視、專欄、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布各類就業(yè)信息120余條。二是不定期舉辦各種規(guī)模的專場招聘活動服務(wù)缺工企業(yè)。年初與縣委組織部等10部門共同承辦了“春風(fēng)送崗助您就業(yè)，攜手共建幸福家園”大型現(xiàn)場招聘會，共有114家企業(yè)進(jìn)場，其中：縣內(nèi)企業(yè)80余家，縣外企業(yè)近30家。共提供就業(yè)崗位5000余個，涉及工種120余個，現(xiàn)場求職人數(shù)達(dá)7000余人次，其中返鄉(xiāng)務(wù)工人員超過50%?，F(xiàn)場提供政策咨詢3000余人次，發(fā)放宣傳資料10000余份?，F(xiàn)場達(dá)成意向用工協(xié)議1280人，其中返鄉(xiāng)務(wù)工人員620人。針對經(jīng)開區(qū)迪弗電工、致達(dá)精密、勁達(dá)節(jié)能、華麗新型建材、尚標(biāo)家俱、東澤食品等近20個用工單位急需用工，采取崗前培訓(xùn)后舉辦專場招聘會的方式，協(xié)助招聘員工129名，緩解企業(yè)用工壓力，保證了企業(yè)正常的生產(chǎn)需要。全年累計為我縣80余家企業(yè)招聘1400余人。 （三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集，全面掌握勞動力供求情況。對全縣企業(yè)開展用工需求調(diào)查，建立詳細(xì)的用工信息臺賬，每季度更新一次信息，動態(tài)掌握企業(yè)用工、缺工情況。全年共有120多家企業(yè)進(jìn)行用工登記，發(fā)布招聘信息 125條，涉及崗位5000余個，累計求職人員7000人次，直接推薦就業(yè)2700人次。 （四）開展重點援助，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。通過政策支持、資金扶持和服務(wù)等措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，通過公益性崗位、社區(qū)就業(yè)實體安置等途徑，對低收入家庭人員和被征地農(nóng)民實施就業(yè)援助，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。促進(jìn)高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)20人，參加就業(yè)見習(xí)高校畢業(yè)生40人；做好勞動密集型企業(yè)的認(rèn)定工作，為符合條件的企業(yè)、有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力大學(xué)生、城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者提供小額貼息貸款，為355名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放貼息貸款2576萬元。 （五）做好勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作。根據(jù)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的形勢需要，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)總收入7.5億元。 （六）扎實做好失業(yè)保險工作，提升失業(yè)人員生活水平 按照上級要求及時調(diào)整了失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由原來的672元調(diào)高到798元，全年為170余名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金50.85萬元，代繳醫(yī)療保險費18萬余元，失業(yè)人員基本生活得到保障。 （七）創(chuàng)新方式，大力提升就業(yè)競爭力。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，突出培訓(xùn)的實用性、針對性、有效性，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開放的職業(yè)培訓(xùn)組織體系。開展了駕駛技術(shù)、電腦、餐廳服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中式烹飪以及物業(yè)管理等各類培訓(xùn)47期，培訓(xùn)2203人次。二是精心組織，開展培訓(xùn)，提高就業(yè)率，促進(jìn)了參訓(xùn)人員穩(wěn)定就業(yè)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對參訓(xùn)學(xué)員實行實名制管理，邀請財政等部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開班、培訓(xùn)期間的抽查、結(jié)業(yè)考試進(jìn)行督查，確保培訓(xùn)質(zhì)量和資金的安全。 二、推進(jìn)“社會保險全覆蓋”，提升社會保障水平 （一）加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳。截止9月底，各項保險覆蓋23.01萬人次，均提前完成了全年的擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)，其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保2.32萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保11.87萬人，基本醫(yī)療保險參保5.8萬人（其中職工醫(yī)療保險參保1.67萬人，居民醫(yī)保參保4.13萬人），失業(yè)保險參保0.82萬人，工傷保險參保0.99萬人，生育保險參保1.21萬人，分別完成全年任務(wù)的109.47%、103.22%、105.45%、117.14%、107.61%、134.44%。 （二）各項保險費按時足額征繳。截止9月底，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險完成征繳17720.79萬元，職工醫(yī)療保險完成征繳2598.80萬元，失業(yè)保險完成征繳524.56萬元，生育保險完成征繳98.79萬元，工傷保險完成征繳148.04萬元，分別完成全年任務(wù)的136.03%、83.83%、80.70%、89.81%和64.37%。預(yù)計到12月底，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險可完成征繳20270萬元，職工醫(yī)療保險可完成征繳3450萬元，失業(yè)保險可完成征繳705萬元，生育保險可完成征繳130萬元，工傷保險可完成征繳231萬元，將分別完成全年任務(wù)的155.6%、111.29%、108.46%、118.18%、100.4%。 （三）離退休人員管理服務(wù)水平不斷提高。2013年向全縣11975名企業(yè)離退休人員、1172名事業(yè)離退休人員、35056名城鄉(xiāng)居保退休人員按時足額發(fā)放了養(yǎng)老金，企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放11248萬元，月平均支付1250萬元；事業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放1439萬元，月平均支付160萬元；城鄉(xiāng)居保共發(fā)放養(yǎng)老金1861萬元，月平均支付207萬元。社會化發(fā)放率繼續(xù)保持100%，社會化管理服務(wù)率保持98%以上。按時調(diào)整了企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金待遇，涉及11481名企業(yè)退休人員，人平增加148.2元/月。在翰林社區(qū)、麓峰社區(qū)開展了離退休人員健身活動，豐富了離退休人員生活。 （四）加強(qiáng)醫(yī)療保險管理，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平。一是新增四川省人民醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院等10家市外定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保人員市外就醫(yī)，不斷提高基本醫(yī)療保險服務(wù)水平；二是開展了2012年度定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店履行服務(wù)協(xié)議情況年度考核工作，與考核合格的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊疾病定點零售藥店簽訂了2013年服務(wù)協(xié)議；三是開展了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店醫(yī)保經(jīng)辦人員社保系統(tǒng)操作培訓(xùn)，提高了結(jié)算效率和服務(wù)水平；四是認(rèn)真貫徹落實醫(yī)療保險付費總額控制實施意見，確定了各定點醫(yī)院年度基金支付總額指標(biāo)并進(jìn)行按月支付與考核；五是啟動了城鄉(xiāng)居民大病保險，有效化解參保人員的大病風(fēng)險。 截止9月，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險共有1809人次報銷住院醫(yī)療費，基金支付1018.12萬元；公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出13.09萬元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險共有3406人次報銷住院醫(yī)療費，基金支付904.7萬元；居民門診統(tǒng)籌共7229人次，統(tǒng)籌支付總額22.54萬元；職工、居民醫(yī)療分別有2735人次、266人次享受特殊疾病門診補(bǔ)助，統(tǒng)籌基金分別支付總額102.18萬元和30.17萬元；工傷保險共有93人次享受待遇，基金支付40萬元；生育保險共有151人次享受待遇，基金支付159萬元。從2013年1月1日起，調(diào)整了工傷人員的傷殘津貼、生活護(hù)理費和工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)；從2013年7月1日起，提高了城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額，分別達(dá)到22萬元和13.5萬元。 (五)健全內(nèi)控體系，確?；鸢踩暾?。一是以制度建設(shè)和規(guī)范業(yè)務(wù)流程為重點，制定及完善了過錯責(zé)任追究制度、社會保險信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理制度及內(nèi)部業(yè)務(wù)控制制度等制度，建立健全內(nèi)控體系，充實了審計稽核和醫(yī)療監(jiān)管力量。二是面向社會公布了社會保險工作人員紀(jì)律規(guī)定和社會保險基金監(jiān)督舉報電話，主動接受社會監(jiān)督，確保各項社會保險基金安全。三是順利完成了2012年社保基金審計整改工作，督促各社?；痖_戶銀行對社?；饒?zhí)行優(yōu)惠利率，按縣財政還款計劃收取了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保欠費。四是迎接了2013年市社保局對我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金專項檢查。 (六)城鄉(xiāng)居保制度實施工作進(jìn)展順利。9月底，城鄉(xiāng)居保參保登記達(dá)11.81萬人（部分參保人員因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非或就業(yè)變化另行參加了職工養(yǎng)老保險），勞動年齡段參保繳費2.64萬人，退休人員3.64萬人。 （七）妥善解決了農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保障問題。經(jīng)市社保局同意，辦理了20122013年被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會保險共3381人。本年內(nèi)完成了2153名退休年齡段人員轉(zhuǎn)非參保和養(yǎng)老待遇計算工作，在職段共1228人參保繳費。 （八）加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管和審計稽核工作。一是開展了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點零售藥店履行服務(wù)協(xié)議情況專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范了“兩定”的醫(yī)療服務(wù)行為；二是開展了社會保險稽核工作，社會保險待遇支付稽核面達(dá)20%；三是多次深入企業(yè)開展實地稽核，實地稽核面達(dá)20%；四是加強(qiáng)了內(nèi)部控制檢查，醫(yī)療、生育、工傷保險待遇申報、審核資料抽查面達(dá)70%。 三、落實“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)人事人才工作 （一）人事管理工作進(jìn)一步規(guī)范。一是進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員進(jìn)出機(jī)制。年內(nèi)，公開招考、錄用公務(wù)員（含參公）31人，1名參公管理人員辭職。二是加強(qiáng)公務(wù)員日常管理。認(rèn)真做好考核獎勵工作，對2012年考核優(yōu)秀的143位公務(wù)員給予嘉獎獎勵；開展了完善公務(wù)員（含參公）登記信息核查補(bǔ)充工作。三是加強(qiáng)事業(yè)人員公開招考、考核聘用工作。年內(nèi)補(bǔ)充事業(yè)人員130人，其中：公開招考聘用人員96人，考核聘用具有碩士學(xué)位研究生3人、免費師范生1人，考核聘用服務(wù)期滿的特崗教師18人，考核聘用衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員12人。四是加強(qiáng)聘用管理。年內(nèi)完成了對2500余名事業(yè)人員年度考核；終止了18名事業(yè)人員與單位的任用關(guān)系，促進(jìn)了人才流動；調(diào)整2個單位崗位設(shè)置，按崗位設(shè)置辦理了事業(yè)單位184人次職務(wù)技術(shù)等級晉升，辦理事業(yè)單位轉(zhuǎn)崗11人。五是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員培訓(xùn)工作。組織實施了科級及以下公務(wù)員的語言文字規(guī)范和防震應(yīng)急知識培訓(xùn)；組織了2600余人參加職業(yè)道德與創(chuàng)新能力培訓(xùn)。 （二）人才培養(yǎng)服務(wù)工作取得實效。一是做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘工作。新增獲高級技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員10人、中級技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員45人，初級專業(yè)技術(shù)職稱48人；向省、市級推薦評審高級職稱17人，中級職稱35人。二是認(rèn)真做好各類人員資格考試報名和發(fā)證工作。組織55名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員參加2013年工考，其中：技師1人，高級工32人，中級工19人。辦理各類專業(yè)技術(shù)資格證書86份，職稱計算機(jī)合格證67個，職稱英語合格證31個。完成年內(nèi)招聘“村官”、“三支一扶志愿者”工作，招聘大學(xué)生“村官”21人，“三支一扶”志愿者13人。 （三）努力做好推優(yōu)選優(yōu)工作，營造爭優(yōu)創(chuàng)先的氛圍。一是抓好推優(yōu)選先工作。向省上推薦“人民滿意的公務(wù)員”1人、“人民滿意的公務(wù)員集體”1個；推薦獲評市級教育系統(tǒng)先進(jìn)個人6人，省優(yōu)秀教育工作者3人；推薦20人參加省骨干教師培訓(xùn)，成為省骨干教師后備人選；推薦省衛(wèi)生系統(tǒng)12320優(yōu)秀專家10人；推薦德陽市第八批優(yōu)秀青年專家11人。二是組織人員參加德陽市技術(shù)能手比賽。 （四）工資福利及收入分配制度改革穩(wěn)步進(jìn)行。全縣機(jī)關(guān)正常晉升級別工資共146人，正常晉升級別工資檔次94人；事業(yè)單位正常晉升薪級工資2526人。審批了77名退休人員；受理了34名退休及在職職工死亡撫恤金、喪葬費審批手續(xù)；審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄（聘）用人員170名，辦理了100名調(diào)動工作工資轉(zhuǎn)移手續(xù)；審批了343名工作人員職務(wù)（崗位）變動、學(xué)歷變動、轉(zhuǎn)正定級、考工晉級等工資手續(xù)。嚴(yán)格落實好與軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)的各項政策。 四、以解決拖欠工資問題為重點，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 （一）抓質(zhì)量、抓效率，開設(shè)解決欠薪案件 “快車道”。加強(qiáng)勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，全力打造“陽光仲裁”。努力提升勞動爭議仲裁處理能力，堅持快立案、快審理、快結(jié)案的“三快”原則，縮短辦案時間，提高辦案效率，案件辦理期限平均縮短15日，及時依法處理結(jié)案，保證勞動者合法利益不受侵害。全年受理各類勞動爭議案件75起，結(jié)案72起，為企業(yè)與勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失300萬余元。工傷認(rèn)定31起,傷殘鑒定14起。共完成859人的退休審批。 （二）抓溝通、抓協(xié)作，做好群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。與群工、信訪、住建、法院等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善勞動保障應(yīng)急預(yù)案，掌握工作主動權(quán)。對可能引發(fā)集體訪和群體性事件的隱患和苗頭，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，對突發(fā)事件做到迅速介入，穩(wěn)控到位。全年共接待受理勞資糾紛信訪投訴的群眾300余人次。在爭議案件中堅持“以調(diào)優(yōu)先，調(diào)裁結(jié)合”的原則，調(diào)解各類糾紛9起，受理并處理拖欠農(nóng)民工工資投訴30余起，其中10人以上群體性投訴10起，涉及農(nóng)民工300余人，幫助農(nóng)民工追討工資200萬余元。 （三）重宣傳、強(qiáng)監(jiān)督，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。認(rèn)真開展勞動法、勞動合同法、社會保險法、工傷保險條例等勞動保障法律法規(guī)的宣傳和貫徹。印發(fā)宣傳資料1200余份，開展專題培訓(xùn)1期，為企業(yè)和勞動者提供法律法規(guī)及政策咨詢1100余人次。開展4次專項檢查，督促用人單位新簽訂勞動合同200余份，簽訂集體勞動合同100份，切實維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。 五、抓思想建設(shè)，強(qiáng)日常管理，不斷提高服務(wù)能力和水平 （一）扎實推進(jìn)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是完善體制機(jī)制。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，“三重一大”事項集體決策等制度。局班子成員切實做到了自重、自省、自警、自勵。二是按規(guī)定錄入干部廉政檔案管理系統(tǒng)，“三早三卡”均落實到位。三是深入開展行政職權(quán)清理工作。按要求對我局行政許可、非行政許可、行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)等6大類共12項行政職權(quán)進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定劃分行政職權(quán)類型，逐項明確責(zé)任主體、辦理依據(jù)、辦理流程、辦結(jié)時限、收費和處罰標(biāo)準(zhǔn)，按要求編制流程時限表，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，有效推進(jìn)依法行政。四是大力開展黨務(wù)政務(wù)公開。已在黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺公開各類信息200余條。 （二）深化和拓展“中國夢?人社夢”活動，打造“精兵強(qiáng)將”人社隊伍。一是轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效能。深入開展“一線聯(lián)系群眾.多崗為民服務(wù)”活動，每月派1名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，2名工作人員到各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心坐班1天，開展全方位無縫隙的民情社意調(diào)查活動。二是積極開展“掛包幫”活動，深入 “掛包幫”聯(lián)系村萬安鎮(zhèn)南塔村、泉水村、朝圣社區(qū)，對“秸稈禁燒”和穩(wěn)定發(fā)展等重點工作進(jìn)行了督促指導(dǎo)，并看望慰問困難群眾，為聯(lián)系村送去共計10000余元的工作經(jīng)費、生產(chǎn)物資和辦公用品，得到了群眾的認(rèn)可和好評。三是積極開展“多崗位鍛煉服務(wù)群眾月”活動，選派部分干部到市局跟班學(xué)習(xí)實踐，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化干部職工隊伍。 （三）全年共按時辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案4件，人大代表、政協(xié)委員滿意率100%。 （四）穩(wěn)定工作繼續(xù)鞏固“雙零”目標(biāo)。全年無涉及人社工作的“到省進(jìn)京”上訪事件，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)改制、政府機(jī)構(gòu)改革分流人員等敏感群體總體穩(wěn)定。一是不折不扣落實上級的解困政策。二是在重大節(jié)假日期間，始終堅持了維穩(wěn)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。三是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾解決在內(nèi)部，把問題消除在萌芽狀態(tài)，確保了無一人到市、赴省、進(jìn)京上訪。 六、工作中存在的問題 （一）就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻。就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。由于城鄉(xiāng)勞動者總體素質(zhì)偏低、技能水平不高，同時勞動密集型企業(yè)雖然門檻較低，但收入水平不高，仍不被求職者看好，難以滿足企業(yè)所需人員數(shù)量，“有人無事干、有事無人干、有事無人能干”的結(jié)構(gòu)性矛盾仍沒得到緩解。 （二）基層工作平臺缺乏的弊端日益突出。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村未建立社會保障服務(wù)工作平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員屬兼職且不固定，經(jīng)常變動，社區(qū)、村級更無工作人員，不能有效的為老百姓就業(yè)和社保提供服務(wù)，基層公共就業(yè)服務(wù)平臺和工作隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。 （三）人才隊伍建設(shè)力度仍然不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，尤其是近年來招商引資企業(yè)項目落地后，我縣人才隊伍存在總量不足，人才整體素質(zhì)偏低的矛盾更加突出，縣內(nèi)中高級專業(yè)技術(shù)人才滿足不了企業(yè)需求。現(xiàn)有盤活人才的機(jī)制還不夠健全, 人才使用效益還不夠高，引才、留才、聚才比較難等問題仍沒有緩解。 （四）自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是人力資源和社會保障工作覆蓋人群不斷增多，人社系統(tǒng)職工隊伍建設(shè)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上事業(yè)發(fā)展的速度，事多人少的矛盾愈加突出，干部工作壓力大，工作積極性調(diào)動難。二是隨著社會保障工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化建設(shè)要求越來越高，從業(yè)人員素質(zhì)需要進(jìn)一步提升，業(yè)務(wù)技能需要進(jìn)一步培訓(xùn)。 七、2014年重點工作 全面貫徹落實黨的十八大三中全會精神，按照縣委提出的“同城德綿，借力發(fā)展，夯實底部基礎(chǔ)，打造一城四區(qū)，著力五大突破，實現(xiàn)五個翻番”的指導(dǎo)思想，大力振奮“開放開明、誠篤誠信、敢闖敢拼、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新”的新羅江精神，認(rèn)真開展以“五看五比”等活動為載體的群眾路線教育活動，扎實做好人社部門各項基礎(chǔ)工作，努力為“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再造一個羅江”，全面建成小康社會提供人才智力支持和社會和諧穩(wěn)定支撐。 （一）狠抓基層平臺建設(shè)，全面提升基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)能力 2014年是全市“基層平臺建設(shè)年”，按照全市統(tǒng)一安排和部署，一是鞏固2013年基層平臺建設(shè)成果，對基層平臺機(jī)構(gòu)、場地進(jìn)行規(guī)范，“三牌一卡”（標(biāo)牌、吊牌、座牌、胸卡）全部落實到位；二是拓展服務(wù)功能，以公共就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解和勞動保障監(jiān)察為重點，梳理下放鎮(zhèn)、村的服務(wù)項目，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一工作流程；三是積極爭取財政支持，加大資金投入，積極爭取編制落實人員配置，確?；鶎悠脚_工作有人辦事、有錢辦事；四是是加強(qiáng)場所和信息化建設(shè)，確?；驹O(shè)施設(shè)備能夠符合建設(shè)要求。 （二）加強(qiáng)重點群體的扶持，促進(jìn)就業(yè)形勢穩(wěn)中向好 加強(qiáng)對失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員三類重點群體的就業(yè)扶持。圍繞全縣重點項目建設(shè)，一是抓技能培訓(xùn)。針對城鄉(xiāng)勞動力實際情況和需求，充分利用各類培訓(xùn)資源，開展各類專業(yè)培訓(xùn)，全面提升城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是抓平臺建設(shè)。以開展“送人才到企業(yè)，送崗位到基層”的“雙送”活動為載體，堅持職介和培訓(xùn)并重，積極搭建服務(wù)平臺，廣泛收集用工信息，及時發(fā)布，定期更新。三是抓政策落實。大力爭取省、市就業(yè)專項資金，認(rèn)真落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼政策，用足用活就業(yè)專項資金，切實發(fā)揮政策解困助企、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)和諧的作用，確保全縣就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。 （三）開展“精細(xì)化服務(wù)”，深化社會保險全覆蓋成果 在實現(xiàn)社會保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化基金安全管理，做好各類保險的擴(kuò)面、征繳、清欠、發(fā)放和稽核工作。鞏固民生工程成果，做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、居民醫(yī)療保險的參保擴(kuò)面和基金征繳工作，認(rèn)真實施基本醫(yī)保大病統(tǒng)籌制度。配合縣醫(yī)改辦做好縣級公立醫(yī)院改革的相關(guān)工作。大力推行社會保障卡發(fā)行工作，力爭2014年底實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居民社會保障卡累計發(fā)放18萬張。 （四）抓規(guī)范管理，確保人事人才工作扎實推進(jìn) 一是以強(qiáng)素質(zhì)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷提升隊伍整體素質(zhì)。二是堅持重能力、重業(yè)績的導(dǎo)向，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策，大力推進(jìn)以高層次創(chuàng)新型人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。三是加強(qiáng)人才服務(wù)，努力推進(jìn)人力資源市場化配置，發(fā)展人事代理，完善人才流動社會保障服務(wù)。四是以考試安全為核心，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招聘考試工作程序，確保人事考試在“陽光、安全、公信”的環(huán)境下運(yùn)行。 （五）實施“平安計劃”，深入構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 全面落實勞動合同制度，繼續(xù)實施集體合同制度“彩虹計劃”。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，完善企業(yè)工資分配共決機(jī)制、職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)延伸。充分發(fā)揮“兩金三制”作用，積極推動建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。完善勞動人事爭議仲裁“綠色通道”，進(jìn)一步健全制度，充實隊伍，提升能力，不斷提高辦案效率，爭取勞動爭議案件結(jié)案率達(dá)到96%以上。 特此報告