無錫市物聯(lián)網發(fā)展規(guī)劃

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1 無錫市 傳感網 產業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 （征求意見稿） 根據(jù)溫家寶總理考察無錫時對加快我國 傳感網 產業(yè)發(fā)展，在無錫建設“感知中國”中心的指示精神， 特 制訂 本規(guī)劃。 本規(guī)劃的實施期限為 2009 年到 2020 年。 結合國家十大產業(yè)振興規(guī)劃、國家“十二五”規(guī)劃 編制 以及《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006）》，將本規(guī)劃實施期限劃分為近期（ 2009 年 ）、中期（ 2012 年 ）和遠期（ 2016年 ）三個階段。 一、 發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢 （一） 發(fā)展的背景及意義 傳感網 是以感知為目的的物物互聯(lián) 網絡 。隨著各國基于 傳感網 “ U 社會 ” 計劃的推出，特別是美國“智慧地球”計劃 的提出 ，傳感網 已 成為各國 綜合國力較量的重要因素。 據(jù) 權威機構 預測，下一個萬億級的通信業(yè)務將是 傳感網 產業(yè)， 到 2020年 ， 物物互聯(lián)業(yè)務與現(xiàn)有人人 互聯(lián)業(yè) 務 之比 將達到 30: 1。 傳感網 將 對微電子、軟件等 相關 產業(yè) 產生巨大 的拉動 力 和輻射 力 ，對社會經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變和國家安全具有十分重要的作用 和戰(zhàn)略意義 。 （ 二 ）國際 傳感網 現(xiàn)狀及 趨勢 進入二十一世紀， 美、日、韓、歐等主要 信息化 發(fā)達國家和地區(qū)均將 傳感網 納入國家發(fā)展戰(zhàn)略 。美國將 傳感網 技術列為“在 2 經濟繁榮和國防安全兩方面至關重要的技術”，美國已將基于 傳感網 的“智慧地球”計劃上升至國家戰(zhàn)略 ， 其中 僅 2009 年 4 月公布的 40 億美元智能電網技術投資計劃，這一 項將 在未來 20 年內 產生 800 億美元 節(jié)約收益 ；加拿大、英國、德國、芬蘭、意大利、日本和韓國等國 也紛紛 加入 傳感網 的研究，歐盟 將 傳感網 技術作為優(yōu)先發(fā)展的重點領域之一，于 2008 年初正式成立歐洲微納制造技術平臺（ 致力于推動全歐洲 傳感網 技術的研發(fā)與產業(yè)化。 （ 三 ）國內 傳感網 現(xiàn)狀 及趨勢 我國 傳感網 絡及其應用研究是中國科技領域少 數(shù)位于世界前列的方向之一 ， 與國際相比具有 啟動較早、 水平 相當、國際同步、 部分領先 的特點 。早在 1999 年，中科院啟動傳感器網絡研究， 由其 提出的傳感器網絡體系架構、標準體系、演進路線、 協(xié)同架構等代表傳感器網絡發(fā)展方向的頂層設計 已 被 際標準認可， 使我國 成為國際標準主導國之一。 《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006）》 明確 在重大專項、優(yōu)先主題、前沿技術三個層面列入傳感器網絡的內容， 使 傳感網 成為 國家 03 專項“新一代寬帶無線移動通信網”的主要方向之一。 目前，我國 傳感網 絡研究 已 形成以應用為 驅動的特色發(fā)展路線，在技術、標準、產業(yè) 、規(guī)模 和 應用與 服務等方面進入了世界領先行列， 使 我國在信息技術領域迎頭趕上甚至占領產業(yè)價值鏈的高端 成為可能 。 二、 無錫市 發(fā)展 傳感網 的 基礎和優(yōu)勢 3 （一） 無錫市 電子信息 及 傳感網 相關 產業(yè)現(xiàn)狀 電子信息產業(yè) 是 支撐 我 市 傳感網 產業(yè)發(fā)展的 重要 基礎性產業(yè) 。 2008 年 3 月無錫市被確定為 全國僅有的兩家 國家微電子高技術產業(yè)基地 之一 。 2008 年全市 653 家規(guī)模以上電子信息產品制造企業(yè) 共 完成 銷售收入 元 ， 其中 70 家規(guī)模以上集成電路企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 元，占全省 在 計領域擁有華潤矽科、美新半導體、硅動力等 70 家設計公司，2008 年設計業(yè)銷售收入超過 31 億元；在集成電路制造 領域擁有無錫海力士 潤等一批微電子重點骨干企業(yè) ；在集成電路封測領域擁有 長電 科技 、華潤安盛、英飛凌、東芝半導體 等一批知名企業(yè) ，掌握 先進封裝技術，提供從芯片測試到成品測試的專業(yè)服務，技術水平和產業(yè)規(guī)模在國內均名列前茅。 在 國家公布鼓勵的集成電路企業(yè)名單中，無錫 占據(jù)17 席 ，占江蘇省的 46%，占全國總數(shù)的 12%。 2008 年， 無錫 507家軟件企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 265 億元， 美元 ， 并且 在 電力、電信、安全、智能交通和城市管理、教育等應用 領域已形成 一批在 國內有較大影響的軟件產品集群 。 （二）無錫市發(fā)展 傳感網 產業(yè)的比較優(yōu)勢 1、 產業(yè)優(yōu)勢。 無錫的 能、制造技術位居全國第一， 位，在傳感網產業(yè)上下游都具有很大的優(yōu)勢： 一是 產業(yè)集群優(yōu)勢。無錫是我國微電子產業(yè)的發(fā)源地和重要產業(yè)基地，擁有中電 58 所、國家集成電路設計中心、華潤微電子、海力士、美新半導體等多個在國內外知名的微電子研發(fā)機構 4 和企業(yè)，現(xiàn)有 業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)及配套企業(yè) 160 多家，從業(yè)人員約 3 萬人，擁有 15 條 4 寸 —— 12 寸晶圓生產線和完善的“材料 工藝 器件 微電子產業(yè)鏈，擁有堅實的技術基礎和豐富的人才儲備，在重點發(fā)展微納傳感器件產業(yè)方面奠定了堅實的基礎。 二是 微納傳感器件結構設計優(yōu)勢。無錫具備從事微納傳感器設計的企業(yè)包括中電 58 所、美新半導體、納微電子和 麥哲科技 等。其中 58 所具有集成電路設計、掩模制版、工藝加工、測試、封裝、可靠性檢測等能力；美新半導體主要從事基于 微納級系統(tǒng)芯片設計生產，研發(fā)能力保持國際一流。當前無錫正圍繞中電 58 所，建立國家集成電路設計產業(yè)化基地，進一步強化無錫地區(qū)的微納研發(fā)能力。 三是 微納傳感器制造優(yōu)勢。在加工方面，無錫美新半導體是全球第一家使用標準 藝、單芯片上集成混合信號處理的熱對流微納慣性傳感器制造商，設計生產能力為 1500 萬片 /月，加速度計產品500 萬片 /月；在代工方面，無錫華潤微電子是微納代工能力很強的國內企業(yè)，具有自主知識產權和自主品牌，擁有 1 條月產能超過 6 萬片的 8 英寸生產線、 1 條月產能超過 11 萬片的 6 英寸生產線、 2 條 5 英寸生產線和 2 條 4 英寸生產線，建有 米（以上）工藝水平的 納等標準 工藝平臺；在封裝方面，擁有長電科技、東芝半導體、英飛凌科技和華潤安盛科技等實力企業(yè)。在全球十大微納封測企業(yè)中，江蘇長電科技股份有限公司是國內僅有的兩家獨立封測企業(yè)之一。 2、 技術優(yōu)勢。 無錫在傳感網產業(yè)的上下游具有與國際同步， 5 國內先發(fā)的技術優(yōu)勢。全市電子信息產業(yè)領域建有國家級企業(yè)技術中心 3 家，院士工作站 2 家，博士后工作站（含分站） 11 家，省級企業(yè)技術中心（含共性中心） 7 家，市級企業(yè)技術中心 13家，省級工程技術研究中心 18 家， 市級 工程技術研究中心 8 家，行業(yè)企業(yè)擁有較強的自主創(chuàng)新能力。 一是 在標準化方面，我市依托中 科院無錫高新微納傳感網工程技術研發(fā)中心及中科院上海微系統(tǒng)與信息技術研究所，在國際、國內標準化方面均取得了重要突破。國際標準層面，以微系統(tǒng)所和無錫微納傳感網中心技術專家為主的中國代表團取得重要話語權，已成為國際標準的主導力量之一。由微系統(tǒng)所和無錫微納傳感網中心提出主要技術思路、并與 國外著名機構和企業(yè)聯(lián)合提交的標準提案 獲 準采納。國家標準層面，微系統(tǒng)所是中國傳感器網絡標準化工作組秘書處單位，在現(xiàn)有的7 個標準化工作小組中，微系統(tǒng)所和無錫微納傳 感網中心擔任了3 個小組的負責人。行業(yè)標準層面，微系統(tǒng)所作為副主編單位參與制定了國家城市軌道交通標準，現(xiàn)已頒布。 二是 在網絡構架方面，中科院無錫高新微納傳感網工程技術研發(fā)中心在國內外有先發(fā)優(yōu)勢、主導優(yōu)勢和話語權。江蘇省無線電研究所、江南計算機研究所、公安部交通研究所等在錫部省屬研究所也已在各自領域開展網絡架構的實踐。 三是 在器件生產方面，國內 頭企業(yè)無錫美新半導體，已成功開發(fā)了 20 多種處于世界領先水平的熱對流技術加速度傳感器。無錫尚詣納米技術有限公司開發(fā)的納米發(fā)電機、無錫沃浦光電傳感科技公司開發(fā)的痕量氣體 傳感器、 6 無錫愛睿芯電子有限公司開發(fā)的數(shù)字射頻芯片、無錫康森斯克半導體有限公司開發(fā)的電荷式機械氣壓傳感器等也均處于世界先進水平。 四是 在器件設計方面，擁有華潤矽科、硅動力、中科芯、紫芯等 70 家 計公司，器件開發(fā)設計基礎良好。 五是 在軟件開發(fā)方面，近幾年引進、培育了江蘇省嵌入式軟件工程中心、清華紫光、永中科技、環(huán)宇軟件和航天金穗等大量應用軟件和嵌入式軟件開發(fā)企業(yè)，完全具備傳感網下游增值業(yè)務軟件的開發(fā)能力。 3、 人才優(yōu)勢。 無錫是江蘇省第一批“人才特區(qū)”試點城市。近幾年來，無錫以“ 530”計劃為依托，大量引進各類專 業(yè)性技術人才，其中“雙高”（高層次、高技能）人才 5388 人，海外留學歸國人才 3000 多人，與傳感網產業(yè)相關技術人才近 500 人，為傳感網產業(yè)的快速和持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才支撐。同時，無錫的科研和教育資源豐富。中科院無錫高新微納傳感網工程技術研發(fā)中心的研發(fā)團隊，在傳感網系統(tǒng)總體、節(jié)點設備開發(fā)制造、軟件研發(fā)力量上都居于國內前列；由國家人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部設立的全國首個“信息專業(yè)技術人才知識更新工程培訓基地”落戶無錫；在以無錫為中心的 200 公里范圍內，集聚了全國三分之一的高等院校，以江南大學信息 工程學院、北京大學軟微學院、東南大學微電子學院無錫分院等為核心的培訓基地將為構建多元化、多層次的傳感產業(yè)人才教育培訓體系提供重要的保障。 4、 平臺優(yōu)勢。 在支撐傳感網發(fā)展的公共服務平臺方面，無 7 錫具有成功實踐經驗。無錫超級計算中心是全國最早面向社會開放的、資源共享、功能齊全的高端計算基礎平臺，擁有“神威2000A”高性能計算機（現(xiàn)正升級為每秒 100 萬億次），還配置了多種計算分析軟件，自 2006 年 11 月投入運行以來，已為大專院校和科研院所開展半導體、 計、動漫、新材料、汽車設計等研究提供了大規(guī)模運算以 及海量存儲等服務，充分發(fā)揮了公共服務平臺的重要支撐作用。世界軟件巨頭 無錫共建的“中國云計算中心”已于 2008 年在太科園正式落戶。該中心是 — “云計算”在全球最先投入商業(yè)運營的項目之一，也是 中國客戶搭建的世界上第一個虛擬計算環(huán)境，實現(xiàn)了軟硬件資源在不同客戶之間的共享，每個用戶都可以在指定的時間內享受“云計算”提供的“按需供給”服務。無錫超級計算中心、“中國云計算中心”、 源技術中心、中國電信和中國移動設在無錫的兩大頂級數(shù)據(jù)中心都將為無錫傳感網產業(yè)發(fā)展提供強大的平臺支 撐。 5、 市場優(yōu)勢。 隨著傳統(tǒng)電信業(yè)務的內涵和外延不斷擴大，電信服務業(yè)向信息服務大行業(yè)轉變的進程不斷加快，增值電信業(yè)務正日益成為頗具發(fā)展?jié)摿Φ男铝咙c。 2008 年我市城鄉(xiāng)本地固定電話用戶 戶，移動電話用戶達到 戶，計算機互聯(lián)網用戶達到 戶。大量的用戶群帶來了新的信息服務需求，為傳感網產業(yè)提供龐大的消費群體和市場容量。 6、應用優(yōu)勢。 器對機器）運營管理平臺被稱為 傳感網 的導入期業(yè)務。 中國移動無錫分公司 以該 平臺 在同業(yè)中的領先 8 優(yōu)勢作為 強大支撐， 根據(jù)無錫實際，在環(huán)保、電力、交通 等行業(yè)，制訂了太湖水文及排污監(jiān)測、電力系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)控、遠程抄表、智能公交等應用領域的 決方案，滿足客戶對過程監(jiān)控、指揮調度、遠程數(shù)據(jù)采集和測量、遠程診斷等方面的信息化需求，為實現(xiàn)工作生活的智能化、遠程化、實時化和自動化提供了便捷服務。目前無錫全市已擁有 務用戶近 5 萬戶。 7、產學研聯(lián)合優(yōu)勢。 與清華、北大、南大、東南、交大、復旦、同濟和中科院七校一院即“ 7+1” 模式 的政產學研合作框架，加速了無錫 與科研院校 由單一的項目合作 向人才交流培訓、共建研發(fā)平臺、創(chuàng)新載體等 多目標合作 的轉變； 與南郵 、北郵等共建 政產 學研基地， 將繼續(xù)擴大我市產學研聯(lián)合優(yōu)勢； 與中科院微系統(tǒng)所聯(lián)合中興、華為、貝爾、 國移動、民航、航天、清華大學等全國產學研用 80 多家大型企事業(yè)單位，發(fā)起并積極推動成立全國 傳感網 產學研用聯(lián)盟（籌備中）， 將 確立我國 傳感網 產業(yè)在國際標準化中的主導地位， 助推 傳感網 產業(yè)更好更快地發(fā)展。 三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標 （一）指導思想 全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼世界科技發(fā)展方向，瞄準國際科技 前沿 成果，以自主創(chuàng)新實現(xiàn)“ 傳感網 ” 關鍵技術和核心技術的突破，搶占新一輪技術革命制高點，引領我國第三次信息產業(yè)革命浪潮，為我國科技 未來 發(fā)展、國家長期競爭 9 力提升、人 與 自然和諧發(fā)展做出貢獻。 （二） 基本原則 第一， 堅持市場運作與政府引導相結合的原則。 充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育骨干企業(yè)，促進產業(yè)快速發(fā)展。同時，市 區(qū) 各級加大財稅、金融政策支持力度，增強 傳感網 核心產業(yè)的自主發(fā)展能力。 第二， 堅持國家和地方科技資源有機組合的原則。 結合我市創(chuàng)新型建設目標， 充分發(fā)揮中科院的創(chuàng)新資源，利用我 市 現(xiàn)有微電子產業(yè)的良好基礎，通過有機組合專業(yè) 資源與現(xiàn)有空間，確定整體架構和節(jié)點，系統(tǒng)打造完整產業(yè)鏈，發(fā)展特色產業(yè)并實現(xiàn)產業(yè)集聚。 第三， 堅持自主創(chuàng)新與國際合作相結合的原則。 加快自主創(chuàng)新步伐，加快關鍵核心技術突破。同時，積極與國際 傳感網 科研機構開展交流和合作，參與國際標準制訂，提升在該領域的國際地位。 第四， 堅持集成示范與輻射帶動 相 結合的原則。 積極鼓勵集成創(chuàng)新，重點推進對產業(yè)化發(fā)展具有重大示范作用的應用工程項目， 并 通過示范應用，輻射帶動 傳感網 產業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展。 （三） 發(fā)展 目標 1、總體目標 力爭通過 十 二 年的時間， 培育若干 傳感網 產業(yè)發(fā)展集團， 將無錫 打 造成中國 傳感網 技術創(chuàng)新的核心區(qū)、科研成果轉化的示范區(qū)、產業(yè)規(guī)?；l(fā)展的聚集區(qū)、大規(guī)模應用的先導區(qū)、信息服務 10 的中央區(qū)和高端人才的集聚區(qū)。 傳感網 產業(yè) 示范園 用地 方公里， 到 2020 年， 完成總投資 2000 億元， 實現(xiàn)營業(yè)收入 10000億元， 新增 從業(yè)人員達 15 萬人 。 2、具體目標 （ 1）產業(yè)規(guī)模 近期 至 2011 年，全市 傳感網 產業(yè)實現(xiàn)總投資 300 億元， 實現(xiàn)營業(yè)收入 2500 億元， 完成面積 5 平方公里的中國 傳感網 產業(yè)示范園 建設， 新增 從業(yè)人員 4 萬人。 中期 至 2015 年，全 市 傳感網 產業(yè) 實現(xiàn) 總投資 850 億元 ， 實現(xiàn)營業(yè)收入 4800 億元， 完成面積 方公里的中國 傳感網 產業(yè)示范園 建設， 新增 從業(yè)人員 8 萬人 。 遠期至 2020 年，全市 傳感網 產業(yè)實現(xiàn)總投資 2000 億元，實現(xiàn)營業(yè)收入 10000 億元，完成面積 方公里的中國 傳感網產業(yè)示范園 建設， 新增 從業(yè)人員 15 萬人。 （ 2）技術水平 建成引領我國 傳感網 技術發(fā)展和標準制訂的中國 傳感網 產業(yè)研究院 ； 基本 建成較完備的產業(yè)共性技術研究平臺和產業(yè)服務平臺，能夠為實現(xiàn)產業(yè)化提供全套解決方案；初步 掌握 傳感網 與動通信網絡 三 階段 融合的 核心 技術和商業(yè) 運營 模式。 集聚各類相關科研機構、研發(fā)中心、檢測中 心 至 2011 年達 40 家，至2015 年達 70 家 。 至 2020 年達 100 家 ； 主 導國際標準，牽頭國家標準，在相關行業(yè)標準制定中發(fā)揮積極作用， 2015 年前 制定各類標準 15 項， 2020 年制定各類標準達 30 項， 使我國在 傳感 11 網 產業(yè)的國際競爭中具備重要話語權；攻克 自治組網、信息融合、協(xié)同計算、樣本庫 等關鍵技術，形成具有核心自主知識產權的重大創(chuàng)新產品， 至 2011 年 實現(xiàn)各類技術成果轉移 、轉化 達 100 項，爭取專利 、 軟件 著作 權、集成電路布圖 超 過 550 項 ，至 2015 年實現(xiàn)各類技術成果轉移、轉化達到 150 項 ， 爭取專利 、軟件 著作權、集成電 路布圖 超過 1300 項， 至 2020 年實現(xiàn)各類技術成果轉移、轉化達到 250 項，爭取專利 、軟件 著作 權、集成電路布圖 超過 2200 項， 引領國內外的 傳感網 技術發(fā)展方向。 （ 3）人才隊伍 以“ 530”計劃和“ 7+1”產學研合作機制為依托， 加快 傳感網 技術的 人才 培養(yǎng)和引進，促進形成合理的人才結構 和梯隊 ，為傳感網 產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才支撐和智力保障。 2011 年前 ，引進和培養(yǎng)高級人才 3000 名 ； 至 2015 年， 擁有 高級人才 6000名 ；至 2020 年，擁有高級人才 10000 名 。 （ 4）應用示范 結合 我市的經濟 社會 發(fā)展 需求，以相對成熟的 傳感網 應用為切入點， 2011 年前 構建無線 感網 、周界防入侵 傳感網 、公共安全 傳感網 、智能交通 傳感網 、智能電網 傳感網 、醫(yī)療監(jiān)護 傳感網 、 工業(yè)智能傳感網 等七 大 應用示范工程 ； 至 2015 年 率先將我 市 打造成為國內首個 “ 智慧之 市 ” ；至 2020 年使無錫成為帶動周邊、輻射全國、接軌國際的感知中心。 四 、 主要任務 及 重點發(fā)展領域 根據(jù)規(guī)劃總體目標要求，近期的主要任務及重點發(fā)展領域為： 12 （一） 圍繞 傳感網 技術研發(fā)和標準化， 加快 “感知中國”中心建設，搶占智慧之巔 1、 成立 中國 傳感網 產業(yè)研究院 。 建立引領全球 傳感網 技術和標準的中國 傳感網 產業(yè)研究院，研究院由中科院、江蘇省聯(lián)合建設， 地點設在 我 市 ， 首期投資 五 億元。研究院將 按照國際國內標準， 開展 傳感網 領域重大技術攻關，展開國際技術交流與合作，推進中科院的相關研究成果的轉化和產業(yè)化，推進 國際國內產業(yè)技術標準 的制定 ， 以及產業(yè)集群公共技術、設備服務平臺建設，確保“感知中國”中心在全球 傳感網 技術和標準上的領先地位，搶占技術、標準、產業(yè)和應用的制高點。 2、建設和引進各類 傳感網 應用技術研發(fā)中心 。 與 國內外 產、學、研、用相關企事業(yè)合作建設或引進 、匯聚 各類應用技術研發(fā)中心，組建聯(lián)合實驗室和聯(lián)合 開發(fā)團隊，合作推進 傳感網 國際、國家 及行業(yè) 標準 制訂 。 與中科院電子所合作成立中科院電子所無錫 傳感網 系統(tǒng)集成研發(fā)中心，共同推進環(huán)境監(jiān)測和 醫(yī)療監(jiān)護領域的規(guī)模應用； 與中國移動等運營商合作，共同推進 傳感網 與 G 移動通信網的 融 合；與民航合作，推動 傳感網 在機場防入侵等行業(yè)領域的規(guī)模應用；與 大型制造商合作，推動大規(guī)模產業(yè)化。 3、主導國際、 國家及 行業(yè) 標準 制訂 。 抓住 傳感網 產業(yè)化前期的難得機遇，利用已具備的國際標準、國家標準、部分行業(yè)標準化的 先發(fā) 優(yōu)勢，積極參與相關標準化工作， 由 我市 牽頭并主導產業(yè)國際 、 國內標準 的 制定和修訂，掌握 傳感網 領域的頂層技術 13 主導 權，積極推動成立全國 傳感網 產學研用聯(lián)盟，為 傳感網 走向大規(guī)模產業(yè)化生產提供有利保障。 4、加快 構建 產業(yè)公共平臺 。 根據(jù) 傳感網 產業(yè)的具體情況和發(fā)展特點， 結合我市實際， 用 兩 年左右的時間， 以 傳感網 共性技術研究 為重點 ，建設 涵蓋 設計研發(fā)、中試、 測試、 小批量生產 以及各類資源服務 ，國內領先、國際先進的 傳感網 公共平臺。重點建設 傳感網 產業(yè)共性技術研發(fā)平臺、公共技術服務平臺、公共測試服務平臺、投資融資服務平臺、人力資源服務平臺、綜合信息咨詢服務平臺。 5、加快企業(yè)技術中心、工程中心 、 聯(lián)合實驗 室 及博士（院士）工作站 建設 。 加快形成以企業(yè)為主體的 傳感網 產業(yè)創(chuàng)新 體系建設， 在全 市 傳感網 企業(yè)中建設各級企業(yè)技術中心、工程研究中心及聯(lián)合實驗室 等創(chuàng)新載體 ，加快產業(yè)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和品牌培育。在產業(yè)價值鏈上下游的重點增值環(huán)節(jié)上形成優(yōu)勢互補 ，推動 傳感網 的規(guī)模產業(yè)化和產業(yè)集群的形成。 （二） 圍繞產業(yè)合理布局， 加快 傳感網 產業(yè)集聚 ，建設智慧之 園 整合全 市 資源 ，優(yōu)化 傳感網 產業(yè) 空間 結構 ， 形成一核多點的傳感網 產業(yè)示范園 布局， 即 以無錫（太湖）國際科技園為核心，新區(qū) （南區(qū)） 和濱湖區(qū) （北區(qū)） 為重點， 一體兩翼 、 分工協(xié)作、共同發(fā) 展。 其中 新區(qū)（南區(qū)） 以 中國 傳感網 產業(yè)研究院、 傳感網創(chuàng)新園、 傳感網 產業(yè)園和 傳感網 信息服務園 （一院三園） 為主體 ，濱湖區(qū)（北區(qū)） 以 中科院電子所 無錫 傳感網 系統(tǒng)集成研發(fā)中心、 14 傳感網 產業(yè)濱湖園 （一中心 一 園） 為主體 ，共同推進 “感知中國”中心建設 ， 科學、系統(tǒng)、完整地打造 傳感網 產業(yè)鏈，形成涵蓋產、學、研、生活配套的合 理空間布局 。 規(guī)劃建設 總 面積 方公里，先期啟動 方公里 。 1、建設 傳感網 創(chuàng)新園。 規(guī)劃面積 方公里 ，開發(fā)建設規(guī)模約 80 萬平方米，重點打造中國 傳感網 產業(yè)研究院，引進國內外重點科研機構，開發(fā)國際領先 的 傳感網 共性技術和前沿技術，積極推進產業(yè)聯(lián)盟建立、國際國內標準制定以及產業(yè)集群公共技術、設備的平臺服務，建成 傳感網 人才培養(yǎng)基地。 2、建設 傳感網 產業(yè)園。 新區(qū)（南區(qū)） 規(guī)劃面積 方公里 ，開發(fā)建設規(guī)模約 350 萬平方米，重點承接 傳感網 信息創(chuàng)新園相關成果轉化和產業(yè)化，整合無錫集成電路企業(yè)，通過引進和培育規(guī)模企業(yè)，做強、做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌 ； 濱湖區(qū)（北區(qū)） 規(guī)劃面積 方公里，重點承接中科院電子所傳感技術聯(lián)合國家重點實驗室北方基地相關成果轉化和產業(yè)化，引進和培育一批規(guī)模企業(yè)， 形成具有全球影響力的 傳感網 產業(yè)化園區(qū)。 3、建設 傳感網 信息服務園。 規(guī)劃面積 方公里 ，開發(fā)建設規(guī)模約 180 萬平方米，充分利用無錫（國家）軟件園嵌入式軟件開發(fā)、信息處理、信息服務的優(yōu)勢，與中國移動等國內大型運營商深度合作的基礎，進一步匯聚 傳感網 專業(yè)運營商、信息服務商、應用服務商和中介機構，通過重點工程的應用示范，形成行業(yè)和公眾產業(yè)應用子集集群，為工業(yè)化、信息化兩化融合提供 15 完善解決方案。 （三） 圍繞 傳感網 產業(yè)化需求，加快 應用示范工程 建設 ， 創(chuàng)建 智慧之 市 加快 傳感網 應用子集的應用和推廣， 先期 建設 7 大 標志性 示范工 程， 具體在碩放（國際）機場、市民中心、無錫（太湖）國際科技園、江陰保稅區(qū)物流中心、無錫新區(qū)綜合保稅區(qū)、錫山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)博覽園 、新區(qū) 先期啟動實施 7 個應用項目， 示范成功后在全省 逐步 推廣。 1、無線 感網 。 與中國移動集團聯(lián)合推進 傳感網 和技術研發(fā)、應用示范、商業(yè)運營等方面的結合，加快 傳感網 與 動通信網兩網融合的三步走路線及其方案實施，探索 傳感網 走向大規(guī)模公眾服務的商業(yè)模式，形成符合中國國情 、 具有核心自主知識產權 、 可運營商用的 傳感網 體系與產業(yè)。一是 建設 無錫平安家居 傳感網 系統(tǒng)，接入中國移動 絡，形成物物互聯(lián)與 結合 的 平安家居應用系統(tǒng)，實現(xiàn)人與家居的和諧融合。 二是 建立太湖環(huán)境監(jiān)測 傳感網 系統(tǒng)，實時獲取太湖水質相關信息并完成分布式協(xié)同處理與信息綜合，通過中國移動絡，實現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測中心 整體態(tài)勢信息 顯示 和 在手機終端信息發(fā)布。 2、周界防入侵 傳感網 。 以機場、政府機關、基地等重要區(qū)域的周界防入侵系統(tǒng)作為應用切入點 ， 采用中科院自主知識產權的第三代防入侵成熟技術，在無錫機場、無錫 市民中心 、無錫警備區(qū)基地等重要部門和重點區(qū)域建設周界防入侵系統(tǒng)，達到全天 16 候全天時、低漏警率和 低 虛警率的周界安全防范 要求。 3、公共安全 傳感網 。 應用中科院自主研發(fā)的先進多媒體 傳感網 產品，在 我市 建立城市公共安全大平臺， 特別是建設城市軌道交通反恐 傳感網 示范工程，在站臺、車廂、出入口、通風管道等重要部 位，采用對爆炸物、有毒有害氣體、核輻射 等 入侵危害的監(jiān)控技術， 實現(xiàn)對突發(fā)事件、事故災難、重要 場所 的 實時全程監(jiān)控、應急指揮、事后評估等 ， 并逐步在全省推廣， 為打造 平安無錫及 和諧江蘇 提供新型技術支持 。 4、智能交通 傳感網 。 在 我市 推進智能交通 傳感網 建設 ，重點 加強 在中心城區(qū)交通流量實時監(jiān)測與動態(tài)誘導系統(tǒng)、機動車定點測速系統(tǒng)、公交車專用車道智能信號系統(tǒng)、 闖禁車輛智能抓拍系統(tǒng)、交通信號燈智能控制系統(tǒng)、停車場智能誘導和管理系統(tǒng)等領域 的推廣應用 。 5、智能電網 傳感網 。 以電力設施狀態(tài)監(jiān)測、高空塔架應急搶險、電表數(shù)據(jù)采集等應用為切入點，首先在重要電力設施的狀態(tài)監(jiān)測、高空塔架應急搶修監(jiān)控、居民戶、農村地區(qū)電表數(shù)據(jù)采集等領域 ，開展智能電網 傳感網 的應用示范，并 逐步 加以推廣。 6、醫(yī)療監(jiān)護 傳感網 。 以人體生理和醫(yī)學參數(shù)采集和分析等應用為切入點，首先在醫(yī)院建設無線醫(yī)療監(jiān)護系統(tǒng)，對病人生理參數(shù)進行長時間連續(xù)監(jiān)測和分析， 用比較低廉的成本實現(xiàn)重癥監(jiān)護病房的監(jiān)護功能， 通過 開展醫(yī)療監(jiān)護 傳 感網 的應用示范及推廣，加快 傳感網 的醫(yī)療監(jiān)護技術應用， 降低醫(yī)療費用成本， 提高衛(wèi)生資源使用效益 ，從而實現(xiàn)集中醫(yī)療模式 向 分布式醫(yī)療模式 的 17 轉變 。 7、工業(yè)智能傳感網。 以 工業(yè) 生產過程控制 為切入點 ， 首先 在冶金，石化等高能耗 、 高污染行業(yè) 企業(yè)和裝備制造業(yè)領域 ， 建立全流程實時監(jiān)測 系統(tǒng) ， 通過 獲取重要的工業(yè)過程參數(shù)，實施生產過程、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的智能控制 和傳感網技術的推廣應用，從而提升生產水平、提高能源利用效率、降低污染物排放量，實現(xiàn)工業(yè)的集約生產、優(yōu)化發(fā)展 。 （四） 圍繞 產業(yè)集團培育 ，加快 發(fā)展重點領域 ，壯大智慧之業(yè) 加快建設無錫 傳感網 產業(yè) 投資 集團公司，充分發(fā)揮 傳感網 產業(yè)研究院的 智力資源和 “ 530”計劃人才資源在 傳感網 產業(yè)化方面的技術優(yōu)勢，以及無錫國聯(lián)集團在市場開拓、資本運作及融資平臺的金融優(yōu)勢，積極開展微納產業(yè)園基礎設施、載體、公共服務平臺建設，招商引資、產業(yè)投資、與各行業(yè)應用領域結合組建行業(yè)項目子公司等工作， 以 傳感網 絡節(jié)點（傳感器）、網絡構架和信息處理系統(tǒng)三大產業(yè)領域為重點，加快形成社會化協(xié)作配套的產業(yè)體系。 1、 傳感網 絡節(jié)點（傳感器） 重點培育和發(fā)展機械類、磁學類、熱學類、化學類、生物學類等微納傳感器產品，突破制約產業(yè)發(fā)展的結 構設計、加工和封裝 三大 技術。 在無錫重點培育和扶 持從事微納傳感器加工、代工和封裝的美新半導體、納微電子、華潤微電子 、長電科技等龍頭企業(yè)，加 18 大技改投入，使現(xiàn)有代工生產線快速形成微納傳感器加工、代工和封裝產能；培育和扶持中電 58 所、華潤矽科、美新半導體、硅動力 、尚詣納米技術 等 計企業(yè)開發(fā)設計微納傳感器；培育和 扶持無錫愛睿芯電子有限公司等 射頻芯片設計和制造企業(yè)；培育和引進柔性線路板生產制造企業(yè)；培育和扶持 達思網絡科技等 從事微納傳感器節(jié)點模塊研發(fā)、設計 、 制造的 企業(yè) 和 中國 傳感網 產業(yè)研究院成果轉化企業(yè)；培育和扶持從 事相關材料制造的中微掩膜、惠利合成材料等企業(yè)。 2、網絡構架 重點發(fā)展體系構架、標準化、協(xié)議棧、組網、協(xié)同處理、傳輸、多種傳感器及陣列等技術標準和產品，通過中國 傳感網 產業(yè)研究院在微納 傳感網 絡構架方面的技術優(yōu)勢，推動應用標準制定，推進成果轉化 ；支持 中科院電子所無錫 傳感網 系統(tǒng)集成研發(fā)中心、江蘇省無線電研究所、公安部交通研究所等研發(fā)機構 開展網絡架構方面研究開發(fā) ，培育和扶持一批成果轉化企業(yè)，引進和培育 一批 增值 服務運 營 商，引領產業(yè)發(fā)展。 3、信息處理系統(tǒng) 重點培育和發(fā)展信息處理系統(tǒng)的硬件和軟件。 硬件包括超級計算機、 手機、 動終端等設備制造，重點培育和扶持無錫清華同方、江南計算機研究所 、無錫超級計算中心 等單位；重點培育和扶持 生產 智能電表、水表等儀器儀表的恒通電器、無錫電度表廠、長儀集團等企業(yè)； 重點 培育和扶持電力電器設備制造企業(yè)自主開發(fā)和引進技術用于智能電網的相 19 關設備； 重點 培育、扶持和引進從事家庭智能網關等公眾應用終端設備的廠商。 軟件包括 嵌入式軟件 和應用業(yè)務軟件， 在 嵌入式軟件 方面，重點培育江蘇省嵌入式軟件工程中心 、耐特機電、環(huán)宇軟件 等企業(yè)； 在 應用業(yè)務軟件 方面，重點 扶持 無錫（國家）軟件園（ 的清華紫光 、 亞聯(lián)開源、 海輝、大展、浪潮、中軟國際、萬寶盛華、 國福瑞博德、 算盤等世界 500 強 、 全球服務外包 100 強企業(yè) 及研發(fā)能力強發(fā)展前景好的創(chuàng)新 型 企業(yè) 582 家，引導 企業(yè) 加大 應用業(yè)務軟件開發(fā) 投入 。 五、保障措施 （一）加強組織領導。 成立無錫市 傳感網 產業(yè)發(fā)展領導小組，加強對全市產業(yè)發(fā)展的指導、組織和協(xié)調，研究制定年度目標，組織擬定政策措施，研究解決產業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，加強相關部門的統(tǒng)籌協(xié)調，形成發(fā)展合力 ；建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市政府主要領導組織召開，有關部門負 責同志參加，市各有關部門依照各自職責主動開展工作。 領導小組下設辦公室，辦公室設在市經貿委，作為綜合協(xié)調和日常工作機構 ， 盡快建立健全 傳感網 產業(yè)的統(tǒng)計指標、監(jiān)測體系和評價制度。建立重大項目領導聯(lián)系制和專人負責制，提高行政效能，加強對重大項目推進實施的跟蹤服務。 （二）注重規(guī)劃引導。 切實加強 傳感網 產業(yè)重點領域專項規(guī)劃的編制實施工作，強化對產業(yè)發(fā)展的具體指導。對技術先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強勁的重大項目，及時納入全市重點 20 項目規(guī)劃和年度實施計劃，優(yōu)先給予土地、信貸等支持。堅持先規(guī)劃、后建設的原則，確保重大項目的 有效實施。產業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)要緊密結合實際，抓緊制定本地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案，引導產業(yè)健康發(fā)展。 （三）加大政策扶持。 在貫徹落實好國家和省現(xiàn)有推動電子信息產業(yè)發(fā)展有關政策的基礎上，進一步研究制定促進 傳感網 產業(yè)發(fā)展的土地、稅收和融資等方面的政策措施。在財政資金安排上，市設立 10 億的產業(yè)扶持發(fā)展專項資金，各市（縣）、區(qū)也應安排專項資金給予配套，用于支持重大項目建設、相關人才培養(yǎng)、微機電技術基礎性研發(fā)工作。在符合國家、省用地政策的前提下，優(yōu)先安排重點項目用地。對全省重點企業(yè)的土地和房屋使用稅實行適當減免，并 用足用好現(xiàn)行各項稅收優(yōu)惠政策。 （四）推進重大項目。 以 中國 傳感網 產業(yè)研究院為技術依托，以 無錫 傳感網 產業(yè)投資集團公司 為運作載體， 推進全國 傳感網 產業(yè)聯(lián)盟建設， 組織實施一批 傳感網 應用示范項目和重大產業(yè)項目，完善管理部門的項目聯(lián)系制度、例會制度、通報制度、督查制度、分級協(xié)調制度；加強項目的跟蹤管理，推行企業(yè)項目實施法人責任制、工程建設監(jiān)理制、招標投標制和竣工驗收等制度；完善 傳感網 產業(yè)投資數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)投資信息資源共享；統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“開工一批、投產一批、儲備一批”的思路，搞好重點項目的策劃、招商、儲備，加快項目儲備 庫建設。 （五）強化人才支撐。 實施“四高” （ 海內外一流的高層次創(chuàng)新人才、領軍型高層次創(chuàng)業(yè)人才、具有國際化水準的高級管理 21 人才、技藝精湛的高技能人才 ） 人才工程，緊緊圍繞引才、育才和用才三個關鍵環(huán)節(jié)，大力推進“ 530”計劃，制定并落實各項優(yōu)惠政策，對產業(yè)發(fā)展所需的掌握關鍵技術、熟悉國際先進管理經驗的領軍人才不受地域、戶口限制，實行重點招聘，優(yōu)先引進。充分利用我市“ 7+1”產學研合作平臺，注重高技能人才培養(yǎng)，支持高層次人才參加繼續(xù)教育。打造一批在重點領域占據(jù)技術制高點的創(chuàng)新團隊，造就一批具有戰(zhàn)略眼光、善于開拓國際市 場的企業(yè)家，培育一批適應產業(yè)發(fā)展需要、能解決關鍵技術和工藝性難題的高技能人才。以“感知中國”中心和重大項目為載體，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體支撐和發(fā)展空間。 （六）優(yōu)化服務環(huán)境。 針對我市產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入調查研究，及時跟蹤分析，切實加大跨部門協(xié)調服務力度。進一步優(yōu)化服務工作流程，大力宣傳政策規(guī)劃，及時發(fā)布產業(yè)發(fā)展信息，加快項目審批進度。及時協(xié)調解決生產經營中存在的困難和問題，幫助企業(yè)渡過難關。建立健全中介服務體系，充分發(fā)揮 傳感網 產學研用聯(lián)盟（籌備中）的橋梁和紐帶作用，大力發(fā)展技術評估、技 術咨詢、技術服務、技術轉移、專利代理、科技信息、投融資、人才培養(yǎng)、法律服務等各類中介組織，積極搭建產業(yè)發(fā)展與交流平臺，促進企業(yè)之間的交流與合作，形成完整的服務保障體系，為企業(yè)提供便捷高效的服務。