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1、
煤場環(huán)保綜合整改方案整改方案
為了切實提升我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾的身體健康,改善居民的生活環(huán)境,有效解決堆煤場臟亂差等環(huán)境問題,確保國家環(huán)保模范城市復(fù)檢在我區(qū)順利通過,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際,特制訂本工作方案。
一、專項整治任務(wù)
(一)我區(qū)監(jiān)管的堆煤場基本情況
經(jīng)初步排查,目前我區(qū)監(jiān)管的堆煤場共37個。其中,手續(xù)齊全、合法經(jīng)營的堆煤場17個(高新區(qū)千河鎮(zhèn)10個,我區(qū)轄區(qū)內(nèi)7個),臨時租用閑置土地,手續(xù)不全、擅自違法經(jīng)營的20個(高新區(qū)千河鎮(zhèn)10個,我區(qū)轄區(qū)內(nèi)10個)。
(
2、二)整治任務(wù)
1、對我區(qū)監(jiān)管的所有堆煤場進行集中監(jiān)督檢查,進一步全面摸清非法違規(guī)堆煤場情況;
2、大力整頓煤炭經(jīng)營市場,對選址不當(dāng)、手續(xù)不全、場內(nèi)臟亂差、揚塵污染問題嚴(yán)重的非法違規(guī)堆煤場開展聯(lián)合執(zhí)法,集中進行清理整治;
3、大力整治運煤沿路拋灑、堆煤場揚塵污染等突出問題。
(三)整治目標(biāo)
堅決清理未辦理任何環(huán)保、煤炭、工商、土地等手續(xù),擅自違法經(jīng)營且治理無望的非法違規(guī)堆煤場,曝光一批常年露天堆放、未采取任何環(huán)保治理措施,場地內(nèi)環(huán)境臟亂差等堆煤場揚塵污染問題突出的堆煤場企業(yè),并責(zé)令其限期整改到位。通過專項整治,進一步規(guī)范煤炭經(jīng)
3、營市場,提升大氣環(huán)境質(zhì)量,改善居民生活環(huán)境,確保國家環(huán)保模范城市復(fù)檢在我區(qū)順利通過。
二、專項整治組織機構(gòu)及職責(zé)分工
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)環(huán)保分局牽頭,區(qū)工信局、區(qū)國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)工商分局、綜合執(zhí)法大隊、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局和陽平鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)、千渭街道辦事處參加,成立區(qū)堆煤場環(huán)境污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局,區(qū)環(huán)保分局環(huán)境監(jiān)察大隊隊長楊靜榮同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常檢查、督導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。成員名單職責(zé)分工如下:
區(qū)工信局:按照《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)對堆煤場煤炭經(jīng)營資格證辦理情況的監(jiān)督檢查,摸
4、清區(qū)境內(nèi)的非法違規(guī)建設(shè)堆煤場名單,確定違規(guī)堆煤場企業(yè)名單,報區(qū)政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;按照聯(lián)合執(zhí)法行動統(tǒng)一部署,對規(guī)模較小、手續(xù)不全、治理無望的非法違規(guī)堆煤場進行清理整治。
區(qū)環(huán)保分局:對已辦理環(huán)評報批手續(xù)的堆煤場加強日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實完善環(huán)保治理設(shè)施,執(zhí)行“三同時”。對未辦理環(huán)保手續(xù)、未落實環(huán)保治理設(shè)施的堆煤場依法從嚴(yán)從重查處,要求補辦手續(xù),執(zhí)行“三同時”,逾期未補辦手續(xù)的予以高額處罰,同時報區(qū)政府責(zé)令停業(yè)整治;協(xié)調(diào)區(qū)級相關(guān)執(zhí)法部門開展非法違規(guī)堆煤場清理整治聯(lián)合執(zhí)法。
區(qū)工商分局:對未辦理環(huán)保手續(xù)、煤炭經(jīng)營手續(xù)的堆煤場不得辦理工商營業(yè)執(zhí)照,已辦理工商營業(yè)執(zhí)照但屬于
5、非法違規(guī)建設(shè)的堆煤場,在集中整治期間負(fù)責(zé)暫扣或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
區(qū)住建局:負(fù)責(zé)檢查城市規(guī)劃區(qū)堆煤場項目用地規(guī)劃是否符合城市建設(shè)規(guī)劃要求,按照聯(lián)合執(zhí)法行動統(tǒng)一部署,做好違規(guī)堆煤場的清理整治工作。
區(qū)國土資源分局:負(fù)責(zé)查處堆煤場土地使用手續(xù)辦理情況,堆煤場是否與土地審批用途相符,依法查處臨時占用閑置土地進行儲煤的違法行為。
綜合執(zhí)法大隊:配合開展堆煤場污染專項整治工作;依法加大對運煤車輛沿路拋灑、揚塵污染問題的監(jiān)管力度。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)做好堆煤場環(huán)境污染專項整治安全保障,依法打擊暴力抗法行為。
三、實施步驟
這次
6、堆煤場環(huán)境污染整治工作分調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收三個階段進行。
(一)調(diào)查摸底階段(2012年7月20日前)
區(qū)工信局組織對我區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的堆煤場開展調(diào)查摸底,全面摸清堆煤場基本情況,匯總確定非法違規(guī)堆煤場整治名單報區(qū)政府。
(二)集中整治階段(2012年7月20日—7月31日)。
區(qū)堆煤場環(huán)境污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)執(zhí)法部門對列入整治名單的非法違規(guī)堆煤場開展聯(lián)合中執(zhí)法,限期清理整治到位。
(三)總結(jié)驗收階段(2012年8月1日至8月31日)。
對堆煤場污染整治工作開展情況進行檢查驗收,對整治
7、不到位、污染問題解決不徹底、驗收不合格的實施強制關(guān)停。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展堆煤場環(huán)境污染專項整治是解決大氣污染問題的重要舉措,是市政府下達我區(qū)國家環(huán)保模范城市復(fù)檢的重要任務(wù)。各有關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)執(zhí)法部門要在區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確一名領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé),集中開展好堆煤場專項整治工作。
(二)通力協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。這次堆煤場環(huán)境污染專項整治涉及企業(yè)多、整治任務(wù)重,相關(guān)執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工,各司其職、協(xié)同配合,加強溝通,開展聯(lián)合執(zhí)法,扎實抓好專項整治的每個環(huán)節(jié)和每個步驟,做到行政執(zhí)法與教育引導(dǎo)相結(jié)合,確保堆煤場專項整治工作取得實效。
(三)加強督查,嚴(yán)格考核。區(qū)創(chuàng)模復(fù)檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強對堆煤場環(huán)境污染專項整治工作的跟蹤督辦,定期通報專項整治進展情況,研究存在問題。對專項整治行動中職責(zé)履行不到位、推諉扯皮,影響國家環(huán)保模范城市復(fù)檢大局的單位,年終目標(biāo)考核嚴(yán)格實行“一票否決”。煤場環(huán)保綜合整改方案責(zé)任編輯:陳老師