【報告總結(jié)】人防辦工作總結(jié)暨工作計劃

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1、. 2009年人防辦工作總結(jié)暨2010年工作計劃 　　2009年人防辦工作總結(jié)暨2010年工作計劃 　　2009年在世界金融危機(jī)的影響下，人防工作也面臨諸多新問題，人防辦在新的形勢和任務(wù)面前，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在第五紀(jì)工委的有力指導(dǎo)下，全體干部職工圍繞構(gòu)建和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實的社會、軍事保障這個目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克服困難、大膽開拓，穿越小說網(wǎng) 努力創(chuàng)新，完成了各項工作任務(wù)，取得了較好成績，工作又上新的臺階。 　　一、2009年工作回顧 　?。ㄒ唬?、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。為了進(jìn)一步貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

2、，我辦在與市委、市政府簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門的工作實際和年內(nèi)工作重點，研究制定了我辦2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實施方案，明確了第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，做到了領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；兼顧部門內(nèi)各科室的職能職責(zé)，制定了《人防辦2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，明確了責(zé)任范圍，更具有部門特點，有更強(qiáng)的可操作性。人防辦主任與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，明確了各科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，做到了層層抓落實。同時加大了督查力度，把科室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入部門年終考核進(jìn)行獎懲。年內(nèi)召開了4次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和一次班子專題民主生活會一次黨員組織生活會。堅持每周一學(xué)學(xué)

3、習(xí)制度，共組織職工集體學(xué)習(xí)31次。 　　2、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，確保政令暢通。在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)班子和隊伍的思想政治和組織作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織全辦干部職工學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會精神，省委第八屆六次全會和市委二屆六次全會精神以及全省人防工作會議精神。全體人防干部職工嚴(yán)格按照人防政策、法律、法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了人防建設(shè)和人防執(zhí)法，使整個人防工作服從服務(wù)于市委、市政府的中心工作，增強(qiáng)了全局觀念和服務(wù)意識，做到了政府要求堅決執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)批示堅決照辦，從上到下政令暢通、步調(diào)一致。遵紀(jì)守法，政

4、治上與中央、省委、市委保持高度一致，確保了黨的各項路線、方針、政策和市委、市政府各項決議、決定的貫徹落實。 　　3、率先垂范，落實廉潔自律各項規(guī)定。一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子始終把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的貫徹落實作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，要求每一位干部自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，時時用《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》與自己的言行對照檢查。在定期組織召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)日、職工大會上加強(qiáng)對干部職工的思想教育，同時要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員模范帶頭遵守執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)身體力行作表率。在領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，全辦上下干部職工嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，做到勤政廉政。今年，我辦沒有領(lǐng)導(dǎo)干部和職工因不廉潔行為被舉報和

5、受紀(jì)律處分，全辦上下在工作中形成了勤政務(wù)實、廉潔奉公的良好氛圍。 　　但是在保密工作大檢查中，我辦因個別工作人員保密意識不夠強(qiáng)，出現(xiàn)了敏感信息泄密事件，經(jīng)過及時處理沒有擴(kuò)大影響，對具體責(zé)任人也作出了紀(jì)律處分。同時以此為教訓(xùn)，在全辦開展了保密教育，使干部職工增強(qiáng)了保密意識。按照保密工作的規(guī)定，配備了專用的保密設(shè)備，明確了保密資料的專管人員和保密設(shè)備的專門操作人員，并簽訂了保密協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門的保密工作。 　　4、抓好制度建設(shè)，完善管理機(jī)制，切實做到從源頭上治理和預(yù)防腐敗現(xiàn)象滋生的防范工作。一是堅持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持班子集體議事制度，堅持重大問題集體研究決定，不搞“一言堂”，個人說

6、了算，在人事任免、大額經(jīng)費開支及其它重大事項研究時，按程序報告紀(jì)工委派人參加，加強(qiáng)監(jiān)督。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅持“四個服從”，做到既反對獨斷專行，又防止軟弱渙散，保證決策的科學(xué)化和民主化。今年，我辦在已有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了黨員民主生活制度、物資采購管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、效能考評制度等，并加大了各項制度的落實力度，堅持單位財務(wù)嚴(yán)格規(guī)范管理，經(jīng)費支出做到“一支筆”審批。所涉及的防空地下室易地建設(shè)費收費資金，凡是按規(guī)定交費的資金，嚴(yán)格按照財政的相關(guān)規(guī)定，繳入財政國庫專戶；嚴(yán)格按章、按標(biāo)準(zhǔn)亮證收費，統(tǒng)一發(fā)票，自覺接受財政部門的監(jiān)督。 　　二是規(guī)范行政行為，全面

7、推進(jìn)依法行政。積極開展人防建設(shè)工作，認(rèn)真實施《中華人民共和國防空法》、《云南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和國發(fā)〔2008〕4號文件、云政發(fā)〔2009〕141號文件，加大落實《關(guān)于加強(qiáng)市人民防空工作的決定》、《市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》和麗政發(fā)〔2008〕18號文件，做到依法行政、依法收費、按程序和制度審批、完備手續(xù)，促使人防行政審批程序逐步步入規(guī)范化。支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，自覺接受監(jiān)督、檢查，年內(nèi)第五紀(jì) [1] [2] 工委到我辦督察工作2次。 　　（二）、認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)教育活動 　　3月至8月，根據(jù)市委的安排

8、部署，按照《中共市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)意見》（麗發(fā)〔2009〕8號）的要求，我辦扎實開展了為期半年的學(xué)習(xí)實踐活動。為了達(dá)本文來源：公務(wù)員在線穿越小說網(wǎng) 到“堅持科學(xué)發(fā)展、弘揚民族文化、夯實黨建基礎(chǔ)、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、打造旅游勝地、構(gòu)建和諧”的目標(biāo)要求，我辦結(jié)合部門實際，圍繞全市中心工作，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重質(zhì)量、促發(fā)展的原則，堅持時間服從質(zhì)量，始終堅持兩手抓，兩促進(jìn)，積極地完成了學(xué)習(xí)實踐活動的所有規(guī)定動作。同時突出自身特點，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了實效。 　　通過查找問題、開展調(diào)研、撰寫分析檢查報告、制定整改方案、開展交心談心、召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會、堅持

9、每周一學(xué)制度等環(huán)節(jié)，把全辦干部職工的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，為圓滿完成今年的各項工作任務(wù)打下了堅實的思想基礎(chǔ)。 　　從4月下旬至7月下旬，按照市委的部署和要求，我辦開展了以“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動。制定了實施方案，與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合，完善各類材料，廣大干部職工受到了很好的教育，作風(fēng)意識和紀(jì)律觀念得到了明顯的增強(qiáng)，學(xué)習(xí)理論的自覺性也有了明顯的提高，有效地促進(jìn)了部門工作。 　　兩個活動的開展糾正了我們認(rèn)識上的偏差，進(jìn)一步增強(qiáng)了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性，使我們在面臨矛盾和問題時，更自覺地從科學(xué)發(fā)展觀的要求中找思路、找對策、找辦法。干部職

10、工更加注重掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)工作方法，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，提升工作質(zhì)效；更加注重發(fā)揚良好的工作作風(fēng)，集中精力、專心致志地抓學(xué)習(xí)、干工作。活動結(jié)束通過了指導(dǎo)檢查組的驗收并獲得好評。 　?。ㄈ?、繼續(xù)落實責(zé)任政府四項制度，全面推行陽光政府四項制度和政務(wù)信息公開制度。 　　今年我們繼續(xù)貫徹落實《行政問責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》等四項制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責(zé)的法制意識，全辦職工精神振奮、團(tuán)結(jié)有愛、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時、快捷地辦理人防審批和繳費業(yè)務(wù)，更好地營造了良好的工作環(huán)境，推動了部門工作。 　　按照全市行政機(jī)

11、關(guān)推行陽光政府四項制度的要求，結(jié)合政務(wù)信息公開，重點做了以下工作：成立了我辦推行陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定了實施方案和細(xì)則；建立了重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務(wù)信息查詢制度；設(shè)立了96128政務(wù)信息查詢服務(wù)電話并發(fā)布了辦理人防工程建設(shè)審批中的常見問題及解答內(nèi)容；配備了專門的工作人員，按時報送工作計劃月報表和工作簡報，及時在政務(wù)網(wǎng)上公開需要群眾了解的相關(guān)政策信息，為公眾提供了透明的信息和方便的途徑。加強(qiáng)了實施責(zé)任政府四項制度的執(zhí)行力度，使部門的規(guī)范化、制度化管理更上一個臺階。 　　全年沒有因工作失誤或沒有認(rèn)真履職而受到政府和上級部門問責(zé)，單位內(nèi)部也沒有被問責(zé)

12、的干部職工。在對外服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法中沒有接到群眾不滿意投訴，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，征求群眾意見時滿意率較高。 　　（四）認(rèn)真開展黨內(nèi)互助“八個一”活動及扶貧掛鉤工作。 　　開展黨內(nèi)互助“八個一”活動，按照我辦制定的《大源村五年發(fā)展幫扶規(guī)劃》內(nèi)容，今年已三次親臨大源村進(jìn)行項目檢查和重點幫扶，為大源村黨支部訂閱了《黨課》、《致富天地》，為5戶結(jié)對黨員戶訂閱了《農(nóng)村實用技術(shù)》；為村民發(fā)展種植業(yè)建設(shè)引水工程補(bǔ)助資金30000元；為6戶黨員核桃種植帶頭戶兌付了每戶1500元的資金扶持，共種植核桃370畝；為修復(fù)大坡通村公路水毀補(bǔ)助資金3000元；出資為大源村培訓(xùn)了一名畜禽防疫員，已上崗；組織了一

13、次農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)382人次，收到了良好效果。 　　實施掛鉤扶貧整村推進(jìn)項目，與古城管理局、市工商聯(lián)一道，為古城區(qū)金安鄉(xiāng)玉河村委會五組實施了引水工程項目、扶持種植、養(yǎng)殖業(yè)、開展科技培訓(xùn)，共投資25.6萬元，我辦出資5000元。該扶貧項目已順利通過驗收。 　　深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，我辦在調(diào)研中了解到華坪縣興泉鎮(zhèn)文樂村11隊村民已自己種植了2萬多株花椒苗，準(zhǔn)備建蓄水池3個（1000立方米），購置引水膠管7500米及相關(guān)材料等，向銀行貸款25萬元，尚缺資金10萬元，該村向人防辦申請資金補(bǔ)助10萬元。經(jīng)過我辦實地調(diào)研后，已給予資金補(bǔ)助5萬元，以解燃眉之急。同時將該村作為學(xué)習(xí)實

14、踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點來重點進(jìn)行幫扶，以體現(xiàn)我辦扎扎實實開展活動，真心實意幫助群眾的決心。 　　通過這些活動，有效地增進(jìn)了市直機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)村基層黨員之間的聯(lián)系，對促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)起到了良好的作用。 　?。ㄎ澹?、部門工作取得實效。 　　1、加大執(zhí)法力度，努力完成易地建設(shè)費收繳任務(wù)。我辦克服機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不健全、人員配備不到位的困難，堅持以經(jīng)常性執(zhí)法和集中執(zhí)法相結(jié)合的方式開展工作，竭盡全力清收防空地下室易地建設(shè)費。年內(nèi)共開展一般性執(zhí)法檢查7次，共檢查清理24家建設(shè)單位，清繳防空地下室易地建設(shè)費ⅹ萬元，全年共繳入國庫防空地下室易地建設(shè)費ⅹ萬元。在9月

15、省人防辦對我市人防行政執(zhí)法工作調(diào)研檢查中受到省辦領(lǐng)導(dǎo)好評。 　　2、開展有效的法規(guī)宣傳。為使人防法規(guī)知識宣傳更具有知識型、趣味性，易被群眾了解和接受，我辦組織編撰了適合全市干部、中學(xué)生和居民學(xué)習(xí)人防法規(guī)知識的圖文并茂的宣傳材料《人民防空知識宣傳手冊》，約2.8萬字，已交印一萬冊。 　　3、結(jié)建工程進(jìn)展順利。ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ防空地下室是我市第一個結(jié)建防空地下室人員掩蔽工程，該工程在省人防質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照設(shè)計施工，現(xiàn)已完成土建部分，將繼續(xù)按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。 　　4、完成了市第一部《防空襲預(yù)案》。今年3月我市《防空襲預(yù)案》已通過政府審定并發(fā)布實施。 　　5、編制《市人防工程建設(shè)專項規(guī)

16、劃》進(jìn)展順利。今年4月我辦與成都軍區(qū)空軍勘察設(shè)計院簽訂了規(guī)劃協(xié)議，我辦積極協(xié)助收集材料，與規(guī)劃方及時溝通建設(shè)規(guī)劃思路，做到規(guī)劃既符合實際又具有前瞻性和可操作性，現(xiàn)已完成征求意見稿。 　　6、制定了全市防空警報器升級改造計劃。我市于2005年安裝人防警報器ⅹ臺，除市城區(qū)（含古城區(qū)玉龍縣）為大集控警報器外，其余三縣均為手動警報器。隨著城市的發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，原有的警報器已經(jīng)不能滿足國防建設(shè)的需要，因此制定了警報器升級改造計劃。計劃已上報省辦請求列入2010年項目。 　　7、爭取將永勝縣列入省級人防重點城市獲批準(zhǔn)。根據(jù)云防辦【2009】70號“關(guān)于調(diào)整省級人民防空重點城市的通知”精神，經(jīng)市

17、政府與軍分區(qū)召開聯(lián)合辦公會，通過認(rèn)真分析研究，認(rèn)為永勝縣是我市農(nóng)業(yè)大縣2008年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值126887萬元，永勝縣又是市一區(qū)四縣中人口最多、最密集的縣，金沙江水能開發(fā)一庫八級電站有4座在永勝境內(nèi)，戰(zhàn)略地位十分重要。因此，將永勝縣上報列入省級人防重點城市，已于9月獲批準(zhǔn)，這將推動我市縣級人防建設(shè)工作。 　　8、積極協(xié)調(diào)人防基本指揮所建設(shè)。我辦已三次行文請示市政府，請求建設(shè)人防基本指揮所，目前建設(shè)選址已完成，正在進(jìn)行建設(shè)資金的籌措工作。 　　9、得到省、市資金支持。經(jīng)過多方努力爭取到省下達(dá)的啟動人防基本指揮所建設(shè)專項經(jīng)費ⅹ萬元，得到中央財政補(bǔ)助地方人防經(jīng)費ⅹ萬元，市政府為編制《市人防工程建設(shè)專

18、項規(guī)劃》安排專項規(guī)劃經(jīng)費ⅹ萬元，補(bǔ)給人防辦2008年工作經(jīng)費ⅹ萬元。 　　二、存在困難和原因分析 　?。ㄒ唬?、財政投入少致使人防部門開展工作困難。 　　今年財政沒有撥給人防辦工作經(jīng)費，只補(bǔ)給2008年工作經(jīng)費ⅹ萬元，支付2008年的欠費都入不敷出。人防辦除了人員工資等基本支出列入財政預(yù)算外，人防工程建設(shè)、人防宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法檢查以及人防器材裝備、維護(hù)等經(jīng)費均從未列入過財政預(yù)算。我辦多次報請市政府和市財政局，也未按《關(guān)于加強(qiáng)市人民防空工作的決定》（麗發(fā)200718號）和《市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（麗政發(fā)200733號）撥付人防工作經(jīng)費。今年人防法規(guī)知識宣傳教育因沒有經(jīng)費無法在大

19、中專學(xué)校和中學(xué)生中開展，我們編撰的《人民防空知識宣傳手冊》雖交印了一萬冊，但沒有資金付費還未成書。人防行政執(zhí)法、人防專業(yè)隊伍的組建、防空警報及通信設(shè)施的維修、維護(hù)等日常工作的開展，因沒有經(jīng)費更是舉步維艱。加之今年人防通信站人員已到位3人，該機(jī)構(gòu)是人防辦下屬自收自支正科級單位，支付人員工資都十分困難。 　?。ǘ?、人防基本指揮所建設(shè)推進(jìn)較緩。 　　我辦根據(jù)國家辦和省辦的要求，已經(jīng)三次報請市人民政府批準(zhǔn)動工修建人防基本指揮所，按照有關(guān)規(guī)定，所需土地由本級政府劃撥，直接投資分國家、本級財政和自籌三個部分組成，其中，自籌部分為本級人防主管部門依法收取、專項存儲的防空地下室易地建設(shè)費，但市財政未按黨

20、委、政府要求將人防工程建設(shè)經(jīng)費列入本級預(yù)算，自籌部分的資金也被挪作他用。省辦今年已下達(dá)了啟動人防基本指揮所建設(shè)專項經(jīng)費ⅹ萬元，我辦只好與房地產(chǎn)開發(fā)商協(xié)調(diào)購買土地，由于市財政拒不執(zhí)行市政府的《規(guī)定》和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，無法完成省辦今年下達(dá)的基本指揮所專項建設(shè)投資任務(wù)。 　?。ㄈ?、防空地下室易地建設(shè)費收繳存在困難。 　　從2006年以來，易地建設(shè)費每年以50以上的速度增加，2006年收ⅹ萬元，2007年收ⅹ萬元，2008年收ⅹ萬元，2009年上半年收繳財政ⅹ萬元，下半年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，根據(jù)市政府有關(guān)協(xié)調(diào)會議的要求，為拉動投資，資金周轉(zhuǎn)有困難的企業(yè)，按政府要求打欠條，致使今年辦理了人防易地

21、建設(shè)繳費批復(fù)的應(yīng)繳額為ⅹ萬元，但實際繳入財政國庫的為ⅹ萬元，欠費ⅹ萬元。同時，過去已經(jīng)理順的由人防、規(guī)劃、建設(shè)共同執(zhí)行人防法規(guī)、政策，沒有辦理人防繳費手續(xù)的建設(shè)項目，規(guī)劃和建設(shè)部門不予辦理規(guī)劃許可證和建設(shè)開工證，由于政府協(xié)調(diào)要求各部門各自辦理應(yīng)辦理的審批手續(xù)，使得一些建設(shè)單位未辦理人防手續(xù)即取得了規(guī)劃許可證和開工許可證開始建設(shè)，給人防辦執(zhí)法和收繳易地建設(shè)費帶來非常大的困難，人防辦人手少，執(zhí)法檢查的面又廣，不可避免的出現(xiàn)了漏繳和逃繳易地建設(shè)費的情況。目前這種人防、規(guī)劃、建設(shè)部門各自為政的現(xiàn)狀是不符合《云南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》及《關(guān)于加強(qiáng)市人民防空工作的決定》（麗發(fā)200718

22、號）中有關(guān)規(guī)定的，長此下去，社會負(fù)擔(dān)的人防建設(shè)費用將無法籌集。 　　三、2010年工作計劃 　?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 　　1、堅持馬列主義思想理論體系的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。保持每周一學(xué)的良好傳統(tǒng)，掌握國家的方針、政策，明確省、市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和工作重點。與部門工作實際相結(jié)合，加大貫徹黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的力度。繼續(xù)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持完善和細(xì)化單位的責(zé)任制，使其可操作性更強(qiáng)，堅持層層簽訂責(zé)任到人。 　　2、加強(qiáng)對干部作風(fēng)和部門行風(fēng)的教育和整頓。以開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育為重點，加強(qiáng)對工作責(zé)任心和履職效率的評價和獎懲兌現(xiàn)，加強(qiáng)保密意識教育。重視

23、反腐倡廉的制度建設(shè)，再度完善對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊崗位的監(jiān)督體系，把監(jiān)督關(guān)口前移，堅持從源頭上預(yù)防和治理腐敗。 　?。ǘ?、進(jìn)一步搞好制度建設(shè)，促進(jìn)部門工作規(guī)范化。 　　1、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理。嚴(yán)格考勤制度，履行獎懲承諾，加大督查力度，促使全體職工思發(fā)展、謀發(fā)展，想干事、干實事，調(diào)動一切積極性，努力把人防工作再推一個新臺階。 　　2、堅持實施行政問責(zé)四項制度、陽光政府四項制度、信息公開制度。通過搭建與人民群眾互動交流的信息平臺，了解和掌握群眾的需求和困難，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，完善措施，使我們的服務(wù)更具有征對性和實際效果，真正體現(xiàn)情為民所系、利為民所謀的宗旨意識和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政要求。

24、　?。ㄈ?、做好市委、政府安排的扶貧工作。 　　進(jìn)一步搞好黨內(nèi)互助“八個一”活動，為農(nóng)村黨支部和貧困黨員送溫暖、送知識、送技術(shù)，切實推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加收入，使已經(jīng)制定出來的發(fā)展計劃得到落實，并初見成效。完成與市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的責(zé)任書中的內(nèi)容，按時完成掛鉤村的村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，并通過檢查驗收。按照市委、政府新的安排做好有關(guān)扶貧掛鉤的工作，除完成黨委、政府的額定任務(wù)外，力爭選擇可扶、能扶的對象進(jìn)行種植、養(yǎng)殖及創(chuàng)業(yè)扶助，積極為社會扶貧工作作出更多的貢獻(xiàn)。 　?。ㄋ模?、有力推進(jìn)部門工作。 　　1、啟動實施《人防工程建設(shè)專項規(guī)劃》。按程序組織專家評審后報市政府審定實施，按照規(guī)劃內(nèi)容有

25、計劃、有步驟地組織人防工程建設(shè)。 　　2、完成一件結(jié)建工程。重點做好ⅹⅹⅹⅹⅹ人防地下工程的后續(xù)施工監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量，達(dá)到人防標(biāo)準(zhǔn)并與主體工程同時驗收。 　　3、加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法檢查工作。把執(zhí)法檢查放在重要位置，加強(qiáng)執(zhí)法人員的有關(guān)法律知識培訓(xùn)，使執(zhí)法水平不斷提高。組織對不少于20個建設(shè)單位進(jìn)行人防行政執(zhí)法檢查，加大依法收繳人防易地建設(shè)費的力度，為財政創(chuàng)收。 　　4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。進(jìn)一步理順城市中心區(qū)內(nèi)市與區(qū)縣的人防繳費管轄關(guān)系，避免出現(xiàn)因區(qū)、縣規(guī)委會通過的項目市里掌握不住而造成漏建、漏收問題，要做到應(yīng)建必建、應(yīng)收盡收。認(rèn)真研究、處理好“建”和“收”的關(guān)系。 　　5、繼續(xù)把人

26、防法規(guī)、知識的宣傳放在重要位置。做好《人民防空知識宣傳手冊》的發(fā)放工作，在經(jīng)費有保障的情況下，加大宣傳的深度和廣度，開展市區(qū)及縣城的大、中專學(xué)校和中學(xué)的人防知識講座或列入計劃教學(xué)內(nèi)容。 　　6、爭取實施人防通信警報系統(tǒng)的升級改造項目。近幾年來隨著城市區(qū)域和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，原有的警報器已經(jīng)不能滿足覆蓋全城的要求，不適應(yīng)國防建設(shè)的需要，必須進(jìn)行升級改造。我們計劃在2010年報請省辦批準(zhǔn)進(jìn)行升級改造，具體計劃是華坪縣、永勝縣、寧蒗縣各增加警報器ⅹ臺，并改造成小集控，市城區(qū)（古城區(qū)、玉龍縣）增加警報器ⅹ臺，與原有的ⅹ臺并網(wǎng)為大集控。 　　7、進(jìn)一步增強(qiáng)全市的防空應(yīng)急能力。市人民防空通信站已經(jīng)成立，并已到位3名工作人員，將組織開展防空應(yīng)急通信技術(shù)演練，以適應(yīng)現(xiàn)代防空要求。 　　8、切實推進(jìn)人防指揮所建設(shè)。繼續(xù)向市政府申請列項建設(shè)人防基本指揮所，同時積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和進(jìn)行選址方案考察，采取多種方式確定指揮所建設(shè)用地，爭取在2010年能進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計階段。同時根據(jù)實際，努力爭取投入資金ⅹ萬元實施投入小、使用頻率高的機(jī)動指揮所建設(shè)項目，以彌補(bǔ)基本指揮所短時間建設(shè)不起來，就沒有賴以保障人民防空指揮功能平臺的缺陷。 .