2019-2020年高中政治專題7.2民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度講提升版含解析新人教版必修.doc

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2019-2020年高中政治專題7.2民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度講提升版含解析新人教版必修 【重難點“精講”】 一、民族區(qū)域自治制度 1、含義： 是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。 2、民族自治地方的設置 我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。 3.我國的自治機關： （1）民族自治地方設立自治機關，自治機關是指自治地方的人民代表大會和人民政府。 （2）我國自治機關在行使一般國家機關職權的同時，享有和行使自治權。 【知識拓展】：民族區(qū)域自治也不同于聯(lián)邦制：我國的民族區(qū)域自治是以國家統(tǒng)一為前提的，民族區(qū)域自治區(qū)是單一制國家的地方行政區(qū)域；聯(lián)邦制除聯(lián)邦中央政府外，各成員國按聯(lián)邦憲法的規(guī)定，還有自己的立法機關和行政機關。 4.自治權 （1）自治權是自治機關根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務的權力。 （2）自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容. （3）自治權的內(nèi)容： 我國憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機關的自治權，范圍、內(nèi)容廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個方面。主要有：立法自治權、變通執(zhí)行權、經(jīng)濟自治權、文化管理自治權、其他自治權等。 【知識拓展】：①實行民族區(qū)域自治的前提是國家統(tǒng)一。②實行民族區(qū)域自治的對象是少數(shù)民族聚居區(qū)，“聚居”不是“居住”。③實行民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是自治權，但民族區(qū)域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。④民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方范疇。⑤人民法院、人民檢察院等審判機關和檢察機關不屬于民族自治地方的自治機關體系。 二、實行民族區(qū)域自治的必然性 這是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)， “大雜居、小聚居”的民族分布特點，各民族在長期斗爭中形成的互相依存的民族關系。使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎。 三、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性 1、有利于維護國家的統(tǒng)一和安全。 民族區(qū)域自治以領土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎，是國家集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結合。增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛民族與熱愛祖國的感情結合起來，自覺擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責。 2.有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利 民族自治地方充分享有自治權利。自主管理本地內(nèi)部事務，滿足了少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望。 3.有利于發(fā)展平等、團結、互助的社會主義新型民族關系。 民族自治地方以一個或幾個少數(shù)民族為主體，同時包括當?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族，各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切，逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。 4.有利于促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展 自治機關能夠結合本民族、本地區(qū)特點，把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，調(diào)動各族人民參加國家建設的積極性、創(chuàng)造性。 【知識拓展：民族區(qū)域自治區(qū)與特別行政區(qū)的異同】 比 較 民族區(qū)域自治區(qū) 特別行政區(qū) 不 同 點 設立的地區(qū)不同 少數(shù)民族聚居的地方 港、澳、臺地區(qū) 自治程度不同 有一定的自治權 享有高度自治權 社會制度不同 堅持社會主義制度 保持原有的資本主義制度 解決的問題不同 為了解決民族問題，實現(xiàn)少數(shù)民族群眾當家作主，管理本民族地區(qū)事務的愿望 為了解決歷史遺留問題，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一 共同點 二者都享有自治權；都是中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域；都接受中央政府的統(tǒng)一領導 該考點的命題形式以選擇題為主。復習備考中，一方面應將重點放在我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的成就及原因分析上，同時要把民族知識和黨的領導、宗教政策的知識聯(lián)系起來。另一方面，注意理解中國特色社會主義的政治發(fā)展道路。 【易錯警示】： 1．民族區(qū)域自治制度是我國的一項根本政治制度嗎？ 2. 立法權是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容的說法正確嗎？ 提示：錯誤，自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。 3. 民族區(qū)域自治制度的前提和基礎是自治權嗎？ 提示：民族區(qū)域自治制度的前提和基礎是國家統(tǒng)一領導。 4. 民族區(qū)域自治地方享有高度的自治權嗎？ 提示：民族區(qū)域自治地方享有充分的自治權。特別行政區(qū)享有高度自治權。 【知識模板】 【黨為什么要做某一件事？怎樣做某一件事？】 1.黨為什么要做某一件事？ 答題要素：性質(zhì)＋宗旨＋地位＋作用＋自身建設＋指導思想 ①黨的性質(zhì)(兩個先鋒隊)和宗旨(全心全意為人民服務)等決定的； ②黨的執(zhí)政地位(執(zhí)政黨，領導核心)決定的； ③黨的作用(三個只有……才能)決定的； ④是黨加強自身建設的需要； ⑤貫徹落實科學發(fā)展觀的需要。 2.黨怎樣做某一件事？ 答題要素：執(zhí)政理念＋執(zhí)政方式＋先鋒模范＋黨的建設＋指導思想 ①踐行執(zhí)政理念：以人為本，執(zhí)政為民； ②完善執(zhí)政方式：科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政； ③充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用； ④加強黨的建設提高黨的執(zhí)政能力建設； ⑤堅持馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的指導地位。