新版高校各類本科專業(yè)《社會保障學》課程教學體系探析匯編

新版高校各類本科專業(yè)社會保障學課程教學體系探析匯編 摘要：社會保障事業(yè)是一項關注國家發(fā)展和民生問題的事業(yè)，高校從事社會保障學課程教學研究非常的重要。從以往的文獻來看，還沒有從高校各個專業(yè)差異來論述社會保障學課程教學的差異。高校不同的本科專業(yè)社會保障學課程教學內(nèi)容和重點，應該根據(jù)各個專業(yè)的培養(yǎng)目標而有所不同。 關鍵詞：社會保障學；課程；本科專業(yè) 中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（202x）36-0027-02 一、引言 社會保障作為一項正式制度發(fā)展不過一百多年的時間，但是發(fā)展的速度非常的快。究其原因，社會保障關系到每個國民的切身利益，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會重要的保障機制和社會和諧發(fā)展的促進機制1。社會保障制度發(fā)展的好壞能夠在一定程度上影響到一個國家經(jīng)濟、政治和社會的發(fā)展和穩(wěn)定，從這個意義上講，高校從事社會保障學課程教學研究顯得非常重要。從現(xiàn)有各類有關社會保障教學論文的文獻來看，主要是從社會保障學課程的構(gòu)成體系內(nèi)容和教學方法兩個角度來論述的，還沒有從高校各個專業(yè)社會保障學課程教學的特性來論述的文獻?；趯η捌谖墨I的回顧，以及本人多年的社會保障學課程教學經(jīng)驗和理解，本文從高校各類本科專業(yè)特性出發(fā)，來分析各類專業(yè)社會保障學課程教學的重點和異同，以期對高校各類本科專業(yè)的社會保障學課程教學起到拋磚引玉的作用。 二、社會保障學課程體系及其各類本科專業(yè)開設狀況 社會保障是國家通過立法，采取強制手段對國民收人進行分配和再分配形成社會消費基金，對基本生活發(fā)生困難的社會成員給予物質(zhì)幫助，以保證社會安定的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)2。隨著社會保障在社會運行和社會生活中的重要性愈見顯現(xiàn)，社會保障學課程知識逐漸成為現(xiàn)代人知識結(jié)構(gòu)的不可或缺的組成部分。社會保障學是研究社會保障本質(zhì)關系及其運動規(guī)律的科學，即研究以國家（社會）為主體對國民收人進行分配和再分配，以保障社會成員基本生活需要的特殊分配關系及其發(fā)展規(guī)律性3。就從現(xiàn)有的社會保障學教材來看，比較有代表性的教材是教育部推薦（面向21世紀）的教材、各個大學知名教授的編著教材及中國勞動社會保障出版社出版的權威教材，其中：一是中國人民大學鄭功成主編的社會保障學，該書是“高等學校勞動與社會保障專業(yè)核心課程系列教材”的研究成果，由中國勞動社會保障出版社出版。另一種教材是中國人民大學孫光德、董克用主編的社會保障概論，由中國人民大學出版社出版。202x年首都經(jīng)濟貿(mào)易大學張琪教授編著的社會保障概論，中國勞動社會保障出版社。202x年李珍教授編寫的社會保障理論，該書是普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材，由中國勞動社會保障出版社出版。202x年，趙曼編著了社會保障學教材，該書是國家級精品課程教材，由高等教育出版社出版。這些教材在編寫方面，基本上都遵循了社會保障學科的本質(zhì)屬性，也呈現(xiàn)出不同的地方。從這些教材的編寫體系方面來看，社會保障學教材基本包括基礎篇和制度篇兩塊內(nèi)容，見表1。 目前我國的大學幾乎都開設社會保障學，不僅把它作為社會學、社會工作、行政管理、勞動與社會保障、公共事業(yè)管理、勞動經(jīng)濟、公共經(jīng)濟、人力資源管理等專業(yè)的主干課程或?qū)I(yè)基礎課。金融學、財政學、經(jīng)濟學、法學等專業(yè)還把該課程納入專業(yè)的選修課程，有些高校甚至而且把社會保障學納入面向全體學生的通識教育課程體系。通過教育部最新頒布專業(yè)目錄，開設社會保障學課程可以概況為以下幾大類專業(yè)，見表2。 三、高校各類本科專業(yè)社會保障學課程教學體系的異同分析 我國高校是在上個世紀80年代開始開設社會保障學課程的，最早出現(xiàn)于國內(nèi)幾所比較知名的大學。隨著我國市場經(jīng)濟和高等教育改革的推進，國內(nèi)高校紛紛開設社會保障學課程。與此同時，也帶來社會保障學課程開設的困惑，這個困惑就是社會保障學教材與專業(yè)知識體系的差異性該如何解決。從表1中，我們知道現(xiàn)在我國出版的社會保障學教材體系內(nèi)容表現(xiàn)出一致性，沒有本質(zhì)的差別。而從表2中，我們又知道很多不同的專業(yè)都需要社會保障學方面的知識，以完善各自專業(yè)的知識體系。專業(yè)的不同，導致各專業(yè)的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案都存在較大的差別。社會保障學課程是公共管理類專業(yè)的專業(yè)必修課程，尤其是勞動與社會保障本科專業(yè)，但是不同的公共管理類二級專業(yè)社會保障學課程安排應該有所區(qū)別。除了勞動與社會保障本科專業(yè)外，行政管理專業(yè)、公共事業(yè)管理專業(yè)、城市管理專業(yè)都把社會保障作為一種通識性課程安排的，后續(xù)沒有相銜接的課程。但是勞動與社會保障專業(yè)則有社會保險、社會福利與社會救助、社會保障基金管理和外國社會保障制度概況等后續(xù)課程，其中的社會保障學的有些內(nèi)容與外國社會保障制度概況、社會保障基金管理、社會福利與社會救助、社會保險重復內(nèi)容太多，各個老師的授課內(nèi)容的重復性給學生帶來很多的疑惑。因此，勞動與社會保障專業(yè)的社會保障學課程應該更加注重社會保障理念和制度的介紹，加以案例的剖析。而其他公共管理二級專業(yè)則應比較全面的介紹社會保障制度和實踐，也應突出我國社會保障制度的發(fā)展與實踐。 社會保障學課程也是社會學類專業(yè)的專業(yè)必修課程，社會保障學課程知識對社會學專業(yè)和社會工作專業(yè)具有重要的作用。社會學是一個理論性較強的專業(yè)，因此，該專業(yè)的社會保障學課程應突出理論性，闡述社會保障制度的社會學和社會政策意義。社會工作專業(yè)是一個比較突出實踐專業(yè)，社會工作的對象就是社會的弱勢群體，因此該專業(yè)的社會保障學課程應該詳細介紹社會救助部分的內(nèi)容，也要詳細介紹養(yǎng)老社會保險制度的內(nèi)容。社會保障學課程是經(jīng)濟學類專業(yè)的專業(yè)選修課程，經(jīng)濟學、財政學、稅務學、金融學和保險學專業(yè)都開設社會保障學課程。在這幾個專業(yè)中，相對而言，財政學、稅務學、保險學專業(yè)更加需要社會保障學課程的支撐。因為，社會保障是國家財政支出的一部分，而商業(yè)保險也是一個國家社會保障體系的一部分。因此，這幾個專業(yè)應該分別更加詳細的介紹社會保障與財政、稅務和保險的關系。經(jīng)濟學專業(yè)社會保障學課程應該更加從經(jīng)濟學角度分析社會保障的影響，金融學專業(yè)社會保障學課程則應該突出社會保障制度與金融體系的密切聯(lián)系。 相對而言，工商管理類專業(yè)和法學類專業(yè)的社會保障學課程知識的地位不是那么重要。人力資源管理專業(yè)社會保障學課程知識應該側(cè)重從企業(yè)的角度出發(fā)，說明企業(yè)社會保險繳費的重要性及其實踐，企業(yè)員工福利計劃對企業(yè)人力資源管理的重要性。法學專業(yè)社會保障學課程知識應該側(cè)重社會保障法的發(fā)展歷程、社會保障制度的公平性和社會保障政策的法制性。 四、總結(jié) 總之，社會保障學課程教學的改革和創(chuàng)新是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的的過程，高校不同的本科專業(yè)社會保障學課程教學應該有所側(cè)重，在專業(yè)的動態(tài)發(fā)展中而有所變革，不能千遍一律。我國社會保障事業(yè)的改革發(fā)展和完善，對現(xiàn)有的社會保障學知識教學帶來了新挑戰(zhàn)，為完成全面建設小康社會的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，我國社會保障學課程教學任重而道遠。 參考文獻： 1娜仁圖雅.社會保障學課程建設的實踐與改革J.內(nèi)蒙古財經(jīng)學院學報（綜合版），202x，（1）：2931. 2張琪.社會保障概論M.北京：中國勞動與社會保障出版社，202x. 3鄭功成.社會保障學M.北京：中國勞動與社會保障出版社，202x. 作者簡介：鄭建明，1975年12月出生，上海海大學人文學院行政管理系副教授，主要從事公共經(jīng)濟與社會保障研究。