重慶大學(xué)工程項(xiàng)目管理課件

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工程項(xiàng)目管理,主講  曹小琳   重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院,Project    Management,2,項(xiàng)目管理產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，它作為一門學(xué)科和一種特定的管理方法最早起源于美國;    早期，美國將項(xiàng)目管理應(yīng)用于大型軍事項(xiàng)目、航天工程與開發(fā)工業(yè)等項(xiàng)目上，如：曼哈頓原子計(jì)劃、北極星導(dǎo)彈計(jì)劃、阿波羅宇宙飛船載人登月計(jì)劃及石油化工系統(tǒng)中。,,項(xiàng)目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景  -1,緒  論,3,20世紀(jì)50年代，美國洲際導(dǎo)彈等一系列大型軍事項(xiàng)目的實(shí)施，客觀上要求新的組織和管理方法，  促使項(xiàng)目管理思想的萌芽產(chǎn)生；,4,,到了20世紀(jì)50年代，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，大型及特大型項(xiàng)目越來越多，需要高水平的管理手段和方法，項(xiàng)目管理伴隨著實(shí)施和管理大型項(xiàng)目的需要得到了迅猛發(fā)展，目前已廣泛應(yīng)用于許多領(lǐng)域。       20世紀(jì)60年代，項(xiàng)目管理思想引入歐洲，開始廣泛的理論研究和實(shí)踐探索；,項(xiàng)目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景-2,5,項(xiàng)目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景-3,20世紀(jì)70年代，項(xiàng)目管理的方法和技術(shù)經(jīng)歷了一個(gè)不斷細(xì)化、完善和提煉的過程，項(xiàng)目管理主要集中于職業(yè)化發(fā)展，專業(yè)化的項(xiàng)目管理咨詢公司出現(xiàn)并蓬勃發(fā)展； 20世紀(jì)80年代，項(xiàng)目管理作為一門學(xué)科日趨成熟，世界各國的專業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)相繼形成，推動(dòng)了PM的職業(yè)化進(jìn)程。,6,項(xiàng)目管理學(xué)科產(chǎn)生的背景- 4,20世紀(jì)60年代起，兩大國際性項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)先后建立： 以歐洲國家為主的國際項(xiàng)目管理學(xué)協(xié)會(huì)（International  Project  Management Association 簡稱IPMA） 美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（Project  Management Institute簡稱PMI，創(chuàng)建于1969年；現(xiàn)有會(huì)員50，000人左右； ） PMI于1984年制定了項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（A Guide to the Project     Management Body of Knowledge，簡稱PMBOK)，嘗試建立全球   性的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。PMBOK于1987年和1996年進(jìn)行了兩次修訂。 ISO以PMBOK為框架，制定了ISO10006標(biāo)準(zhǔn)。 PMI 網(wǎng)址：http://www.pmi.org 隨后各國也相繼成立了項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)，他們?yōu)橥苿?dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。,7,目前在美國、加拿大及歐洲，幾乎所有大學(xué)都開設(shè)有 項(xiàng)目管理課程;項(xiàng)目管理不僅是一個(gè)研究方向、一門學(xué)科，已經(jīng)成為一種專業(yè)、一個(gè)社會(huì)職業(yè)(PMP:Project Management Professional，項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格),現(xiàn)在已經(jīng)成為美國的一個(gè)優(yōu)選職業(yè)，美國著名雜志“財(cái)富”預(yù)測，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理師、項(xiàng)目管理人員等將成為21世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)。    目前，在政府、軍界、工商界、工程建設(shè)、金融、法律、化工以及其它許多領(lǐng)域，項(xiàng)目管理都在廣泛地被應(yīng)用，這些作法使項(xiàng)目管理成為當(dāng)今管理的理論界和各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中的流行時(shí)尚。,8,項(xiàng)目管理能夠在發(fā)達(dá)國家得到如此厚愛，除了它已經(jīng)有40余年的歷史，已被相當(dāng)多的人所熟悉之外，更是由于近年來世界經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，人類社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)快速變化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從知識(shí)到效益的轉(zhuǎn)化主要依賴于項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn),可以說，項(xiàng)目是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的伴侶,知識(shí)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目管理搭起了新的表演舞臺(tái)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是項(xiàng)目管理蓬勃發(fā)展的時(shí)代！,9,工程建設(shè)項(xiàng)目是最普遍、最典型、最為重要的項(xiàng)目類型，項(xiàng)目管理的手段和方法在工程建設(shè)領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用空間;項(xiàng)目管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用，為加速我國工程建設(shè)管理現(xiàn)代化步伐將起著巨大的推動(dòng)作用。,,10,第一章 工程項(xiàng)目管理概論,11,什么是項(xiàng)目？,12,§1-1 項(xiàng)目及其特征,一、項(xiàng)目定義        1、項(xiàng)目是要在一定時(shí)間、在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)， 達(dá)到預(yù)定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)。 （中國工業(yè)科技管理大連培訓(xùn)中心“項(xiàng)目管理”）  2、項(xiàng)目是指在總體上符合如條件的唯一性任務(wù)：     具有一定的目標(biāo);     具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件;     具有專門的組織。（德國國家標(biāo)準(zhǔn)DLN69901）,13,3、項(xiàng)目是為創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果而進(jìn)行的一次性努力。（美國 PMBOK： Project Management Body Of Knowledge） 4、項(xiàng)目是一個(gè)特殊的將被完成的有限任務(wù)。它是在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱。   (C—PMBOK：Chinese—Project Management Body Of Knowledge）   綜上所述項(xiàng)目可定義如下：,,項(xiàng)目是作為管理對(duì)象，在一定約束條件下 （時(shí)間、資源、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）完成的，具有明確目 標(biāo)的一次性任務(wù)。,14,二、項(xiàng)目的特征,一次性 具有明確的目標(biāo)（成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)） 具有特定的生命期 整體性 成果的不可挽回性（不可逆轉(zhuǎn)性）,15,項(xiàng)目基本特征,整體性,一定的約束條件,一次性,一定的生命期,,,,,項(xiàng)目基本特征,項(xiàng)目的基本特征,16,項(xiàng)目的生命期（以工程項(xiàng)目為例）,17,三、 項(xiàng)目的分類,目的：有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目管理，提高完成 任務(wù)的水平，項(xiàng)目可以從不同角度進(jìn)行分類：                                                           大項(xiàng)目 按項(xiàng)目規(guī)模分                   中等項(xiàng)目                                                   小項(xiàng)目                                                                                                                       復(fù)雜項(xiàng)目 按項(xiàng)目復(fù)雜程度分                                                                                       簡單項(xiàng)目,,,,,,,,,,（不同國家，不同行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)）,18,按項(xiàng)目的結(jié)果分                  產(chǎn)品                                                            服務(wù),工業(yè)項(xiàng)目                                                 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目                                                 投資項(xiàng)目 按專業(yè)分類                建設(shè)項(xiàng)目                                                 教育項(xiàng)目                                                 社會(huì)項(xiàng)目                                                 科研項(xiàng)目,,,,,,,,,,,,19,四、項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目取得成功所進(jìn)行的全過程、全面的策劃、組織、控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。,20,90年代以來我國每年項(xiàng)目投資超過萬億； 目前，每年執(zhí)行的項(xiàng)目費(fèi)用:  數(shù)萬億元； 我國每年建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量：大于20萬個(gè)； 99年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過3萬億，且逐年增長； 2002年全國固定資產(chǎn)投資首破4萬億       (為4.32萬億,比2001年增長16.1%,為1996年以來的最高增速),四、 國民經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目,,21,城市發(fā)展中的項(xiàng)目— 一個(gè)項(xiàng)目洽談會(huì),京港洽談中北京項(xiàng)目投資 北京帶到香港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 軌道交通系統(tǒng)： 項(xiàng)目數(shù)：7項(xiàng) 總投資：35.4億  美圓 高速公路系統(tǒng)： 項(xiàng)目數(shù)：8項(xiàng) 總投資：31.42億 美圓 總計(jì)：66.82億 美圓（約600億人民幣） *** 數(shù)據(jù)來源 2000/11/04 北京青年報(bào)第二版,,22,舉世矚目的三峽總投資2000多個(gè)億！,23,西氣東輸工程建設(shè)投資估計(jì)1200個(gè)億！,24,國家大劇院投資估算50多個(gè)億,25,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國1998年以來到2001年基礎(chǔ)建設(shè)投資超過7500億！,據(jù)有關(guān)資料表明，2001年我國公路建設(shè) 投資達(dá)到了2400億！,26,重慶市：,重慶“十五”期間基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)擬投資6000億元; 重慶市計(jì)劃在2010年前啟動(dòng)300個(gè)重大項(xiàng)目，總投資將達(dá)8700億元，預(yù)計(jì)： 今年底建成38個(gè)，96個(gè)項(xiàng)目將在2005年前開工建設(shè)， 到2007年將累計(jì)完工投入使用項(xiàng)目為77個(gè)，此速度比原計(jì)劃提速了5年。 近6年來，重慶市已投資1100億元建成重大項(xiàng)目120個(gè)以上，該投資對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在60%以上。,27,2003年11月20日舉行的“渝港滬三地投資論壇”,重慶市拋出八千多億投資需求      黃奇帆副市長說：現(xiàn)在的重慶就象90年代初的上海，正處于投資需求最旺盛時(shí)期，重慶市正發(fā)生翻天覆地的變化，他列舉了2010年前重慶5大投資熱點(diǎn)：,28,交通：          到2010年前重慶市交通投資將達(dá)到2000多億：   1、 要建成2000KM高速公路總投資需要1000億（5000萬/KM）              目前重慶僅有高速公路400KM，比全國及四川都低40%左右， 今年將完工200KM，達(dá)到600KM，等2000KM建好后我市將達(dá)到人均0.66KM/萬人，將高于其它地區(qū)。    2、要建成3000KM高等級(jí)公路，總投資需要1000多億  電站和電網(wǎng)建設(shè)總投資將達(dá)到1000多億 城市建設(shè)需1000多億， （城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自來水管網(wǎng)改造、污水處理、垃圾處理等，主城區(qū)由現(xiàn)在的300M2擴(kuò)展到600M2） 房地產(chǎn)開發(fā)在未來7年將投入4000多億,29,第二節(jié) 工程項(xiàng)目及其特征 Construction Project Management,30,一、工程項(xiàng)目定義,工程項(xiàng)目是最普遍、最典型、最為重要的項(xiàng)目類型，它是一種既有投資行為又有建設(shè)行為的項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)，是工程建設(shè)的產(chǎn)成品，亦是PM的重點(diǎn)。工程項(xiàng)目具有特定的對(duì)象，它以形成固定資產(chǎn)為目的，由建筑、工器具、設(shè)備購置、安裝、技術(shù)改造活動(dòng)以及與此相聯(lián)系的其他工作構(gòu)成。它是以實(shí)物形態(tài)表示的具體項(xiàng)目，如修建一幢大樓、一座電站、鋪設(shè)輸油管道等。       工程項(xiàng)目可能是一個(gè)獨(dú)立的單體工程，也可能是作為一個(gè)系統(tǒng)的群體工程。,31,工程項(xiàng)目定義：,工程項(xiàng)目是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投入一定的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過決策與實(shí)施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。 工程項(xiàng)目是在一個(gè)總體設(shè)計(jì)及總概算范圍內(nèi)，由一個(gè)或者若干個(gè)互有聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成的，建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的投資建設(shè)工程。,32,項(xiàng)目基本特征,單件性,一定的約束條件,一次性,一定的生命期,,,,,項(xiàng)目基本特征,二、工程（建設(shè)）項(xiàng)目的特點(diǎn),33,工程（建設(shè)）項(xiàng)目除具有一般項(xiàng)目的特征外，還有比一般項(xiàng)目更獨(dú)特的特征：,產(chǎn)品固定（地理位置使用功能等）、 生產(chǎn)的流動(dòng)性 生產(chǎn)的露天性 建設(shè)周期長 耐用期限長 整體功能強(qiáng)、 協(xié)作性強(qiáng),34,現(xiàn)代工程（建設(shè)）項(xiàng)目的特征,建設(shè)規(guī)模日趨龐大 組成結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化、多樣化（見后圖） 技術(shù)密集性（新知識(shí)、新工藝要求，技術(shù)復(fù)雜、新穎） 資金密集性 商務(wù)糾紛紛繁（某城市地鐵業(yè)主簽訂四千多份合同） 與環(huán)境相關(guān)性日趨密切 工程風(fēng)險(xiǎn)日趨增大（受多目標(biāo)限制，如時(shí)間、資金、環(huán)境等）,35,左；吉隆坡世界 第一雙塔   右：上海.金茂大廈,圖為超高層建筑,36,13層觀光城堡可環(huán)視整個(gè)柏林城,37,三、工程項(xiàng)目分類,工程項(xiàng)目種類繁多，為適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可從不同角度進(jìn)行分類：                                                                                                               建筑工程項(xiàng)目                                                             公路工程項(xiàng)目                                                                               .   .    .                                                                    水電工程項(xiàng)目                                 （建設(shè)部將其按專業(yè)劃分為33種類型 ）,38,建設(shè)項(xiàng)目                                                                           設(shè)計(jì)項(xiàng)目                                                                     施工項(xiàng)目                                                                                .    .    .                                                                           工程咨詢項(xiàng)目                                                                 國家預(yù)算內(nèi)撥款                                                           國內(nèi)貸款                                                                 利用外資                                                                自籌及其它                                                                 BOT,,,,,,,,,,,,按管理者不同劃分,,按投資來源分,,,39,新建項(xiàng)目                                                   擴(kuò)建項(xiàng)目                                                                                                            改建項(xiàng)目                                                   恢復(fù)項(xiàng)目                                                                       遷建項(xiàng)目 還可以按照經(jīng)濟(jì)類型分、按建設(shè)規(guī)模等等劃分,,,,,,,按建設(shè)性質(zhì)分,,,按行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)分,,,,,,競爭性項(xiàng)目,基礎(chǔ)性項(xiàng)目,公益性項(xiàng)目,40,四、工程(建設(shè))項(xiàng)目的生命期,工程項(xiàng)目的生命期是指一個(gè)工程項(xiàng)目由籌劃立項(xiàng)開始，直到項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，收回投資，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的整個(gè)過程。 按照項(xiàng)目自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，工程項(xiàng)目將經(jīng)歷：投資前期、投資時(shí)期（投資建設(shè)期）、生產(chǎn)運(yùn)行期，（見后）每一個(gè)時(shí)期又可以分為若干階段。,41,工程(建設(shè))項(xiàng)目的生命期,,時(shí)間,42,⑦,項(xiàng)目運(yùn)行,,7,,43,五、工程項(xiàng)目建設(shè)程序       是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從策劃、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序和相互關(guān)系。      建設(shè)程序是工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求, 也是由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的，是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證.,44,世界各國在工程項(xiàng)目建設(shè)程序上可能存在某些差異,但按照工程項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目均要經(jīng)過投資決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)展時(shí)期,又可將兩個(gè)時(shí)期分為若干階段，其間有嚴(yán)格的先后次序，可以進(jìn)行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。 我國將工程項(xiàng)目的建設(shè)程序分為六個(gè)階段:,45,項(xiàng)目建議書,可行性研究,設(shè)計(jì)工作,建設(shè)準(zhǔn)備,建設(shè)施工,生產(chǎn)準(zhǔn)備,竣工驗(yàn)收,交付使用,,,,,,,,工程項(xiàng)目建設(shè)程序,項(xiàng)目建議書階段,,,,,,,設(shè)計(jì)階段,建設(shè)準(zhǔn)備階段,,,建設(shè)施工階段,,,,可行性研究階段,,,,竣工驗(yàn)收交 付使用階段,46,六、世界銀行貸款項(xiàng)目的建設(shè)周期,項(xiàng)目選定  Progect Identification                    項(xiàng)目準(zhǔn)備 Progect Preparation                     項(xiàng)目評(píng)估 Progect Appraisal                      項(xiàng)目談判 Progect Negotiation                  項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督 Progect Execution Supervision                       項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)Progect Post-Evaluation,47,七、工程項(xiàng)目建設(shè)各階段工作內(nèi)容,1、項(xiàng)目建議書階段 項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù) 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想 資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析 投資估算和資金籌措設(shè)想 項(xiàng)目的進(jìn)度安排 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì),48,2、可行性研究階段,進(jìn)行市場研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問題。 進(jìn)行工藝技術(shù)方案的研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可能性問題。 進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項(xiàng)目建設(shè)的合理性問題。 凡經(jīng)可行性研究未通過的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步 工作。,49,工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容,項(xiàng)目概況綜述（提出背景、建設(shè)必要性、研究依據(jù)等） 市場需求預(yù)測和擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案等 資源及共用設(shè)施情況 選址（地區(qū)、地點(diǎn)）方案與建設(shè)條件 設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程 資源、原材料及共用設(shè)施情況 環(huán)境保護(hù) 企業(yè)組織、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn) 建設(shè)工期實(shí)施進(jìn)度 投資估算、資金籌措方式 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià),50,3、設(shè)計(jì)工作階段,初步設(shè)計(jì)—編制項(xiàng)目總概算 技術(shù)設(shè)計(jì)—修正項(xiàng)目總概算 施工圖設(shè)計(jì)—項(xiàng)目施工圖預(yù)算,51,4、建設(shè)準(zhǔn)備階段,征地、拆遷和場地平整 完成施工用水、電、路等工作 組織設(shè)備、材料訂貨 準(zhǔn)備必要的施工圖紙 組織施工招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位,52,5、建設(shè)實(shí)施階段 本階段的主要任務(wù)是將“藍(lán)圖”變成工程項(xiàng)目實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投 資決策意圖。在這一階段，通過施工，在規(guī)定的范圍、 工期、費(fèi)用、質(zhì)量內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng) 目目標(biāo)。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投 入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最 大。 6、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段                本階段應(yīng)完成工程項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)價(jià)。,NO.2,2.27,53,1 - 3 工程項(xiàng)目管理,一、定義  工程項(xiàng)目管理是指應(yīng)用項(xiàng)目管理的理論、觀點(diǎn)、 方法，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施的全過程進(jìn)行 全面的管理。  從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，通過項(xiàng)目策劃 （PP）和項(xiàng)目控制（PC）以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo) （投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。,PM = PP + PC,54,工程項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇,,55,提出問題,規(guī)  劃,決  策,實(shí)  施,檢  查,- 提出解決問題的多個(gè)可能的方案 - 對(duì)可能方案進(jìn)行比較,- 從多方案中選擇,- 執(zhí)行決策,- 決策是否執(zhí)行 - 決策執(zhí)行效果,如發(fā)現(xiàn)新的問題,管理是由多個(gè)工作環(huán)節(jié)組成的有限循環(huán)過程,二、工程項(xiàng)目管理的過程,56,三、工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng) PM采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理  ( Management   By   Objectives )方法。 1、工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo) 有三個(gè)最主要的方面：進(jìn)度（工期）、質(zhì)量（功能）、費(fèi)用（投資、成本）,57,2、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)的特征,三個(gè)目標(biāo)共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間互相聯(lián)系、互相影響，即對(duì)立又統(tǒng)一 （見后圖） 三個(gè)目標(biāo)在項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃過程中均經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實(shí)施，由粗到細(xì)的過程，形成一個(gè)控制體系。 工程項(xiàng)目管理必須保證三個(gè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)的均衡性、合理性，力求到達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。,58,投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系,59,投資、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的關(guān)系,,,,,,,投資,進(jìn)度,質(zhì)量,,好,,高,,快,o,X,Z,Y,60,61,長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng),62,例：長江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng),三峽工程是一個(gè)具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長江豐富的水資源獲得巨大清潔的電力，可以緩解長江中下游地區(qū)的洪水災(zāi)害，改善川江航道，為移民城市帶來發(fā)展機(jī)遇，為西部發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。樞紐工程主要組成部分：   攔河大壩--高181M的混凝土重力大壩   水電站  ---裝機(jī)26臺(tái)的電站廠房總裝機(jī)容量: 18200MW    通航建筑物--雙線連續(xù)五級(jí)船閘、垂直升降機(jī)、臨時(shí)船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級(jí)船隊(duì)。 。,63,長江三峽工程管理目標(biāo),64,,費(fèi)用（投資、成本）控制 進(jìn)度控制 質(zhì)量控制 合同管理 信息管理 組織協(xié)調(diào),四、工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù),65,工程項(xiàng)目實(shí)施階段（PM）的任務(wù),工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理系統(tǒng),66,工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理的任務(wù)(30項(xiàng)),NO.3--3.1,67,五、 工程項(xiàng)目管理與企業(yè)管理,工程項(xiàng)目管理與企業(yè)管理同屬于管理活動(dòng)的范疇，但兩 者有明顯的區(qū)別： 管理對(duì)象不同 管理目標(biāo)不同 運(yùn)行規(guī)律不同 管理內(nèi)容不同 實(shí)施的主體不同,68,中國PM的實(shí)踐古來有之，源遠(yuǎn)流長 中國從20世紀(jì)80年代開始接觸PM方法（由國外引入） 世界銀行貸款項(xiàng)目對(duì)中國建筑業(yè)體制的強(qiáng)烈沖擊。     1980年，世界銀行規(guī)定：發(fā)展中國家的世界銀行貸款   項(xiàng)目必須委托國外項(xiàng)目管理咨詢公司進(jìn)行管理。隨后，   亞洲開發(fā)銀行、德國復(fù)興銀行也作出類似規(guī)定。          魯布格水電站項(xiàng)目中的引水工程是利用世界銀行貸款        項(xiàng)目，它在84年首先采用國際招標(biāo)和開展PM，大大縮短       了工期，降低了項(xiàng)目的造價(jià)，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。PM       在工程中的成功運(yùn)用給我國 投資建設(shè)領(lǐng)域帶來很大沖擊。,§1-4  工程項(xiàng)目管理的發(fā)展,69,1983年5月，國家計(jì)委通過“大中型項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理 負(fù)責(zé)制”；   1984年，企業(yè)組織整頓，任命建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理；   1987年，建設(shè)部推行在魯布革水電站項(xiàng)目中取得極大    成功的“項(xiàng)目法施工”；         1987國家計(jì)委等五個(gè)政府有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)出通知決定          在建設(shè)項(xiàng)目和一批企業(yè)中試點(diǎn)采用PM方法      1988年，建設(shè)部開始推行建設(shè)監(jiān)理制度。       1991年建設(shè)部提出把工程建設(shè)領(lǐng)域PM試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱茝V,中國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展,70,目前，PM已發(fā)展成一門較完整的獨(dú)立學(xué)科，并已逐漸成為一個(gè)專業(yè)，一個(gè)社會(huì)職業(yè)，隨項(xiàng)目管理逐步分工細(xì)化，形成了一系列項(xiàng)目管理的專門職業(yè)，例如專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、建造師、投資咨詢工程師等。     隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度的推行中國工程建設(shè)領(lǐng)域也進(jìn)行了一系列體制改革。,71,§1-5  我國工程項(xiàng)目管理組織沿革,一、項(xiàng)目管理模式 1、 獨(dú)立籌建處（建設(shè)單位自籌自管）,,建設(shè)單位,設(shè)計(jì)單位,施工單位,供貨單位,,,弊端：人員多為臨時(shí)性的、專業(yè)人員少、管理經(jīng)驗(yàn)不能積累PM在低水平上重復(fù)、典型的封閉式、小生產(chǎn)管理模式,,,72,2、 工程指揮部,工程指揮部,,,政府主 管部門,,建設(shè) 單位,,,設(shè)計(jì)主 管部門,施工主 管部門,,施工主 管部門,設(shè)備、物資 主管部門,,,設(shè)計(jì)單位,施工單位,設(shè)備生產(chǎn)單位,物資供應(yīng)單位,,,,,,,73,弊端,不符合政企分開原則，影響其職能發(fā)揮 行政權(quán)利、命令方式代替科學(xué)管理 非穩(wěn)定、非專業(yè)班子進(jìn)行項(xiàng)目管理 組織機(jī)構(gòu)龐大，指揮部管理涉及面寬，難以將精力放在項(xiàng)目目標(biāo)控制上 缺乏項(xiàng)目全壽命期統(tǒng)籌考慮      考慮一次性投資多，考慮項(xiàng)目全壽命即建設(shè)期、經(jīng)營期經(jīng)濟(jì)性少， 且管理目標(biāo)單一，一般只考慮控制建設(shè)周期，考慮總投資控制少。,74,3、項(xiàng)目法人責(zé)任制,為了建立投資責(zé)任約束機(jī)制，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，國家計(jì)委于1996年3月正式頒布： 《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》      由項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。,75,（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制的特點(diǎn),針對(duì)的是國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目 要求在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人，由其實(shí)行全過程負(fù)責(zé) 項(xiàng)目法人組織應(yīng)主要由項(xiàng)目投資方派代表組成,76,項(xiàng)目法人責(zé)任制和傳統(tǒng)體制下建設(shè)項(xiàng)目的主要區(qū)別：,,項(xiàng)目法人責(zé)任制：                       先有法人、后有建設(shè)項(xiàng)目                       項(xiàng)目由法人籌建、管理 傳統(tǒng)體制下的建設(shè)項(xiàng)目：                         先有項(xiàng)目、后有法人，                         項(xiàng)目建成后投產(chǎn)時(shí)到                         工商局登記方才取得                          法人資格,,,77,（2）項(xiàng)目法人的設(shè)立,新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)以后，由投資方的代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。 有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，否則，其可研報(bào)告將不予批準(zhǔn)。 項(xiàng)目可研被批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人，按有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目資本今按時(shí)到位， 并及時(shí)辦理登記。 項(xiàng)目公司可以是有限責(zé)任公司（國有獨(dú)資公司），也可以是股份有限公司。國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公司章程須報(bào)國家計(jì)委備案，其他項(xiàng)目公司的章程按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別報(bào)有關(guān)部門、地方計(jì)委備案。,78,（3）項(xiàng)目法人組織形式    P16,對(duì)于大中型建設(shè)項(xiàng)目，國家要求實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任 制，項(xiàng)目法人是負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、報(bào)建、實(shí)施、運(yùn) 營、返貸的責(zé)任主體，應(yīng)按照股份公司和有限責(zé)任公司 的現(xiàn)代組織模式組建管理機(jī)構(gòu)和人事安排。                                                                                  股東會(huì)、董事會(huì)、和監(jiān)事會(huì) 項(xiàng)目法人組織形式         （ 國有控股或參股的有限責(zé)任公司、                                                                                     股 份有限公司）                                                     董事會(huì)（國有獨(dú)資公司）,79,二、中國工程建設(shè)領(lǐng)域的重大體制改革      項(xiàng)目法人責(zé)任制   工程建設(shè)監(jiān)理制   工程招標(biāo)投標(biāo)制   工程建設(shè)合同管理制   投資項(xiàng)目咨詢評(píng)估制,80,實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理已成為我國一項(xiàng)重要制度，這項(xiàng)新 制度把原來工程管理由項(xiàng)目法人和承建單位承擔(dān)的體 制，變?yōu)轫?xiàng)目法人、監(jiān)理單位、承建單位三家共同承擔(dān) 的新管理體制。 在一個(gè)工程項(xiàng)目上，投資的使用和重大問題決策實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，監(jiān)理單位實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，工程施工實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 形成了一個(gè)以項(xiàng)目法人為主的發(fā)包體系、以監(jiān)理（工程咨詢）為主的技術(shù)服務(wù)體系、以施工企業(yè)為主的承包體系的建筑市場。,81,新型PM組織格局( 三角管理模式 ),政   府  有  關(guān)  部  門,項(xiàng)  目  業(yè)  主,工  程 項(xiàng)  目,監(jiān) 理 單 位,承 建 單 位,,,,,,,,,,合同,合同,,,監(jiān)督,管理,監(jiān)督管 理,監(jiān) 督 管 理,監(jiān) 督 管 理,82,建設(shè)單位（業(yè)主）,咨詢單位,承包單位,,,,工程管理,委托合同,委托合同,國際上通行的工程管理模式（三角管理方式）,83,項(xiàng)目管理的類型,業(yè)主方的PM——OPM 設(shè)計(jì)方的PM——DPM 承包方的PM——CPM 供貨方的PM——SPM,84,工程管理 （涵蓋項(xiàng)目各參與方的管理）,85,PM 的類型 (項(xiàng)目參與主體的項(xiàng)目管理),,OPM,承包方CPM,設(shè)計(jì)方DPM,供貨方SPM,工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)  =   OPM + DPM + DPM + SPM,工程項(xiàng)目目標(biāo),,,,,,,,,業(yè)主方,（監(jiān)理）,86,項(xiàng)目建設(shè)的成功,,業(yè)主方的 工程管理,設(shè)計(jì)方的 項(xiàng)目管理,供貨方的 項(xiàng)目管理,施工方的 項(xiàng)目管理,業(yè)主方的 工程管理,一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)是否成功，取決于項(xiàng)目實(shí)施各方PM的成效,NO.4,3月8日,87,三、業(yè)主的項(xiàng)目管理（OPM）,設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部） 偏重于重大問題的決策：項(xiàng)目立項(xiàng)決策、     選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報(bào)批、     確定勘察、設(shè)計(jì)單位、承包商選定等,OPM目的,項(xiàng)目建設(shè)投資    ≤　計(jì)劃投資,項(xiàng)目建設(shè)工期    ≤　計(jì)劃工期,工程項(xiàng)目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn),（獲取最佳投資效益）,(在PM中,業(yè)主始終起主導(dǎo)作用,例小浪底工程),88,四、工程建設(shè)監(jiān)理,1、定義        監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng) 目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理 合同，及其它建設(shè)合同，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。        監(jiān)理單位作為市場主體之一，對(duì)規(guī)范建筑市場的交易 行為、對(duì)充分發(fā)揮投資效益、對(duì)發(fā)展建筑業(yè)的生產(chǎn)能力 等都有不可忽視的巨大作用。,89,三、工程建設(shè)監(jiān)理,工程建設(shè)監(jiān)理的主體：監(jiān)理單位 工程建設(shè)監(jiān)理的客體：工程項(xiàng)目 工程建設(shè)監(jiān)理的目的：力求實(shí)現(xiàn)業(yè)主的三大目標(biāo)（非保證） 監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系：                                                                   委托             被委托                                                                                  授權(quán)            被授權(quán)                                                                                  需求             供給（技術(shù)服務(wù)）,,,,90,91,工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù),有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī) 工程建設(shè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（監(jiān)理規(guī)范） 工程建設(shè)監(jiān)理合同 工程建設(shè)其它合同,92,工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì),服務(wù)性 科學(xué)性 獨(dú)立性 公正性 執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則 守法、誠信、公正、科學(xué) 建設(shè)監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格、準(zhǔn)入制度 全國統(tǒng)一考試、注冊（是一種崗位職務(wù)）,93,工程建設(shè)監(jiān)理的范圍,大中型工程項(xiàng)目 市政、共用工程項(xiàng)目 政府投資興建和開發(fā)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目、和住宅項(xiàng)目 外資、中外合資、贈(zèng)款、捐贈(zèng)建設(shè)的項(xiàng)目,94,工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容,進(jìn)度控制 投資控制 質(zhì)量控制 合同管理 組織協(xié)調(diào) 信息管理,95,工程項(xiàng)目監(jiān)理的階段,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理 工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理,96,五、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理（ DPM ） 目標(biāo)：設(shè)計(jì)合同所界定 DPM ：始于對(duì)業(yè)主建設(shè)意圖的了解、對(duì)       項(xiàng)目使用功能、質(zhì)量要求等的掌               握、終于對(duì)設(shè)計(jì)成果的檢驗(yàn)。 （推行限額設(shè)計(jì)）,97,六、施工單位的PM（ CPM ）    目的：合同約定下追求最大的工程利潤        控制,施工成本   ≤  合同額,施工工期   ≤  合同工期,施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn) 及合同中要求,,,,,,安全目標(biāo),,在各方PM中，業(yè)主始終起著主導(dǎo)作用）,98,第二章 工程項(xiàng)目管理的組織,99,2—1  組織的基本原理,一、組織的基本概念 組織有兩重含義：組織機(jī)構(gòu)、組織行為。 組織機(jī)構(gòu)—是按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)而構(gòu)成的有機(jī)整體。 組織行為—又稱組織活動(dòng)，即為達(dá)到一定目標(biāo)，運(yùn)用組織所賦予的權(quán)力，對(duì)所需的資源進(jìn)行合理配置。,100,工程項(xiàng)目管理組織,是指為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的組織職能而進(jìn)行的組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)行和調(diào)整。,101,二、工程項(xiàng)目管理組織的作用,從組織與項(xiàng)目目標(biāo)關(guān)系的角度看，項(xiàng)目管理組織的 根本作用是保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要體現(xiàn)在： ①合理的管理組織可以提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率； ②管理組織的合理確定，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的分解與完成； ③合理的項(xiàng)目組織可以優(yōu)化資源配置，避免資源浪費(fèi)； ④有利于項(xiàng)目工作的管理； ⑤有利于項(xiàng)目內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。,102,三、組織與目標(biāo)的關(guān)系,項(xiàng)目管理最為重要的是如何最佳地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是確定一個(gè)合理的、具有實(shí)現(xiàn)可能性的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑，即項(xiàng)目管理規(guī)劃。 項(xiàng)目管理規(guī)劃為項(xiàng)目組織設(shè)定了目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑。,103,組織與目標(biāo)的關(guān)系,目  標(biāo),組 織,人,,方法和工具,104,組織與目標(biāo)的關(guān)系,目標(biāo)決定組織， 組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素,105,項(xiàng)目管理規(guī)劃的要點(diǎn)為：,*項(xiàng)目目標(biāo)的確定：項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、投資限制、進(jìn)度 要求等約束性目標(biāo)。 *項(xiàng)目范圍的確定及工作分解，形成由大到小的項(xiàng)目分解 體系（層次化的樹狀體系）以便由細(xì)部到整體地確定管 理目標(biāo)及階段控制目標(biāo)。 *項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及任務(wù)與職責(zé)的分工。 *建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。 *資源需求的規(guī)劃（包括進(jìn)度、資金需求規(guī)劃等）。,106,第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定,一、工程項(xiàng)目管理組織的基本原理（一）組織構(gòu)成 在項(xiàng)目的組織構(gòu)成方面，要注意把握兩個(gè)關(guān)系： 一是管理層次與管理跨度的關(guān)系； 二是部門職能與部門劃分的關(guān)系。,107,1 . 管理層次與管理跨度的關(guān)系,（1）管理層次      根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的層次性，任何一個(gè)項(xiàng)目 的管理都可以分為多個(gè)不同的管理層次.    管理層次是指從公司最高管理者到最下層實(shí)際工作人員之間的不同管理階層。      管理層次按從上到下的順序通常分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。,108,109,決策層 決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定者，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重大 決策，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)； 協(xié)調(diào)層 協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀、咨詢層，是協(xié)調(diào)項(xiàng)目內(nèi)外 事務(wù)和矛盾的技術(shù)與管理核心，是項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成 本的主要控制監(jiān)督者； 執(zhí)行層   執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì) 劃的階層，是項(xiàng)目具體工作任務(wù)的分配監(jiān)督和執(zhí)行者。 操作層 操作層是指從事和完成具體任務(wù)的階層。 一個(gè)項(xiàng)目管理層次的多少不是絕對(duì)的，但管理層次過多 將產(chǎn)生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下。,110,（2）管理跨度,管理跨度是指一名管理人員所直接管理下級(jí)的人數(shù)。 （3）管理層次與管理跨度的關(guān)系           一般地說，管理層次與管理跨度是相互矛盾的，管理層次過多勢必要降低管理跨度，同樣管理跨度增加，同樣也會(huì)減少管理層次。,111,2、部門職能與部門劃分,（1）部門的劃分            部門過多將造成資源浪費(fèi)和工作效率低下，部門太少也會(huì)出現(xiàn)部門內(nèi)事務(wù)太多，部門管理困難等問題。 （2）部門職能的確定              部門負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)太少，部門將人浮于事，影響工作效率和風(fēng)氣。職能過多，部門的人員會(huì)疲于忙碌，管理困難，影響工作質(zhì)量。,112,（二）組織活動(dòng)原理,在研究項(xiàng)目組織活動(dòng)的問題時(shí)要注意四個(gè)方 面的問題：組織要素的有用性、要素相關(guān) 性、要素的能動(dòng)性和運(yùn)動(dòng)規(guī)律性。 ⑴組織要素的有用性 ⑵要素相關(guān)性 ⑶要素的能動(dòng)性 ⑷運(yùn)動(dòng)規(guī)律性,113,二、工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)確定的依據(jù)與原則,（一）管理組織結(jié)構(gòu)確定的依據(jù)   ⑴項(xiàng)目自身的特點(diǎn) ⑵承擔(dān)項(xiàng)目公司的項(xiàng)目管理要求與管理水平 ⑶委托方的要求 ⑷項(xiàng)目的資源情況 ⑸國家的有關(guān)法規(guī),114,（二）管理組織結(jié)構(gòu)確定的原則,⑴工作整體效率原則 ⑵用戶至上原則 ⑶權(quán)職一致原則 ⑷協(xié)作與分工統(tǒng)一的原則 ⑸跨度與層次合理的原則 ⑹具體靈活的原則,115,三、工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟,⑴確定合理的項(xiàng)目目標(biāo) ⑵確定項(xiàng)目工作內(nèi)容 ⑶確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容 ⑷組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ⑸工作崗位與工作職責(zé)確定 ⑹人員配置 ⑺工作流程與信息流程 ⑻制定考核標(biāo)準(zhǔn),116,項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置程序,117,,2—3  項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)形式  常用的項(xiàng)目組織有以下幾種結(jié)構(gòu)形式，它們各有其適用范圍、使用條件和特點(diǎn)，可根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度選擇合適的項(xiàng)目組織形式組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（或項(xiàng)目經(jīng)部）。,,,118,（一）職能型的組織形式 項(xiàng)目職能式組織形式是最基本的，目前使用比較廣泛的項(xiàng)目組織形式。職能式項(xiàng)目管理組織模式有兩種表現(xiàn)形式。一種是將一個(gè)大的項(xiàng)目按照公司行政、人力資源、財(cái)務(wù)、各專業(yè)技術(shù)、營銷等職能部門的特點(diǎn)與職責(zé)，分成若干個(gè)子項(xiàng)目，由相應(yīng)的各職能單元完成各方面的工作。 職能式的另一種形式就是對(duì)于一些中小項(xiàng)目，在人力資源、專業(yè)等方面要求不寬的情況下，根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)，直接將項(xiàng)目安排在公司某一職能部門內(nèi)部進(jìn)行，在這種情況下項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員主要由該職能部門人員組成，這種形式目前在國內(nèi)各咨詢公司中經(jīng)常見到。,一、職能型,119,一、職能型組織結(jié)構(gòu),120,職能型組織結(jié)構(gòu)案例1,121,職能型組織結(jié)構(gòu)案例2,122,工程部,施工管理組,組長：             副組長：         組員：,設(shè)備材料采購組,招投標(biāo)與合同管理組,投資控制組,財(cái)務(wù)組,市政協(xié)調(diào)組,設(shè)計(jì)管理組,電氣組                  （強(qiáng)電、智能化）,組長：             副組長：         組員：,組長：             副組長：         組員：,組長：             副組長：         組員：,組長：             副組長：         組員：,組長：             副組長：         組員：,組長：             副組長：         組員：,組長：             副組長：         組員：,,,,,123,（二）職能型組織結(jié)構(gòu)的適用范圍,適合于生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè)。 采用職能型組織結(jié)構(gòu)的公司有時(shí)也進(jìn)行項(xiàng)目工作，但主要是公司內(nèi)部項(xiàng)目，而不是為外部客戶服務(wù)，如新產(chǎn)品開發(fā)、公司管理信息系統(tǒng)開發(fā)、新辦公室裝修、公司規(guī)章制度完善等。,124,（三）  職能型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),⑴項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各成員無后顧之憂。由于各項(xiàng)目成員來自各職能部門，在項(xiàng)目工作期間所屬關(guān)系沒有發(fā)生變化，項(xiàng)目成員不會(huì)為將來項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的去向擔(dān)憂，因而能客觀地為項(xiàng)目考慮，去工作。 ⑵各職能部門可以在本部門工作與項(xiàng)目工作任務(wù)的平衡中去安排力量，當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的某一成員因故不能參加時(shí)，其所在的職能部門可以重新安排人員予以補(bǔ)充。 ⑶當(dāng)項(xiàng)目全部由某一職能部門負(fù)責(zé)時(shí)，項(xiàng)目的人員管理與使用上變得更為簡單，使之具有更大的靈活性。 ⑷項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員有同一部門的專業(yè)人員作技術(shù)支撐，有利于項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)問題的解決。 ⑸有利于公司項(xiàng)目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門作基礎(chǔ)，所以項(xiàng)目的管理與發(fā)展不會(huì)因項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的流失而有過大的影響。,125,（四）職能型組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn),⑴項(xiàng)目管理沒有正式的權(quán)威性。由于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員分散于各職能部門，團(tuán)隊(duì)成員受職能部門與項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而相對(duì)于職能部門來說，項(xiàng)目經(jīng)理的約束顯得更為無力。 ⑵項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。團(tuán)隊(duì)中的成員普遍會(huì)將項(xiàng)目的工作視為額外工作，對(duì)項(xiàng)目中工作沒有更多的熱情。這對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。 ⑶對(duì)于參與多個(gè)項(xiàng)目的職能部門，特別是某個(gè)人來說，不利于項(xiàng)目之間的投入力量安排。 ⑷不利于不同職能部門團(tuán)隊(duì)成員之間的交流。 ⑸項(xiàng)目的發(fā)展空間容易受到限制。,126,二、項(xiàng)目型,（一）項(xiàng)目式的組織形式 項(xiàng)目式管理組織形式就是將項(xiàng)目的組織獨(dú)立于公司職能部門之外，由項(xiàng)目組織自己獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目主要工作的一種組織管理模式。 項(xiàng)目的具體工作主要由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目的行政事務(wù)、財(cái)務(wù)、人事等在公司規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行管理。,127,二、項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu),128,（二）項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)的適用范圍,適合于經(jīng)營業(yè)務(wù)是項(xiàng)目，不生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè)。 廣泛應(yīng)用于建筑業(yè)、航空航天業(yè)等價(jià)值高、周期長的大型項(xiàng)目 也能應(yīng)用到非盈利機(jī)構(gòu)，如募捐活動(dòng)的組織、小鎮(zhèn)百年慶?；顒?dòng)、大型聚會(huì)等。,129,（三）項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),⑴項(xiàng)目經(jīng)理是真正意義上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目及公司負(fù)責(zé)，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理可以調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)外各種有利因素，因而是真正意義上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 ⑵團(tuán)隊(duì)成員工作目標(biāo)比較單一。獨(dú)立于原職能部門之外，不受原各自工作的干擾，團(tuán)隊(duì)成員可以全身心地投入到項(xiàng)目工作中去，也有利于團(tuán)隊(duì)精神的形成和發(fā)揮。 ⑶項(xiàng)目管理層次相對(duì)簡單，使項(xiàng)目管理的決策速度、響應(yīng)速度變得快捷起來。,130,⑷項(xiàng)目管理指令一致。命令主要來自于項(xiàng)目經(jīng)理，團(tuán)隊(duì)成員避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)、無所適從的情況。 ⑸項(xiàng)目管理相對(duì)簡單，使項(xiàng)目費(fèi)用、質(zhì)量及進(jìn)度等控制更加容易進(jìn)行。 ⑹項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部容易溝通。 ⑺當(dāng)項(xiàng)目需要長期工作時(shí)，在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上容易形成一個(gè)新的職能部門。,131,（三）項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn),⑴容易出現(xiàn)配置重復(fù)，資源浪費(fèi)的問題。如果一個(gè)公司多個(gè)項(xiàng)目都按項(xiàng)目式進(jìn)行管理組織，那么在資源的安排上很可能出現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部利用率不高，而項(xiàng)目之間則是重復(fù)與浪費(fèi)的現(xiàn)象。 ⑵項(xiàng)目組織成為一個(gè)相對(duì)封閉的組織，公司的管理與對(duì)策在項(xiàng)目管理組織中貫徹可能遇到阻礙。,132,⑶項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與公司之間的溝通基本上依靠項(xiàng)目經(jīng)理，容易出現(xiàn)溝通不夠和交流不充分的問題。 ⑷項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在項(xiàng)目后期沒有歸屬感。團(tuán)隊(duì)成員不得不為項(xiàng)目結(jié)束后的工作投入相當(dāng)?shù)木M(jìn)行考慮，影響項(xiàng)目的后期工作。 ⑸由于項(xiàng)目管理組織的獨(dú)立性，使項(xiàng)目組織產(chǎn)生小團(tuán)體的觀念，在人力資源與物資資源上出現(xiàn)“屯積”的思想，造成資源浪費(fèi)；同時(shí)，各職能部門考慮其獨(dú)立性，對(duì)其資源的支持會(huì)有所保留，影響項(xiàng)目的最好完成。,133,PM組織,三、直線職能型組織結(jié)構(gòu),（一）直線職能型的組織形式      根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)及具體情況將項(xiàng)目制與職能制項(xiàng)目管理組織形式結(jié)合起來的一種組織形式,按項(xiàng)目目標(biāo)去實(shí)施項(xiàng)目的投資控制、時(shí)間控制和質(zhì)量控制。    在這種組織結(jié)構(gòu)中，每個(gè)項(xiàng)目管理人員都有一個(gè)直接的上級(jí)，以保證組織的直線指揮系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮作用。    這種組織中的管理人員基本上是按照專業(yè)化分工和劃分部門的，故組織中除了直線指揮系統(tǒng)之外，還有一系列的職能管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施組織各方面的職能管理工作。    職能部門是直線指揮人員的參謀,他們只對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),而不能對(duì)下級(jí)部門直接指揮和發(fā)布指令。,134,（二）直線職能型的適應(yīng)范圍,適用于日常運(yùn)營性企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，如加工制造業(yè)等。,135,136,直線職能型組織結(jié)構(gòu)案例2,137,（三）直線職能型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),1.   項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚 2.   項(xiàng)目組所有成員直接對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé) 3    項(xiàng)目從職能部門分離，溝通途徑變得簡潔，避免重復(fù)領(lǐng)導(dǎo) 4.   易于保留一部分在某些技術(shù)領(lǐng)域具有很好才能的專家作為      固定成員，保持了職能部門目標(biāo)管理專業(yè)化的特點(diǎn)，可利用     職能部門提高工作效率 5.   項(xiàng)目目標(biāo)單一，項(xiàng)目成員能夠明確理解并集中精力于目標(biāo)，      團(tuán)隊(duì)精神能充分發(fā)揮 6.   權(quán)力集中使決策速度加快，能對(duì)客戶需求和高層管理意圖      作出快速響應(yīng) 7.   命令源的唯一性,138,（四）直線職能型組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn),1。當(dāng)有多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，會(huì)造成人員、設(shè)施、技術(shù)及設(shè)備等的重復(fù)    配置。 2.  項(xiàng)目經(jīng)理往往會(huì)將關(guān)鍵資源預(yù)先儲(chǔ)備，造成浪費(fèi)。 3.  易造成在公司規(guī)章制度上的不一致性（不同的項(xiàng)目中）。 信息傳遞路線長，信息傳遞速度慢。 不利于項(xiàng)目與外界的溝通。,139,四、矩陣型組織結(jié)構(gòu),PM組織,（一）矩陣型的組織形式 矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中，參加項(xiàng)目的人員由各職能部門負(fù)責(zé)人安排，而這些人員的工作，在項(xiàng)目工作期間，項(xiàng)目工作內(nèi)容上服從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的安排，人員不獨(dú)立于職能部門之外，是一種暫時(shí)的、半松散的組織形式，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與職能部門共同采用矩陣的形式來設(shè)置項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，既發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢，又發(fā)揮項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢。,140,矩陣型組織結(jié)構(gòu)案例1,總經(jīng)理,141,142,143,144,145,146,（二）矩陣型組織結(jié)構(gòu)的適用范圍,適合于需要同時(shí)承擔(dān)多個(gè)規(guī)模及復(fù)雜程度不同的工程項(xiàng)目管理的企業(yè) 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的結(jié)果負(fù)責(zé)，職能經(jīng)理負(fù)責(zé)提供所需資源。 在矩陣型組織結(jié)構(gòu)中，明確項(xiàng)目經(jīng)理和職能經(jīng)理任務(wù)和管理職能分工很重要。項(xiàng)目矩陣形組織結(jié)構(gòu)是職能型組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)的混合。它既有項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)注重項(xiàng)目和客戶的特點(diǎn)，也保留了職能型組織結(jié)構(gòu)的職能特點(diǎn)。 經(jīng)理是公司與客戶之間的媒介，確定做什么（工作內(nèi)容、何時(shí)完成、進(jìn)度計(jì)劃）、費(fèi)用（預(yù)算）等問題。職能經(jīng)理的職責(zé)是決定如何完成分配的任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)由誰負(fù)責(zé)。,147,（三）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),很明顯，矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)具備了職能式組織結(jié)構(gòu)和部分項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)如下： ⑴團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)與任務(wù)比較明確，有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工作. ⑵團(tuán)隊(duì)成員無后顧之憂。項(xiàng)目工作結(jié)束時(shí)，不必為將來的工作分心。 ⑶各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源力量，提高資源利用率。 ⑷提高了工作效率與反應(yīng)速度，相對(duì)職能式結(jié)構(gòu)來說，減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。 ⑸相對(duì)項(xiàng)目式組織組織結(jié)構(gòu)來說，可在一定程度上避免資源的屯積與浪費(fèi)。,148,（四）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn),雖然矩陣式組織結(jié)構(gòu)有許多優(yōu)點(diǎn)，但同樣也有一些不足，主要有以下幾方面。 ⑴項(xiàng)目管理權(quán)力平衡困難。矩陣式組織結(jié)構(gòu)中項(xiàng)目管理的權(quán)力需要在項(xiàng)目經(jīng)理與職能部門之間平衡，這種平衡在實(shí)際工作中是不易實(shí)現(xiàn)的。 ⑵信息回路比較復(fù)雜。在這種模式下，信息回路比較多，即要在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行，還要在相應(yīng)的部門中進(jìn)行，必要時(shí)在部門之間還要進(jìn)行，所以易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問題。 ⑶項(xiàng)目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。項(xiàng)目成員正常情況下至少要接受兩個(gè)方向的領(lǐng)導(dǎo)，即項(xiàng)目經(jīng)理和所在部門的負(fù)責(zé)人，容易造成指令矛盾、行動(dòng)無所適從的問題。,149,五、項(xiàng)目經(jīng)理部及項(xiàng)目經(jīng)理,在工程建設(shè)活動(dòng)中，項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目組織的核心、而項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)著項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)）工作，所以項(xiàng)目經(jīng)理居于整個(gè)項(xiàng)目的核心地位，他對(duì)整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部以及對(duì)整個(gè)項(xiàng)目起著舉足輕重的作用。,150,1、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限,用人決策權(quán) 財(cái)務(wù)支付權(quán) 進(jìn)度計(jì)劃控制權(quán) 技術(shù)質(zhì)量管理權(quán) 物資采購管理權(quán) 現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)權(quán) 建設(shè)部有關(guān)文件對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理管理權(quán)利的有關(guān)規(guī)定     P53,151,2、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的素質(zhì),有工作積極性、熱情和敬業(yè)精神、勇于承擔(dān)責(zé)任、努力完成自己的職責(zé) 具有創(chuàng)新和發(fā)展精神、勇于作決策、承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn) 為人誠實(shí)可靠、正直、直率、言行一致 性格素質(zhì)（胸襟豁達(dá)、性格開朗、易與各種人相處） 任勞任怨,152,3、項(xiàng)目經(jīng)理的能力,有較強(qiáng)的組織指揮能力、決策能力 具有（豐富的）長期的工程管理工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)（具有業(yè)務(wù)技術(shù)能力、判斷能力、思維能力、應(yīng)變能力） 有自信心、有自知之明 社交與談判能力,153,4、項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)結(jié)構(gòu),