2019-2020年高中政治 第三單元《收入與分配》教案 新人教版必修1.doc

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2019-2020年高中政治 第三單元《收入與分配》教案 新人教版必修1 知識要點 第七課 個人收入的分配 1.了解按勞分配的基本內(nèi)容和要求。 在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。 2.了解按個體勞動者勞動成果分配和按生產(chǎn)要素分配。 個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料，獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構(gòu)成他們的個人收入。個體勞動者的合法收入受國家保護。 按生產(chǎn)要素分配是生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動、資本、技術(shù)和管理等。 3.理解實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性 生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。 4.了解效率與公平的含義。 效率指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度，效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。 公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。 5.理解正確認識和處理效率與公平的關(guān)系。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的物質(zhì)前提。公平是提高經(jīng)濟效率的保證。效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。 堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則，要允許和鼓勵“部分先富”，最終達到共同富裕。既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系，更加關(guān)注社會公平。 第八課 國家收入的分配 1.了解財政、預(yù)算、決算的含義。 國家的收入和支出就是財政。由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓然臼罩в媱?，稱作國家預(yù)算。上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，稱作國家決算。 2.了解財政收入的含義和來源。 國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金就是財政收入。財政收入的來源主要包括：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入、其他收入。其中，稅收收入是財政收入的主要來源。 3.理解影響財政收入的主要因素。 （1）經(jīng)濟發(fā)展水平（主要原因）：經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，反映了根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。 （2）分配政策： 在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。相反，如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財政對經(jīng)濟發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)定增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。 4.了解財政支出的含義和種類。 財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。財政支出主要包括經(jīng)濟建設(shè)支出（最主要，居于首位）；科教文衛(wèi)事業(yè)支出；行政管理和國防支出；社會保障支出；債務(wù)支出。 5.了解財政收支平衡、財政赤字的基本含義。 財政收支平衡指當(dāng)年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是財政收支的理想狀態(tài)，但在現(xiàn)實生活中幾乎不存在。財政赤字是指當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分，財政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi)。 6.說明我國財政的作用 （1）集中力量辦大事：①促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置。②調(diào)控經(jīng)濟平穩(wěn)運行。③促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 （2）人民生活有保障：①財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。②財政是建立和完善社會公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證。③財政是實現(xiàn)收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質(zhì)的保證。 第九課 征稅和納稅 1.了解稅收的含義 稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財政收入的基本形式。 2.了解稅收是財政收入最重要的來源。 稅、利、債、費是財政收入的來源，其中稅收是財政收入最重要的源泉。國家通過稅收形式組織財政收入，為自身的存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。 3.理解稅收的基本特征。 稅收的基本特征：強制性、無償性、固定性。（稅收的基本特征是稅收與其他財政收入形式區(qū)別的主要標志。） 強制性——國家憑借政治權(quán)力強制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機關(guān)必須依法征稅。 無償性——國家取得稅收收入，既不需要返還納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。 固定性——國家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對象和稅率，不經(jīng)國家有關(guān)部門批準不能隨意改變。 這三個基本特征是緊密聯(lián)系，不可分割的。稅收的無償性要求它有強制性，強制性是無償性的保障；其強制性和無償性又決定了它必須有固定性，隨意征稅會造成經(jīng)濟秩序的混亂，最終將危及國家利益。 4.分析增值稅、個人所得稅。 （1）增值稅： ①屬于流轉(zhuǎn)稅，是以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象的一種稅。納稅人是在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人。 ②增值稅的基本稅率為17%。 ③增值稅只對增值額征稅，不僅可以避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。它有利于促進生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長。 （2）個人所得稅： ①是國家對個人所得額征收的一種稅。它的納稅人是在我國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年，從我國境內(nèi)外取得所得的個人，以及在我國境內(nèi)無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得所得的個人。 ②計算方法：按應(yīng)稅項目不同，分別實行超額累進稅率和比例稅率。實行超額累進稅率納稅人所得越高，稅率越高，所得越低，稅率越低。 ③個人所得稅不僅是國家財政收入的重要來源，而且是調(diào)節(jié)個人收入分配，實現(xiàn)社會公平的有效手段。 5.了解納稅人與負稅人的區(qū)別與聯(lián)系。 納稅人指稅法規(guī)定的直接負有納稅義務(wù)的單位或個人。負稅人是實際或最終承擔(dān)稅款的單位和個人。當(dāng)納稅人所繳的稅款是由自己負擔(dān)時，納稅人與負稅人是一致的。（如個人所得稅的稅款是由納稅人承擔(dān)的，納稅人就是納稅人。）當(dāng)納稅人通過一定的途徑將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負擔(dān)時，納稅人就不是負稅人。（企業(yè)可能通過提高商品價格把稅款加在商品售價中，轉(zhuǎn)嫁給消費者。）在我國，不一定每個公民都是直接的納稅人，但都是實際的負稅人。 6.理解依法納稅是公民的基本義務(wù)。 （1）我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家。稅收取之與民、用之于民。在我國，國家利益，集體利益，個人利益在根本上是一致的。 （2）國家的興旺發(fā)達、繁榮富強與每個公民息息相關(guān)，國家各項職能的實現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。 因此，每個公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。 7.了解違反稅法的表現(xiàn)及違反稅法行為的處罰。 偷稅：納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅的行為。 欠稅：指納稅人超過稅務(wù)機關(guān)核定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為。 騙稅：指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優(yōu)惠的行為。 抗稅：指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。 如果納稅人發(fā)生了偷稅、欠稅、騙稅、抗稅行為，稅務(wù)機關(guān)在追繳稅款的同時，要加收滯納金甚至并處罰款，觸犯刑法的還要由司法部門追究其刑事責(zé)任。