2019-2020年高一政治 政府的權(quán)力 依法行使導學案.doc

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2019-2020年高一政治 政府的權(quán)力 依法行使導學案 【教學目標】1.識記依法行政的含義、任務和要求 2. 歸納民主決策的若干重要原則，分析政府依法行政的意義。 3.運用辯證的觀點看待政府權(quán)力，積極關心生活，體會政府依法行政的意義。 【重點難點】 重點：政府依法行政的含義、原因、重要意義 難點：政府依法行政的具體要求 【導學流程】 （一）了解感知 一、政府依法行政 1.含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。 2.必要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。 3.具體要求：合法行政、程序正當、權(quán)責統(tǒng)一。 4.重要意義 （1）有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。（對人民） （2）有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信。（對政府） （3）有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。（對政府） （4）有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法治建設。（對社會） 二、科學決策、民主決策、依法決策 1.政府行使權(quán)力的環(huán)節(jié)：決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。 2.政府決策是否科學的重要性：政府的決策關系國計民生。 3.政府應怎樣進行決策：政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學決策、民主決策、依法決策。 （1）在科學決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性； （2）在民主決策方面，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意集中民智； （3）在依法決策方面，堅持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過程符合法定程序； （4）為了減少決策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責和糾錯制度。 （二）深入學習 1.依法行政具體包括三個方面 （1）行政權(quán)的來源必須有法律依據(jù)，行政機關的權(quán)力不是固有的、自封的，而是來源于人民，通過人民代表大會及其常委會制定法律賦予的。 （2）行政權(quán)的行使必須遵守法律，嚴格依法履行管理職能，既不越權(quán)又不瀆職，辦事權(quán)限和辦事程序合法。 （3）行政機關違法行政，必須承擔法律責任，體現(xiàn)權(quán)力、責任和義務的統(tǒng)一。 2.依法行政的具體要求 要求 角度 內(nèi)容 合法行政 依據(jù)方面 政府在實施行政管理時，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定 程序正當 程序方面 除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密外，政府應公開行政管理內(nèi)容，同時嚴格遵循法定程序，依法保障公民的合法權(quán)益 權(quán)責統(tǒng)一 責任方面 政府依法履行職責時，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)利和責任的統(tǒng)一 （1）依法行政不是依法執(zhí)政，依法行政的主體是政府，依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。 （2）辨別依法行政的具體要求：看到政府工作是在依照某一法律的規(guī)定進行時，一般可以確定為“合法行政”；看到政府工作按照一定程序進行時，一般可以確定為“程序正當”；看到政府承擔某種責任時，一般可以確定為“權(quán)責統(tǒng)一”。 (三)延伸拓展 區(qū)分兩個“主體”和兩個“政” （1）依法行政的主體是政府，依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。 （2）依法行政的“政”指政府的管理和服務職能，依法執(zhí)政的“政”主要指國家政權(quán)，黨通過政治領導、思想領導、組織領導來實行對國家政權(quán)的控制。依法行政是各級政府機關通過履行政府職能來實現(xiàn)的，依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨通過政治領導、組織領導和思想領導來實現(xiàn)的。 （四）遷移運用 1.政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是（ C ） ①人民法院依照相關法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件 ②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰 ③人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護規(guī)章制度 ④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2.一個正確的決策可以澤及后世，一個錯誤的決策貽害無窮，這就要求政府要科學決策。政府要實現(xiàn)科學決策，就必須（ A ） ①進行集體決策，增強決策透明度 ②進行嚴格的論證，不斷完善決策的智力支持系統(tǒng) ③充分調(diào)研，拓寬民意反映渠道，增強決策的公眾參與度 ④保證公民對每項決策的知情權(quán)，對重大事項進行公示 A．①②③ B． ①③④ C． ②③④ D． ①②④