《基層國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)弊端及對策》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《基層國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)弊端及對策（5頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、基層國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)弊端及對策
目前，隨著人民經(jīng)濟水平的提高，人們對土地的需求空間不斷擴大，基層國土資源檔案的重要性日趨突出，在土地資產(chǎn)的管理以及土地資源的保護中發(fā)揮著不可忽視的作用。然而，基層國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)中依然存在諸多弊端與不足，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時分析其中存在的問題，選擇有針對性的對策進行處理，基于此，本文首先分析了基層國土規(guī)劃檔案的特點及其意義，并提出檔案信息化建設(shè)中的不足與相應(yīng)對策，為相關(guān)工作人員提供理論依據(jù)。
1.前言
國土資源檔案包含多個種類，比如土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地以及土地綜合檔案等，國土資源檔案的復(fù)雜性與多樣性增大了檔案管理
2、的難度，而基層國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息的分類檢索，這是提高國土資源檔案管理水平的主要途徑。國土資源的種類繁多、資料復(fù)雜，其檔案管理工作相對來說專業(yè)性和技術(shù)性均較高，所以相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)樹立正確的意識，明確國土資源檔案管理的重要意義，采取有效措施規(guī)范檔案管理工作，促進基層國土規(guī)劃檔案的信息化建設(shè)。
2.基層國土規(guī)劃檔案的特點
2.1多樣性
國土規(guī)劃檔案的種類很多，綜合類國土規(guī)劃資源檔案主要包括實物檔案、科技檔案、文書檔案、會計檔案等；以檔案的地籍差異進行劃分，主要包括國土資源登記、國土資源調(diào)查以及綜合性國土資源材料等；以檔案的業(yè)務(wù)性差
3、異進行劃分，主要包括國土資源檢察檔案、建設(shè)土地檔案以及土地資源規(guī)劃檔案等。所以，基層國土規(guī)劃檔案的多樣性在很大程度上提高了檔案管理的難度。
2.2復(fù)雜性
復(fù)雜性是國土規(guī)劃檔案的另一突出特征，例如，從建設(shè)性國土檔案方面分析，其中的用地協(xié)議與征地申請屬于文書檔案，而用地環(huán)境圖示以及土地設(shè)計文件則屬于科技檔案。各個種類的檔案之間存在一定復(fù)雜性，形成錯綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)狀，不利于管理人員的高效管理。2.3易變性在國土規(guī)劃的檔案管理過程中，易變性主要是由地籍差異所引起的，雖然土地可以進行劃分，明確土地所有權(quán)，但是地籍會受到諸多外界因素的干擾，例如自然原因與人為原因，同時，地籍還
4、會受到人員遷移的影響。所以地籍的不可分解是導(dǎo)致國土規(guī)劃檔案易變性的主要因素，在地籍變更是，國土資源部門必須進行準確的記錄與信息保存，盡可能避免對地籍分配造成不良影響。
2.4完整性
國土資源檔案所包含的信息較為全面、完整，例如，在征用一塊土地時，必須經(jīng)過報批、申請、審核以及考察等多個步驟才能完成基本信息辦理，投入土地的使用，且此手續(xù)辦理過程中的系列問題均有詳細記錄，產(chǎn)生失誤、遺漏等問題概率極低，因此，國土規(guī)劃檔案相對來說信息較為全面和完整。
3.基層國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)的意義
國土資源檔案管理信息化建設(shè)是當(dāng)前我國國土資源部門建設(shè)
5、的主要組成部門，檔案資源的信息化建設(shè)必須以信息化技術(shù)作為核心，先進的信息化技術(shù)能夠保障國土規(guī)劃檔案的準確性與真實性，能夠?qū)崿F(xiàn)國土資源信息保存、提取、更改以及管理的快捷性，進而提高國土規(guī)劃檔案信息管理的工作效率?；鶎訃烈?guī)劃檔案的信息化建設(shè)能夠提高人力資源的利用率，減輕管理人員的工作負擔(dān)。國土規(guī)劃檔案中包含大量關(guān)鍵信息，用于記錄和保存國土、單位以及個人的國土資源活動，這一類信息的記錄不僅用于人們查閱，還是維護相關(guān)人員以及單位的土地利益的關(guān)鍵依據(jù)。實現(xiàn)基層國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)能夠提高檔案信息的可靠性以及準確性，傳統(tǒng)的檔案信息管理通常是由紙質(zhì)進行記錄與保存，在長時間外界環(huán)境的影響中，紙質(zhì)檔案會暴露
6、諸多不多，如字跡模糊、損壞以及遺失等現(xiàn)象均會給對國土資源部門造成不利影響，不利于我國社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展。因此，國土資源管理人員應(yīng)當(dāng)強化國土資源檔案管理的信息化建設(shè)，以電子版形式記錄與保存重要信息，以此達到國土資源檔案管理的高效性與永久性。
4.基層國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)中存在的弊端
4.1未樹立國土資源檔案管理信息化建設(shè)的觀念
目前，國家投入在國土資源檔案管理信息化建設(shè)中的資金不斷加大，國土檔案信息化技術(shù)也不斷提高，但是由于國土資源部門人員更換頻繁，而國土資源檔案管理部門并無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，相關(guān)管理人員未樹立國土資源檔案管理信息化建設(shè)的觀念，沒有
7、意識到國土檔案信息化管理的關(guān)鍵意義。加之我國國土檔案信息化管理發(fā)展速度較慢，國土資源檔案管理的信息化建設(shè)還存在許多缺陷，無法跟上社會發(fā)展的步伐，難以達到國土資源管理的根本目標(biāo)。同時，國土檔案管理信息化建設(shè)的資金成本較高，大部分管理人員更傾向于選擇紙質(zhì)管理方式，不利于國土規(guī)劃檔案的信息化建設(shè)。
4.2國土檔案管理信息化建設(shè)流程不規(guī)范
在國土檔案管理的過程中，管理人員的歸檔工作落實不到位，未達到其實際效果。某些基層國土資源部門未規(guī)范相關(guān)工作流程，未對檔案信息的采集、整理、記錄以及歸檔實行信息化管理，有的國土檔案資源信息采集并不全面，而有的檔案由于長時間堆壓，未經(jīng)過合
8、理的編排與分類，給國土資源檔案的查閱帶來諸多不便。還有些基層國土規(guī)劃管理部門由于工作人員專業(yè)化素質(zhì)不高，在實際的工作中，未按照正確流程處理檔案，造成檔案信息的混亂，檔案設(shè)備的不合理運用等問題。
5.基層國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)的對策分析
5.1強化對國土資源管理信息化建設(shè)的重視
為了實現(xiàn)國土資源檔案管理的信息化建設(shè)，國土資源部門應(yīng)當(dāng)提高對其重視，意識到國土資源檔案管理的意義與價值，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。同時，國土資源的管理人員應(yīng)當(dāng)提高對檔案管理信息化建設(shè)的支持力度，深入貫徹和落實檔案管理的信息化建設(shè)，推動國土檔案管理的進步。另外，管理人員必須強化國土資源檔
9、案管理信息化建設(shè)方面的宣傳，鼓勵工作人員主動積極的參與其中，進而提高工作效率。
5.2提高檔案管理工作人員的綜合素養(yǎng)
在基層國土規(guī)劃檔案管理工作中，檔案管理人員對該項工作的管理水平以及落實情況有著舉足輕重的意義，管理人員的綜合素質(zhì)對于國土資源檔案的信息化建設(shè)效果起著決策性作用，所以國土資源部門應(yīng)當(dāng)著力提高檔案管理人的綜合素質(zhì)。只有管理人員具備較好的專業(yè)知識以及職業(yè)修養(yǎng)，才能夠熱愛檔案管理這一工作，進而推進其信息化建設(shè)，國土資源檔案管理信息化建設(shè)屬于系統(tǒng)性工作，需要較強的專業(yè)性與技術(shù)性，檔案管理人員必須能夠熟練使用計算機并熟悉相關(guān)知識，才能夠適應(yīng)國土規(guī)劃檔案信息化
10、建設(shè)的需要。
5.3完善國土資源管理信息化建設(shè)流程
國土資源的檔案管理信息化建設(shè)包含著國土資源部門的多項信息與資料，具有較強的系統(tǒng)性，管理人員應(yīng)當(dāng)完善國土資源檔案管理信息化建設(shè)的基本流程，推動檔案管理信息化建設(shè)落實。同時，國土資源部門應(yīng)當(dāng)強化其基本設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，建立檔案管理信息平臺，為國土檔案的信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。另外，管理人員應(yīng)當(dāng)及時了解實際情況，查缺補漏保障信息與資料的全面性，保障檔案管理信息化建設(shè)的準確性以及真實性。國土資源部門的各類檔案資料必須依據(jù)嚴格標(biāo)準進行編排與歸類，實現(xiàn)信息的共享以及資料查找的快捷性。在國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)的過程中，管
11、理人員要統(tǒng)一所使用的管理軟件，通過標(biāo)準化、規(guī)范化的管理模式提高信息化管理水平。
5.4優(yōu)化國土檔案管理的工作模式
國土資源的檔案信息與數(shù)據(jù)具有十分重要的意義，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化國土檔案的管理模式，使其更便于人們的查找與閱讀，才能發(fā)揮國土資源信息的社會價值與經(jīng)濟價值。管理人員應(yīng)當(dāng)積極的提高國土資源檔案信息的服務(wù)水平，主動為個人以及單位提供國土資源檔案信息，進而提高檔案的高效應(yīng)用，充分體現(xiàn)國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)的效果。
6.結(jié)束語
國土資源檔案信息化建設(shè)屬于一個系統(tǒng)的工作，而國土資源檔案管理復(fù)雜而多變，國土資源部門應(yīng)當(dāng)充分掌握國土資源檔案的特征，明確檔案管理的重要意義，提高對國土資源檔案管理的重視，并針對其問題選擇針對性的對策進行處理。在國土檔案管理的過程中，國土資源部門應(yīng)當(dāng)完善國土資源檔案管理信息化建設(shè)的流程，提高管理人員的綜合素養(yǎng)并且不斷優(yōu)化檔案館里的工作模式，進而提高工作效率，為國家和人民提供更好的服務(wù)，促進我國社會的穩(wěn)定發(fā)展。
基層國土規(guī)劃檔案信息化建設(shè)弊端及對策
