外文翻譯--城市中重型車輛超載控制【中英文文獻(xiàn)譯文】
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城市中重型車輛超載控制
皮雷K和J BOSMAN1博士
交通規(guī)劃、內(nèi)大都會
比勒陀利亞,郵政信箱6338 0001手機(jī):072 219 2136,傳真:012 328 5137,電子郵件:kpillay@gpmc.org.za 1主任V3咨詢工程師
文摘：重載的重型車輛減少道路結(jié)構(gòu)的壽命增加維護(hù)成本和康復(fù)的道路路面。道路網(wǎng)絡(luò)的管理和保護(hù)是必要的,同時保持貨運(yùn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而運(yùn)輸公司獲利疲弱執(zhí)法,超載車輛破壞道路、年度道路實(shí)際預(yù)算正在減少和道路的狀況正在惡化。過早惡化道路安全基礎(chǔ)設(shè)施不可避免的妥協(xié),和南非的道路上增加了高死亡率。這樣繼續(xù)下去,長期后果嚴(yán)重,其對經(jīng)濟(jì)的影響是具有諷刺意味的。
城市內(nèi)的路面管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示道路基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重惡化,明顯在道路貨運(yùn)發(fā)電機(jī)等工業(yè)領(lǐng)域。1998年,貨物運(yùn)輸影響的預(yù)可行性研究戰(zhàn)略管理在比勒陀利亞大都會委員會地區(qū)GPMC(現(xiàn)在都市直轄市內(nèi))。22個站點(diǎn)被確定函數(shù)作為重型車輛重載控制點(diǎn)。1999年建設(shè)和運(yùn)營的預(yù)可行性研究卡車GPMC地區(qū)控制站在公私伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上完成。
它最初是用于可行性和實(shí)現(xiàn)階段publicprivate伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行。然而,市政基礎(chǔ)設(shè)施投資單位建議沒有可行性研究項(xiàng)目并不是經(jīng)濟(jì)可行的。
本文論述了前進(jìn)的道路,包括可行性的管理計劃,和策略優(yōu)化現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和資源。本文描述了采購過程實(shí)施程序規(guī)定的指導(dǎo)方針和處理GPMC市政服務(wù)的合作伙伴。
1. 地區(qū)簡介
南非移動(南非運(yùn)輸策略導(dǎo)致2020)研究解決貨運(yùn),在其他運(yùn)輸對象。相關(guān)策略包括建筑密度在交通系統(tǒng)通過聚焦貨運(yùn)流選擇通道,確保足夠的再投資來保持質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施和操作。
1998年,貨物運(yùn)輸影響的預(yù)可行性研究,戰(zhàn)略管理在比勒陀利亞大市區(qū)(現(xiàn)在都市直轄市內(nèi))。其中一個選項(xiàng)來實(shí)現(xiàn)過載控制策略是通過市政服務(wù)伙伴關(guān)系(MSP)。因此,在1999年建設(shè)和運(yùn)營的可行性研究卡車控制站在大比勒陀利亞市區(qū)MSP基礎(chǔ)上,包括MSP的發(fā)展政策對交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。這些報告包括:
?在公路和鐵路貨運(yùn)現(xiàn)狀比勒陀利亞面積就越大。?過載的副作用重型車輛在道路路面。?市政服務(wù)伙伴關(guān)系(公私合作關(guān)系的導(dǎo)數(shù))的政策和程序指導(dǎo)方針。?重型車輛重載控制的經(jīng)濟(jì)可行性與智能交通系統(tǒng)(ITS)。
討論文檔,過載控制市政服務(wù)伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上:Prefeasibility研究已于2000年9月,是運(yùn)費(fèi)的一部分章節(jié)內(nèi)的綜合運(yùn)輸計劃的大都會。
道路貨運(yùn)贊美的運(yùn)動商品從各個港口和機(jī)場及周邊地區(qū)南部非洲。馬普托走廊的發(fā)展(從南非,莫桑比克收費(fèi)公路),Mabopane百夫長發(fā)展走廊(西方旁路比勒陀利亞),和陶瓷鉑收費(fèi)公路(博茨瓦納北部旁路比勒陀利亞)道路貨物運(yùn)輸提供了額外的訪問通過內(nèi)直轄市的大都市區(qū)域。
重載的重型車輛減少道路結(jié)構(gòu)的壽命增加維護(hù)成本和康復(fù)的道路路面。過早惡化道路安全基礎(chǔ)設(shè)施不可避免的妥協(xié),和南非的道路上增加了高死亡率。而運(yùn)輸公司獲利疲弱執(zhí)法,超載車輛破壞道路、年度道路實(shí)際預(yù)算正在減少和道路的狀況正在惡化。這樣繼續(xù)下去,長期后果嚴(yán)重,其對經(jīng)濟(jì)的影響是具有諷刺意味的。
道路網(wǎng)絡(luò)的管理和保護(hù)是必要的,同時保持貨運(yùn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。直到最近,有許多爭論和絕望的從官員到國家政府提供額外的資金和有效的執(zhí)法重型車輛重載控制在南非。
并發(fā)約束過載控制是國家交通部并沒有一個官方重型車輛重載統(tǒng)計報告制度。然而,科學(xué)與工業(yè)研究中心(CSIR)從地秤更代表數(shù)據(jù)庫操作,但不覆蓋整個南非。沒有全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是不可能開發(fā)適當(dāng)?shù)倪^載控制策略。
1995年,大約20%的重型車輛超載在南非國家道路,導(dǎo)致只有9%的國家道路網(wǎng)分類狀況良好。CSIR的重載1999年統(tǒng)計數(shù)據(jù),準(zhǔn)備Gautrans(豪登省省級交通部)顯示,52%的14 700輛重在豪登省的41臺,被重載。
大約有35 000重型車輛的車輛總質(zhì)量大于5.5噸內(nèi)城市市政當(dāng)局管轄范圍內(nèi)的操作。內(nèi)斯大都會市區(qū)域內(nèi),只有百夫長實(shí)現(xiàn)重型車輛重載控制有效。在1999年,80%的826輛重Nellmapius路重站在百夫長被重載。
最近(2000 - 2001),南非夸祖魯納塔爾和豪登省實(shí)現(xiàn)過載控制措施主要是國家路線。設(shè)施包括永久地秤,執(zhí)法人員的住宿,設(shè)施超載車輛。甚至有媒體在各自的省份明確警告。
本文的重點(diǎn)是關(guān)注的過載控制策略內(nèi)直轄市的大都市區(qū)域。壓力下的低階道路是由于超載車輛偏離到大都會路線。路面管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)內(nèi)大都會直轄市顯示道路基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重惡化,明顯在道路貨運(yùn)發(fā)電機(jī)等工業(yè)領(lǐng)域。
重載貨運(yùn)車輛進(jìn)一步加劇資金缺乏維護(hù)和升級的道路內(nèi)斯市的大都市區(qū)域。關(guān)于重載,內(nèi)大都會市因此面對問題找到足夠的資金控制將導(dǎo)致節(jié)省的重載道路養(yǎng)護(hù)預(yù)算。因此,迫切需要制定和實(shí)施一個過載控制的最終目標(biāo)減少路面惡化的金融和經(jīng)濟(jì)影響內(nèi)大都會。
2.市政服務(wù)合作伙伴
公共和私營部門的角色已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化在過去的20年里,由于巨大的壓力在公共部門收入和私營部門日益激烈的競爭。特別是在發(fā)展中國家,滿足基本需求并提供扶貧措施往往優(yōu)先于更復(fù)雜的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),然而重要的經(jīng)濟(jì)繁榮和改善生活質(zhì)量。其他缺點(diǎn)在這些國家,除了普遍缺乏資金,缺乏必要的專業(yè)知識在他們的處置。
南非城市面臨的挑戰(zhàn)提供負(fù)擔(dān)得起的服務(wù)質(zhì)量可以接受的居民在一個公平和可持續(xù)基礎(chǔ)上的上下文中有限的財力和人力資源。世界上許多成功的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對這一挑戰(zhàn)探索市政服務(wù)合作伙伴(MSP)作為一種增強(qiáng)服務(wù)交付。這種方法使用的專業(yè)知識,投資和私營部門發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的管理能力以及改善和擴(kuò)展有效的服務(wù)。因此市政服務(wù)合作關(guān)系,如市政系統(tǒng)法案中包含的南非,在服務(wù)交付是一個范式轉(zhuǎn)變。
市政服務(wù)合作伙伴可以有各種形式。一端,政府合同與私人公司的整體管理設(shè)施,其他,有商業(yè)設(shè)施的所有權(quán)和操作由私營部門(私有化)。
在第一種情況下,私人公司全面負(fù)責(zé)設(shè)備的操作,但操作指南內(nèi)公共部門設(shè)定的所有者。這可以通過一個服務(wù)合同,管理合同或租賃。在光譜的另一端,私有制的框架內(nèi),有幾個模型,如:
?建立、操作和運(yùn)輸(BOT)?構(gòu)建、擁有和經(jīng)營(噓)?構(gòu)建、自己的操作和傳輸(引導(dǎo))?構(gòu)建、運(yùn)行、培訓(xùn)和運(yùn)輸(堵塞)?構(gòu)建、轉(zhuǎn)讓和租賃(線下)?構(gòu)建和轉(zhuǎn)移(BT)?修復(fù),操作和傳輸(腐爛)
例如,西開普省運(yùn)輸部門的操作八地秤,但缺少交通警察。部門外包人力從私營部門,以及管理和技術(shù)支持,2000年4月一個試點(diǎn)項(xiàng)目有效。一旦敲定一個合適的操作系統(tǒng),所有八個地秤的部門應(yīng)遞交了私營部門。私營企業(yè)提供外包人力資源對于一個地秤原合同義務(wù)滿足最低性能措施,由于改善了過載控制系統(tǒng)的整體效率(1)。
3.起過載控制策略
最經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)的解決重載問題似乎是使用一個全面、有效的執(zhí)法計劃。根據(jù)Slavik(2)這樣的一個項(xiàng)目應(yīng)該包括三個要素即,高逮捕率,傷人的處罰,成功的起訴。
為了實(shí)現(xiàn)高逮捕率,執(zhí)法必須密集的和有效的。網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略控制點(diǎn),一些永久性的,一些移動,應(yīng)該操作。潛在的違規(guī)者被抓的高概率應(yīng)該感知的影響操作。當(dāng)你考慮后果,違反者應(yīng)決定不值得冒的風(fēng)險。這種態(tài)度會減少重載,目前許多運(yùn)輸公司作為一個有利可圖的交通政策,實(shí)行一個相對較小的殘留水平,只有罕見的重載。應(yīng)該選擇性執(zhí)法,優(yōu)先集中在反復(fù)違規(guī)者,最受苦的道路。操作應(yīng)該使用統(tǒng)一的過程,很好地協(xié)調(diào)全國,并與實(shí)踐在鄰國協(xié)調(diào)。原則上,貢獻(xiàn)的成功高逮捕率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于的處罰。一個點(diǎn)球是足夠傷害當(dāng)它不能被視為商業(yè)命題。增加處罰以外的大小不太可能增加更多的執(zhí)法權(quán)力。雖然罰款增加R120 000年,實(shí)踐表明,超載車輛的臨時濾網(wǎng),連同需要糾正的負(fù)載,由卡車司機(jī)擔(dān)心遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過罰款。目前,刑罰結(jié)構(gòu)并不是一個問題;法律理解率和不成功的起訴。成功的起訴,導(dǎo)致定罪的罪犯應(yīng)該皇冠努力花在憂慮。許多工作仍然是在這個領(lǐng)域。目前,許多情況下已經(jīng)失去了,因?yàn)榧夹g(shù)——通常貿(mào)易計量相關(guān)法案和卡車尺度的可疑的準(zhǔn)確性,也因?yàn)榉ü俨⒉豢偸切蕾p重載卡車的負(fù)面影響對經(jīng)濟(jì)和社會(2)。
為了實(shí)現(xiàn)執(zhí)法計劃可以有效地控制內(nèi)大都會市地區(qū)重載它提出了一個基于警戒線的卡車網(wǎng)絡(luò)過載控制站(toc)。擬議的防線如圖6。后兩個哨卡,外部一個約內(nèi)斯大都會市邊界,,提出了一種內(nèi)在的警戒線。警戒線外可以通過貨運(yùn)運(yùn)動,適應(yīng)外部貨運(yùn)運(yùn)動和內(nèi)部貨運(yùn)運(yùn)動。警戒線內(nèi)也能夠控制內(nèi)部貨運(yùn)運(yùn)動和作為“安全網(wǎng)”卡車錯過了警戒線。
必要時第三個警戒線,一個內(nèi)陸城市,可以考慮在稍后的階段?？偣?2車提出了控制重站在警戒線外和內(nèi)10警戒線。提出了一種可行性研究包括收集、綜合交通數(shù)據(jù)的積累和分析22控制點(diǎn)。從數(shù)據(jù),永久的策略,暫時的,和篩選權(quán)衡電臺可以敲定。
可能的過載控制模型內(nèi)大都會直轄市可以構(gòu)建和修復(fù),操作,和轉(zhuǎn)讓永久和臨時設(shè)施內(nèi)的主要道路網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略點(diǎn)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施投資單位(MIIU)接近的建議和資金。(MIIU一段21公司建立的政府幫助市政當(dāng)局找到創(chuàng)新的解決方案對關(guān)鍵問題的融資和管理至關(guān)重要的市政服務(wù),如供水、衛(wèi)生、浪費(fèi),能源,交通,等等。這些解決方案包括新政黨參與服務(wù)交付,在各種形式的公共/私人伙伴關(guān)系安排。)
MIIU透露了一些重大關(guān)切:從金融角度來看,市政當(dāng)局目前沒有實(shí)現(xiàn)這個項(xiàng)目的資源或資源致力于其他更高的優(yōu)先級。當(dāng)然市政服務(wù)伙伴關(guān)系(MSP)私人部門融資是一種選擇,但目前沒有安全的收入流,將會見南非所需的保守的擔(dān)保銀行提供所需的資本融資。一年一度的直轄市預(yù)算分配未來的政治決策。
后來意識到,倫敦市和豪登省省交通部(Gautrans)應(yīng)該鞏固他們的努力和資金進(jìn)行可行性研究。這個public-public風(fēng)險的重要性是合適的,有廣泛的過載控制覆蓋省和城市道路,包括國家路線。的過程包括任命技術(shù)服務(wù)商評估數(shù)據(jù)和推薦城市內(nèi)的可行的過載控制策略,包括運(yùn)營戰(zhàn)略,戰(zhàn)略升級和優(yōu)化現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、資本成本,運(yùn)營成本,道路維護(hù)儲蓄,經(jīng)濟(jì)規(guī)模和服務(wù)成本內(nèi)大都會。
Gautrans任命CSIR監(jiān)控現(xiàn)有過載控制點(diǎn)和確定新的豪登省控制網(wǎng)站。數(shù)據(jù)庫識別現(xiàn)有7個重型車輛重載控制點(diǎn)起都市直轄市區(qū)。因此,除了詳細(xì)的交通調(diào)查的22個部分,現(xiàn)有地秤還應(yīng)該包括在這項(xiàng)研究。這些設(shè)施目前未得到充分利用,有些不習(xí)慣。兩個重站是全功能,只需要額外的設(shè)備和人力來監(jiān)視一個更大的地理區(qū)域。
4.省級重橋梁(Gautrans)
Boekenhoutkloof地秤位于比勒陀利亞以西約25公里CBD Hornsnek附近的道路,并利用交通大學(xué)。操作不一致。1999年11月,1050重型車輛稱重,從2000年1月至6月,每月只有100輛重
Donkerhoek地秤以東約40公里的位于比勒陀利亞附近的陶瓷,并由Gautrans比勒陀利亞的辦公室。1999年9月,550重型車輛稱重。以來的設(shè)施被破壞,恢復(fù)2001年3月。的Wallmansthal地秤私有設(shè)施位于北部約50公里的比勒陀利亞Gautrans N1和簡約。這個設(shè)備是被當(dāng)局未得到充分利用。
CSIR也提出了一個新工廠的羅斯林工業(yè)區(qū),在比勒陀利亞的西北部。省空間發(fā)展的設(shè)施提出了倡議在羅斯林
4.1地方政府重橋梁
百夫長地秤位于比勒陀利亞以南約20公里的百夫長車輛測試中心。這個設(shè)施是迄今為止最有效的和有效的重型車輛重載控制中心內(nèi)的直轄市的大都市區(qū)域。中心還提供專門的培訓(xùn)人員在重載控制。
比勒陀利亞地秤位于比勒陀利亞西方,目前僅用于授權(quán)目的。
的Waltloo地秤位于比勒陀利亞的東部,西弗敦附近的Waltloo工業(yè)區(qū),,目前僅用于授權(quán)目的。
5。前進(jìn)的道路
內(nèi)城市市政當(dāng)局有必要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法計劃最好通過市政服務(wù)合作機(jī)制來減少重型車輛重載和加快起訴重載重型車輛在其管轄。
詳細(xì)的交通調(diào)查的控制點(diǎn)在圖6應(yīng)和策略應(yīng)在的地方。目前內(nèi)大都會直轄市和Gautrans采購資金開展可行性研究。還設(shè)想,南非國家公路機(jī)構(gòu)有限(SANRAL)也對該項(xiàng)目作出貢獻(xiàn),因?yàn)閲业缆芬苍谘芯?。然?到目前為止SANRAL不愿意參加,因?yàn)樗呀?jīng)貢獻(xiàn)了大量投資在豪登省的過載控制。事實(shí)上,SANRA過載控制超過強(qiáng)制性的貢獻(xiàn)貢獻(xiàn)國家過載控制基金。同時,國家過載控制基金今年的豪登省2000/2001部分是利用一個永久的過載控制站的建設(shè)在海德堡N3,約翰內(nèi)斯堡東南約60公里。
一旦完成實(shí)證過載控制策略,之后過程遵循采購過程實(shí)施程序規(guī)定的指導(dǎo)方針和處理內(nèi)城市的市政服務(wù)合作伙伴。將討論的詳細(xì)調(diào)查與市政基礎(chǔ)設(shè)施投資單位(MIIU)在一個咨詢的基礎(chǔ)上。
過載控制策略的實(shí)現(xiàn)也應(yīng)該積極參與交通的內(nèi)大都會。
進(jìn)一步說,司法部也將參與其中,通過嚴(yán)格的措施來起訴罪犯和提高對重型車輛超載罰款的上限。當(dāng)前的罰款不相關(guān)道路基礎(chǔ)設(shè)施造成損害,導(dǎo)致罪犯“支付意愿”小“罰款。
6．引用
1．Sowman r .情況報告重型貨運(yùn)車輛超載控制在南非,成為“皇家空軍搜救隊”50周年會議2000。
2．約翰內(nèi)斯堡Slavik,毫米。對抗重載卡車,1995年。
重型車輛超載控制在城市內(nèi)
皮雷K和J BOSMAN1博士
交通規(guī)劃、內(nèi)大都會
比勒陀利亞,郵政信箱6338 0001手機(jī):072 219 2136,傳真:012 328 5137,電子郵件:kpillay@gpmc.org.za 1主任V3咨詢工程師
簡歷的Kollan皮萊
1．北部前居民Verulam德班。
2.畢業(yè)于Verulam Glenhaven中學(xué),1991年。
3.大學(xué)畢業(yè)1995年出生的。
4.所示。1996年受雇于國家運(yùn)輸部門。
5.1999年畢業(yè)于德克薩斯A&M大學(xué)。
6.目前工作與國家公路機(jī)構(gòu)在比勒陀利亞。
7.借調(diào)至內(nèi)的大都會市交通規(guī)劃和道路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)。
8.目前功能作為一個常駐工程師Swanepoel博士的升級道路上北比勒陀利亞
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