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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,,*,上海社會(huì)保障基金案,,2006,年,8,月，震驚中外的上海市社保局原局長(zhǎng)祝均一被查出非法動(dòng)用金額達(dá)百億人民幣的社保資金進(jìn)行違規(guī)投資，中共上海市委書記陳良宇、上海社保局局長(zhǎng)祝均一、寶山區(qū)區(qū)長(zhǎng)秦裕等相關(guān)人等紛紛落馬。,,上海社保基金案起始于,2002,年（甚至可能更早）上海社保資金在兩年多時(shí)間內(nèi)先后,7,次被挪用，,30,多歲的蘇州青年張榮坤以,32,億元拿下滬杭高速上海段,30,年收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，人們才覺得“事有蹊蹺”，一直到,2006,年才“東窗事發(fā)”，究其原委可以發(fā)現(xiàn)首因,:,政府統(tǒng)攬而缺乏監(jiān)
2、督。,,,,2002,年,3,月，,30,多歲的,蘇州,青年張榮坤以,32,億元拿下滬杭高速上海段,30,年收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，其掌控的,“,福禧投資,”,頓時(shí)成為上海灘頗具神秘色彩的民營(yíng)企業(yè)。之后的兩三年，張榮坤接連大手筆投資高速公路，到去年,6,月，,“,福禧投資,”,參與管理的公路里程已達(dá),200,公里，總投資超過,100,億元，財(cái)大氣粗和手眼通天令同行且驚且妒。,2004,年張榮坤的福禧投資參與上海電氣改制，最終出資,9.6,億元持有,8.15,％的股權(quán)成為第二大股東，更令投資界許多人士大跌眼鏡。,,然而隨著,7,月,17,日上海勞動(dòng)和社會(huì)保障局原局長(zhǎng)祝均一因?yàn)檫`規(guī)拆借社?；鸨徊樘?，人們一
3、下子看清了撬動(dòng)張榮坤神速崛起的那根杠桿,———,社保資金。日前，上海社保局下屬的,“,企業(yè)年金發(fā)展中心,”,將,“,福禧投資,”,及其股東沸點(diǎn)投資告上法庭，要求后兩者提前歸還所借資金，將張榮坤及其福禧投資當(dāng)年大手筆收購高速公路資金來源大白于天下。,,“,福禧,”,如此輕易借到巨款，不能不讓人懷疑其本身就是上海社保資金違規(guī)投資的橋梁和工具。根據(jù)上海企業(yè)年金發(fā)展中心提交的起訴書，年金發(fā)展中心先后將,34.5,億元的資金通過委托資金運(yùn)營(yíng)的方式拆借給福禧投資及其股東沸點(diǎn)投資，用于收購高速公路等資產(chǎn)。,,據(jù)上海社保局,福利保險(xiǎn),處有關(guān)人士透露，截至,2005,年底，上海年金發(fā)展中心管理的資金在,110,億元以上，占到全國(guó)年金總額的,1 6,。也就是說，上海,1/3,的,補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),資金都借給了張榮坤使用。,,年輕的張榮坤之所以能夠大把拆借這些有著嚴(yán)格使用規(guī)定的年金，依靠的無非是權(quán)錢交易。有關(guān)消息人士透露，無論是上海勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)祝均一的落馬還是上海電氣的王成明、韓國(guó)璋被“雙規(guī)”，均與社保資金違規(guī)拆借給福禧投資有關(guān)，而為福禧投資提供便利的祝均一在這個(gè)過程中收受了巨額好處費(fèi)。,,,,
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