第5章人力資源管理環(huán)境

單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),*,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,*,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院,組織與人力資源研究所,人力資源管理概論,人力資源管理的環(huán)境,一、人力資源管理環(huán)境概述,2,綱要,二、人力資源管理的外部環(huán)境,三、人力資源管理的內(nèi)部環(huán)境,2,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,人力資源管理環(huán)境（,1,）,人力資源管理環(huán)境，主要是指能夠?qū)θ肆Y源管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的各種因素。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將人力資源管理的環(huán)境劃分為不同的類別。,按照環(huán)境的穩(wěn)定與否，可以劃分為靜態(tài)環(huán)境和動(dòng)態(tài)環(huán)境,按照環(huán)境與人力資源管理的關(guān)系，可以劃分為直接環(huán)境和間接環(huán)境,按照環(huán)境的內(nèi)容，可以劃分為物理環(huán)境和非物理環(huán)境,這里，我們按照系統(tǒng)管理學(xué)派的觀點(diǎn)，將環(huán)境劃分為企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。,3,3,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,4,人力資源管理環(huán)境（,2,）,企業(yè)外部環(huán)境,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,企業(yè)外部環(huán)境,人力資源管理子系統(tǒng),4,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,人力資源管理環(huán)境的辨別（,1,）,對(duì)環(huán)境的分析和評(píng)價(jià)主要考慮兩個(gè)方面的要素：,一是環(huán)境的復(fù)雜性，就是說影響人力資源管理活動(dòng)的因素的數(shù)量是多還是少；,另一個(gè)是環(huán)境的穩(wěn)定性，就是說影響人力資源管理活動(dòng)的因素的變化是大還是小。,如果將這兩個(gè)要素中的一個(gè)看作是橫軸，另一個(gè)看作是縱軸，就會(huì)形成一個(gè)四象限的交叉圖。,5,5,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,6,人力資源管理環(huán)境的辨別（,2,）,數(shù)量少,數(shù)量多,環(huán)境的復(fù)雜性,變化小,變化大,環(huán)境的穩(wěn)定性,低度不確定性的環(huán)境,影響因素的數(shù)量較少,影響因素的相似程度較高,影響因素的變化較小,中低不確定性的環(huán)境,影響因素的數(shù)量較多,影響因素的相似程度較低,影響因素的變化較小,中高不確定性的環(huán)境,影響因素的數(shù)量較少,影響因素的相似程度較高,影響因素的變化較大,高度不確定性的環(huán)境,影響因素的數(shù)量較多,影響因素的相似程度較低,影響因素的變化較大,6,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,人力資源管理環(huán)境的辨別（,3,）,遵循這種思路，對(duì)人力資源管理環(huán)境的辨認(rèn)就會(huì)出現(xiàn)四種情況：,低度不確定性環(huán)境：在這種環(huán)境中，影響因素的數(shù)量較少，相似程度較高，同時(shí)影響因素的變化較小。人力資源管理活動(dòng)也是最簡單的，它完全可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和管理做出決策。,中低不確定性環(huán)境：對(duì)于這種環(huán)境，雖然影響因素的變化程度不大，但是因素的數(shù)量卻較多，因此進(jìn)行人力資源管理活動(dòng)的關(guān)鍵是確認(rèn)到底是哪些因素在起作用，只要能夠確認(rèn)這些影響因素，就可以做出比較準(zhǔn)確的決策。,7,7,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,人力資源管理環(huán)境的辨別（,4,）,中高不確定性環(huán)境：在這種情況下，雖然因素的數(shù)量變少的，但是變化程度卻比較大，因此需要對(duì)影響人力資源管理活動(dòng)的因素的變化做出預(yù)測，這也是比較難的一個(gè)地方。,高度不確定性環(huán)境：在這種環(huán)境中，影響人力資源管理活動(dòng)的因素不僅數(shù)量多，相似程度低，而且變化程度也較大，這不僅需要對(duì)影響的因素進(jìn)行確認(rèn)，還要對(duì)他們的變化做出預(yù)測，因此人力資源管理的難度是最大的，往往需要做出很多新的決策，制定很多新的方案。,8,8,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,一、人力資源管理環(huán)境概述,9,綱要,二、人力資源管理的外部環(huán)境,三、人力資源管理的內(nèi)部環(huán)境,9,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,10,政治因素（,1,）,政治環(huán)境的影響,政治環(huán)境一般并必能直接作用于企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理活動(dòng)，但是能夠影響到整個(gè)企業(yè)系統(tǒng)，進(jìn)而影響到企業(yè)人力資源管理子系統(tǒng)。,政府管理方式和方針政策的影響,政府管理方式和方針政策能夠直接影響甚至決定企業(yè)人力資源管理的很多活動(dòng)。,如果政府管理方式和方針政策經(jīng)常發(fā)生變化，那么企業(yè)的人力資源管理也必須隨之變化，這就會(huì)造成人力資源管理活動(dòng)和政策的頻繁變動(dòng)，不僅會(huì)影響企業(yè)人力資源管理的效果，而且也不理于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。,10,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,政治因素（,2,）,工會(huì),工會(huì)通過自己的努力，可以影響政府相關(guān)政策法規(guī)的制定。,工會(huì)通過不同層次的勞資協(xié)商和集體談判，可以影響或參與企業(yè)人力資源管理的相關(guān)決策，從而對(duì)企業(yè)的人力資源管理活動(dòng)產(chǎn)生影響。,11,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,12,經(jīng)濟(jì)因素（,1,）,經(jīng)濟(jì)體制的影響,經(jīng)濟(jì)體制的不同會(huì)造成人力資源管理方式的不同。,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，人力資源管理的很多決策都是由政府做出的，企業(yè)更多的是執(zhí)行政府政策，企業(yè)多數(shù)執(zhí)行政府的政策。,市場經(jīng)濟(jì)下，政府不再統(tǒng)一制定各種具體的人力資源的政策，不再對(duì)人力資源進(jìn)行統(tǒng)一的配置，而是由企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部的各種因素來自行做出決策，職能性和戰(zhàn)略性工作成為人力資源管理的主體。,12,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,13,經(jīng)濟(jì)因素（,2,）,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和勞動(dòng)力市場狀況的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了企業(yè)的未來前景，從而影響了企業(yè)人力資源的需求，人力資源的供給預(yù)測則要考慮外部勞動(dòng)力市場狀況。,外部勞動(dòng)力市場的狀況也是影響企業(yè)各個(gè)職位具體薪酬水平的重要因素。,在進(jìn)行招聘錄用、辭退解雇等其他人力資源管理活動(dòng)的時(shí)候，也要考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及勞動(dòng)力市場的狀況。,13,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,14,法律因素,企業(yè)作為社會(huì)組織的一種重要形式，在日常的經(jīng)營活動(dòng)中必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，因此，法律對(duì)企業(yè)人力資源管理活動(dòng)的影響就主要體現(xiàn)在它的約束和規(guī)范作用。,我國有關(guān)人力資源管理的主要的法律法規(guī)：,中華人民共和國勞動(dòng)法,失業(yè)保險(xiǎn)條例,企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例,企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例,勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,14,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,15,文化因素,由于文化能夠影響到人們的思維方式和行為方式，因此它會(huì)對(duì)人力資源管理產(chǎn)生重要的影響。在不同的文化傳統(tǒng)下，人力資源管理的模式也是不同的。威廉,大內(nèi)指出了美日企業(yè)人力資源管理模式的特點(diǎn)：,維度,美國企業(yè),日本企業(yè),雇傭制度,短期雇傭制,終身雇傭制,員工的考核和晉升,注重工作業(yè)績的考核，考核期相對(duì)較短，晉升比較迅速，多看重能力,注重工作態(tài)度和工作能力的考核，考核期相對(duì)較長，晉升比較緩慢，多看重資歷,員工的培訓(xùn)和發(fā)展,提供的培訓(xùn)相對(duì)較少，注重專才的培養(yǎng),提供的培訓(xùn)相對(duì)較多，注重通才的培養(yǎng),決策機(jī)制,個(gè)人決策制,集體決策制,責(zé)任制度,強(qiáng)調(diào)個(gè)人承擔(dān)責(zé)任,強(qiáng)調(diào)員工共同承擔(dān)責(zé)任,控制機(jī)制,嚴(yán)格的控制，規(guī)章制度比較多,松散的控制,員工關(guān)系,人際關(guān)系比較冷淡,人際關(guān)系比較濃重,15,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,16,競爭者,在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)之間的競爭日益激烈，而所有的競爭則集中在人力資源，可以說人力資源競爭的成敗將決定企業(yè)競爭的成敗。,在所有人力資源管理活動(dòng)中，受競爭對(duì)手因素影響最大的應(yīng)當(dāng)是薪酬管理，這里所講的薪酬除了工資、獎(jiǎng)金等外在報(bào)酬外，還包括培訓(xùn)、晉升等內(nèi)在報(bào)酬。企業(yè)為了將優(yōu)秀的人才吸引進(jìn)來，就必須提供比競爭對(duì)手更優(yōu)越的薪酬待遇。,16,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,一、人力資源管理環(huán)境概述,17,綱要,二、人力資源管理的外部環(huán)境,三、人力資源管理的內(nèi)部環(huán)境,17,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（,1,）,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是指“企業(yè)為了收益而制定的與組織使命和目標(biāo)一致的最高管理層的計(jì)劃”，作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的最高綱領(lǐng)，戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)各方面的工作都具有重要的指導(dǎo)意義。,簡單的說，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是用來解決企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)問題的，發(fā)展戰(zhàn)略一般有三種類型：,成長戰(zhàn)略：又可分為內(nèi)部成長戰(zhàn)略和外部成長戰(zhàn)略。內(nèi)部成長戰(zhàn)略是指企業(yè)主要依靠自身的資源和積累來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；蚪?jīng)營領(lǐng)域的擴(kuò)大；外部成長戰(zhàn)略則是指企業(yè)借助兼并收購，主要依靠外部資源來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；蝾I(lǐng)域的擴(kuò)大。,穩(wěn)定戰(zhàn)略是指企業(yè)保持目前的經(jīng)驗(yàn)規(guī)模和經(jīng)營領(lǐng)域，既不擴(kuò)大也不縮小，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。,收縮戰(zhàn)略是指企業(yè)要縮小自己經(jīng)營的規(guī)?；驕p少自己經(jīng)營的領(lǐng)域。,18,18,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,19,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（,2,）,不同發(fā)展戰(zhàn)略下，企業(yè)的人力資源活動(dòng)各不相同。,成長戰(zhàn)略,穩(wěn)定戰(zhàn)略,收縮戰(zhàn)略,內(nèi)部成長戰(zhàn)略,外部成長戰(zhàn)略,企業(yè)的著眼點(diǎn),不斷增強(qiáng)自身力量,兼并,/,收購公司,做好目前的事情,緊縮,人力資源管理活動(dòng),招聘配置,雇傭和晉升,人員的重新配置,內(nèi)部調(diào)配,留住核心員工,培訓(xùn)開發(fā),多樣化的培訓(xùn),沖突的解決,提高現(xiàn)有技能,態(tài)度和士氣的提高,薪酬管理,目標(biāo)激勵(lì),管理實(shí)踐的統(tǒng)一,內(nèi)部公平,與公司業(yè)績相聯(lián)系,績效管理,結(jié)果導(dǎo)向,管理實(shí)踐的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)工作的質(zhì)量,行為導(dǎo)向,19,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)（,1,）,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部部門和崗位的設(shè)置以及組合方式，不同的組織結(jié)構(gòu)，其崗位和部門的設(shè)置及組合方式是不同的，而人力資源管理一個(gè)很重要的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)人與崗位的匹配，因此不同的組織結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致人力資源管理的實(shí)踐活動(dòng)有所不同。,首先，要根據(jù)自己的目標(biāo)確定現(xiàn)實(shí)目標(biāo)所必需的活動(dòng)，并對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行分類，形成不同的部門。,然后，再將部門的活動(dòng)作進(jìn)一步的細(xì)分，形成不同的崗位。,部門和崗位形成以后，將這些崗位和部門按照一定的方式組合，就形成了一定的組織結(jié)構(gòu)。,20,20,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)（,2,）,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)存在著各種各樣的類型，如直線制、職能制、分部制、矩陣制、網(wǎng)絡(luò)制等，但是根據(jù)企業(yè)的復(fù)雜化、正規(guī)化和集權(quán)化的不同，我們可以將他們歸結(jié)為兩種不同性質(zhì)的組織結(jié)構(gòu)類型：機(jī)械式組織和有機(jī)式組織。,21,機(jī)械式組織,有機(jī)式組織,嚴(yán)格的層級(jí)關(guān)系,合作,固定的職責(zé),不斷調(diào)整的職責(zé),高度的正規(guī)化,低度的正規(guī)化,正式的溝通渠道,非正式的溝通渠道,集權(quán)的決策,分權(quán)的決策,機(jī)械式組織和有機(jī)式組織的特點(diǎn)比較,21,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,22,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)（,3,）,對(duì)于不同的組織結(jié)構(gòu)，其所對(duì)應(yīng)的人力資源管理中的各項(xiàng)活動(dòng)也有差別。,機(jī)械式組織,有機(jī)式組織,職位分析,工作職責(zé)清晰界定，且相對(duì)固定,大致界定工作范圍,招聘和錄用,按崗位職責(zé)選人,考察應(yīng)聘者的能力和素質(zhì),培訓(xùn)與開發(fā),按崗位要求進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的通用性和靈活性,績效管理,基于個(gè)人實(shí)施,基于團(tuán)隊(duì)實(shí)施,薪酬管理,基于個(gè)人實(shí)施,基于團(tuán)隊(duì)實(shí)施,制度建設(shè),嚴(yán)格制定規(guī)章制度,規(guī)章制度和企業(yè)文化建設(shè),信息分享,集中高層,高度共享,22,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,企業(yè)生命周期,企業(yè)的發(fā)展大都要經(jīng)歷大致相同的幾個(gè)階段，這些階段就共同形成了企業(yè)的生命周期。,企業(yè)生命周期對(duì)人力資源管理的影響可以從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度來理解：,以靜態(tài)的觀點(diǎn)看，在生命周期的各個(gè)階段中，由于內(nèi)外環(huán)境的不同，企業(yè)具有不同的特點(diǎn)，包括發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、管理方式等，因此隨著企業(yè)在生命周期中所處的階段的不同，作為企業(yè)管理子系統(tǒng)的人力資源管理也是不同的,以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)看，生命周期是一個(gè)發(fā)展演進(jìn)的過程，企業(yè)只有順利地從一個(gè)階段過渡到下一個(gè)階段，才能夠持續(xù)地生存并發(fā)展下去，而這種極端的轉(zhuǎn)化需要企業(yè)內(nèi)部各方面的支持，其中，自然也包括人力資源管理，因此隨著企業(yè)的發(fā)展，人力資源管理也必須進(jìn)行調(diào)整。,23,23,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,企業(yè)生命周期示意圖,24,創(chuàng)業(yè)階段,集體化階段,正規(guī)化階段,合作階段,平穩(wěn)時(shí)期,變革時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)危機(jī),自主危機(jī),文牘主義危機(jī),再生需求危機(jī),變革,24,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所 2007,25,企業(yè)生命周期對(duì)人力資源管理活動(dòng)的影響,企業(yè)生命周期的每個(gè)階段中，其人力資源管理的