XXXX年度職教工作會魯昕副部長講稿XXXX0324

加快構建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,為促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供人才支撐,教育部副部長 魯昕,2014,年,3,月,25,日,北京,主題是：,深化職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革。,任務是：,深入學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照政府工作報告和國務院常務會議的要求，積極籌備好全國職業(yè)教育工作會議，落實好會議精神和中央各項決策部署，完成好2014年教育部工作要點和袁貴仁部長近期關于職業(yè)教育工作的有關指示，牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，加快構建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極發(fā)展繼續(xù)教育，推進職業(yè)教育與繼續(xù)教育各項工作在2014年取得新的進展。,2,內(nèi)容提綱,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,二、,深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,四、提升行業(yè)指導能力,3,（一）加強頂層設計，規(guī)劃現(xiàn)代職教體系建設。,（二）對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求，完善教學基本標準。,（三）密切產(chǎn)教融合、校企合作，形成長效機制。,（四）深化綜合改革，推進各地協(xié)同發(fā)展。,（五）夯實基礎能力建設，提升保障水平。,（六）探索發(fā)展本科職業(yè)教育，明確轉(zhuǎn)型方向目標。,（七）聚焦繼續(xù)教育難題，準備實施重點突破。,4,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,（一）加強頂層設計，規(guī)劃現(xiàn)代職教體系建設。,一是,提出了職業(yè)教育到2020年的發(fā)展目標，即建設中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。,二是,提出了以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)涵，明確了各級各類職業(yè)教育的基本定位，打通從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?。,三是,規(guī)劃了現(xiàn)代職業(yè)教育十項制度，填補了多項國家制度建設的空白。,四是,明確了今后7年的重點建設任務，指出了建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要著力點和迫切需要突破的重點環(huán)節(jié)。,5,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,（二）對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求，完善教學基本標準。,一是,加強和改進德育工作。修訂中等職業(yè)學校德育大綱，開展“我的中國夢”主題教育活動，舉辦第十屆“文明風采”競賽活動。,二是,制定中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準和首批100個國際水準專業(yè)教學標準。,三是,修訂高等職業(yè)學校專業(yè)目錄和專業(yè)設置管理辦法。,6,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,四是,開發(fā)中等職業(yè)學校專業(yè)設置管理系統(tǒng)，完善全國職業(yè)院校專業(yè)設置管理與公共信息服務平臺。,五是,遴選“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材，公布第二批,129,種中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范教材。,六是,聯(lián)合印發(fā),關于推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見,，公布,100,個示范專業(yè)點。,7,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,（三）密切產(chǎn)教融合、校企合作，形成長效機制。,一是,召開全國行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會工作會議，全面部署行業(yè)深度參與職業(yè)教育工作任務。,二是,發(fā)揮技能大賽的引導作用，發(fā)布實施全國職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃（2013-2015年）。,三是,聯(lián)合水利、機械、石化、民航等行業(yè)召開工作會議，分類制訂指導意見。,8,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,四是,與糧食、建材、民族技藝、外貿(mào)、工信等行業(yè)開展對話活動，完善合作機制。,五是,以集團化辦學為重點推進校企深度合作，指導中遠集團牽頭組建校企合作理事會、萊蕪職業(yè)技術學院牽頭組建高職校企一體化模式聯(lián)盟，推動組建全國建材行業(yè)職業(yè)教育集團。,六是,探索開展現(xiàn)代學徒制試點。,9,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,（四）深化綜合改革，推進各地協(xié)同發(fā)展。,一是,改革職業(yè)教育考試招生制度。積極推進高職院校招生制度改革，建立“知識+技能”等六條途徑，為學生提供多樣化入學機會。,二是,啟動構建職業(yè)教育質(zhì)量保證體系。完成中等職業(yè)學校合格評估方案研制工作。啟動新一輪高職院校評估方案研制工作。,10,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,三是,指導試點和試驗區(qū)改革。開展國家教育體制改革試點項目階段性檢查。批復成立寧波國家職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗區(qū)，推進重慶、甘肅試驗區(qū)籌建工作。推動組建計劃單列市職業(yè)教育聯(lián)盟。,四是,推進協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。加強西部地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育。,11,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,（五）夯實基礎能力建設，提升保障水平。,一是,加強職業(yè)教育制度建設。推動將職業(yè)教育法修訂工作納入本屆人大常委會立法規(guī)劃。加快起草職業(yè)教育校企合作促進辦法。繼續(xù)修改完善集團化辦學指導意見、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動計劃、實習管理規(guī)定等。,二是,加強職業(yè)教育基礎能力建設。完成1000所國家中職示范校立項工作。開展首批39所國家骨干高職院校、首批276所國家中職示范校、高職院校專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等重大項目驗收。實施中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃（二期）中期調(diào)整，新增備選項目113個，項目總量增加到2542個。,12,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,三是,提升信息化建設和應用水平。編制職業(yè)教育信息化建設推進計劃指導框架。制訂職業(yè)教育數(shù)字校園建設規(guī)范（試行）。研究啟動信息惠民工程子項目職業(yè)教育數(shù)字資源專項試點項目。舉辦2013年全國職業(yè)院校信息化教學大賽。,四是,擴大對外交流與合作。深化中德、中英、中荷、中國-東盟等職業(yè)教育領域合作與交流。聯(lián)合亞洲開發(fā)銀行實施校企合作政策研究項目。提出與澳大利亞、瑞士洛桑酒店管理學院等合作建議。完成全國職教國際合作情況調(diào)研。,13,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,（六）探索發(fā)展本科職業(yè)教育，明確轉(zhuǎn)型方向目標,。,一是,開展重大課題研究。組織15個省份35所地方本科高校及研究機構系統(tǒng)研究歐洲實體經(jīng)濟、現(xiàn)代職業(yè)教育體系和應用技術大學的發(fā)展，開展了以1999年新建本科高校為重點的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展課題研究，明確將引導地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展作為發(fā)展本科層次職業(yè)教育主要途徑。,二是,指導和支持35所地方高校成立應用技術大學（學院）聯(lián)盟，加強地方高校信息交流和溝通，開展國際交流與合作。組建地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心，為地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供決策研究支撐。,14,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,三是,研究地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施。成立轉(zhuǎn)型發(fā)展專家組和起草組，在廣泛聽取有關行業(yè)企業(yè)、高校、省級教育行政部門意見建議的基礎上，啟動了地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展指導意見的研究起草工作，明確了試點推動、示范引領的工作思路和以2000年以來新設的600多所地方本科高校作為工作重點。召開各省級教育行政部門通氣會，就主要政策考慮及工作安排進行前期溝通和工作部署。,四是,廣泛開展宣傳。在中國教育報、教育部官方網(wǎng)站上開辟專欄，多種形式宣傳地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐探索和成功經(jīng)驗，為改革試點營造良好氛圍，凝聚改革共識。,15,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,（,七,）聚焦繼續(xù)教育難題，準備實施重點突破。,一是,加強國家制度設計。修改完善關于加快繼續(xù)教育改革發(fā)展的若干意見，制訂高等學校繼續(xù)教育改革方案和宏觀性指導文件。,二是,構建政府服務體系。推進高等院校繼續(xù)教育資源開放聯(lián)盟、大學與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟、繼續(xù)教育城市聯(lián)盟建設。,三是,加強學校資源建設。推動百所高校進一步向,社,會開放數(shù)字化繼續(xù)教育資源，指導15所電大依托終身學習服務平臺開展示范應用。,四是,加快建立學分互換認證體系。推進學習成果積累與轉(zhuǎn)換制度的研究和實踐。,16,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,五是,推動電大系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型升級。起草推進開放大學建設的若干意見，調(diào)研推進普通高校和廣播電視大學戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的政策措施。,六是,大力發(fā)展社區(qū)教育。舉辦2013年“全民終身學習活動周”，覆蓋690多個城市。召開首屆國際學習型城市大會，制訂關于推進學習型城市建設的意見。新增45個全國社區(qū)教育實驗區(qū)和22個社區(qū)教育示范區(qū)。,17,一、關于,2013,年職成教工作的回顧,十八屆三中全會通過的關于全面深化改革若干重大問題的決定提出，到2020年，要在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成各項改革任務，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這對職業(yè)教育與繼續(xù)教育具有重大指導意義。職業(yè)教育與繼續(xù)教育貫徹落實三中全會精神，就要把自身改革置于經(jīng)濟體制改革和教育綜合改革大局中加以謀劃，系統(tǒng)設計制度體系，為深化改革提供有力保障。,18,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,2月26日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的各項任務。在此，我結合制訂,決定,和,規(guī)劃,，就職業(yè)教育落實中央決策部署，強調(diào)以下幾點：,19,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,（一）更加深刻理解職業(yè)教育的重要位置。,（二）更加注重服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。,（三）更加注重吸引社會力量參與職業(yè)教育。,（四）更加注重提升職業(yè)院校治理能力。,（五）更加注重服務新型城鎮(zhèn)化建設。,（六）更加注重服務促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。,（七）更加注重率先探索教育領域深度改革。,20,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,（一）更加,深刻理解,職業(yè)教育的重要位置。,三中全會提出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。職業(yè)教育是國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎，現(xiàn)代職業(yè)教育體系是現(xiàn)代教育體系中的重要組成部分。近年來，職業(yè)教育堅持立足類型教育特點辦學，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力不斷提升。這既是我們發(fā)展職業(yè)教育的重要經(jīng)驗，也是進一步深化改革的基本定位。,21,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，推動職業(yè)教育和普通教育并重發(fā)展，推進中、高職緊密銜接，著力培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，為形成合理的教育層次結構，提高中國制造和中國裝備的市場競爭力，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求提供支撐。,22,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,（二）更加注重服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。,三中全會提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構促升級，打造中國經(jīng)濟升級版，關鍵是要有升級版的勞動力結構與之相適應。,23,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,當前，我國教育結構和人才培養(yǎng)結構還難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的生產(chǎn)服務一線高層次技術技能人才匱乏，就業(yè)結構性矛盾突出。職業(yè)教育改革必須跟上社會步伐，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為教育結構調(diào)整的戰(zhàn)略切入點，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，適應技術進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務的需要，系統(tǒng)構建從中職、?？啤⒈究频綄I(yè)學位研究生各個層次的技術技能人才培養(yǎng)體系。,24,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,特別是要引導一批地方本科高校實行綜合改革，向應用技術類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，從根本上解決其辦學定位不清、專業(yè)特色不顯、與地方經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)等問題，深化產(chǎn)教融合、校企合作，使其更加直接地為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務，促進國家技術技能積累和創(chuàng)新，服務經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。,25,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,（三）更加注重吸引社會力量參與職業(yè)教育。,三中全會提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟；在社會事業(yè)建設中，要健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。行業(yè)企業(yè)是職業(yè)教育辦學的重要力量，是我們調(diào)動社會力量興辦職業(yè)教育、深化改革的重要基礎。,26,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,決定把加強行業(yè)指導能力建設和強化企業(yè)參與作為重點，明確了充分發(fā)揮市場機制作用、調(diào)動社會力量廣泛參與的改革方向。要按照深化產(chǎn)教融合、校企合作的要求，以辦學模式改革為重點，積極推進集團化辦學、校企合作開發(fā)課程和教材、密切產(chǎn)學研合作等工作，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育，增強職業(yè)教育發(fā)展活力，為堅持和完善基本經(jīng)濟制度提供典型案例。,27,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,（四）更加注重提升職業(yè)院校治理能力。,三中全會提出，要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在事業(yè)單位改革中，要加快事業(yè)單位分類改革，建立事業(yè)單位法人治理結構。袁貴仁部長在今年年初的教育工作會議上指出，把加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為深化教育領域綜合改革工作的重中之重。,28,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,職業(yè)院校是學校的重要組成部分，在推進事業(yè)單位改革，完善治理結構，服務國家戰(zhàn)略等方面，承擔著重要責任。要抓緊啟動學校章程編制工作，建立健全現(xiàn)代職業(yè)學校制度，擴大職業(yè)院校在專業(yè)設置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。同時，要開展分類指導，推動示范院校依法率先制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度。,29,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,（,五,）更加注重服務新型城鎮(zhèn)化建設。,三中全會提出，要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，關鍵在于推進城鎮(zhèn)基本公共服務對常住人口的全覆蓋，重點是提高勞動者的技術和技能水平。,30,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,決定著力突出擴大職業(yè)教育覆蓋面，強調(diào)建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度，努力面向全體社會成員廣泛提供服務。無論是縣級職教中心還是城市職業(yè)院校，都要更加積極主動地發(fā)揮自身優(yōu)勢，承擔相關任務，為破解城鄉(xiāng)二元結構，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果做出自身應有的貢獻。,31,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,（,六,）更加注重服務促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。,三中全會提出，要健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，構建勞動者終身職業(yè)培訓體系。堅持以就業(yè)為導向，走對接需求、特色鮮明的發(fā)展道路，是我們的重要經(jīng)驗。近年來職業(yè)院校畢業(yè)生深受社會歡迎，保持較高的就業(yè)率是具體的體現(xiàn)。,32,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,我們要繼續(xù)堅持以促進就業(yè)為導向，把提高質(zhì)量作為職業(yè)教育改革發(fā)展的重點。進一步推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程,“,三對接,”,，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書,“,雙證書,”,制度，深化人才培養(yǎng)模式改革，全面實施素質(zhì)教育，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和社會管理、生態(tài)文明建設等領域的人才需求。,33,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,（,七,）更加注重率先探索教育領域深度改革。,三中全會提出，要深化教育領域綜合改革。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密、面向市場辦學的教育類型，多年來在鼓勵行業(yè)企業(yè)參與、創(chuàng)新辦學體制機制等方面進行了積極探索，形成了不少鮮活的案例。在深化教育領域綜合改革的進程中，與其他教育類型相比，職業(yè)教育具有一定的改革優(yōu)勢。,34,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,要牢牢把握中央要求，率先探索重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，特別是在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、引導社會力量辦學、探索混合所有制、完善學校治理結構、改革人事和收入分配制度、建立靈活學習制度等方面先行先試，為教育領域深化綜合改革探索路徑、打開局面、取得成效。,35,二、深刻理解三中全會對職業(yè)教育的工作部署,2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，也是落實全國職業(yè)教育工作會議的開局之年。職業(yè)教育和繼續(xù)教育要全面落實全國職業(yè)教育工作會議和決定規(guī)劃的部署，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，積極發(fā)展繼續(xù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，服務人力資源強國、創(chuàng)新型國家和學習型社會建設。,在此，我強調(diào)以下,1,3,個方面,的工作：,36,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（一）落實全國職業(yè)教育工作會議各項部署。,（二）加快推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。,（三）加快地方本科學校轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。,（四）全面推進職業(yè)教育關鍵制度建設。,（五）切實提升技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。,（六）推動具有職教特點的現(xiàn)代學校制度建設。,（七）完善職業(yè)教育經(jīng)費穩(wěn)定投入機制。,37,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（八）促進農(nóng)村、西部和民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。,（九）大幅度提升職業(yè)教育信息化水平。,（十）引導試點和試驗區(qū)聚焦體系建設。,（十一）提升職業(yè)教育國際交流與合作水平。,（十二）深入推進繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。,（十三）指導國家開放大學和電大轉(zhuǎn)型升級。,38,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（一）落實全國職業(yè)教育工作會議各項部署。,一是,組織政策宣講。各地要在會后及時傳達、宣傳會議和文件精神，把認識統(tǒng)一到中央要求上來，盡快形成本地區(qū)的落實方案。,二是,研究制訂相關配套政策。要抓緊推進相關法律法規(guī)和配套政策的制訂工作，形成更加有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度體系。,39,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,三是,開展試點工作。要圍繞體系建設，積極開展試點?？煽紤]以省為單位，從地方遴選一批行業(yè)背景較為突出的本科院校，與優(yōu)秀高職院校對接，推動人才系統(tǒng)培養(yǎng)。,四是,督導檢查重點工作任務完成情況。要建立重點工作任務的定期報告制度，實施督導檢查，確保各地不折不扣落實會議部署。,五是,加強典型宣傳。加大對職業(yè)教育先進單位和先進個人的宣傳力度，營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍。,40,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（二）加快推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。,一是,實施中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動計劃，深入推進中高職銜接，重點推動中高職課程銜接和學制改革，完善五年一貫制、5+2等方案，加強對技術技能人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。,二是,堅持職普比例大體相當，努力穩(wěn)定中等職業(yè)教育招生規(guī)模，制定提高學生鞏固率的政策措施。,三是,發(fā)布高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動計劃，破解升格與升級的困惑，指導?？茖哟胃呗氃盒？茖W定位、辦出特色。,四是,配合做好高等教育分類考試改革、本科高校轉(zhuǎn)型等工作，探索開展本科層次職業(yè)教育，推動教育結構戰(zhàn)略性調(diào)整。,41,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（三）加快地方本科學校轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。,一是,盡快以四部門名義印發(fā)關于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展國家層面的頂層設計，出臺改革試點的各項配套政策措施，制定改革的時間表和路線圖。,二是,組織開展國家和省兩級轉(zhuǎn)型試點。推動省級政府制定省級試點實施方案，確定試點范圍，落實招生計劃、財政撥款等支持政策措施。在省級試點的基礎上，遴選若干具有引領示范作用的試點高校納入國家教育綜合改革試點范圍。加強政策和典型案例宣傳，及時總結提煉試點經(jīng)驗。指導辦好產(chǎn)教融合戰(zhàn)略國際論壇。,42,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,三是,加強標準體系研究，抓緊研究制定應用技術類型高校設置標準、專業(yè)標準、教師標準、辦學條件標準、評估標準等，形成具有中國特色的應用技術類型高校標準體系，為高等教育分類管理奠定基礎。,四是,學習借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗。建立與德國、荷蘭等國應用技術高等教育領域的政府間對話與合作機制，加強與國外應用技術類型高校聯(lián)盟、協(xié)會的合作交流。鼓勵應用技術類型高校開展中外合作辦學，系統(tǒng)引進優(yōu)質(zhì)教育資源。,43,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（,四,）全面推進職業(yè)教育關鍵制度建設。,一是,以修訂職業(yè)教育法、制訂職業(yè)教育校企合作促進辦法為重點，抓緊推進制訂有利于職業(yè)教育科學發(fā)展的基本制度。,二是,抓緊制訂提升行業(yè)指導能力的意見、學生實習管理規(guī)定、集團化辦學指導意見等配套文件，把全國職業(yè)教育工作會議的精神落到實處。,三是,修訂中等職業(yè)學校學生學籍管理辦法，健全學生實習責任保險制度，繼續(xù)實行高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度，形成職業(yè)教育日常管理規(guī)范。,四是,組織開展調(diào)研和科研，為政策制訂提供理論依據(jù)和實踐案例。,44,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（,五,）切實提升技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。,一是,把立德樹人落實到教育教學全過程。貫徹落實新修訂的中等職業(yè)學校德育大綱。頒布實施中等職業(yè)學校學生公約。深入開展中國特色社會主義宣傳教育等主題教育活動。繼續(xù)舉辦全國中等職業(yè)學?！拔拿黠L采”競賽活動。,二是,全面提高符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要求的各級各類職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃和專業(yè)建設水平，努力做到新標準對課程的全覆蓋。印發(fā)高等職業(yè)學校指導性專業(yè)目錄（2014）和專業(yè)設置管理辦法。印發(fā)中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準。,45,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,三是,成立全國職業(yè)教育教材審定委員會，審定職業(yè)教育“十二五”國家規(guī)劃教材，組織修訂職業(yè)教育公共課程國家規(guī)劃教材。,四是,試點開展職業(yè)教育專業(yè)評估。開展職業(yè)教育國家級教學成果獎勵工作，推廣應用獲獎成果。,46,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（,六,）推動具有職教特點的現(xiàn)代學校制度建設。,一是,印發(fā)職業(yè)院校規(guī)范管理的指導意見，推進學校管理的規(guī)范化、科學化，擴大和落實職業(yè)院校辦學自主權。,二是,指導職業(yè)院校依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，可考慮從高職起步開展試點，逐步推廣到中職學校。,47,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,三是,指導建立學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董事會，健全教職工代表大會制度，完善職業(yè)院校治理結構。,四是,組建職業(yè)院校管理工作委員會，開展職業(yè)院校規(guī)范管理年活動，公布一批學校管理典型案例。,五是,推進職業(yè)院校辦學標準的制定工作，保障學校按規(guī)律辦學。,六是,探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制。,48,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（,七,）完善職業(yè)教育經(jīng)費穩(wěn)定投入機制。,一是,推動省級政府制定職業(yè)院校生均經(jīng)費撥款標準，建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度。推動縣級以上政府建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預決算公開制度。,二是,推動實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。完成第二批國家中職改革發(fā)展示范學校、國家示范（骨干）高職院校驗收工作。繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓基地、教師素質(zhì)提高計劃、中等職業(yè)教育基礎能力建設（二期）等項目，加強項目管理，提高實施績效。,49,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,三是,完善學生資助政策體系。推動健全公平公正、多元投入、規(guī)范高效的職業(yè)教育國家資助政策，建立職業(yè)院校助學金覆蓋面和補助標準動態(tài)調(diào)整機制。推動各地做好助學政策落實、督導檢查等工作。,四是,引導支持社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，推動民辦職業(yè)教育發(fā)展，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。,50,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（,八,）促進農(nóng)村、西部和民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。,一是,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。繼續(xù)推進國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建。推動以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，建立公益性培養(yǎng)培訓制度。指導縣級職教中心轉(zhuǎn)型升級。,二是,完善東中西部合作機制，支持跨區(qū)招生，深化東中西部職業(yè)院校在專業(yè)建設、課程開發(fā)、資源共享、學校管理、師生交流等方面的合作。,三是,繼續(xù)實施華夏基金會職教項目，東部地區(qū)職教集團對口幫扶滇西工作等。,四是,指導民族地區(qū)分區(qū)制定規(guī)劃，繼續(xù)辦好內(nèi)地民族中職班，進一步推廣“9+3”經(jīng)驗。,51,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（九）大幅度提升職業(yè)教育信息化水平。,一是,發(fā)布職業(yè)教育信息化建設推進計劃指導框架和數(shù)字校園建設規(guī)范（試行），加強對信息化建設的宏觀指導。,二是,加強中國職業(yè)教育信息資源網(wǎng)、全國中職學生管理信息系統(tǒng)等平臺建設，完善信息化建設數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測機制。在此，要強調(diào)一下全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)的建設。,52,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,這項工作對促進教育公平、提升中職管理水平具有重要意義，各地要高度重視、按時推進：,5,月底前,完成國家系統(tǒng)在各省的安裝、部署與培訓；,6,月底前,完成全部中職學生學籍信息的補錄和審核；,8,月,20,日前,完成全國所有問題學籍學生信息的處理，為每一名學生分配全國唯一學籍號，實行學生“一人一號，終身使用”；,9,月,1,日,正式開始系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行，利用系統(tǒng)完成學生招生、注冊、轉(zhuǎn)學、升學、畢業(yè)、就業(yè)等業(yè)務管理工作，實現(xiàn)學生數(shù)據(jù)動態(tài)更新。,53,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,三是,繼續(xù)實施高職專業(yè)教學資源庫建設項目，啟動信息惠民工程職業(yè)教育數(shù)字資源試點項目，推進實施國家示范性職業(yè)學校數(shù)字資源共建共享計劃（二期）等，著力提升信息技術的資源整合能力和優(yōu)質(zhì)資源遠程輸送能力。,四是,繼續(xù)舉辦職業(yè)院校信息化教學大賽，推出一批大賽成果。,54,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（十）引導試點和試驗區(qū)聚焦體系建設。,一是,引導,56,個試點項目和,10,個試驗區(qū)進一步聚焦重點，圍繞,決定,規(guī)劃,提出的基本制度和重點任務，有針對性地開展地方實踐。,二是,認真總結試點項目和試驗區(qū)的實踐經(jīng)驗，發(fā)揮好先行先試和引領作用，推出一批典型案例。,三是,加強工作指導，確立一批試點示范項目，對推進不力的適時進行督促或調(diào)整。,55,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（十一）提升職業(yè)教育國際交流與合作水平。,一是,拓展中外職業(yè)教育政策對話領域，進一步深化合作共識，搭建合作平臺。,二是,繼續(xù)開展相關合作項目，實施中德、中英、中荷等合作項目，推動中美、中澳、中非、中國,-,南美高職的交流與合作，推進中國高職院校與美國社區(qū)學院交流合作，開展與亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國兒基會等的相關合作項目。探索與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。,三是,擴大職業(yè)教育專業(yè)教學標準開發(fā)國際合作試點范圍，推廣,100,個專業(yè)教學標準的開發(fā)成果。,四是,提升全國職業(yè)院校技能大賽國際化水平，擴大合作與交流的影響。,56,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（十二）深入推進繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。,一是,推進終身教育立法，加強繼續(xù)教育制度建設。,二是,深入推進大學與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟、資源開放聯(lián)盟和繼續(xù)教育城市聯(lián)盟建設，積極推動優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源的開放共享。,三是,推進高校繼續(xù)教育管理體制改革和綜合改革及相關試點工作。,四是,加快發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，重點研究制定職業(yè)院校服務企業(yè)職工教育培訓的政策。,五是,推進學習型社會建設，繼續(xù)舉辦“全民終身學習活動周”。,57,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,（十三）指導國家開放大學和電大轉(zhuǎn)型升級。,一是,制定開放大學建設指導意見，明確開放大學的辦學定位和主要任務。,二是,制訂實施電大系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級的整體方案，推進廣播電視大學系統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。,三是,圍繞繼續(xù)教育改革的重點難點熱點問題，抓好抓實開放大學的相關制度建設和功能建設。,四是,圍繞三中全會提出的教育改革重點任務，試點推進學習成果積累與轉(zhuǎn)換制度。,58,三、,2014,年要重點推進的幾項工作,參加今天會議的，有各行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會的代表。本屆行指委自,2010,年成立、,2012,年重組以來，為推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)揮了重要作用。在這里，我代表教育部對大家表示感謝。今年是行指委的換屆之年，希望各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會認真做好換屆工作，繼續(xù)全力支持職業(yè)教育改革創(chuàng)新。,在此，,提,5,點要求,：,59,四、提升行業(yè)指導能力,一是發(fā)揮好主體作用。,二是豐富行業(yè)企業(yè)參與的形式。,三是加強標準建設與工作指導。,四是深度參與教育教學。,五是辦好全國職業(yè)院校技能大賽。,60,四、提升行業(yè)指導能力,一是,發(fā)揮好主體作用。繼續(xù)舉辦職業(yè)教育與行業(yè)對話活動，鞏固并完善密切產(chǎn)教融合的工作機制。推動若干行業(yè)召開職業(yè)教育工作會，分類制訂實施行業(yè)職業(yè)教育指導意見，提升行業(yè)指導的針對性和有效性。,61,四、提升行業(yè)指導能力,二是,豐富行業(yè)企業(yè)參與的形式。引導行業(yè)、大型企業(yè)、示范性職業(yè)院校牽頭組建職業(yè)教育集團。推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)品研發(fā)中心和技術創(chuàng)新平臺，強化職業(yè)教育的技術技能積累作用。組建職業(yè)教育校企一體化辦學聯(lián)盟等協(xié)作組織，開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團改革試點，創(chuàng)新校企合作的形式和內(nèi)容。開展現(xiàn)代學徒制試點，實施校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)。,62,四、提升行業(yè)指導能力,三是,加強標準建設與工作指導。在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域選取,40,個左右行業(yè)，對本行業(yè)所需人才的數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布和使用情況進行分析，分區(qū)域發(fā)布行業(yè)人才需求預測，指導職業(yè)院?？茖W合理設置專業(yè)。同時，選取農(nóng)業(yè)技術、軌道交通、生物技術、電子信息等量大面廣的專業(yè)（類），組織制訂頂崗實習標準。,63,四、提升行業(yè)指導能力,四是,深度參與教育教學。組織撰寫職業(yè)教育教材質(zhì)量評估報告，結果面向全社會公布，禁止不合格教材進入課堂。遴選或指導開發(fā)一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、符合技術技能人才培養(yǎng)規(guī)律的優(yōu)秀教材。同時，分行業(yè)組織開發(fā)基于企業(yè)生產(chǎn)實際的教學案例庫，提升學生實習實訓水平。,64,四、提升行業(yè)指導能力,五是,辦好全國職業(yè)院校技能大賽。進一步完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦賽模式和競賽體系。按照行業(yè)組織牽頭設計、企業(yè)深度參與的原則，設置和開展比賽，引領職業(yè)院校教育教學改革，提升技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。,65,四、提升行業(yè)指導能力,同志們，黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的若干重點任務。在這一進程中，職業(yè)教育和繼續(xù)教育承擔著重大使命。我們要進一步增強責任感和緊迫感，從服務國家發(fā)展戰(zhàn)略大局的高度，努力把職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革創(chuàng)新提升到新的水平，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢作出新的貢獻！,66,2014,年度職業(yè)教育與成人教育工作會議,67,謝 謝 大 家！,