安全文化建設(shè)綜述

,英國(guó)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)的定義,企業(yè)安全文化,建設(shè)綜述,安全文化的起源與發(fā)展,企業(yè)安全文化定義及內(nèi)涵,企業(yè)安全文化的主要功能,企業(yè)安全文化的主要功能,企業(yè)安全文化建設(shè)理論體系,1,2,3,4,5,1,安全文化的起源與發(fā)展,切爾諾貝利核電站,“安全文化”源于一場(chǎng)空前的災(zāi)難事故,60,萬(wàn)搶險(xiǎn)大軍中，超過(guò)一半的人已經(jīng)在過(guò)去,20,年里死去，剩下的人余生都將飽受病痛折磨,.,切爾諾貝利核泄漏事故,事故的善后費(fèi)用，每一年都非常龐大，成為了烏克蘭政府沉重的財(cái)政包袱。,切爾諾貝利核泄漏事故,事故調(diào)查,文化與安全的關(guān)系第一次引起人們的高度重視！,“安全文化”的概念由此產(chǎn)生！,英國(guó)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)的定義,一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式,的綜合產(chǎn)物，它決定于安全健康管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度！,英國(guó)某安全文化研究機(jī)構(gòu)的定義,安全文化是指一種氛圍 或一種工作方式，它決定著人的行為方式。它由共同的理念、態(tài)度和實(shí)踐活動(dòng) 組成，文化氛圍的產(chǎn)生，會(huì)形成一種無(wú)形的約束，約束人們的行為。,美國(guó)安全工程師協(xié)會(huì)的全面安全文化定義,全面安全文化更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用安全心理科學(xué) 和安全行為科學(xué) 的理論和方法，從根本上激勵(lì)人們重視安全與健康。,在一個(gè)全面安全文化的氛圍中，員工不僅對(duì)自身的安全有責(zé)任感，而且對(duì)同事的安全 也有責(zé)任感，企業(yè)支持員工承擔(dān)職工責(zé)任。,每個(gè)人在組織中都有恰當(dāng)?shù)臓顟B(tài)（如自尊、群體歸屬、自我控制等）來(lái)積極關(guān)心同事的安全。,組織的正式管理系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)者的非正式管理表現(xiàn)，能夠激勵(lì)和增強(qiáng)員工的這種積極關(guān)心他人安全 的行為。,幾種定義相同點(diǎn),(1),都具有“安全第一”的哲學(xué)思想。,(2),安全文化是存在于單位和個(gè)人的，是一個(gè)綜合性系統(tǒng)工程。,(3),安全文化是以具體的形式、制度和實(shí)體表現(xiàn)出來(lái)的，并分不同的層次。,(4),安全文化具有社會(huì)文化的屬性和特點(diǎn)，是社會(huì)文化的組成部分，屬于文化的范疇，具有文化的功能。,(5),安全文化把企業(yè)要實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)價(jià)值和人的價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，以保護(hù)人的安全與健康為目的，實(shí)現(xiàn)安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一。,工藝設(shè)備安全,安全管理,體系,安全文化,零事故,工業(yè)文明,事故預(yù)防,安全文化,工業(yè)設(shè)備化形成的一種“現(xiàn)代文化”,我國(guó)的安全文化的概念,安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全價(jià)值觀是指安全文化的里層結(jié)構(gòu)，安全行為準(zhǔn)則是指安全文化的表層結(jié)構(gòu)。,-,學(xué)者曹琦,人類在生產(chǎn)生活的實(shí)踐過(guò)程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。,-1994,年,中國(guó)安全文化建設(shè)系列從書(shū),安全文化傳入我國(guó)后：,我國(guó)對(duì)安全文化的尷尬,既熟悉又陌生,解釋不一，無(wú)所適從,缺少參照，收效甚微,對(duì)安全文化的困惑,簡(jiǎn)單,抽象,（深?yuàn)W）,空泛,（空洞）,廣義,（開(kāi)放）,用文化管理企業(yè)的安全，讓安全管理成為文化,企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則,企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,2008,年,11,月,20,日，國(guó)家安監(jiān)總局頒布：,2009,年,1,月,1,日起正式實(shí)施,撥云見(jiàn)日，澄清概念,安全文化概念明晰；安全文化建設(shè)與安全管理體系的關(guān)系；安全文化建設(shè)是否包括設(shè)備的本質(zhì)安全化問(wèn)題；人的行為規(guī)范是否就是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；安全文化評(píng)價(jià)是否可以代替安全評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確方向，清晰思路,準(zhǔn)則,是由企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)的方法和企業(yè)安全文化六個(gè)水平層級(jí)及其主要特征組成。,準(zhǔn)則,所建立的安全文化建設(shè)指標(biāo)體系，已包含了構(gòu)成企業(yè)安全文化的要素，也包含了建設(shè)企業(yè)安全文化的主要著力點(diǎn)。,通過(guò)系統(tǒng)的指標(biāo)體系和多維度的指標(biāo)分解，可以將一些看上去比較抽象的概念，變成實(shí)實(shí)在在、可以把我的行為或結(jié)果，把一些原本模糊的、只可作定性描述的概念，變成可以定量描述的對(duì)象,變虛為實(shí),量化效果,參照標(biāo)準(zhǔn)，多向比較,企業(yè)可以依照,準(zhǔn)則,提供的指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，在安全文化建設(shè)的不同時(shí)期、不同階段，進(jìn)行自我縱向比較，不同企業(yè)或同一企業(yè)的不同部門，也可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行橫向比較。,企業(yè)安全文化標(biāo)準(zhǔn)的意義,2,企業(yè)安全文化定義及內(nèi)涵,企業(yè)安全文化定義,被企業(yè)的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體,企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則,企業(yè)安全文化定義,企業(yè),安全文化,安全,價(jià)值觀,安全態(tài)度,安全知識(shí),文化氛圍,安全技能,安全習(xí)慣,企業(yè)安全文化結(jié)構(gòu),安全觀,念文化,安全行為文化,安全管理與制度文化,安全環(huán)境物態(tài)文化,行為層,四肢，安全觀念的實(shí)踐,器物層,外服飾，外在表現(xiàn)和載體,管理層,內(nèi)服飾，內(nèi)部起保障作用,觀念層,大腦，核心基礎(chǔ)和靈魂,企業(yè)安全文化特點(diǎn),“,四性”,傳統(tǒng),先進(jìn),真實(shí),個(gè)性,很多很多的歷史，形成一點(diǎn)點(diǎn)傳統(tǒng)；,很多很多的傳統(tǒng)，形成一點(diǎn)點(diǎn)文化！,知道,贊成,執(zhí)行（員工知道了，并不認(rèn)同，那只是口號(hào)；知道認(rèn)同了，但沒(méi)全部執(zhí)行，那只是制度；知道認(rèn)同執(zhí)行了，才是真實(shí)的企業(yè)安全文化）,幸福的家庭是相似的，不幸的家庭則各有各的不幸！,有個(gè)性的文化才是自己的文化！,文化有弱勢(shì)文化和強(qiáng)勢(shì)文化。建設(shè)企業(yè)安全文化就是將企業(yè)倡導(dǎo)的先進(jìn)安全文化塑造成企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)文化。,企業(yè)安全文化特點(diǎn),“,三化”,企業(yè)安全文化一定是自上而下，自下而上不是文化，而是革命；,人們不拒絕改變，只拒絕被改變！,企業(yè)安全文化是人性文化，脫離了人性的安全文化，是永遠(yuǎn)無(wú)法落實(shí)的！,大眾化,人性化,利益化,企業(yè)安全文化只有給大多數(shù)人帶來(lái)利益時(shí)，才可能被長(zhǎng)久執(zhí)行！得道多助，失道寡助！,3,企業(yè)安全文化的主要功能,2005,年,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有,2.9,年，國(guó)有企業(yè),5,年左右，中國(guó)每年注冊(cè),15,萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，每年又消失,10,萬(wàn)多家。,60%,民營(yíng)企業(yè)將在,5,年內(nèi)破產(chǎn)，,85%,在,10,年內(nèi)消亡，能夠生存,3,年以上的企業(yè)只有,10%,。大型企業(yè)集團(tuán)的平均壽命也只有,7-8,年。日本大型企業(yè)集團(tuán)的平均壽命為,30,年，是中國(guó)的,4,倍；美國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)的平均壽命為,40,年，為中國(guó)的,6,倍。,影響企業(yè)壽命的主要因素是什么？,文化是無(wú)形的，物質(zhì)財(cái)富是有形的，但這種有形卻正是生于無(wú)形！,天下萬(wàn)物生于有，有生于無(wú)！,老子,對(duì)企業(yè)安全文化的兩個(gè)誤區(qū),一個(gè)企業(yè)真正有價(jià)值的、有魅力、能夠傳承下來(lái)的東西，不是產(chǎn)品，而是他的文化！,一方面：這些成功的企業(yè)雖然沒(méi)有標(biāo)榜自己的企業(yè)（安全）文化，但你只要認(rèn)真的進(jìn)行考察，他們一定有真正的企業(yè)（安全）文化；,另一方面：任何企業(yè)要基業(yè)長(zhǎng)青，就必須靠企業(yè)文化進(jìn)行傳承。,企業(yè)不需要企業(yè)（安全）文化，只要老板有本事，企業(yè)照樣可以辦得好，掙大錢，不出事！有多少成功的老板都是小學(xué)還沒(méi)畢業(yè)。,誤區(qū),A,對(duì)企業(yè)安全文化的兩個(gè)誤區(qū),誤區(qū),B,小企業(yè)看老板，中企業(yè)看制度，大企業(yè)看文化。企業(yè)安全文化是大企業(yè)的事，等企業(yè)做大了，再去建設(shè)企業(yè)安全文化也不晚。,任何企業(yè)都是由小到大的，等企業(yè)大了，再去建設(shè)企業(yè)（安全）文化，這種難度是非常大的；任何觀念的改造，在初生時(shí)都是最容易的；,世界上所有偉大的企業(yè)，它們偉大的企業(yè)（安全）文化都是在創(chuàng)業(yè)之初就奠定了下來(lái)，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，它們的企業(yè)（安全）文化也在不斷地完善和發(fā)展，并一直在企業(yè)里發(fā)揮著巨大的作用！,企業(yè)安全文化的主要功能,企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文化的有機(jī)整體，不能割裂開(kāi)來(lái)！,導(dǎo)向,約束,凝聚,激勵(lì),調(diào)適,輻射,企業(yè)核心安全理念的內(nèi)容,理念管理就是有原則、有信念的管理，就是堅(jiān)持理性的管理！,制度讓人只重視短期利益，原則和理念才幫助人們從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問(wèn)題！,企業(yè)核心理念的要求：,具體、明確,以人為本，安全第一,/ 上下樓梯，請(qǐng)用扶手,簡(jiǎn)潔,任何復(fù)雜的東西都是很難執(zhí)行的，簡(jiǎn)潔就是力量,厚德載物,/,好好學(xué)習(xí)天天向上,易記易懂,通俗,記不住的東西肯定執(zhí)行不了,1,2,3,4,營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍，來(lái)影響培育人,我們要改變一個(gè)人的行為，最重要的是要改變內(nèi)部環(huán)境，因?yàn)椋鼤?huì)最終影響來(lái)人們的行為！,培養(yǎng)人、管理人最持久、最有效的方法，就是通過(guò)文化的熏陶，來(lái)潛移默化地進(jìn)行！企業(yè)的核心問(wèn)題是人的問(wèn)題，而企業(yè)里培養(yǎng)人、管理人最持久最有效的方法就是通過(guò)企業(yè)文化的熏陶！,困擾中國(guó)企業(yè)發(fā)展的兩大問(wèn)題,沒(méi)有真正的平等，缺乏相互的尊重，就不可能有真正的合作！,缺乏平等意識(shí),缺乏互相尊重,企業(yè)是老板與員工共同生存和發(fā)展的平臺(tái)，給企業(yè)全體施展才能的場(chǎng)所,辦公室政治，損人利己，占小便宜等,4,企業(yè)安全文化的作用機(jī)理,企業(yè)安全文化的作用機(jī)理,“安全文化”在企業(yè)的安全生產(chǎn)中能夠發(fā)揮標(biāo)本兼治的作用，是因?yàn)槌怂哂形幕闹饕δ芡?，還具有符合現(xiàn)代安全原理的作用機(jī)理。,事故致因理論,事故預(yù)防理論,行為習(xí)慣與環(huán)境的關(guān)系原理,風(fēng)險(xiǎn)控制理論,人為失誤,系統(tǒng)缺陷,事故,1,、事故致因理論,系統(tǒng)缺陷,系統(tǒng)根源,事故多重原因理論：不僅要分析導(dǎo)致事故的直接原因，即不安全行為和不安全狀態(tài)，更重要的是找出事故的根本原因,系統(tǒng)原因,案例分析,建筑工人高處墜落,根本原因,1,為什么員工沒(méi)有系安全帶？,為什么員工沒(méi)有參加有關(guān)培訓(xùn)？,為什么安排這個(gè)員工做這項(xiàng)工作？,如參加過(guò)培訓(xùn)，為什么不遵守操作規(guī)程？,他不遵守操作規(guī)程，為什么管理人員允許這種現(xiàn)象發(fā)生？,2,3,4,5,人為失誤,工作壓力,1,當(dāng)施加給人的工作負(fù)荷超過(guò)他的處理能力時(shí)，他不能承受，就會(huì)出錯(cuò)。這可能是身體上的、生理上的或心理上的，也可能是針對(duì)整個(gè)組織的。,員工由于心里、技能和意識(shí)上的缺陷而導(dǎo)致,判斷失誤,陷阱,工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)缺陷或某些環(huán)境特征導(dǎo)致員工產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，都可以成為引發(fā)事故的陷阱。,2,3,2,、事故預(yù)防理論,安全文化是預(yù)防事故的最上策，標(biāo)本兼治,海因里希的,金字塔理論,墨菲定律,多米諾骨牌,理論,A,、海因里希金字塔理論,死亡,重傷,可記錄傷害,未遂或急救事件,不安全行為,1,30,300,3000,30000,B,、墨菲定律,假如某意外事件在一次試驗(yàn)（活動(dòng)）中發(fā)生的概率為,P,（,0,），則在,n,次試驗(yàn)（活動(dòng)）至少有一次發(fā)生的概率為,Pn=1-(1-p),n,無(wú)論概率,P,多么小，當(dāng),n,越來(lái)越大時(shí)，,Pn,越來(lái)越接近,1.,墨菲定律說(shuō)明：,做任何一件事情，如果客觀上存在著一種錯(cuò)誤的做法，或者存在著發(fā)生某種事故的可能性，不管這種可能性有多么的小，當(dāng)重復(fù)去做這件事情時(shí)，事故總會(huì)在某一時(shí)刻發(fā)生。,不可忽視小概率危險(xiǎn)事件；重復(fù)性活動(dòng)只有靠養(yǎng)成良好的習(xí)慣才能避免疏忽。,C,、海因里希多米諾骨牌,遺傳環(huán)境,人的缺點(diǎn),不安全行為,不安全狀態(tài),事故,傷亡,人的缺點(diǎn),遺傳環(huán)境,企業(yè)安全文化,通過(guò)改變員工的態(tài)度和習(xí)慣，改善工作環(huán)境，防止人的不安全行為。在安全文化建設(shè)中，就是拿掉了兩個(gè)最重要的骨牌，所以，安全文化建設(shè)才能達(dá)到零事故、零損失、零傷害的目標(biāo)！,環(huán)境氛圍,不安全行為,=,習(xí)慣行為,大多數(shù)情況下，不安全行為是人的習(xí)慣行為，是人們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的反映，安全文化就是要改善導(dǎo)致不安全行為的習(xí)慣,3,、行為習(xí)慣與環(huán)境的關(guān)系原理,改變習(xí)慣靠文化,4,、風(fēng)險(xiǎn)控制理論,危險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)控制,能引起對(duì)人體的傷害、對(duì)財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的破壞的物質(zhì),(,危險(xiǎn)源）,危險(xiǎn)造成傷害的可能性,危險(xiǎn)辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)分析,（造成傷害的嚴(yán)重程度、發(fā)生的可能性、能不能消除這種危險(xiǎn)、能不能用不危險(xiǎn)的替換、群體防護(hù)、個(gè)體防護(hù)、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)物）,危險(xiǎn)無(wú)處不在,風(fēng)險(xiǎn)是可控制的,控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有科學(xué)的方法,4,、風(fēng)險(xiǎn)控制理論,做不到人的本質(zhì)安全就無(wú)法根本杜絕事故！,因?yàn)椋?1,、本質(zhì)安全永遠(yuǎn)是相對(duì)的概念，科技是不斷發(fā)展的；,2,、風(fēng)險(xiǎn)控制理論告訴我們，有些“危險(xiǎn)源”和“風(fēng)險(xiǎn)度”是不可能消除的，只能是相對(duì)有效的控制。,5,企業(yè)安全文化建設(shè)理論體系,心理學(xué),心理學(xué)是研究人的心理現(xiàn)象和心理規(guī)律的一門科學(xué)。,傳播學(xué),傳播學(xué)是研究人類一切傳播行為和傳播過(guò)程及其規(guī)律的科學(xué)。,人類學(xué),人類學(xué)是一門綜合性的學(xué)科，運(yùn)用文化比較的方法，從人的生物性和文化性兩大方面來(lái)研究人類自身。,安全學(xué),安全學(xué)是人類安全活動(dòng)的基本理論和策略，也是安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。,社會(huì)學(xué),社會(huì)學(xué)是研究人類社會(huì)的起源、組織、風(fēng)俗習(xí)慣的科學(xué),是 研究現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)中的組織性或者團(tuán)體性行為的學(xué)科。,社會(huì)心理學(xué)是心理學(xué)和社會(huì)學(xué)之間的一門邊緣學(xué)科，受到來(lái)自兩個(gè)學(xué)科的影響。是研究個(gè)體和群體的社會(huì)心理現(xiàn)象的心理學(xué)分支 。,社會(huì),心理學(xué),相關(guān)學(xué)科,企業(yè)安全文化建設(shè),的理論體系,一個(gè)目標(biāo),二個(gè)響應(yīng),三個(gè)對(duì)象,四個(gè)原理,五個(gè)層級(jí),六個(gè)要素,七個(gè)系統(tǒng),八個(gè)條件,九個(gè)指數(shù),十個(gè)評(píng)估指標(biāo),十一個(gè)步驟,十二個(gè)要求,企業(yè)安全文化建設(shè)的理論體系,1,、一個(gè)目標(biāo),0,通過(guò)規(guī)范培養(yǎng)員工的觀念、態(tài)度、知識(shí)、技能、行為習(xí)慣和組織氛圍，預(yù)防并消除由于人因錯(cuò)誤誘發(fā)的意外事故，降低非人因事故的傷害程度，實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害、零損失”的目標(biāo)。,2,、兩個(gè)響應(yīng),企業(yè),員工,3,、三個(gè)對(duì)象,一個(gè)都不能少,決策層,中層管理層,員工,4,、四個(gè)基本原理,事故預(yù)防,事故致因,風(fēng)險(xiǎn)控制,行為習(xí)慣與環(huán)境,企業(yè)安全文化,建設(shè)理論體系,被動(dòng)管理,主動(dòng)管理,員工參與,團(tuán)隊(duì)協(xié)作,持續(xù)改進(jìn),5,、五個(gè)層級(jí),價(jià)值觀,態(tài)度,知識(shí),技能,行為習(xí)慣,氛圍環(huán)境,6,、六個(gè)要素,六個(gè)要素,7,、七個(gè)系統(tǒng),理念引領(lǐng)系統(tǒng),能力培訓(xùn)系統(tǒng),態(tài)度引導(dǎo)系統(tǒng),理念引領(lǐng)系統(tǒng),行為規(guī)范系統(tǒng),行為規(guī)范系統(tǒng),氛圍營(yíng)造系統(tǒng),氛圍營(yíng)造系統(tǒng),信息傳播系統(tǒng),信息傳播系統(tǒng),信息傳播系統(tǒng),信息傳播系統(tǒng),測(cè)量評(píng)估系統(tǒng),測(cè)量評(píng)估系統(tǒng),八、,8,個(gè)邊界條件,國(guó)家地區(qū)（民族）文化背景,政府監(jiān)管環(huán)境,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,企業(yè)員工素質(zhì),社會(huì)政治環(huán)境,企業(yè)工作和技術(shù)特點(diǎn),企業(yè)的歷史,商業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)境,1,2,3,4,5,6,7,8,決策層行為,管理層行為,員工層行為,企業(yè)承諾,作業(yè)環(huán)境,員工參入,安全監(jiān)察效能,安全培訓(xùn)效能,激勵(lì)機(jī)制效能,1,2,3,6,5,4,7,8,9,9,、九個(gè)評(píng)估指數(shù),決策層行為指數(shù),管理層行為指數(shù),員工層行為指數(shù),企業(yè)承諾指數(shù),作業(yè)環(huán)境指數(shù),員工參入指數(shù),安全監(jiān)察效能指數(shù),安全培訓(xùn)效能指數(shù),激勵(lì)機(jī)制效能指數(shù),1,2,3,6,5,4,7,8,9,邊界條件,9+1,10,、十大評(píng)估指標(biāo)體系,達(dá)成共識(shí),設(shè)立機(jī)構(gòu),現(xiàn)狀評(píng)估,制定規(guī)劃,設(shè)計(jì)方案,骨干培訓(xùn),試點(diǎn)導(dǎo)入,修正方案,全面導(dǎo)入,階段評(píng)估,持續(xù)改進(jìn),11,、十一個(gè)實(shí)施步驟,決策層責(zé)任,的承諾,管理層責(zé)任,的承諾,員工個(gè)人,的承諾,公布安全政策,建立管理體制,人力物力支持,自我檢查發(fā)展,探索性工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?互相交流的工作習(xí)慣,明確責(zé)任分工,安全工作計(jì)劃與管理,人員資格審定和培訓(xùn),獎(jiǎng)懲,監(jiān)查、審查和對(duì)比,12,、十二個(gè)要求,感謝傾聽(tīng),