衛(wèi)生計(jì)生委落實(shí)《母嬰保健法》匯報(bào).doc

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1、衛(wèi)生計(jì)生委落實(shí)《母嬰保健法》匯報(bào) 貴州省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)貫徹落實(shí) 《母嬰保健法》情況匯報(bào) 按照《關(guān)于開(kāi)展等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2021〕708號(hào)）和《貴州省母嬰保健條例》的要求下發(fā)了《貴州省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于在全省開(kāi)展等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》（__衛(wèi)計(jì)辦函〔2021〕89號(hào)）文件對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)開(kāi)展《母嬰保健法》等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作進(jìn)行全面安排部署組織開(kāi)展了有關(guān)工作現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下： 為了更好地貫徹實(shí)施《母嬰保健法》國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部頒布了《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》等一系列配套法規(guī)。我省人大常委會(huì)也于1998年1

2、1月21日正式通過(guò)《貴州省母嬰保健條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)并于1999年1月1日頒布施行?！稐l例》頒布實(shí)施以來(lái)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)把全面貫徹落實(shí)《母嬰保健法》和《條例》作為發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)加強(qiáng)婦幼保健工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理規(guī)范母嬰保健行為的重要法律依據(jù)做了大量的工作取得了顯著的成效?，F(xiàn)將貫徹實(shí)施《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法、《貴州省母嬰保健條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一法一條例”)情況匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)把母嬰保健事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 《貴州省母嬰保健法條例》第四條規(guī)定:“各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的母嬰保健工作,將母嬰保健事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。 我省各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)按照“一法

3、一條例”要求加強(qiáng)了對(duì)母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)把母嬰保健工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。 一是成立由省至縣的政府?huà)D女兒童專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)二是制定婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃綱要即“兩綱”母嬰保健的各項(xiàng)工作是“ 兩綱”的重要內(nèi)容“兩綱”將“一法一條例”進(jìn)一步目標(biāo)化、規(guī)劃化；三是各級(jí)政府按照“兩綱”要求把實(shí)施母嬰保健工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)管理考核。省委省政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作20__-2021年省人民政府與各市（州）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)將住院分娩率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、新生兒破傷風(fēng)防治等項(xiàng)目目標(biāo)納入了目標(biāo)考核內(nèi)容。多年來(lái)在省政府的工作報(bào)告中都提出了要認(rèn)真實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要、切實(shí)做好農(nóng)村婦幼保健工作

4、等要求?！耙环ㄒ粭l例”和“兩綱”的實(shí)施使發(fā)展母嬰保健事業(yè)既得到法律保證又得到政策措施保證。 二、加大投入促進(jìn)母嬰保健事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 “面向群體、面向基層”是《母嬰保健法實(shí)施辦法》提出的新時(shí)期母嬰保健工作方針我省《條例》第四條也明確提出：各級(jí)人民政府要“逐步增加投入”“應(yīng)當(dāng)對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族地區(qū)的母嬰保健工作給予扶持”。 長(zhǎng)期以來(lái)我省各級(jí)黨委、省政府認(rèn)真貫徹“一法一條例”不斷加大對(duì)母嬰保健事業(yè)的投入并且把母嬰保健工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。近2年全省有20個(gè)婦幼保健機(jī)構(gòu)納入國(guó)家發(fā)改委婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目。還有的地方政府積極投入資金改擴(kuò)建轄區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)。貴州省重大

5、疾病防治設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（20__-2021年）明確了婦幼保健機(jī)構(gòu)（院/所）在（2021-2021年）建設(shè)規(guī)模約290220平方米（新建277517平方米、改造12703平方米）。估算總投資92795萬(wàn)元；（中央安排71664萬(wàn)元地方配套21131萬(wàn)元）；我省準(zhǔn)備將危重孕產(chǎn)婦住院分娩大額救助納入新型合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)。經(jīng)過(guò)2年來(lái)反復(fù)多次討論修改已經(jīng)在最后審批階段。政府重視和母嬰保健事業(yè)投入的增加對(duì)促進(jìn)我省農(nóng)村婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展保障貧困地區(qū)婦女兒童的身體健康和生命安全起到了至關(guān)重要的作用。2021年,主要婦幼衛(wèi)生指標(biāo)均達(dá)到目標(biāo)要求。全省住院分娩率為98.06%孕產(chǎn)婦死亡率22.44/10萬(wàn)（低于全國(guó)23.

6、3/10萬(wàn)的平均水平）5歲以下兒童死亡率12.96 ‰（接近全國(guó)12/‰的平均水平）；2021年對(duì)全省49.1萬(wàn)農(nóng)村婦女進(jìn)行宮頸癌篩查確診宮頸癌47例發(fā)現(xiàn)癌前病變（CINⅠ-Ⅲ）873例診斷子宮肌瘤1096例對(duì)查出的陽(yáng)性病例進(jìn)行了積極的治療并納入新農(nóng)合的大病報(bào)銷(xiāo)范圍。2021年對(duì)全省43萬(wàn)孕產(chǎn)婦進(jìn)行艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)檢測(cè)率分別為97.11%、96.97%和96.96%并為陽(yáng)性孕產(chǎn)婦及所生兒童提供干預(yù)措施和保健服務(wù)。 積極開(kāi)展貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目：2021服用營(yíng)養(yǎng)包兒童數(shù)42440人/月累計(jì)發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包447349盒（1342萬(wàn)包）營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放率94.31%。2021年全省共對(duì)33

7、.39萬(wàn)例新生兒進(jìn)行先天性甲狀腺功能低下癥（CH）和苯丙酮尿癥（PKU）篩查共篩查CH可疑陽(yáng)性1467例確診先天性甲狀腺功能低下癥85例苯丙酮尿癥8例。均得到及時(shí)治療； 三、嚴(yán)格依法行政強(qiáng)化母嬰保健力度 完為使各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在母嬰保健工作中職責(zé)明確有章可循根據(jù)《母嬰保健法》及實(shí)施辦法貴州省衛(wèi)生廳先后出臺(tái)了《關(guān)于醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行助產(chǎn)執(zhí)業(yè)許可審批的通知》（__衛(wèi)婦幼發(fā)〔1999〕472號(hào)）、《貴州省母嬰保健技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目行政許可管理辦法》（__衛(wèi)發(fā)[20__]91號(hào)）、貴州省衛(wèi)生廳和公安廳聯(lián)合出臺(tái)《貴州省管理辦法》（__衛(wèi)發(fā)[20__]92號(hào)）、《貴州省孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審實(shí)施細(xì)則》（__衛(wèi)辦發(fā)[

8、20__]134號(hào)）、《貴州省衛(wèi)生廳貴州省公安廳貴州省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理通知》（__衛(wèi)發(fā)[20__]131號(hào)）、《貴州省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)行政許可管理的通知》（__衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕15號(hào)）、《貴州省愛(ài)嬰醫(yī)院評(píng)（復(fù)）審規(guī)范（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕31號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)母嬰安全管理的通知》（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕68號(hào)）》、《貴州省 產(chǎn)前診斷技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案（暫行）》（__衛(wèi)辦發(fā)[20__]43號(hào)）、貴州省婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審實(shí)施辦法（試行）》（__衛(wèi)辦發(fā)[20__]83號(hào)）、《貴州省衛(wèi)生廳開(kāi)展產(chǎn)前診斷（篩查）機(jī)構(gòu)清查》等文件；制定了《貴州省母

9、嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)檢查方案》、《貴州省產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕55號(hào)）、《貴州省孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范》（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕56號(hào)）、為了落實(shí)貴州省衛(wèi)生廳、貴州省殘聯(lián)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)提高出生人口素質(zhì)減少出生缺陷和殘疾行動(dòng)計(jì)劃（20__－20__年）〉實(shí)施方案》省衛(wèi)生廳制定下發(fā)了《貴州省實(shí)施細(xì)則（暫行）》（__衛(wèi)發(fā)[20__]90號(hào)）。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系明確責(zé)任和任務(wù)層層抓好落實(shí)。以保證在母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)管理工作中有據(jù)可依。 四、母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理情況 省和州（市）根據(jù)《貴州省母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)檢查方案》每年開(kāi)展母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)檢查檢查結(jié)果通報(bào)到各級(jí)衛(wèi)生行政

10、部門(mén)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。對(duì)從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人嚴(yán)格按照相《母嬰保健管理辦法》要求進(jìn)行考核、考試和校驗(yàn)。母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)行政審批必須是從事產(chǎn)前篩查（診斷）須經(jīng)設(shè)區(qū)的省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)許可；從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的和人員,須經(jīng)設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)許可；從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)須經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)許可。準(zhǔn)確把握準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審核不合格的一律不予發(fā)證并取締母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。 目前我省已合并的婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)？個(gè)未合并的婦幼保健機(jī)構(gòu)？個(gè)婚前醫(yī)學(xué)檢查？個(gè)產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷？個(gè)助產(chǎn)技術(shù)？個(gè)結(jié)扎手術(shù)？個(gè)助產(chǎn)技術(shù)？個(gè)終止妊娠手術(shù)？個(gè)。僅取得《母嬰保健技術(shù)

11、考核合格證》？人同時(shí)取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證》和《計(jì)劃生育技術(shù)考核合格證》？人婚前醫(yī)學(xué)檢查？人產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷？人助產(chǎn)技術(shù)？人結(jié)扎技術(shù)？人終止妊娠手術(shù)？人。 五、貫徹落實(shí)三部委關(guān)于禁止胎兒性別鑒定的規(guī)定情況 我省1998年頒布的《貴州省母嬰保健條例》和《貴州省計(jì)劃生育條例》都明確規(guī)定“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定”。20__年6月貴州省衛(wèi)生廳下發(fā)了“關(guān)于《貫徹〈關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定〉的通知》?！锻ㄖ芬蟾鞯?、各單位要學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》精神認(rèn)真履行職責(zé)采取切實(shí)措施做好綜合治理人口性別比工作?！锻ㄖ分付╛_醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院、__醫(yī)

12、學(xué)院附屬醫(yī)院、__市婦幼保健院為省內(nèi)實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定機(jī)構(gòu)?！锻ㄖ芬筢t(yī)療保健機(jī)構(gòu)要建立出生、引產(chǎn)、死亡新生兒監(jiān)測(cè)等登記報(bào)告制度。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)統(tǒng)一張貼“嚴(yán)禁非法用B超進(jìn)行胎兒性別鑒定”、“嚴(yán)禁選擇性別的人工終止妊娠”、“嚴(yán)禁選擇胎兒性別生育”、“禁止歧視虐待女?huà)搿钡葮?biāo)語(yǔ)。對(duì)違反規(guī)定的行為。將嚴(yán)厲處罰。 六、《出生醫(yī)學(xué)證明》管理及使用情況 制定相關(guān)政策加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理。20__年省衛(wèi)生廳、公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹衛(wèi)生部、公安部〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理補(bǔ)充規(guī)定的意見(jiàn)》。20__年、20__年20__年貴州省衛(wèi)生廳貴州省公安廳貴州省民政廳先后制定了進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理等文

13、件。今年認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩部委”《關(guān)于啟用和規(guī)范新的通知》國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)[2021]52號(hào)）。從10月份《母嬰保健法》落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)情況顯示各級(jí)均啟用新版出生醫(yī)學(xué)證明規(guī)范使用出生醫(yī)學(xué)證明專(zhuān)用章、有專(zhuān)人管理和簽發(fā)（證章分離）、空白證件均入柜上鎖、修改了出生醫(yī)學(xué)證明換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、入庫(kù)、出庫(kù)、廢棄等規(guī)章制度。均由由取得《母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可證》的助產(chǎn)單位直接簽發(fā)。2021年 出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)率為82.25%。 七、加大宣傳力度確?！耙环ㄒ粭l例”的貫徹落實(shí) 《母嬰保健法實(shí)施辦法》把有關(guān)母嬰保健的宣傳、教育和咨詢(xún)明確為母嬰保健技術(shù)服務(wù)的主要事項(xiàng)。 《母嬰保健法》及實(shí)施辦法頒布以來(lái)我省各級(jí)衛(wèi)

14、生行政部門(mén)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)不斷加大宣傳力度。衛(wèi)生廳先后舉辦了多次全省“一法一條例”知識(shí)競(jìng)賽；并召開(kāi)全省宣傳貫徹“一法一條例”專(zhuān)題會(huì)議；按照衛(wèi)生部部署把每年9月定為“提高人口素質(zhì)降低出生缺陷和殘疾行動(dòng)計(jì)劃宣傳月”；20__年《母嬰保健法》頒布10周年為此省衛(wèi)生廳發(fā)文全省各地開(kāi)展了廣泛、深入的《母嬰保健法》宣傳活動(dòng)并在貴州衛(wèi)視黃金時(shí)段播出了一個(gè)月的母嬰保健公益廣告。20__年1月省衛(wèi)生廳與省婦兒工委等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了為期一個(gè)月的“婚前醫(yī)學(xué)檢查”大型宣傳活動(dòng)；省衛(wèi)生廳以4.8日“世界衛(wèi)生日”為契機(jī)以開(kāi)展孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審為切入點(diǎn)邀請(qǐng)省辦公廳、財(cái)政廳、婦兒工委、計(jì)生委、社科院以及新聞媒體等單位召開(kāi)了以“母親安

15、全”為主題的座談會(huì)。今年全省各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)生行政部門(mén)舉辦了圍產(chǎn)保健、婦女保健、兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以及婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育相關(guān)政策法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。各級(jí)每年充分利用“三八節(jié)”、“六一兒童節(jié)”、“3.15”、“4.25”、“世界母乳喂養(yǎng)周”、“出生缺陷宣傳周”等節(jié)日組織對(duì)《母嬰保健法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳同時(shí)充分利用電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)短信等媒體宣傳《母嬰保健法》擴(kuò)大社會(huì)影響力。省、地、縣衛(wèi)生行政部門(mén)通過(guò)舉辦“一法一條例”、“母嬰保健執(zhí)法監(jiān)督管理”、“婚前保健”等培訓(xùn)班提高了全省衛(wèi)生行政和醫(yī)療、婦幼保健人員依法行政和依法服務(wù)意識(shí)。通過(guò)全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的努力“一法一條例”已得到

16、貫徹落實(shí)母嬰保健知識(shí)逐漸深入人心。 八、《母嬰保健法》及實(shí)施辦法落實(shí)檢查情況 按照《關(guān)于開(kāi)展等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2021〕708號(hào)）的要求省衛(wèi)生廳于2021年8月下發(fā)了貴州省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于在全省開(kāi)展等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知。要求各地、各單位按照衛(wèi)計(jì)生委檢查內(nèi)容迅速組織自查。在各地自查的基礎(chǔ)上2021年11月3—14日組織對(duì)全省9個(gè)州（、市）及省3個(gè)直管縣開(kāi)展《母嬰保健法》落實(shí)情況省級(jí)檢查。每個(gè)市（州）檢查《母嬰保健法》及《母嬰保健法實(shí)施辦法》落實(shí)情況監(jiān)督檢查表（一）每個(gè)市（州）抽查一個(gè)縣一個(gè)縣抽查開(kāi)展助產(chǎn)的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

17、衛(wèi)生院各1家。落實(shí)情況監(jiān)督檢查表（二）。從督查結(jié)果來(lái)看：在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)緊緊圍繞“一法兩綱”的目標(biāo)要求全面貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及《實(shí)施辦法》不斷完善“三級(jí)婦幼網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)不斷提高服務(wù)能力和技術(shù)水平切實(shí)維護(hù)婦女兒童健康權(quán)益取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)及衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法檢據(jù)統(tǒng)計(jì)近2年查處違法違規(guī)監(jiān)督執(zhí)法結(jié)案案件數(shù)344件。主要問(wèn)題是民營(yíng)醫(yī)院無(wú)證行醫(yī)、超許可項(xiàng)目診療、聘用無(wú)母嬰保健技術(shù)服務(wù)合格證人員開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)等。此外還有的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)存在違反傳染病防控、放射衛(wèi)生等其它衛(wèi)生法律法規(guī)等情況。 九、存在的問(wèn)題 （一）婚前健康檢查工

18、作亟待加強(qiáng)。婚前健康檢查工作被列為民生工程并規(guī)定自愿選擇但由于受傳統(tǒng)意識(shí)等方面原因影響自愿參加檢查的人數(shù)不多使婚檢率不夠理想； （二）基層幼兒園保健管理工作薄弱有待進(jìn)一步加強(qiáng)； （三）由于每年均有從事母嬰保健技術(shù)和三年需重新進(jìn)行考試校驗(yàn)的人員需培訓(xùn)但這筆培訓(xùn)考試經(jīng)費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未予明確致縣級(jí)感到非常棘手； （四）母嬰保健服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員不足人才相對(duì)匱乏缺乏?；鶎又a(chǎn)機(jī)構(gòu)人員不滿(mǎn)編部分在編人員不在崗。嚴(yán)重制約了婦幼保健服務(wù)功能的發(fā)揮功能弱化工作壓力大待遇不高吸引不了人留不住人才； （五）個(gè)別民營(yíng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)存在母嬰保健技術(shù)服務(wù)合格證過(guò)期情況。 十、下步工作打算 （一）有序推近機(jī)構(gòu)改革和資源整

19、合按照中央和省關(guān)于實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面推近衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的資源整合保持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)“五位一體”改革同步進(jìn)行加快基層衛(wèi)生計(jì)生整合盡快補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)資源共享確保衛(wèi)生計(jì)生工作雙加強(qiáng)。 （二）建議各級(jí)政府建立母嬰安全管理辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)協(xié)調(diào)危重孕產(chǎn)婦、危急重癥兒童救治建立保障母嬰安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)完善“危重孕產(chǎn)婦、危急重癥兒童救治”網(wǎng)絡(luò)和建立健全應(yīng)急預(yù)案保障母親和兒童的健康提高出生人口素質(zhì)。 （三）認(rèn)真搞好婚前保健切實(shí)提高婚檢率。建議各級(jí)財(cái)政建立免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查專(zhuān)項(xiàng)基金強(qiáng)化婚前醫(yī)學(xué)檢查宣傳引導(dǎo)新婚夫婦主動(dòng)進(jìn)行婚檢。實(shí)行免費(fèi)婚檢確保人口素質(zhì)的提高。 （四）進(jìn)一步加大《母嬰保健法》的學(xué)習(xí)宣傳力度。把領(lǐng)導(dǎo)干部和各個(gè)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)作為宣傳的重點(diǎn)對(duì)象促使他們了解實(shí)施《母嬰保健法》的重要意義做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。另 外把農(nóng)村群眾尤其是孕產(chǎn)婦作為重點(diǎn)對(duì)象通過(guò)法律知識(shí)的普及性宣傳增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識(shí)。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè)