關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實施意見農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展.docx

《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實施意見農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展.docx》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實施意見農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展.docx（11頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實施意見 農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！睘榭傄螅ブ攸c、補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，確保到2020年順利完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標任務(wù)，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。 　　一、突出精準發(fā)力，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅 　?。ㄒ唬﹫詻Q完成脫貧攻堅任務(wù)。將打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，實現(xiàn)2019年減貧4***人以上，全縣貧困發(fā)生率降至**.*

2、%左右。對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測，化解返貧風險。持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，抓實脫貧攻堅巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序，扎實組織貧困村、貧困人口有序退出?！矤款^單位：縣扶貧辦； 　　參加單位：縣紀委監(jiān)委。實施主體：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府〕 　?。ǘ┙∪晟品鲐毐Ｕ蠙C制。解決好貧困戶就業(yè)、教育、醫(yī)療、危房改造等切身利益問題。對住房、飲水、健康、教育、兜底保障等扶貧政策落實情況全面過篩，逐村逐戶建立問題臺賬，確保不漏評、不錯評、不錯退。持續(xù)深化貧困家庭子女就學(xué)資助全覆蓋。完善健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”運行機制，確保貧困患者住院費報銷補償比例控制在**%左右。

3、深化安居扶貧，加強農(nóng)村保障房后續(xù)管理。開展農(nóng)村低保專項治理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接，推進實現(xiàn)扶貧對象與低保對象動態(tài)管理。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。〔牽頭單位：縣扶貧辦； 　　參加單位：縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣民政局、縣殘聯(lián)〕 　?。ㄈ╈柟烫嵘撠毠再|(zhì)量。全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧“五個一”機制，推行“一領(lǐng)辦三參與”模式，有條件的行政村建設(shè)1個特色扶貧產(chǎn)業(yè)基地，組建1個專業(yè)合作社，發(fā)展1—2項持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)項目。實施電商扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。實施就業(yè)扶貧車間規(guī)范提升工程，加大扶貧就業(yè)專崗開發(fā)力度。進一

4、步落實“雨露計劃”政策，加強貧困群眾職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，增強貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力?！矤款^單位：縣扶貧辦； 　　參加單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣發(fā)改委、縣人社局、縣委宣傳部〕 　　二、突出提質(zhì)增效，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 　?。ㄒ唬┖粚嵽r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在**.*萬噸以上。抓好高標準農(nóng)田建設(shè)，高質(zhì)量完成2018年度6500畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，加快完成2019年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計。全面完成“兩區(qū)”劃定工作。爭取高效節(jié)水灌溉項目試點，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造與現(xiàn)代化建設(shè)。推進全程全面農(nóng)業(yè)機械化,2019年實現(xiàn)農(nóng)

5、機總動力增長1%，水稻耕種收綜合機械化率增長**.*%。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)深度融合?！矤款^單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 　　參加單位：縣水利局、縣自然資源局、縣農(nóng)機局〕 　?。ǘ┳龃笞鰪妰?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。突出抓好蔬菜、臍橙、油茶等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及刺葡萄、南酸棗、毛竹等三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面。實施好高山有機蔬菜種植與加工項目，提升完善龍勾、鉛廠、麟潭等4個高標準蔬菜基地配套設(shè)施，力爭每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新增設(shè)施蔬菜基地200畝以上； 　　臍橙產(chǎn)業(yè)方面。開展臍橙提升擴面工程，全面清除失管果園，實現(xiàn)新開發(fā)（含病毀果園恢復(fù)種植）臍橙面積**.*萬畝； 　　油茶

6、產(chǎn)業(yè)方面。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，2019年實施油茶低改5000畝； 　　刺葡萄產(chǎn)業(yè)方面。以過上線為重點，推進刺葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效； 　　南酸棗產(chǎn)業(yè)方面。新增5個相對集中連片面積300以上的南酸棗種植示范基地； 　　毛竹產(chǎn)業(yè)方面。打造以陽明山為主的竹產(chǎn)業(yè)綜合性示范園，2019年新建***個300畝以上的筍竹兩用豐產(chǎn)林示范基地。在六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，探索推動竹鼠、白蓮等特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。加快獼猴桃、楊梅等適合本地氣候條件的優(yōu)質(zhì)特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭種植面積分別達到500畝以上?！矤款^單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 　　參加單位：縣果茶局、縣林業(yè)局〕 　?。ㄈ┩七M一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。支持龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園、

7、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)聚集。2019年實現(xiàn)全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入增長**%以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長**%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率增加**.*%以上。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，做好田園綜合體建設(shè)，大力培育新型經(jīng)營主體，力爭2019年休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量和綜合產(chǎn)值呈兩位數(shù)增長。推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游精品線路。加大農(nóng)業(yè)招商力度，至少再引進1個規(guī)模龍頭企業(yè)，將漁夫神話、龍勾良田花海影視基地、麟潭兩杰葡萄溝打造成市級以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、電商等新業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)無縫對接?！矤款^單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 　　參加單位：縣

8、財政局、縣文廣新旅局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局〕 　　（四）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。積極開展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”試點，引導(dǎo)農(nóng)戶入股組建土地股份合作社，鼓勵村組集體組織牽頭整村整組流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營，2019年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1個土地股份合作社或整村整組股份合作經(jīng)營項目，土地流轉(zhuǎn)率提高到**%以上。穩(wěn)步擴大集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，2019年完成***個村改革試點，推進所有村級“三資”信息進系統(tǒng)。深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面整合執(zhí)法職能，構(gòu)建權(quán)責明晰、運行高效的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。穩(wěn)妥推進農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款擴面和試點工作。統(tǒng)籌推進水利、供銷社等改革發(fā)展事項。〔牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 　　參

9、加單位：人行崇義支行、縣自然資源局、縣水利局、縣供銷社〕 　　三、突出持續(xù)增收，拓寬農(nóng)民增收渠道 　?。ㄒ唬┐龠M農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地。加強縣、鄉(xiāng)、村信息共享聯(lián)動，開展“送崗下鄉(xiāng)、下村”活動，推動農(nóng)村勞動力精準對接崗位，鼓勵農(nóng)民工就地就近就業(yè)，統(tǒng)籌開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，鼓勵采取以工代賑等方式就近吸納農(nóng)村勞動力。保障農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益，加大勞動保障監(jiān)察力度，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。〔牽頭單位：縣人社局〕 　?。ǘ┕膭钪С粥l(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，

10、建設(shè)創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺，完善和落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，整合，創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）。落實好減稅降稅政策，加快解決用地、信貸等困難。實施鄉(xiāng)村就業(yè)促進行動，推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，積極發(fā)展農(nóng)村電商等各類新產(chǎn)業(yè)新模式，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！矤款^單位：縣人社局； 　　參加單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局〕 　　（三）壯大新型村級集體經(jīng)濟。加大扶持力度，力爭2019年底每個行政村村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入超過5萬元。引導(dǎo)成立土地股份合作社，鼓勵村集體成員以土地經(jīng)營權(quán)折股入社、享受分紅； 　　充分利用機動地、荒地、宅基地復(fù)

11、墾和高標準農(nóng)田建設(shè)等結(jié)余土地及其他可利用的集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大能夠增加農(nóng)民收入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟。探索政府定點幫扶、扶貧開發(fā)等多元化經(jīng)營模式，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟與農(nóng)民“雙增收”，讓農(nóng)民獲得更多財產(chǎn)性收益?！矤款^單位：縣委組織部； 　　參加單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣自然資源局〕 　　四、突出整治提升，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村 　?。ㄒ唬┰鷮嵧七M農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。開展以“六清二改一管護”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動。健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式。推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理機制，推進縣域農(nóng)村生活垃圾第三方治理。因地制宜分類建設(shè)污

12、水處理設(shè)施，梯次推進農(nóng)村污水治理。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，新（改）建農(nóng)村公廁100座左右，完成2***戶以上農(nóng)戶改廁。積極爭取實中央財政對農(nóng)村“廁所革命”整村推進等給予補助。深入推進新農(nóng)村建設(shè)行動，抓好***個左右村組整治建設(shè)。組織開展美麗宜居村莊和美麗宜居庭院試點示范建設(shè)。到2020年，實現(xiàn)村容村貌干凈整潔，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)實現(xiàn)提檔升級，建成一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村?！矤款^單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 　　參加單位：縣自然資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管局、縣衛(wèi)健委、縣交通運輸局、縣發(fā)改委、縣財政局等〕 　?。ǘ┩七M農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決飲水安全問題。大

13、力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭到2019年底實現(xiàn)組組通水泥路，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革，到2019年底基本建成“四好農(nóng)村路”，到2020年實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、aaa級以上旅游景點建設(shè)三級及以上等級公路連接，具備條件的建制村通客車率達**%。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，重點做好***個貧困村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，抓好普惠郵政、“快遞下鄉(xiāng)”建設(shè)，到2020年基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋進程，推進提速降費。〔牽頭單位：縣發(fā)改委； 　　參加單位：縣水利局、縣交通運輸局、供電公司、縣農(nóng)業(yè)

14、農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣工信局〕 　?。ㄈ┐龠M城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，2019年全面實施長龍中心小學(xué)遷建、過埠中心小學(xué)遷建、過埠中學(xué)聯(lián)系綜合樓等9所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造。全面落實教師待遇，提高鄉(xiāng)村教師工資待遇和能力素質(zhì)。實施學(xué)前教育普惠攻堅計劃，推動鄉(xiāng)村幼兒園質(zhì)量和管理水平整體提升。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，2019年完成樂洞鄉(xiāng)、豐州鄉(xiāng)、聶都鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建工程； 　　文英鄉(xiāng)、橫水鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建工程完成主體并進入裝修。完善最低生活保障制度，2019年完成農(nóng)村低保、農(nóng)村特困人員等對象提標提補。開展農(nóng)村低保專項整治，將符合條件的農(nóng)村建檔立卡貧

15、困戶全部納入農(nóng)村低保。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人等群體的關(guān)愛服務(wù)體系，確保2020年全縣**%以上行政村建有規(guī)范化村級綜合服務(wù)站。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。完善農(nóng)村基本公共服務(wù)標準，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)經(jīng)費投入機制?！矤款^單位：縣發(fā)改委； 　　參加單位：縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣公安局、縣財政局〕 　?。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村污染防治和生態(tài)保護建設(shè)。穩(wěn)步推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點，深入實施土地整治與土壤改良，積極開展礦山環(huán)境修復(fù)、水土流失治理。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，實施農(nóng)藥化肥“負增長”行動，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用有效治理模式，解決畜禽

16、糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物等廢棄物處理問題。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，鼓勵綠色養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖。全面落實河長制、湖長制，推進農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水源保護。全面推行林長制，完善市縣鄉(xiāng)村組五級林長制管理體系。規(guī)范林地開發(fā)審批程序，嚴格落實審查登記、聯(lián)審聯(lián)批（核）制度，禁止毀林開墾等將林地轉(zhuǎn)化為其它農(nóng)用土地?！矤款^單位：縣環(huán)境保護局； 　　參加單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣林業(yè)局〕 　　五、突出和諧穩(wěn)定，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系 　?。ㄒ唬┌l(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全以黨組織為核心的村級組織體系。選優(yōu)配強村“兩委”班子，推行村干部“育苗工程”，加

17、強全縣村“兩委”干部抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推行村黨組織書記分類管理。健全縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。加大“掛牌多”“掛牌熱”問題專項治理力度。健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部的常態(tài)化機制。加強第一書記和駐村工作隊選派管理，精心選派優(yōu)秀干部到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村任職幫扶，并向鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村拓展?！矤款^單位：縣委組織部； 　　參加單位：縣扶貧辦〕 　?。ǘ娀寮壗M織服務(wù)功能。健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的村民自治機制。加強群眾性自治組織建設(shè)。完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。建立健全

18、村務(wù)監(jiān)督委員會，推行村級事務(wù)陽光工程。創(chuàng)新基層管理體制機制，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，保障村級公共服務(wù)運行維護等其他必要支出?！矤款^單位：縣民政局； 　　參加單位：縣委組織部、縣紀委監(jiān)委、縣委政法委、縣財政局〕 　?。ㄈ┥罨r(nóng)村精神文明建設(shè)。傳承發(fā)揚陽明文化、客家文化、紅色文化、生態(tài)文化，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。實施公民道德建設(shè)工程，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，修訂完善村規(guī)民約，培育富有崇義特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。常態(tài)化推進文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，開展農(nóng)村移風易俗行動，

19、整治婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。穩(wěn)步推進農(nóng)村殯葬改革，加強公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)，確保2020年城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**%的行政村； 　　全面落實綠色殯葬獎補、惠民殯葬等政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步轉(zhuǎn)變喪葬舊俗。〔牽頭單位：縣委宣傳部； 　　參加單位：縣文廣新旅局、縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣民政局〕 　?。ㄋ模┨岣哙l(xiāng)村基層治理水平。開展農(nóng)村實用法律法規(guī)政策宣傳，大力推進農(nóng)村法治教育，建立健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立常態(tài)化巡邏機制，推行鄉(xiāng)村“雪亮工程”。推進鄉(xiāng)村兩級

20、綜治中心規(guī)范化建設(shè)。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，推動農(nóng)村地區(qū)矛盾糾紛多元化解。建立完善依法有序信訪機制和事要解決機制，推行“一村一法律顧問”。組建平安志愿者隊伍，深化開展平安志愿者活動。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生、食藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全領(lǐng)域的排查治理，提升農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急保障水平。推進紀檢監(jiān)察工作向基層延伸，堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風和腐敗問題?！矤款^單位：縣委政法委； 　　參加單位：縣文廣新旅局、縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局〕 　　六、突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 　?。ㄒ唬﹫猿治寮墪涀ムl(xiāng)

21、村振興。落實黨政一把手為第一責任人、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測，建立縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度。強化縣一級農(nóng)村工作“一線指揮部”的作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)建簡約高效的基層管理體系。推進強鄉(xiāng)擴權(quán)改革，減輕基層負擔。優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，建立“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機制。加大“三農(nóng)”工作總結(jié)宣傳力度，匯聚全社會共同關(guān)心、支持“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。〔牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 　　參加單位：縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕 　?。ǘ﹫猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系

22、，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入。鞏固提升“財政惠農(nóng)信貸通”工作，完善新型農(nóng)業(yè)補貼政策。建立縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵約束機制，實現(xiàn)普惠性涉農(nóng)貸款增速總體高于各項貸款平均增速。推動農(nóng)村商業(yè)銀行更大力度為本地“三農(nóng)”服務(wù)。用好差別化準備金率、支農(nóng)再貸款和差異化監(jiān)管等政策，切實降低“三農(nóng)”信貸擔保服務(wù)門檻，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中長期信貸支持力度。優(yōu)先安排政府債券資用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域。完善農(nóng)業(yè)保險政策，繼續(xù)對地方特色農(nóng)業(yè)保險實施以獎代補。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌，實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變?！矤款^單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；

23、 　　參加單位：縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕 　?。ㄈ┥罨r(nóng)村黨風廉政建設(shè)。強化農(nóng)村基層干部和黨員的廉潔履行職責情況的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊農(nóng)村基層涉黑涉惡腐敗及“保護傘”，堅決查處發(fā)生在扶貧、民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的違紀違法行為，堅決查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等群眾身邊腐敗問題，堅決清除隱藏在農(nóng)村基層組織中的“害群之馬”。深入開展形式主義、官僚主義集中整治，清理規(guī)范各類檢查評比、考核督導(dǎo)事項，切實解決基層疲于迎評迎檢問題?！矤款^單位：縣紀委監(jiān)委； 　　參加單位：縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕 　?。ㄋ模┘訌姟叭r(nóng)”人才隊伍建設(shè)。扎

24、實推進“一村一名大學(xué)生”工程，支持鄉(xiāng)村農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會建設(shè)，實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民培育等人才工程。加強對農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等的扶持培養(yǎng)，對作出突出貢獻的各類人才給予表彰獎勵。積極組建新農(nóng)村建設(shè)促進會等平臺，鼓勵引導(dǎo)更多新鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士等回饋故里。建立縣域人才統(tǒng)籌使用制度和鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)制度，引導(dǎo)各類人才投身脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興?！矤款^單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 　　參加單位：縣委組織部、縣人社局〕 　　（五）充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用。廣泛開展“贛南新婦女運動”“小手拉大手”“衛(wèi)生文明戶”評選等活動，動員農(nóng)民自覺承擔庭院整治、室內(nèi)改廁等事項。通過民辦公助、籌資籌勞、以獎代補、以工代賑等形式，支持村集體、村民自主開展或直接參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治。適當簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序，規(guī)范和縮小招投標適用范圍，促進農(nóng)民更多參與村莊建設(shè)和管理。防止政府在鄉(xiāng)村振興中大包大攬，杜絕“干部干、群眾看”現(xiàn)象?！矤款^單位：縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 　　參加單位：縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕