《建筑工程合同管理》PPT課件

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1、 建筑工程合同管理4.1 合 同 概 述4.2 施 工 合 同 管 理4.3 建 設(shè) 工 程 施 工 合 同 示 范 文 本4.4 FIDIC合 同 條 件 簡 介 4.1 合同概述合 同 是 平 等 主 體 的 自 然 人 、 法 人 、 其 他 組 織 之 間設(shè) 立 、 變 更 、 終 止 民 事 權(quán) 利 義 務(wù) 關(guān) 系 的 協(xié) 議 。 （ 一 ） 合 同 的 概 念合 同 協(xié) 議民 事 權(quán) 利 義 務(wù) （ 1） 發(fā) 展 和 完 善 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟(jì)（ 2） 建 立 現(xiàn) 代 企 業(yè) 制 度（ 3） 規(guī) 范 建 筑 市 場 主 體 、 市 場 價 格 和 市 場 交 易（ 4）

2、 提 高 建 設(shè) 工 程 合 同 履 約 率（ 二 ） 合 同 管 理 的 目 的 （ 1） 是 維 護(hù) 簽 約 雙 方 當(dāng) 事 人 合 法 權(quán) 益 的 保 障（ 2） 是 促 進(jìn) 企 業(yè) 加 強(qiáng) 全 面 管 理 ， 提 高 經(jīng) 濟(jì) 效 益的 手 段（ 二 ） 合 同 的 作 用 l 概 念 合 同 當(dāng) 事 人 雙 方 對 合 同 的 內(nèi) 容 、 條款 ， 經(jīng) 過 協(xié) 商 ， 作 出 共 同 的 意 思 表 示 的 具 體方 式 。 合 同 的 形 式 書 面 形 式 （ 合 同 書 、 信 件 、 數(shù) 據(jù) 電 文 ） 口 頭 形 式 簡 便 、 難 以 查 證 其 他 形 式 默 示 合 同

3、 （ 三 ） 合 同 的 形 式 二、合同的分類和內(nèi)容買 賣 合 同 ， 供 用 水 、 電 、 氣 、 熱 力 合 同 ， 贈 與 合 同 ， 借款 合 同 ， 租 賃 合 同 ， 融 資 租 賃 合 同 ， 承 攬 合 同 ， 建 設(shè) 工程 合 同 ， 運(yùn) 輸 合 同 ， 技 術(shù) 合 同 ， 保 管 合 同 ， 倉 儲 合 同 ，委 托 合 同 ， 行 紀(jì) 合 同 和 居 間 合 同（ 一 ） 合 同 的 分 類p 合 同 法 分 則 部 分 將 合 同 分 為 15類 。合 同 轉(zhuǎn) 移 財 產(chǎn) 權(quán) 利 的 合 同完 成 工 作 成 果 的 合 同提 供 勞 務(wù) 的 合 同技 術(shù) 合 同

4、當(dāng) 事 人 的 名 稱 標(biāo) 的 數(shù) 量 質(zhì) 量（ 二 ） 合 同 的 內(nèi) 容 價 款 或 報 酬 履 行 期 限 、 地 點(diǎn) 和 方 式 違 約 責(zé) 任 解 決 爭 議 的 方 法 8 第 4章 合 同 法l 4.1.3 合 同 的 效 力 l （ 一 ） 合 同 的 生 效 （ 1） 合 同 生 效 的 含 義 合 同 成 立 取 決 于 當(dāng) 事 人 意 思 是 否 一 致 ； 合 同 生 效 取 決 于 是 否 符 合 國 家 的 意 志 和 社會 公 共 利 益 與 合 同 成 立 的聯(lián) 系 與 區(qū) 別 ？ 9 第 4章 合 同 法（ 2） 合 同 生 效 條 件 合 同 當(dāng) 事 人 主

5、 體 應(yīng) 具 有 相 應(yīng) 的 民 事 權(quán) 力 和民 事 行 為 能 力意 思 表 示 真 實 不 違 反 法 律 或 社 會 公 共 利 益 10 第 4章 合 同 法（ 3） 合 同 生 效 的 時 間 一 般 “ 依 法 成 立 的 合 同 ， 自 成 立 時 生 效 。 ” 特 殊 情 況 ：1） 法 律 、 法 規(guī) 規(guī) 定 應(yīng) 當(dāng) 辦 理 批 準(zhǔn) 、 登 記 等 手 續(xù) 生效 的 2） 附 條 件 合 同 附 期 限 合 同 何 時 生 效 ？ 11 l 4.3.2 無 效 合 同（ 1） 無 效 合 同 的 概 念 -不 具 備 合 同 有 效 條 件 且 不 能 補(bǔ) 救 ， 對 當(dāng)

6、 事 人 自 始 即 不應(yīng) 當(dāng) 具 有 法 律 約 束 力 的 合 同 。（ 2） 無 效 合 同 情 形 一 方 以 欺 詐 、 脅 迫 的 手 段 訂 立 合 同 ， 損 害 國 家 利 益 惡 意 串 通 ， 損 害 國 家 、 集 體 或 者 第 三 人 利 益 以 合 法 形 式 掩 蓋 非 法 目 的 損 害 社 會 公 共 利 益 違 反 法 律 、 行 政 法 規(guī) 的 強(qiáng) 制 性 規(guī) 定 12 l4.3.3 可 變 更 及 可 撤 銷 合 同 （ 1） 概 念 欠 缺 生 效 條 件 （ 2） 可 變 更 或 撤 消 合 同 情 形 因 重 大 誤 解 訂 立 的 合 同 ；

7、訂 立 合 同 時 顯 失 公 平 的 合 同 ； 一 方 以 欺 詐 、 脅 迫 的 手 段 或 乘 人 之 危 ， 使對 方 在 違 背 真 實 意 思 的 情 況 下 訂 立 合 同 13 第 4章 合 同 法（ 3） 撤 消 權(quán) 的 消 滅 撤 銷 權(quán) 的 行 使 有 一 定 的 期 限 、 條 件（ 4） 合 同 被 撤 銷 后 的 法 律 后 果 與 無 效 合 同 的 法 律 后 果 一 樣 14 第 二 節(jié) 施 工 合 同 的 訂 立 、 履 行 、 爭 議 的 解 決概 述雙 方 一 般 權(quán) 利 與 義 務(wù)進(jìn) 度 控 制 條 款質(zhì) 量 控 制 條 款投 資 控 制 條 款其

8、它 控 制 條 款施工合同管理 15 第 4章 施 工 合 同 管 理 4.2 概 述4.2.1 什 么 是 施 工 合 同 ？發(fā) 包 人 承 包 人支 付 價 款建 筑 安 裝發(fā) 包 人 一 般 只 能 是 具 有 國 家 批 準(zhǔn) 建 設(shè) 項 目 的 法 人 ， 必 須 擁 有 國 家 批 準(zhǔn)的 建 設(shè) 項 目 ， 落 實 投 資 計 劃 ， 并 且 應(yīng) 當(dāng) 具 備 相 應(yīng) 的 協(xié) 調(diào) 能 力 。承 包 人 則 必 須 是 具 有 相 應(yīng) 的 從 事 施 工 資 質(zhì) 的 法 人 。 （ 1） 合 同 標(biāo) 的 的 特 殊 性 （ 2） 合 同 履 行 期 限 的 長 期 性 （ 3） 合 同

9、內(nèi) 容 的 復(fù) 雜 性 與 多 樣 性 （ 4） 合 同 管 理 的 嚴(yán) 格 性4.2.1.2 施 工 合 同 的 特 點(diǎn) （ 1） 按 施 工 的 種 類 進(jìn) 行 分 類 根 據(jù) 建 筑 工 程 種 類 不 同 ， 施 工 合 同 一 般 可 以 分為 建 筑 施 工 合 同 、 設(shè) 備 安 裝 施 工 合 同 、 裝 飾 裝 修 及房 屋 修 繕 施 工 合 同 等 。（ 2） 按 承 包 單 位 的 數(shù) 量 不 同 進(jìn) 行 分 類 根 據(jù) 承 包 單 位 數(shù) 量 的 不 同 ， 可 以 將 施 工 合 同 分為 總 承 包 施 工 合 同 、 分 別 承 包 施 工 合 同 和 分 包

10、施 工合 同 。4.2.1.5 施 工 合 同 的 分 類 （ 3） 按 合 同 價 的 計 價 方 式 進(jìn) 行 分 類 固 定 價 格 合 同 可 調(diào) 整 價 格 合 同 成 本 加 酬 金 合 同 （ 1） 明 確 發(fā) 包 方 和 承 包 方 在 施 工 中 的權(quán) 利 和 義 務(wù) （ 2） 有 利 于 對 工 程 施 工 的 管 理 （ 3） 是 進(jìn) 行 工 程 監(jiān) 理 的 依 據(jù) 和 需 要 4.2.1.4 施 工 合 同 的 作 用 （ 1） 訂 立 施 工 合 同 必 須 具 備 的 條 件 初 步 設(shè) 計 已 經(jīng) 批 準(zhǔn) ； 工 程 項 目 已 列 入 年 度 建 設(shè) 計 劃 ；

11、有 能 滿 足 施 工 需 要 的 設(shè) 計 文 件 和 有 關(guān) 技 術(shù)資 料 ； 建 設(shè) 資 金 和 建 筑 材 料 、 設(shè) 備 來 源 已 經(jīng) 落 實 ； 中 標(biāo) 通 知 書 已 經(jīng) 下 達(dá) 。4.2.1.3 施 工 合 同 的 訂 立 （ 2） 訂 立 施 工 合 同 應(yīng) 遵 守 的 原 則 平 等 、 自 愿 、 公 平 、 誠 實 信 用 的 原 則 。 遵 守 法 律 、 法 規(guī) 和 國 家 計 劃 的 原 則 。 （ 3） 施 工 合 同 的 訂 立 程 序 施 工 合 同 的 訂 立 要 經(jīng) 過 要 約 和 承 諾 階 段 。要約 承諾 （ 1） 施 工 合 同 履 行 的 含

12、義 施 工 合 同 履 行 是 指 施 工 合 同 雙 方 根 據(jù) 合 同 規(guī) 定的 各 項 條 款 ， 實 現(xiàn) 各 自 的 權(quán) 利 ， 履 行 各 自 義 務(wù) 的 行為 。 施 工 合 同 一 旦 生 效 ， 對 當(dāng) 事 人 雙 方 均 有 法 律 約束 力 ， 雙 方 當(dāng) 事 人 應(yīng) 當(dāng) 嚴(yán) 格 履 行 。4.2.5 施 工 合 同 的 履 行 和 管 理4.2.5.1 施 工 合 同 的 履 行 （ 2） 施 工 合 同 履 行 的 原 則 施 工 合 同 履 行 的 原 則 應(yīng) 遵 守 全 面 履 行 和 實 際 履行 的 原 則 。 施 工 合 同 的 全 面 履 行 要 求 合 同

13、 當(dāng) 事 人 雙 方 必須 按 照 施 工 合 同 規(guī) 定 的 全 部 內(nèi) 容 履 行 ， 包 括 履 行 的地 點(diǎn) 、 方 式 、 期 限 、 合 同 價 款 、 工 程 建 設(shè) 的 數(shù) 量 和質(zhì) 量 等 。 施 工 合 同 的 實 際 履 行 則 要 求 合 同 雙 方 當(dāng) 事 人必 須 按 合 同 的 標(biāo) 的 履 行 。 由 于 建 設(shè) 工 程 項 目 具 有 不可 替 代 性 和 建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn) 的 強(qiáng) 制 性 ， 所 以 合 同 當(dāng) 事 人 不能 以 支 付 違 約 金 來 替 代 施 工 合 同 的 標(biāo) 的 履 行 。 （ 3） 施 工 合 同 履 行 的 基 本 步 驟 施 工

14、合 同 的 工 程 竣 工 、 驗 收 和 竣 工 結(jié) 算 是 施工 合 同 履 行 的 基 本 步 驟 。 27 第 4章 施 工 合 同 管 理 （ 二 ） 解 除 程 序 一 方 要 求 解 除 ， 書 面 通 知 通 知 前 天 告 知 對 方 通 知 到 達(dá) 時 解 除 （ 三 ） 合 同 解 除 善 后 處 理 28 第 4章 合 同 管 理（ 五 ） 違 約 責(zé) 任 1、 發(fā) 包 方 的 違 約 責(zé) 任 （ 1） 發(fā) 包 人 提 供 的 資 料 不 準(zhǔn) 確 ， 或 者 未 按 合 同 約 定提 供 勘 察 設(shè) 計 工 作 必 需 的 資 料 或 工 作 條 件 （ 2） 發(fā) 包

15、人 延 誤 支 付 （ 3） 發(fā) 包 人 原 因 解 除 合 同 （ 4） 審 批 工 作 的 延 誤 29 第 4章 合 同 管 理 2、 承 包 方 的 違 約 責(zé) 任 （ 1） 承 包 人 延 誤 完 成 勘 察 設(shè) 計 任 務(wù) （ 2） 勘 察 設(shè) 計 錯 誤 采 取 補(bǔ) 救 措 施 外 ， 免 收 直 接 損 失 部 分 的 勘 察 、 設(shè)計 費(fèi) ， 并 賠 償 損 失 （ 3） 承 包 人 原 因 解 除 合 同 （ 4） 審 批 工 作 的 延 誤 30 第 4章 施 工 合 同 管 理l 1. 建 設(shè) 工 程 施 工 合 同 示 范 文 本 簡 介 施 工 合 同 示 范 文

16、本協(xié) 議 書 通 用 條 款 專 用 條 款附 件 一 ： 承 包 人 承 攬 工 程 項 目 一 覽 表附 件 二 ： 發(fā) 包 人 供 應(yīng) 材 料 設(shè) 備 一 覽 表 ”附 件 三 ： 工 程 質(zhì) 量 保 修 書 31 第 4章 施 工 合 同 管 理l 通 用 條 款 ： 監(jiān) 理 單 位 委 派 的 總 監(jiān) 理 工 程 師 在 本 合同 中 稱 工 程 師 ， 其 姓 名 、 職 務(wù) 、 職 權(quán) 由 發(fā) 包 人 承包 人 在 專 用 條 款 內(nèi) 寫 明 ， 按 合 同 約 定 行 使 職 權(quán)l(xiāng) 專 用 條 款 ： 監(jiān) 理 單 位 委 派 的 工 程 師 ， 姓 名 。職 務(wù) ， 發(fā) 包 人

17、 委 托 人 職 權(quán) ： 協(xié) 議 書 主 要 包 括 以 下 十 個 方 面 的 內(nèi) 容 ： 工 程 概 況 。 主 要 包 括 工 程 名 稱 、 工 程 地 點(diǎn) 、工 程 內(nèi) 容 、 工 程 立 項 批 準(zhǔn) 文 號 、 資 金 來 源 等 。 工 程 承 包 范 圍 。 合 同 工 期 。 包 括 開 工 日 期 、 竣 工 日 期 、 合 同工 期 總 日 歷 天 數(shù) 。 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 。 價 款 （ 分 別 用 大 、 小 寫 表 示 ） 。 組 成 合 同 的 文 件 。 本 協(xié) 議 書 中 有 關(guān) 詞 語 含 義 與 合 同 示 范 文 本 “ 通用 條 款 ” 中 分 別 賦

18、予 它 們 的 定 義 相 同 。 承 包 人 向 發(fā) 包 人 承 諾 按 照 合 同 約 定 進(jìn) 行 施 工 、竣 工 并 在 質(zhì) 量 保 修 期 內(nèi) 承 擔(dān) 工 程 質(zhì) 量 保 修 責(zé) 任 。 發(fā) 包 人 向 承 包 人 承 諾 按 照 合 同 約 定 的 方 式 支 付合 同 價 款 及 其 他 款 項 。 合 同 生 效 。 包 括 合 同 訂 立 時 間 （ 年 、 月 、 日 ） 、合 同 訂 立 地 點(diǎn) 、 本 合 同 雙 方 約 定 的 生 效 時 間 。 （ 2） 通 用 條 款 通 用 條 款 是 根 據(jù) 合 同 法 、 建 筑 法 、 建 設(shè) 工 程 施 工 合 同 管

19、理 辦 法 等 法 律 、 法 規(guī) ， 對承 、 發(fā) 包 雙 方 的 權(quán) 利 和 義 務(wù) 作 出 的 規(guī) 定 ， 除 雙 方 協(xié)商 一 致 對 其 中 的 某 些 條 款 作 出 修 改 、 補(bǔ) 充 或 取 消 外 ，其 余 條 款 雙 方 都 必 須 履 行 。 通 用 條 款 具 有 很 強(qiáng) 的 通 用 性 ， 適 用 于 各 類建 設(shè) 工 程 。 通 用 條 款 由 11部 分 47條 組 成 。 主 要包 括 ： 詞 語 定 義 及 合 同 文 件 ； 雙 方 一 般 的 義 務(wù) ； 施 工 組 織 設(shè) 計 和 工 期 ； 質(zhì) 量 與 檢 驗 ； 安 全 施 工 ； 合 同 價 款 與

20、 支 付 ； 材 料 設(shè) 備 供 應(yīng) ； 工 程 變 更 ； 竣 工 驗 收 與 結(jié) 算 ； 違 約 、 索 賠 和 爭 議 ； (11)其 他 。 （ 3） 專 用 條 款 考 慮 到 建 設(shè) 工 程 的 內(nèi) 容 各 不 相 同 ， 工 期 、 造 價也 隨 之 變 動 ， 承 包 人 、 發(fā) 包 人 各 自 的 能 力 、 施 工 現(xiàn)場 的 環(huán) 境 也 不 相 同 ， 通 用 條 款 不 能 完 全 適 用 于各 個 具 體 工 程 ， 因 此 配 之 以 專 用 條 款 對 其 作 必要 的 修 改 和 補(bǔ) 充 ， 使 通 用 條 款 和 專 用 條 款 共 同 成 為 雙 方 統(tǒng) 一

21、意 愿 的 體 現(xiàn) 。 專 用 條 款 的 條款 號 與 通 用 條 款 相 一 致 ， 但 主 要 是 空 格 ， 由 當(dāng)事 人 根 據(jù) 工 程 的 具 體 情 況 予 以 明 確 或 者 對 通 用 條款 進(jìn) 行 修 改 。 （ 4） 附 件 施 工 合 同 文 本 的 附 件 則 是 對 施 工 合 同 當(dāng) 事 人的 權(quán) 利 、 義 務(wù) 的 進(jìn) 一 步 明 確 ， 使 施 工 合 同 當(dāng) 事 人 的有 關(guān) 工 作 一 目 了 然 ， 便 于 執(zhí) 行 和 管 理 。 38 第 4章 施 工 合 同 管 理l 2 詞 語 定 義l 發(fā) 包 人 工 作 （ 教 材 ） （ 1） 辦 理 土 地

22、 征 用 、 拆 遷 、 平 整 場 地 ； （ 2） 通 水 、 電 、 電 訊 ； （ 3） 開 通 施 工 場 地 與 城 鄉(xiāng) 通 道 、 施 工 場 地 內(nèi) 主要 干 道 ； （ 4） 提 供 地 質(zhì) 、 地 下 管 線 等 資 料 ； （ 5） 辦 理 施 工 所 需 證 件 ； 39 第 4章 施 工 合 同 管 理 （ 6） 提 供 水 準(zhǔn) 點(diǎn) 、 坐 標(biāo) 控 制 點(diǎn) ； （ 7） 組 織 圖 紙 會 審 、 設(shè) 計 交 底 ； （ 8） 協(xié) 調(diào) 處 理 施 工 場 地 管 線 、 文 物 等 保 護(hù) 工 作 、費(fèi) 用 （ 9） 其 他 。 發(fā) 包 人 可 委 托 部 分 這 些

23、 工 作 ， 但 需 支 付 費(fèi) 用 。 40 第 4章 施 工 合 同 管 理l 2 承 包 人 工 作 （ 教 材 ） （ 1） 就 委 托 設(shè) 計 資 質(zhì) 范 圍 內(nèi) 的 任 務(wù) 進(jìn) 行 設(shè) 計 ； （ 2） 提 供 進(jìn) 度 計 劃 等 ； （ 3） 提 供 和 維 修 非 夜 間 施 工 用 照 明 ； （ 4） 向 發(fā) 包 人 提 供 在 施 工 場 地 辦 公 、 生 活 條 件 ； （ 5） 遵 守 有 關(guān) 管 理 規(guī) 定 、 手 續(xù) 、 費(fèi) 用 劃 分 41 第 4章 施 工 合 同 管 理 （ 6） 工 程 未 交 付 前 保 護(hù) （ 7） 做 好 地 下 管 線 、 文 物

24、 、 古 樹 名 木 保 護(hù) ； （ 8） 保 證 文 明 施 工 、 交 工 前 清 理 現(xiàn) 場 ； （ 9） 其 他 42 第 4章 施 工 合 同 管 理l 3 工 程 師 及 其 職 權(quán) 1、 工 程 師 的 產(chǎn) 生 和 易 人 發(fā) 包 人 委 托 監(jiān) 理 發(fā) 包 人 派 駐 代 表 監(jiān) 理 單 位 委 派 的 總 監(jiān) 理 工 程 師 在 施工 合 同 中 稱 為 工 程 師 發(fā) 包 人 派 駐 施 工 場 地 履 行 合 同 的 代 表 在施 工 合 同 中 也 稱 工 程 師 工 程 師 易 人 ， 發(fā) 包 人 應(yīng) 至 少 于 易 人 前 7天 以 書 面 形 式通 知 承 包 人

25、 43 第 4章 施 工 合 同 管 理 工 程 師 的 職 責(zé) （ 1） 工 程 師 委 派 具 體 管 理 人 員 （ 工 程 師 代 表 ） 工 程 師 代 表 僅 對 監(jiān) 理 工 程 師 負(fù) 責(zé) （ 2） 工 程 師 發(fā) 布 指 令 （ 通 知 ） 書 面 指 令 口 頭 指 令 48小 時 內(nèi) 給 予 書 面 確 認(rèn) 未 及 時 確 認(rèn) 的處 理 ？ 44 第 4章 施 工 合 同 管 理 （ 3） 工 程 師 應(yīng) 當(dāng) 及 時 履 行 自 己 的 職 責(zé) 由 于 工 程 師 未 能 按 合 同 約 定 履 行 義 務(wù) 造 成 工 期 延 誤 （ 4） 工 程 師 做 出 的 處 理

26、決 定 誰 承 擔(dān) 責(zé) 任 ？ 45 l4 項 目 經(jīng) 理 的 職 責(zé) 確 保 項 目 目 標(biāo) 實 現(xiàn) ， 保 證 業(yè) 主 滿 意 制 定 項 目 階 段 性 目 標(biāo) 和 項 目 總 體 控 制 計 劃 組 織 精 干 的 項 目 管 理 班 子 及 時 決 策 履 行 合 同 義 務(wù) 46 第 4章 施 工 合 同 管 理l 3施 工 合 同 文 件 的 組 成 及 解 釋 順 序l 施 工 合 同 文 件 的 組 成 施 工 合 同 協(xié) 議 書 中 標(biāo) 通 知 書 投 標(biāo) 書 及 其 附 件 施 工 合 同 專 用 條 款 施 工 合 同 通 用 條 款 標(biāo) 準(zhǔn) 、 規(guī) 范 及 有 關(guān)技

27、術(shù) 文 件 圖 紙 工 程 量 清 工 程 報 價 單 或 預(yù) 算 書訂立 合 同 履 行 中 雙 方 有 關(guān) 工 程 的 洽 商 、 變 更 等 書 面 協(xié) 議 或 文 件 47 第 4章 施 工 合 同 管 理l 施 工 合 同 文 件 的 優(yōu) 先 解 釋 順 序 變 更 的 協(xié) 議 或 文 件 、 其 效 力 高 于 其 他 合 同 文 件 簽 署 在 后 的 協(xié) 議 或 文 件 效 力 高 于 簽 署 在 先 的 協(xié) 議 或 文 件 效 力 遞 減 48 第 4章 施 工 合 同 管 理l 合 同 文 件 出 現(xiàn) 矛 盾 或 歧 義 的 處 理 程 序 ： 由 雙 方 協(xié) 商 解 決

28、可 以 提 請 負(fù) 責(zé) 監(jiān) 理 的 工 程 師 作 出 解 釋 按 照 合 同 約 定 的 爭 議 的 解 決 方 式 處 理 49 第 6章 其 它 合 同 管 理l 6 4國 際 工 程 合 同 條 件 （ 自 學(xué) ） 國 際 咨 詢 工 程 師 聯(lián) 合 會 FIDIC編 制 各 類 FIDIC合 同 條 件 英 國 土 木 工 程 師 學(xué) 會 編 制 ICE土 木 工 程 施 工 合 同 條 件 美 國 建 筑 師 學(xué) 會 編 制 AIA合 同 條 件 ” 4.4 FIDIC合同條件簡介 FIDIC是 國 際 咨 詢 工 程 師 聯(lián) 合 會 （ Federation Internatio

29、nale Des Ingenieurs Conseils） 法 文 名 稱的 縮 寫 。 1913年 ， 歐 洲 四 個 國 家 的 咨 詢 工 程 師 協(xié) 會組 成 了 FIDIC。 從 1945年 第 二 次 世 界 大 戰(zhàn) 結(jié) 束 后 至 今 ，F(xiàn)IDIC已 擁 有 來 自 全 球 各 地 60多 個 成 員 國 ， 因 此 它 是國 際 上 最 具 有 權(quán) 威 性 的 咨 詢 工 程 師 組 織 。 4.4.1 FIDIC合 同 條 件 概 況 FIDIC專 業(yè) 委 員 會 編 制 了 許 多 規(guī) 范 性 的 文 件 ， 這些 文 件 不 僅 被 FIDIC成 員 國 采 用 ， 而

30、且 世 界 銀 行 、 亞洲 開 發(fā) 銀 行 的 招 標(biāo) 文 件 也 常 常 采 用 。 FIDIC出 版 的 標(biāo)準(zhǔn) 化 合 同 格 式 有 ： 土 木 工 程 施 工 合 同 條 件 （ 國際 上 通 稱 FIDIC“紅 皮 書 ” ） 、 電 氣 和 機(jī) 械 工 程 合同 條 件 （ 黃 皮 書 ） 、 業(yè) 主 /咨 詢 工 程 師 標(biāo) 準(zhǔn) 服 務(wù)協(xié) 議 書 （ 白 皮 書 ） 及 設(shè) 計 /建 造 /交 鑰 匙 工 程 合 同條 件 （ 橘 皮 書 ） 等 。 本 節(jié) 所 提 及 的 FIDIC合 同 條 件是 指 FIDIC土 木 工 程 施 工 合 同 條 件 。 （ 1） 明 確

31、性 （ 2） 完 整 性 和 嚴(yán) 密 性 （ 3） 公 正 性 （ 4） 合 同 履 行 過 程 中 建 立 以 工 程 師 為 核 心 的 管理 模 式 4.4.2 FIDIC合 同 條 件 簡 介4.4.2.1 FIDIC合 同 條 件 的 特 點(diǎn) 對 工 程 的 類 別 而 言 ， FIDIC合 同 條 件 適 用 于 一 般的 土 木 工 程 ， 包 括 市 政 道 路 工 程 、 工 業(yè) 與 民 用 建 筑工 程 及 土 壤 改 善 工 程 。 工 程 承 包 施 工 合 同 的 種 類 很 多 ， 如 固 定 總 價 合同 、 成 本 加 酬 金 合 同 、 單 價 合 同 等 。

32、 FIDIC合 同 條 件主 要 適 用 于 單 價 合 同 。 所 謂 單 價 合 同 ， 就 是 按 工 程 量 清 單 中 的 單 價 和實 際 完 成 的 工 程 數(shù) 量 結(jié) 算 工 程 價 款 。 4.4.2.2 FIDIC合 同 條 件 的 適 用 范 圍 FIDIC合 同 條 件 ， 由 “ 通 用 條 件 ” 和 “ 專 用 條 件 ”兩 大 部 分 組 成 合 同 文 本 。 （ 1） 通 用 條 件 所 謂 “ 通 用 ” 的 含 義 是 ， 工 程 建 設(shè) 項 目 只 要 是屬 于 土 木 工 程 類 施 工 ， 不 管 是 工 業(yè) 與 民 用 建 筑 ， 還是 水 電

33、工 程 ， 或 是 公 路 、 鐵 路 交 通 等 各 建 筑 行 業(yè) 均可 適 用 。 4.4.2.3 FIDIC合 同 條 件 的 文 本 結(jié) 構(gòu) 通 用 條 件 共 有 72條 194款 ， 內(nèi) 容 分 為 ： 定 義 與 解釋 ； 工 程 師 及 工 程 師 代 表 ； 轉(zhuǎn) 讓 與 分 包 ； 合 同 文 件 ；勞 務(wù) ； 材 料 ； 工 程 設(shè) 備 與 工 藝 ； 暫 時 停 工 ； 開 工 和延 誤 ； 缺 陷 責(zé) 任 ； 變 更 、 增 添 和 省 略 ； 索 賠 程 序 ；承 包 商 的 設(shè) 備 、 臨 時 工 程 和 材 料 ； 計 量 ； 暫 定 金 額 ；指 定 分 包

34、商 ； 證 書 與 支 付 ； 補(bǔ) 救 措 施 ； 特 殊 風(fēng) 險 ；解 除 履 約 合 同 ； 爭 議 的 解 決 ； 通 知 ； 業(yè) 主 的 違 約 ；費(fèi) 用 和 法 規(guī) 的 變 更 ； 貨 幣 和 匯 率 共 25節(jié) 。 通 用 條 件 按 照 條 款 的 內(nèi) 容 ， 大 致 可 分 為 權(quán) 義 性條 款 、 管 理 性 條 款 、 經(jīng) 濟(jì) 性 條 款 、 技 術(shù) 性 條 款 和 法規(guī) 性 條 款 等 方 面 。 條 款 的 內(nèi) 容 涉 及 工 程 項 目 施 工 階段 業(yè) 主 和 承 包 商 各 方 的 權(quán) 利 和 義 務(wù) ； 工 程 師 的 權(quán) 力和 責(zé) 任 ； 各 種 可 能 預(yù)

35、見 的 事 件 發(fā) 生 后 的 責(zé) 任 界 限 ；合 同 正 常 履 行 過 程 中 各 方 遵 循 的 工 作 程 序 ； 因 意 外事 件 而 使 合 同 被 迫 解 除 時 各 方 應(yīng) 遵 循 的 工 作 原 則 。 （ 2） 專 用 條 件 專 用 條 件 是 相 對 于 “ 通 用 ” 條 件 而 言 的 ， 通 用條 件 的 條 款 編 寫 是 根 據(jù) 不 同 地 區(qū) 、 不 同 行 業(yè) 的 土 建類 工 程 施 工 的 共 性 條 件 而 編 寫 的 ， 但 有 些 條 款 還 必須 考 慮 工 程 的 具 體 特 點(diǎn) 和 所 在 地 區(qū) 情 況 予 以 必 要 的變 動 。 針

36、 對 通 用 條 件 中 條 款 的 規(guī) 定 加 以 具 體 化 ， 進(jìn)行 相 應(yīng) 的 補(bǔ) 充 完 善 、 修 訂 ， 或 取 代 其 中 的 某 些 內(nèi) 容 ，增 補(bǔ) 通 用 條 件 中 沒 有 規(guī) 定 的 條 款 。 （ 3） 標(biāo) 準(zhǔn) 化 投 標(biāo) 書 和 協(xié) 議 書 文 件 格 式 FIDIC編 制 了 標(biāo) 準(zhǔn) 的 投 標(biāo) 書 及 其 附 件 格 式 。 投 標(biāo)書 的 格 式 文 件 只 有 一 頁 內(nèi) 容 ， 投 標(biāo) 人 只 需 在 投 標(biāo) 書 中空 格 內(nèi) 填 寫 投 標(biāo) 報 價 并 簽 字 后 ， 即 可 與 其 他 材 料 一 起構(gòu) 成 有 法 律 效 力 的 投 標(biāo) 文 件 。

37、投 標(biāo) 書 附 件 是 針 對 通 用條 件 和 專 用 條 件 內(nèi) 涉 及 工 期 和 費(fèi) 用 的 內(nèi) 容 作 出 明 確 的條 件 和 具 體 的 數(shù) 值 ， 與 專 用 條 件 中 的 條 款 序 號 和 具 體要 求 相 一 致 ， 以 使 承 包 商 在 投 標(biāo) 時 予 以 考 慮 ， 并 在 合同 履 行 過 程 中 作 為 雙 方 遵 照 執(zhí) 行 的 依 據(jù) 。 附 件 中 的 所 有 詳 細(xì) 數(shù) 字 都 要 在 投 標(biāo) 文 件 發(fā) 出 前由 招 標(biāo) 單 位 填 好 ， 投 標(biāo) 人 只 需 在 其 后 簽 字 承 諾 即 可 。 協(xié) 議 書 是 業(yè) 主 與 中 標(biāo) 的 承 包 商

38、 簽 訂 施 工 合 同 的標(biāo) 準(zhǔn) 文 件 ， 只 要 雙 方 在 空 格 內(nèi) 填 入 相 應(yīng) 內(nèi) 容 ， 并 簽字 蓋 章 后 合 同 即 可 生 效 。 FIDIC土 木 工 程 施 工 合 同 條 件 由 “ 通 用 條 件 ” 和“ 專 用 條 件 ” 兩 大 部 分 組 成 。 構(gòu) 成 合 同 的 組 成 文 件包 括 ： （ 1） 合 同 協(xié) 議 書 ； （ 2） 中 標(biāo) 通 知 書 ； （ 3） 投 標(biāo) 書 ； （ 4） 通 用 條 件 ； （ 5） 專 用 條 件 ； （ 6） 構(gòu) 成 合 同 一 部 分 的 任 何 其 他 文 件 。 4.4.3 FIDIC合 同 文 件 的

39、 組 成 “ 構(gòu) 成 合 同 一 部 分 的 其 他 文 件 ” 包 括 規(guī) 范 、 圖紙 、 標(biāo) 價 的 工 程 量 表 等 。 如 果 合 同 文 件 出 現(xiàn) 矛 盾 和 歧 義 時 ， 應(yīng) 由 監(jiān) 理 工程 師 負(fù) 責(zé) 解 釋 。 對 文 件 中 矛 盾 或 歧 義 解 釋 的 原 則 是 ，前 面 序 號 的 文 件 內(nèi) 容 優(yōu) 先 于 序 號 排 后 文 件 的 內(nèi) 容 。 （ 1） 合 同 中 工 期 的 含 義 通 用 條 件 中 規(guī) 定 ， 承 包 商 對 合 同 工 程 負(fù) 有 實 際 責(zé)任 的 期 限 分 為 工 程 施 工 期 和 缺 陷 責(zé) 任 期 兩 大 階 段 。

40、為了 正 確 劃 清 合 同 責(zé) 任 ， 應(yīng) 當(dāng) 明 確 “ 合 同 工 期 ” 、 “ 施工 期 ” 和 “ 缺 陷 責(zé) 任 期 ” 的 不 同 含 義 。 合 同 工 期 指 所 簽 訂 合 同 內(nèi) 注 明 的 全 部 工 程 或 分 步 移 交 工 程應(yīng) 完 成 的 施 工 時 間 ， 加 上 因 非 承 包 商 應(yīng) 負(fù) 責(zé) 任 的 原 因而 導(dǎo) 致 工 程 變 更 或 索 賠 事 件 發(fā) 生 后 ， 經(jīng) 監(jiān) 理 工 程 師 批準(zhǔn) 展 延 工 期 之 和 。 4.4.4 合 同 中 主 要 詞 語 的 含 義 施 工 期 指 從 監(jiān) 理 工 程 師 發(fā) 布 “ 開 工 令 ” 之 日 起

41、 至 發(fā) 布“ 工 程 移 交 證 書 ” 中 指 明 的 實 際 竣 工 日 為 止 ， 這 一時 間 段 內(nèi) 的 實 際 施 工 時 間 。 缺 陷 責(zé) 任 期 即 通 常 所 說 的 工 程 保 修 期 ， 其 目 的 是 要 工 程 建設(shè) 項 目 在 運(yùn) 行 條 件 下 考 驗 工 程 質(zhì) 量 是 否 達(dá) 到 了 合 同中 技 術(shù) 規(guī) 范 所 要 求 的 標(biāo) 準(zhǔn) 。 （ 2） 合 同 價 格 合 同 價 格 ， 是 指 中 標(biāo) 通 知 書 中 寫 明 的 ， 按 照 合同 規(guī) 定 的 實 施 、 完 成 和 其 他 任 何 缺 陷 的 修 補(bǔ) 應(yīng) 付 給承 包 商 的 金 額 。 但

42、是 ， 合 同 價 格 并 非 承 包 商 應(yīng) 該 得到 的 結(jié) 算 價 款 。 （ 3） 合 同 的 轉(zhuǎn) 讓 和 分 包 合 同 條 件 規(guī) 定 ， 沒 有 取 得 業(yè) 主 的 事 先 書 面 同 意 ，承 包 商 不 得 將 合 同 或 任 何 部 分 的 好 處 轉(zhuǎn) 讓 給 承 包 商開 戶 的 銀 行 和 保 險 公 司 以 外 的 任 何 第 三 方 ， 否 則 可視 為 承 包 商 嚴(yán) 重 違 約 ， 業(yè) 主 有 權(quán) 和 他 解 除 合 同 關(guān) 系 。 通 用 條 件 中 對 某 一 特 殊 情 況 下 的 合 同 轉(zhuǎn) 讓 也 作了 明 確 的 說 明 ， 即 當(dāng) 承 包 商 負(fù)

43、責(zé) 實 施 的 工 程 部 分 缺陷 責(zé) 任 期 滿 ， 并 已 通 過 了 最 終 檢 驗 準(zhǔn) 備 撤 離 施 工 現(xiàn)場 ， 而 分 包 商 負(fù) 責(zé) 的 工 程 部 分 還 沒 有 通 過 最 終 驗 收時 ， 在 取 得 了 業(yè) 主 同 意 并 愿 意 承 擔(dān) 有 關(guān) 費(fèi) 用 的 前 提下 ， 可 以 將 未 完 成 任 務(wù) 的 分 包 商 與 承 包 商 所 簽 訂 的分 包 合 同 中 的 權(quán) 利 和 義 務(wù) 轉(zhuǎn) 讓 給 分 包 商 ， 由 分 包 商直 接 對 業(yè) 主 負(fù) 責(zé) 。 合 同 條 件 將 分 包 的 批 準(zhǔn) 權(quán) 賦 予 了 工 程 師 ， 由 工程 師 來 審 查 分 包

44、 工 程 的 內(nèi) 容 是 否 符 合 合 同 規(guī) 定 ， 分包 商 的 資 質(zhì) 是 否 與 所 承 擔(dān) 工 程 的 等 級 相 適 應(yīng) ， 以 及現(xiàn) 場 實 施 協(xié) 調(diào) 管 理 的 條 件 ， 還 要 考 慮 何 時 批 準(zhǔn) 開 始分 包 工 程 施 工 等 。 （ 4） 指 定 分 包 商 指 定 分 包 商 的 概 念 通 用 條 件 規(guī) 定 ， 業(yè) 主 有 權(quán) 將 部 分 工 程 項 目 的 施工 任 務(wù) 或 涉 及 提 供 材 料 、 設(shè) 備 、 服 務(wù) 等 工 作 內(nèi) 容 發(fā)包 給 指 定 分 包 商 實 施 。 所 謂 分 包 商 ， 是 指 由 業(yè) 主（ 工 程 師 ） 指 定

45、或 選 定 ， 完 成 某 項 工 作 內(nèi) 容 并 與 承包 商 簽 訂 合 同 的 承 包 商 。 指 定 分 包 商 的 特 點(diǎn) 雖 然 指 定 分 包 商 與 一 般 分 包 商 處 于 同 等 地 位 ，但 兩 者 仍 有 下 述 差 異 ： a 選 定 分 包 單 位 的 權(quán) 力 不 同 。 承 擔(dān) 指 定 分 包 工作 任 務(wù) 的 單 位 由 業(yè) 主 或 工 程 師 選 定 ， 而 一 般 分 包 商則 由 承 包 單 位 選 定 。 b 分 包 合 同 的 工 作 內(nèi) 容 不 同 。 c 工 程 款 的 支 付 開 支 項 目 不 同 。 給 指 定 分 包 商的 付 款 應(yīng) 從

46、 暫 定 金 金 額 項 目 內(nèi) 支 付 。 d 業(yè) 主 對 分 包 商 利 益 的 保 護(hù) 不 同 。 承 包 商 在 每個 月 末 報 送 工 程 進(jìn) 度 款 支 付 報 表 時 ， 工 程 師 有 權(quán) 要求 其 出 示 以 前 已 按 指 定 分 包 合 同 給 指 定 分 包 商 付 款的 證 明 。 如 果 承 包 商 沒 有 合 理 的 理 由 而 扣 減 了 指 定分 包 商 上 月 應(yīng) 得 工 程 款 ， 業(yè) 主 有 權(quán) 按 工 程 師 出 具 的證 明 從 本 月 承 包 商 應(yīng) 得 款 項 內(nèi) 扣 除 這 筆 金 額 直 接 支付 給 指 定 分 包 商 。 指 定 分 包

47、 商 的 選 擇 業(yè) 主 在 選 擇 指 定 分 包 商 時 應(yīng) 當(dāng) 征 詢 承 包 商 的 意見 ， 不 能 強(qiáng) 行 要 求 承 包 商 接 受 。 如 果 承 包 商 有 理 由拒 絕 與 業(yè) 主 選 擇 的 施 工 單 位 簽 訂 指 定 分 包 合 同 時 ，可 由 工 程 師 采 取 以 下 的 任 何 一 種 措 施 ： a 選 擇 另 一 個 單 位 作 為 指 定 分 包 商 ； b 協(xié) 助 修 改 分 包 合 同 條 款 ， 保 障 承 包 商 的 利 益不 受 到 侵 害 ； c 發(fā) 布 “ 變 更 令 ” ， 由 承 包 商 自 己 去 安 排 該 項工 作 的 實 施

48、。 （ 5） 工 程 師 、 工 程 師 代 表 及 助 理 工 程 師 工 程 師 是 指 業(yè) 主 聘 請 、 監(jiān) 理 單 位 委 派 ， 直 接 對業(yè) 主 負(fù) 責(zé) 的 委 員 會 或 小 組 ， 行 使 合 同 內(nèi) 授 予 的 和 必然 引 申 的 權(quán) 力 。 業(yè) 主 授 予 工 程 師 的 權(quán) 限 ， 可 根 據(jù) 工 程 的 實 際 進(jìn)展 情 況 ， 隨 時 擴(kuò) 大 或 縮 小 ， 但 每 次 均 應(yīng) 同 時 通 知 承包 商 。 工 程 師 應(yīng) 獨(dú) 立 、 公 正 地 處 理 合 同 履 行 過 程 中 的有 關(guān) 事 宜 ， 既 要 維 護(hù) 業(yè) 主 的 利 益 ， 也 應(yīng) 維 護(hù) 合

49、同 規(guī)定 的 承 包 商 的 權(quán) 益 。 工 程 師 在 作 出 超 過 授 權(quán) 范 圍 的決 定 前 ， 必 須 首 先 征 得 業(yè) 主 的 批 準(zhǔn) 。 除 非 業(yè) 主 另 外授 權(quán) ， 工 程 師 無 權(quán) 改 變 合 同 內(nèi) 規(guī) 定 承 包 商 應(yīng) 承 擔(dān) 的任 何 義 務(wù) 。 而 且 工 程 師 的 決 定 不 具 備 最 終 的 約 束 力 ，業(yè) 主 和 承 包 商 任 何 一 方 對 工 程 師 的 決 定 不 滿 意 時 ，都 有 權(quán) 提 請 仲 裁 解 決 。 工 程 師 代 表 由 少 數(shù) 級 別 較 高 、 經(jīng) 驗 豐 富 的 人 員 組 成 的 工 程師 這 一 層 成 員

50、 通 常 不 常 駐 工 地 ， 只 是 不 定 期 到 現(xiàn) 場檢 查 并 處 理 重 大 問 題 。 為 了 保 證 現(xiàn) 場 的 監(jiān) 理 工 作 不間 斷 地 進(jìn) 行 ， 工 程 師 委 派 工 程 師 代 表 常 駐 工 地 ， 并授 予 其 一 定 的 權(quán) 力 ， 負(fù) 責(zé) 現(xiàn) 場 施 工 的 日 常 監(jiān) 督 、 管理 、 協(xié) 調(diào) 工 作 。 對 工 程 師 代 表 的 任 命 和 授 權(quán) 應(yīng) 書 面通 知 業(yè) 主 和 承 包 商 。 在 授 權(quán) 范 圍 內(nèi) ， 工 程 師 代 表 發(fā)布 的 任 何 指 示 ， 與 工 程 師 的 指 示 具 有 同 等 效 力 。 對 于 以 下 涉 及

51、 財 務(wù) 、 工 期 和 法 律 等 重 大 問 題 ，必 須 由 工 程 師 親 自 處 理 。 a 對 設(shè) 計 圖 紙 及 變 更 圖 紙 的 批 準(zhǔn) ； b 發(fā) 布 重 要 指 令 ， 如 開 工 令 、 暫 停 施 工 令 、 復(fù)工 令 等 ， 以 及 涉 及 對 工 期 延 長 、 合 同 價 格 有 較 大 變動 的 重 大 變 更 指 令 ； c 簽 發(fā) 重 要 證 書 ， 如 工 程 移 交 證 書 、 解 除 缺 陷責(zé) 任 證 書 、 竣 工 結(jié) 算 支 付 證 書 、 最 終 決 算 支 付 證 書等 ； d 處 理 重 大 索 賠 事 件 ； e 處 理 承 包 商 嚴(yán)

52、重 違 約 問 題 ； f 處 理 業(yè) 主 違 約 或 由 業(yè) 主 應(yīng) 承 擔(dān) 風(fēng) 險 的 事 件 發(fā)生 后 ， 給 承 包 方 補(bǔ) 償 或 賠 償 的 有 關(guān) 事 宜 ； g 調(diào) 解 業(yè) 主 和 承 包 商 發(fā) 生 的 合 同 爭 議 等 。 工 程 師 代 表 僅 對 工 程 師 負(fù) 責(zé) ， 而 不 直 接 對 業(yè) 主負(fù) 責(zé) 。 助 理 工 程 師 和 工 程 師 代 表 可 以 任 命 任 意 數(shù) 量 的 助 理協(xié) 助 工 程 師 代 表 工 作 。 助 理 人 員 的 職 責(zé) 和 權(quán) 力 僅 限于 依 據(jù) 合 同 規(guī) 定 ， 確 保 材 料 、 工 程 設(shè) 備 和 施 工 質(zhì) 量達(dá) 到

53、 要 求 的 標(biāo) 準(zhǔn) ， 無 權(quán) 發(fā) 布 質(zhì) 量 管 理 以 外 的 指 示 。工 程 師 或 工 程 師 代 表 應(yīng) 將 助 理 人 員 的 姓 名 、 職 責(zé) 和權(quán) 限 范 圍 書 面 通 知 承 包 商 。 助 理 在 授 權(quán) 范 圍 內(nèi) 發(fā) 布的 指 示 ， 均 視 為 工 程 師 代 表 發(fā) 出 的 指 示 。 （ 6） 保 險 的 規(guī) 定 承 包 商 應(yīng) 以 業(yè) 主 和 承 包 商 的 共 同 名 義 向 保 險 公司 辦 理 工 程 險 和 第 三 者 責(zé) 任 險 的 投 保 手 續(xù) ， 因 為 雙方 在 保 險 范 圍 內(nèi) 都 有 投 保 權(quán) 益 。 現(xiàn) 場 工 作 開 始 之

54、 前 ，承 包 商 需 向 業(yè) 主 提 供 已 辦 理 保 險 的 證 據(jù) （ 臨 時 保 單或 保 險 憑 證 ， 并 在 開 工 后 的 84天 內(nèi) 提 交 正 式 保 單 ） 。如 果 承 包 商 未 辦 理 或 未 全 部 辦 理 規(guī) 定 的 任 何 一 部 分保 險 ， 業(yè) 主 有 權(quán) 向 保 險 公 司 投 保 ， 但 保 險 費(fèi) 用 要 由承 包 商 承 擔(dān) 。 施 工 現(xiàn) 場 屬 于 承 包 商 的 設(shè) 備 和 材 料 ， 承 包 商 應(yīng)以 自 己 的 名 義 按 全 部 重 置 費(fèi) 投 保 。 可 以 作 為 工 程 險的 附 加 保 險 ， 也 可 以 單 獨(dú) 辦 理 投

55、保 手 續(xù) 。 業(yè) 主 、 承 包 商 和 分 包 商 各 自 為 其 在 施 工 現(xiàn) 場 工作 的 雇 員 辦 理 人 身 財 產(chǎn) 保 險 。 合 同 條 款 內(nèi) 明 示 的 工 程 師 對 合 同 管 理 的 權(quán) 限 范圍 較 大 ， 可 以 概 括 地 分 為 以 下 幾 個 方 面 ： （ 1） 工 程 質(zhì) 量 方 面 對 運(yùn) 抵 施 工 現(xiàn) 場 的 材 料 、 設(shè) 備 質(zhì) 量 進(jìn) 行 檢 查和 檢 驗 ； 對 承 包 商 施 工 過 程 的 工 藝 操 作 進(jìn) 行 監(jiān) 督 ； 對 已 完 成 工 程 部 位 質(zhì) 量 的 確 認(rèn) 或 拒 收 ； 發(fā) 布 指 令 ， 要 求 對 不 合

56、格 的 工 程 部 位 采 取 補(bǔ)救 措 施 。 4.4.5 工 程 師 的 職 權(quán) （ 2） 進(jìn) 度 管 理 方 面 審 查 批 準(zhǔn) 承 包 商 的 施 工 進(jìn) 度 計 劃 ； 指 示 承 包 商 修 改 施 工 進(jìn) 度 計 劃 ； 發(fā) 布 開 工 令 、 暫 停 施 工 令 、 復(fù) 工 令 和 趕 工 令 。 （ 3） 支 付 管 理 方 面 確 定 變 更 工 程 的 估 價 ； 批 準(zhǔn) 使 用 暫 定 金 額 和 計 日 工 ； 簽 發(fā) 各 種 給 承 包 商 的 付 款 證 書 。 （ 4） 合 同 管 理 方 面 解 釋 合 同 文 件 中 的 矛 盾 和 歧 義 ； 批 準(zhǔn) 分 包 工 程 ； 發(fā) 布 工 程 變 更 指 令 ； 簽 發(fā) “ 工 程 移 交 證 書 ” 和 “ 解 除 缺 陷 責(zé) 任 證書 ” ； 審 核 承 包 商 的 索 賠 ； 行 使 合 同 必 然 引 申 的 權(quán) 力 。