國土局領導班子年度述職述廉述學述法報告.doc

述職述廉：_國土局領導班子年度述職述廉述學述法報告姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁國土局領導班子年度述職述廉述學述法報告一年來，我局領導班子在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，深入貫徹落實十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務經(jīng)濟建設為中心，不斷加強自身建設，勇于開拓創(chuàng)新，強化資源管理，推進依法行政，班子的整體功能得到了較好地發(fā)揮，圓滿完成了各項工作任務。現(xiàn)將主要情況匯報如下：一、加強班子建設，發(fā)揮整體功能一是強化理論學習，促進能力提高。面對國土資源管理面臨的新形勢、新任務和新要求，領導班子成員能充分認識學習的重要性，堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝自己的頭腦，帶頭學習實踐三個代表重要思想。為增強落實科學發(fā)展觀和運用土地政策參與宏觀調控的能力，領導班子成員制定切實可行的學習計劃，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，深入系統(tǒng)地學習科學發(fā)展觀、黨的十七大和三中全會精神以及國土資源法律法規(guī)。通過學習，班子成員的理論素養(yǎng)、綜合素質、決策水平和領導能力有了很大的提高。二是強化溝通協(xié)作，促進合力形成。班子成員能認真落實民主集中制和民主生活會制度，定期或不定期召開民主生活會和班子會議，交流思想，研究工作，開展批評與自我批評，重大問題，堅持集體醞釀，民主決策，會議決定。同時，大家能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，顧大局、識大體、講原則、講團結，在工作中相互信任、相互理解、相互支持，思想上互相交流，工作上互相通氣，生活上互相關心，營造了良好的共事氛圍，領導班子的凝聚力和整體合力顯著增強。三是強化作風建設，促進形象提升。一年來，班子成員高度重視自身的作風建設，認真落實國土資源部行政為民十項措施和五條禁令，切實抓好自身的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設。思想上堅持開拓創(chuàng)新、銳意進??；學習上堅持聯(lián)系實際、學以致用；工作上堅持務實高效、雷厲風行；領導之間堅持團結共事、發(fā)揚民主；生活上堅持情趣高尚、清正廉潔。通過加強班子的作風建設，提升了全系統(tǒng)的對外形象，也影響了身邊人、周圍人，輻射到全系統(tǒng)。四是強化廉政建設，促進黨性增強。一年來，班子成員能嚴格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例和中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例以及中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上便利謀取不正當利益的若干規(guī)定，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持把黨風廉政建設貫穿于各項工作之中，凡要求別人不做的，領導班子首先不做，要求別人做到的，領導班子首先做好，堅決不搞任何特殊，堅決抵制各種不正之風。二、強化隊伍建設，提升部門形象一是加強基層建設。加大基層所建設力度，基本完成了建設任務，基層國土資源服務中心布局更趨合理，設施更加配套；強化基層黨組織建設，結合國土資源服務中心集中辦公的實際，重新設立了基層黨支部，戰(zhàn)斗堡壘作用得到很好的發(fā)揮；加強村級協(xié)管員管理，制定了村級協(xié)管員考核獎懲辦法，增強了協(xié)管員的責任意識，保證了管理無縫隙、監(jiān)察全覆蓋。二是加強人員培訓。一年來，我局通過業(yè)務培訓、以會代訓、專門培訓等形式，先后組織開展了二次調查、規(guī)劃修編、城鄉(xiāng)掛鉤以及基層國土所工作人員和鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)等一系列培訓班。通過培訓，全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務水平、工作能力有了很大的提高，同時國土資源工作也得到了鄉(xiāng)村干部和社會各界的理解和支持。三是抓好基礎工作。嚴格執(zhí)行土地登記制度，全年共受理各類土地登記2353件，辦結2283件，辦結率97%；依法收回土地使用權12宗792.9畝；調處土地權屬糾紛11起。扎實開展第二次土地調查，農村調查通過了國家驗收，城鎮(zhèn)調查通過了市局驗收。測繪工作圓滿完成了各項測量任務，并對全區(qū)的91個測量標志進行了維護。檔案管理工作認真抓好資料的收集、整理、立卷、歸檔和開發(fā)利用等工作，全年共整理歸檔各類檔案1900件。四是推進政務公開。局機關和各服務中心、國土所均建立了政務公開欄，及時公開和更新相關黨務政務信息，在檔案室和交易中心增設了政務信息公開查閱室，按要求在市局、我局和區(qū)政府網(wǎng)站公開了相關信息。全系統(tǒng)共有90多篇新聞稿件被各類媒體采用；在省、市、區(qū)網(wǎng)站發(fā)布各類信息500余條。五是健全管理制度。為加強內部管理，我局先后健全完善了考勤制度、公務接待制度、基層國土資源服務中心、國土資源所財務管理制度、機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度、工作人員日常行為管理制度等五項制度，促進了全系統(tǒng)規(guī)范運作。三、增強服務意識，支持地方發(fā)展(一)服務經(jīng)濟建設。一年來，局領導班子成員牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，圍繞經(jīng)濟建設中心，認真履行工作職責，全力做好服務保障工作。一是認真做好用地審批。嚴格執(zhí)行土地報批程序，做到了報批程序合法、材料規(guī)范齊全，上報的征收材料無一退件。全年共完成了23個批次135個項目和4個單獨選址項目的用地報批工作，征收土地6736畝，其中農用地4445畝(耕地4005畝)；報批項目供地58宗、面積2055畝。此外，還加強農村宅基地的管理與審批，共報批宅基地365戶、面積44.90畝。二是全力做好規(guī)劃修編工作。為扎實推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，我局提請區(qū)政府召開了專題會議，組織開展了規(guī)劃修編人員業(yè)務技能培訓，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場指導。在廣泛征求社會各界意見的基礎上，率先完成了規(guī)劃大綱編制工作，目前我區(qū)的區(qū)鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編成果已上報市局。三是努力破解用地難題。為破解用地難題，我局扎實開展城鄉(xiāng)掛鉤工作。經(jīng)過努力，實施完成了xx年、xx年城鄉(xiāng)掛鉤拆舊區(qū)拆除復墾任務并通過了省廳驗收，共獲得掛鉤指標4615畝，其中xx年1136畝，xx年3485畝，調劑給市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商務中心1900畝，較好地保障了市、區(qū)兩級重點工程和重點項目用地。特別是xx年城鄉(xiāng)掛鉤工作，我區(qū)在實施面積大、工作任務重的情況下，舉全區(qū)之力加以推進，在全省率先通過了驗收，得到省廳驗收組的高度肯定。(二)服務城市建設。今年以來，我們積極參與和服務城市建設，努力為城市建設項目提供優(yōu)質的用地服務，保證了一批城市重點工程如期開工建設。特別是在土地招拍掛上，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府和相關部門加大了擬出讓地塊的推介力度，通過市場化運作，全年共出讓土地48宗，面積2116.24畝，成交價款18.1579億元，其中經(jīng)營性用地24宗，面積1624.54畝，成交價款17.321億元；工業(yè)用地24宗，面積491.7畝，成交價款0.8369億元。土地出讓價款創(chuàng)下歷年最高，為地方財政增收和城市建設籌措了資金。同時，積極抓好土地儲備工作，全年共儲備土地17宗，面積1917.82畝，在保障土地供應的同時，還根據(jù)區(qū)領導的要求，利用儲備土地為區(qū)政府融資3200萬元，緩解了城市重點工程建設資金不足的壓力。（三）服務工業(yè)企業(yè)。全面開辟了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目用地綠色審批通道，對5000萬元以上工業(yè)大項目，實行領導班子成員掛鉤幫辦、職能科室跟蹤承辦制度，為工業(yè)企業(yè)提供了優(yōu)質、高效、便捷的服務。積極參加企業(yè)服務月活動，組織用地、規(guī)劃、地籍等科室人員深入到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)進行實地走訪調研，聽取企業(yè)的意見和建議，對企業(yè)反映的用地問題，積極幫助解決，一時難以解決或不符合辦理條件的，上門宣傳政策，做好解釋工作，企業(yè)滿意率達100%。四、切實履行職責，確保任務完成一是嚴格落實耕地保護措施。認真落實基本農田保護五不準和八項制度制度，建立了基本農田長效管理機制，健全了基本農田保護的臺帳、資料、圖表等內業(yè)資料，層層簽訂了基本農田保護責任書，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田保有量和保護責任，鞏固了基本農田保護爭先達標成果。同時，結合新一輪規(guī)劃修編，初步劃定了基本農田保護區(qū)。二是全面完成開發(fā)復墾任務。為確保耕地占補平衡，我局積極開展土地開發(fā)、復墾、整理工作，年初對全區(qū)耕地開發(fā)整理后備資源進行了認真的調查，建立了xx年耕地占補平衡項目庫，共有13個項目入庫，總面積1494.9畝，實施后新增耕地1145.2畝。此外，林集、席橋、馬甸3個省以上投資項目已基本實施完成，可新增耕地3027.3畝。三是不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度。深入開展土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，經(jīng)初步驗收，全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了創(chuàng)建標準，創(chuàng)建覆蓋率100%，合格率達92.3%。全年共組織全區(qū)性執(zhí)法巡查27次，每月對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)巡查均在4次以上。對巡查發(fā)現(xiàn)的30多起，涉及土地面積1000多畝，組織強制拆除30余次，有效制止違法用地10多宗400多畝，并對制止無效的18宗728畝違法用地全部進行了立案查處（移交法院強制執(zhí)行1宗），共收繳罰沒款261萬元，沒收房屋10多萬平方米，處理責任人17人，其中副科級以上6人，結案率100。四是嚴格規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。加大了土立窯拆除后的跟蹤管理，杜絕了死灰復燃；加強了礦產(chǎn)資源整合，按照一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留一座磚瓦廠的要求，完善了整合方案；完成了24個礦山企業(yè)地質環(huán)境動態(tài)監(jiān)測調查；核查核準了20家企業(yè)采礦權和采礦區(qū)范圍，并建成了數(shù)據(jù)庫；組織開展了申報省級整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作先進集體，并上報了相關申報材料。五是高度重視土地信訪工作。一年來，我局高度重視信訪穩(wěn)定工作，認真執(zhí)行區(qū)政府關于進一步加強國土資源信訪穩(wěn)定工作意見，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的工作責任，加大信訪工作考核力度，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導和基層所負責人土地信訪保證金制度，群眾來信來訪辦結率顯著提高。特別國慶60周年前夕，我局會同區(qū)信訪局對全區(qū)土地信訪矛盾糾紛進行了拉網(wǎng)式排查，在全區(qū)建立了土地信訪日報和24小時值班制度，并組織開展了土地信訪矛盾糾紛百日化解活動，一批矛盾糾紛得到了有效解決，國慶前后未發(fā)生越級訪、集體訪問題。五、堅持按法辦事，促進依法行政一是認真學法。一抓班子成員學法。領導班子成員堅持一年兩次組織集中學習法律法規(guī)，建立了領導班子成員學法制度，做到了三有三落實，即有計劃、有考勤、有記錄，人員落實、時間落實、內容落實。二抓干部職工學法。去年，我局先后集中組織了2次法律知識培訓活動，提高了全系統(tǒng)干部職工的法律意識，促進了知法、用法。三抓學法成果考核。為保證學法效果，我局每次集中學法后均組織測試，并要求干部職工將學到的法律知識在實際工作中加以運用。二是強化普法。為全面推進五五普法工作，我局研究制訂了xx年普法計劃，利用地球日、行政執(zhí)法宣傳日、土地日、法制宣傳日等時機，采取懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料、設立咨詢服務點、張貼標語、送法到戶等方式，在全區(qū)范圍內開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。通過廣泛深入的宣傳，國土資源法律法規(guī)深入人心、家喻戶曉，人民群眾已經(jīng)成為監(jiān)督國土資源法律法規(guī)執(zhí)行的重要力量。三是文明執(zhí)法。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾法律意識的增強，作為執(zhí)法部門必須堅持文明執(zhí)法。一年來，我局在執(zhí)法上確立了四種意識。首先是服務意識。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，將執(zhí)法融于服務之中，把服務作為執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，時時刻刻提醒干部職工要為民執(zhí)法。其次是程序意識。要求工作人員不僅要嚴格遵守執(zhí)法紀律，而且還要嚴格遵守程序規(guī)定，所有執(zhí)法必須按法律要求做到位，不得擅自增加或減少程序，確保執(zhí)法程序規(guī)范。再次是效率意識。將效率作為執(zhí)法的價值目標，要求全系統(tǒng)人員嚴格執(zhí)行行政許可法，所有執(zhí)法和行政審批事項必須在規(guī)定的時間內辦結，不能辦結的要向有權機關批準延長辦結時限，并要求局審批服務中心和相關職能科室積極探索提高執(zhí)法效率的途徑，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法質量，實現(xiàn)執(zhí)法效果、社會效果的統(tǒng)一。最后是形象意識。要求執(zhí)法者儀表整潔，舉止端莊，語出有據(jù)，不得使用文明禁語，在執(zhí)法過程中給服務對象和人民群眾良好的執(zhí)法者形象。各位領導、同志們，一年來，我們領導班子成員在全系統(tǒng)干部職工的大力支持下，雖然取得了一些成績，但也存在一些不足：一是因外出工作原因，班子成員有時早點名和集中學習沒有參加；二是因工作接待原因，班子成員工作日中午偶有飲酒現(xiàn)象；三是因大環(huán)境影響，仍然存在保護和保障難問題，違法用地仍有發(fā)生；四是因工作頭緒多，個別工作沒有做到齊頭并進。新的一年，我們將發(fā)揚成績，克服不足，努力將領導班子建設成為團結奮進、工作有為、成績突出、勤政廉政的領導集體，為推進楚州國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的領導保證。第 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