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1、市場監(jiān)督2021年工作匯報(bào)總結(jié)
歡迎蒞臨*市市場監(jiān)管綜合行政*視察、指導(dǎo)工作。我代表*,向各位關(guān)心支持*發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)們表示衷心的感謝,下面,我從三方面匯報(bào)*工作情況。
一、基本情況
二、工作成效
?。ㄒ唬?shí)施“黨建標(biāo)準(zhǔn)化+執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”,在規(guī)范統(tǒng)一上先行一步。
樹立黨建“標(biāo)桿尺”,編寫包含政治建設(shè)、組織生活、教育管理、工作機(jī)制等32個(gè)黨建標(biāo)準(zhǔn),今年將全面推行,形成“謀劃有目標(biāo)、衡量有標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)有規(guī)范、考核有依據(jù)”的黨建新機(jī)制。
統(tǒng)一執(zhí)法“度量衡”,針對市場監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域廣、法律法規(guī)多的現(xiàn)狀,梳理*行政處罰類權(quán)責(zé)事項(xiàng)*項(xiàng),制定《案源管理及處置規(guī)定》《案件負(fù)責(zé)人集體討論
2、制度》、典型案件標(biāo)準(zhǔn)*項(xiàng),形成《執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》,實(shí)現(xiàn)了案件辦理全過程標(biāo)準(zhǔn)化,執(zhí)法人員有標(biāo)可依、對標(biāo)辦案,文書有規(guī)范、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、過程有監(jiān)督、考核有依據(jù),確保依法履責(zé)。
(二)推動(dòng)“綜合執(zhí)法+協(xié)同執(zhí)法”,在體系建設(shè)上先行一步。
打破“部門墻”,建立新機(jī)制。在去年疫情最為嚴(yán)重的時(shí)刻,價(jià)格和質(zhì)量違法行為成為突出問題和首要政治任務(wù),*以市場變化為導(dǎo)向,主動(dòng)應(yīng)變求變,破立并舉,將綜合執(zhí)法的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為執(zhí)法效能。打破*個(gè)執(zhí)法大隊(duì)分工,賦予十個(gè)大隊(duì)價(jià)格、質(zhì)量、假冒偽劣等全域執(zhí)法權(quán)限,出臺(tái)《關(guān)于做好綜合行政執(zhí)法工作的意見》,配套《案件主辦人制度》等13項(xiàng)執(zhí)法制度,實(shí)行“案源集中研判、案
3、件集中合議,每日集中調(diào)度”的全天候執(zhí)法調(diào)度機(jī)制,創(chuàng)新開展“兩級(jí)合議”,并通過骨干調(diào)配、指定專辦、角色互補(bǔ)等方式,實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管綜合執(zhí)法“1+1>2”的效果。
一舉查處*某藥品連鎖有限公司哄抬物價(jià)案,罰款*萬元,為全省價(jià)格“第一大案”。打造“1+*”平臺(tái),拓展新路徑。以綜合執(zhí)法的“1”,拓展上下、內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“*”,變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)行動(dòng)”。與公安、交通、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)等部門簽署案件查處協(xié)作協(xié)議,協(xié)同打造案件查辦協(xié)作、會(huì)商研判、線索通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等工作模式。與公安部門聯(lián)合查破*;與醫(yī)保部門聯(lián)合查處*;與交通部門聯(lián)合*;與森林公安、林業(yè)部門聯(lián)合*;與發(fā)改、環(huán)保等部門*;與海關(guān)等部門聯(lián)合*。
4、
(三)聚焦“大案+要案”,在執(zhí)法成效上先行一步。
*起案件入選國家總局典型案例、*件案卷被評(píng)為國家總局優(yōu)秀案卷、*起案件被評(píng)為省局典型案例。查辦了*,查處了疫情期間全省罰沒款“第一大案”(*某藥品連鎖有限公司哄抬物價(jià)案)、全省首起非法使用個(gè)人信息案、全省首起假冒專利案。
處結(jié)了*首起非法出售野生動(dòng)物案、微信平臺(tái)銷售違法“國際一線”化妝品案、天貓平臺(tái)銷售口罩哄抬價(jià)格案等。調(diào)查移送*起國際供應(yīng)鏈有限公司銷售劣藥案,案值近*萬元,對*噸不合格藥材監(jiān)督退運(yùn)。實(shí)現(xiàn)了案件關(guān)鍵領(lǐng)域領(lǐng)跑、重點(diǎn)領(lǐng)域震懾、新生領(lǐng)域突破。
?。ㄋ模?
堅(jiān)持“執(zhí)法+服務(wù)”,在服務(wù)發(fā)展上先行一步。執(zhí)法有力度
5、。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法。食品不合格處置工作做到“五到位”:產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開到位。深挖醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法渠道購進(jìn)藥品案件*起,罰沒款*余萬元。對違法行為做到“兩個(gè)100%”:頂格處罰率100%、案件曝光率100%。關(guān)注線上經(jīng)濟(jì)整治,查處外賣平臺(tái)“刷單炒信”案、違法發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告案等,鮮明立起互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地的規(guī)矩意識(shí)。
?。ㄎ澹?
加強(qiáng)假冒偽劣查處和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法查封某假冒潤滑油,為*集團(tuán)近億元汽車生產(chǎn)線消除了安全隱患。服務(wù)有溫度。做好執(zhí)法*文章,形成工作閉環(huán)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對處罰過的重點(diǎn)企
6、業(yè)開展回訪,著力幫助企業(yè)解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),規(guī)范企業(yè)管理,督促守法經(jīng)營。嚴(yán)格執(zhí)行《*市市場輕微違法經(jīng)營行為不予處罰清單》,對*家企業(yè)輕微違法行為不予處罰。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理,責(zé)令退還轉(zhuǎn)供電電費(fèi)*萬元,清退口岸服務(wù)企業(yè)多收價(jià)款*萬元。制作發(fā)放《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒單》,先后為*股份有限公司、*集團(tuán)等多家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,獲得企業(yè)點(diǎn)贊。
?。ㄎ澹┡嘤耙粚?多能”,在能力提升上先行一步。
強(qiáng)化專業(yè)能力,建立食品、藥化械、市場綜合、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法制*個(gè)專家?guī)?,針對特定案件成立“專案組”,對新領(lǐng)域和復(fù)雜案情,集體分析研判案情,商定調(diào)查方案。從專家?guī)炖飪?yōu)中選優(yōu),推選*余人申報(bào)總局、省局執(zhí)法
7、專家,培育*“專家團(tuán)”“講師團(tuán)”。
強(qiáng)化綜合素質(zhì),持續(xù)開展每周一課、以案學(xué)法、執(zhí)法辦案大家談、市場監(jiān)管微課堂、總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)等活動(dòng),主動(dòng)學(xué)習(xí)市場變化新趨勢,研究新動(dòng)態(tài),補(bǔ)齊知識(shí)短板,有效提升了隊(duì)伍綜合執(zhí)法素養(yǎng)。每半年進(jìn)行案卷質(zhì)量評(píng)查,每年組織評(píng)選執(zhí)法辦案能手,充分激發(fā)執(zhí)法人員破大案、查要案、辦鐵案的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
三、今年工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┐蛟?個(gè)“全生命周期”。
一是研發(fā)建設(shè)“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng)?;趦?nèi)網(wǎng)系統(tǒng)開發(fā)案件監(jiān)管系統(tǒng),包含信息錄入、案件流轉(zhuǎn)、罰沒物品管理、預(yù)警提醒、數(shù)據(jù)分析等功能,實(shí)現(xiàn)案件流程標(biāo)準(zhǔn)化管理、文書規(guī)范化制作、案件快速化流轉(zhuǎn)、信息數(shù)字
8、化展示,提升執(zhí)法效率,縮短辦理周期,指導(dǎo)數(shù)據(jù)研判。
二是全面實(shí)施“案件全生命周期”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。
從案源登記—立案—結(jié)案——罰沒物品監(jiān)督銷毀等全面實(shí)施執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,按照“執(zhí)法人員整理—法制人員匯編—執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)—大隊(duì)推廣使用—執(zhí)法人員補(bǔ)充調(diào)整”流程豐富標(biāo)準(zhǔn)化庫,開展業(yè)務(wù)大比武、現(xiàn)場觀摩會(huì)、知識(shí)競賽、座談會(huì)等形式落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化要求。
三是深入開展“案件全生命周期”研究性執(zhí)法活動(dòng)。
建立“案前研判、案中突破、案后總結(jié)”的全生命周期研究性執(zhí)法體系。深入研究市場環(huán)境和市場秩序變化態(tài)勢、新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品發(fā)展趨勢和群眾輿情關(guān)注的熱點(diǎn)問題,作為本年度研究課題和重點(diǎn)突破目標(biāo),掛圖作戰(zhàn)、清單銷
9、號(hào)。組織研究性執(zhí)法研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì),將案件查辦經(jīng)驗(yàn)整理成一套可借鑒、可推廣、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)做到2個(gè)“服務(wù)前置”。
一是創(chuàng)新完善違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒機(jī)制。健全違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒機(jī)制,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在或者可能存在違法風(fēng)險(xiǎn)時(shí),分領(lǐng)域、分類型、分情況量身制作《違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》,控制不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,化解違法風(fēng)險(xiǎn),有效控制不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。
二是重大活動(dòng)承接酒店標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
制作《重大活動(dòng)承接酒店標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》,重大活動(dòng)舉辦前,對承接酒店從菜單審核、原料購進(jìn)、食品快檢、從業(yè)人員管理、食品加工過程、食品留樣進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化,確保重大活動(dòng)食品安全萬無
10、一失。
?。ㄈ┬纬?個(gè)“執(zhí)法閉環(huán)”。
一是形成“審批+執(zhí)法”信用管理閉環(huán)。與行政審批部門聯(lián)合構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新管理機(jī)制,強(qiáng)化信用對市場主體的約束作用。新設(shè)企業(yè)需在開辦環(huán)節(jié)作出信用承諾,*負(fù)責(zé)歸集行政處罰信息并推送公示,納入信用記錄,對違反信用承諾的市場主體會(huì)同行政審批部門聯(lián)合懲戒。
二是形成不合格食品核查處置管理閉環(huán)。
加強(qiáng)對抽檢結(jié)果的分析研判,發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)食品,和行業(yè)變化態(tài)勢,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過“抽檢、研判、整改、再抽檢”,增強(qiáng)食品案源性抽檢的靶向性和針對性,形成工作閉環(huán)。做到不合格食品核查處置完成率100%,不合格食品核查處置整改驗(yàn)收率100%。