《《個(gè)人賬戶空帳問題》PPT課件》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《個(gè)人賬戶空帳問題》PPT課件（10頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、城 鎮(zhèn) 企 業(yè) 職 工 基 本 養(yǎng) 老 保險(xiǎn) 個(gè) 人 賬 戶 的 “ 空 帳 ” 問題小組成員：陳小偉、姚武華、李一鳴、孟然 1、 目 前 我 國(guó) 的 基 本 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 制 度v 我 國(guó) 的 基 本 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 制 度 就 是 通 常 所 說 的 社 會(huì)統(tǒng) 籌 與 個(gè) 人 帳 戶 相 結(jié) 合 的 “ 統(tǒng) 賬 結(jié) 合 ” 的 養(yǎng) 老 保險(xiǎn) 制 度 。 該 制 度 在 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 基 金 的 籌 集 上 采 用 國(guó)家 、 企 業(yè) 和 個(gè) 人 共 同 負(fù) 擔(dān) 的 形 式 ， 社 會(huì) 統(tǒng) 籌 部 分由 國(guó) 家 和 企 業(yè) 共 同 籌 集 ， 個(gè) 人 帳 戶 部 分 則 由 企 業(yè)和 個(gè)
2、人 按 一 定 比 例 共 同 繳 納 。 基 本 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 是 由國(guó) 家 強(qiáng) 制 實(shí) 施 的 ， 其 目 的 是 保 障 離 退 休 人 員 的 基本 生 活 需 要 。 2、什么是養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶？個(gè)人賬戶有什么作用？基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工所設(shè)立的賬戶，這個(gè)賬戶按照國(guó)家發(fā)布的社會(huì)保障號(hào)碼，或者在一些地區(qū)依據(jù)居民身份證號(hào)碼設(shè)立，并且是終身不變的，也就是說，每人終身只有一個(gè)賬戶。個(gè)人賬戶中職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的記錄，是領(lǐng)取養(yǎng)老金的依據(jù)。個(gè)人賬戶里的費(fèi)用數(shù)額越多，職工退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額越多。 3、 我 國(guó) 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 面 臨 的 “ 空
3、 帳 ” 問 題所 謂 “ 空 賬 ” ， 即 養(yǎng) 老 金 個(gè) 人 賬 戶 空 置 ， 其 實(shí) 是國(guó) 家 對(duì) 個(gè) 人 的 一 種 欠 債 當(dāng) 前 尚 未 退 休 的 職 工所 繳 納 的 個(gè) 人 賬 戶 資 金 ， 被 挪 用 支 付 給 了 此 前 沒有 個(gè) 人 賬 戶 的 已 退 休 老 職 工 ， 而 后 者 的 養(yǎng) 老 金 原本 是 應(yīng) 該 由 國(guó) 家 直 接 埋 單 的。個(gè) 人 帳 戶 出 現(xiàn) “ 老人 ” 無(wú) 帳 戶 ，“中人”賬戶余額不足，而 “ 新 人 ”帳 戶 給 了 “ 老 人 ” ， 出 現(xiàn) 了 空 帳 現(xiàn) 象 。1400000000000 4、 我 國(guó) 個(gè) 人 賬 戶
4、“ 空 帳 ” 產(chǎn) 生 的 原 因 在 哪 ？一、轉(zhuǎn)制成本：個(gè)人賬戶空帳是制度轉(zhuǎn)變的內(nèi)生效應(yīng)，我國(guó)以前實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，而現(xiàn)在改革為社會(huì)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，這就涉及到一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)制成本。由于老人沒有個(gè)人賬戶累積，中人的賬戶累積不足，而經(jīng)歷過現(xiàn)收現(xiàn)付制的人員數(shù)量十分龐大，在沒有外部資金注入的情況下，這部分賬戶就成為空帳。二、制度設(shè)計(jì)缺陷：按現(xiàn)制度設(shè)計(jì)，個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶實(shí)行的是混合管理。離退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放須需要的費(fèi)用，不管是個(gè)人賬戶還是基礎(chǔ)養(yǎng)老金等其他養(yǎng)老金的發(fā)放，都從“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”中開支，剩余的部分留作累積。由于養(yǎng)老金的絕大部分用于當(dāng)年養(yǎng)老金的發(fā)放，養(yǎng)
5、老保險(xiǎn)基金累積額度遠(yuǎn)小于職工個(gè)人賬戶記賬額度，造成個(gè)人賬戶空帳。 三、人口老齡化：隨著生活水平的提高，人們的預(yù)期壽命普遍延長(zhǎng)。那意味著在未來(lái)，新的個(gè)人賬戶積累也將出現(xiàn)空帳。四、其他因素：大量的提前退休和對(duì)其的監(jiān)管不力，加劇了空帳的進(jìn)程。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不全，收繳率不高，繳費(fèi)工資不實(shí)，導(dǎo)致多數(shù)省份近兩年基金收支出現(xiàn)赤字，過早動(dòng)用積累，使得部分空帳轉(zhuǎn)為完全空帳的可能性大大增加。 5、 “ 空 帳 ” 對(duì) 基 本 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 的 影 響 ？1、個(gè)人賬戶的“空帳”直接影響了我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由現(xiàn)收現(xiàn)付向預(yù)籌積累制的轉(zhuǎn)變。我國(guó)實(shí)施社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之初，就明確要將現(xiàn)收現(xiàn)付制和預(yù)籌積累制結(jié)合起來(lái)，并
6、逐步向完全積累制過渡。然而對(duì)當(dāng)前個(gè)人賬戶資金的動(dòng)用，并將其滾入現(xiàn)收現(xiàn)付制進(jìn)行代際轉(zhuǎn)移，勢(shì)必影響我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)籌累積制的實(shí)現(xiàn)。最終，只能使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度停留在表面，無(wú)法發(fā)揮其根本性作用。2、 “ 空 帳 ” 隱 藏 著 新 的 支 付 危 機(jī) ： 沒 有 了 個(gè) 人 賬 戶 的 預(yù) 籌 累積 ， 在 今 后 幾 年 、 以 至 幾 十 年 內(nèi) ， 個(gè) 人 賬 戶 資 金 面 臨 新 的 到期 離 退 休 人 員 的 養(yǎng) 老 金 支 付 時(shí) ， 將 會(huì) 產(chǎn) 生 更 大 的 資 金 缺 口 。 6、 “ 空 帳 ” 的 解 決 辦 法 之 一 ： 個(gè) 人 賬 戶 需 做 實(shí)做實(shí)個(gè)人帳戶后，社會(huì)統(tǒng)籌
7、基金和個(gè)人帳戶基金分帳征收，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，互不擠占。統(tǒng)籌基金用于當(dāng)期養(yǎng)老金的發(fā)放，個(gè)人帳戶基金儲(chǔ)存積累，實(shí)現(xiàn)個(gè)人帳戶基金由空到實(shí)的根本轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)單的說，就是進(jìn)一步區(qū)分好社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金， 指 進(jìn)一步區(qū)分好社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金。 做實(shí)個(gè)人帳戶后，記入個(gè)人帳戶基金的保險(xiǎn)費(fèi)只是個(gè)人繳納的8%，企業(yè)繳納的20%全部劃入統(tǒng)籌基金。也就是說記入個(gè)人帳戶基金的養(yǎng)老金比例從11%下降到8%，很顯然，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額也將有所減少 7、 做 實(shí) 個(gè) 人 賬 戶 的 一 些 建 議（一）明確政府責(zé)任，采取分擔(dān)原則。（二）加大調(diào)整財(cái)政支付力度，充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。（三）擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，加大企業(yè)收繳力度。（四）構(gòu)建新的養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)渠道。（五）逐步提高退休年齡，控制養(yǎng)老金替代率。（六）提高統(tǒng)籌層次。 The end,thank you!
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